Закон о гражданском партнерстве 2004 г. (гл. 33) [a] — это закон парламента Соединенного Королевства , принятый лейбористским правительством, который предоставляет гражданским партнерствам в Соединенном Королевстве права и обязанности, очень похожие на те, что существуют в гражданском браке . Первоначально закон разрешал создавать гражданские партнерства только однополым парам. В 2019 году это было изменено, чтобы включить в него пары разного пола. Гражданские партнеры имеют право на те же имущественные права , что и супружеские пары, те же льготы, что и супружеские пары, в отношении социального обеспечения и пенсионных выплат, а также возможность осуществлять родительскую ответственность за детей партнера [4] , а также ответственность за разумное содержание своего партнера и их детей, права аренды , полное признание страхования жизни , права ближайших родственников в больницах и другие. [5] Существует формальная процедура расторжения гражданских партнерств, схожая с разводом .
Приложение 20 признает определенные зарубежные союзы эквивалентными гражданским партнерствам в соответствии с законодательством Соединенного Королевства. Однополые пары, вступившие в эти союзы, автоматически признаются в Соединенном Королевстве гражданскими партнерами. В Англии и Уэльсе зарубежные браки (но не другие типы отношений) автоматически признаются браками в соответствии с Законом о браке (однополые пары) 2013 года ; то же самое относится к Шотландии в соответствии с Законом о браке и гражданском партнерстве (Шотландия) 2014 года , а в Северной Ирландии — в соответствии с Положением о браке (однополые пары) и гражданском партнерстве (разнополые пары) (Северная Ирландия) 2019 года.
Приложение 20 подлежит корректировке, и могут быть добавлены дополнительные зарубежные отношения по мере того, как все больше юрисдикций по всему миру вводят законодательство о гражданских партнерствах или однополых браках. 5 декабря 2005 года первоначальное приложение акта 2004 года было изменено, чтобы включить несколько других стран и штатов. [6] 31 января 2013 года в приложение было добавлено еще 50 типов зарубежных отношений. [7] [8] Отношения, не указанные в приложении, также могут быть признаны гражданскими партнерствами, если они соответствуют условиям раздела 214 Акта, поэтому многие из союзов, перечисленных ниже как не перечисленные в приложении 20, тем не менее могут быть признаны.
После последнего обновления Приложения 20 были созданы следующие профсоюзы:
Акт был объявлен в речи королевы в начале законодательной сессии 2003/2004, а его полный текст был обнародован 31 марта 2004 года. Он получил королевское одобрение 18 ноября 2004 года и вступил в силу 5 декабря 2005 года, что позволило первым парам сформировать гражданские партнерства 15 дней спустя. Путаница в толковании Акта привела к тому, что регистрации принимались с 19 декабря в Северной Ирландии, с 20 декабря в Шотландии и с 21 декабря в Англии и Уэльсе. Шотландский парламент проголосовал за законодательное согласие, позволяющее Вестминстеру принимать законы для Шотландии в этом Акте.
Законопроект поддержали Лейбористская партия , Либеральные демократы , Plaid Cymru , SNP и SDLP . Против него выступили DUP и UUP . [9] [10] Мнения депутатов от Консервативной партии разделились по этому вопросу, [11] и руководство партии не выпустило указ, обязывающий депутатов занять определенную позицию по законопроекту, вместо этого предоставив своим депутатам свободное голосование . [12] Это решение было описано некоторыми британскими СМИ как попытка продемонстрировать переход к более инклюзивному, центристскому подходу под руководством Майкла Говарда и как отход от предполагаемой активной оппозиции правам ЛГБТ под руководством Иэна Дункана Смита . [13] Будучи лидером партии, Дункан Смит навязал трехстрочный указ против законопроекта об усыновлении и детях , обязывающий всех депутатов-консерваторов голосовать против распространения права усыновления на однополые пары. [14] Консервативные депутаты разделились на 67 «за» и 37 «против» во втором чтении и 43 «за» и 39 «против» в третьем чтении. Среди известных консервативных депутатов, проголосовавших против законопроекта о гражданских партнерствах, были Иэн Дункан Смит, Энн Уиддекомб , Боб Спинк и Питер Лилли . Среди проголосовавших «за» были Дэвид Кэмерон , Джордж Осборн и лидер партии Майкл Ховард. Около 30 консервативных депутатов не участвовали ни в одном голосовании. [10]
Поправка, внесенная депутатом-консерватором Эдвардом Ли, предлагала распространить права собственности и пенсионные права, предоставляемые гражданским партнерством, на братьев и сестер, которые прожили вместе более 12 лет. Против этого выступили многие сторонники законопроекта, такие как депутат-консерватор Алан Дункан , занимавший передовую скамью, который считал эту поправку разрушительной . [11] [15] Сам Ли был противником законопроекта о гражданских партнерствах и голосовал против него во втором чтении. [10] Поправка была поддержана Норманом Теббитом и Христианским институтом , которые оплатили полностраничную рекламу в пользу поправки в газете The Times . [16] Лейбористы и либеральные демократы выступили против поправки Ли, и только два депутата от каждой партии восстали, чтобы проголосовать за нее. [10]
24 июня 2004 года во время обсуждения на стадии отчета в Палате лордов , консервативная пэр баронесса О'Кэтейн внесла поправку, чтобы распространить право на гражданское партнерство на кровных родственников, которые жили вместе в течение минимального периода времени. Эта поправка была принята в Палате лордов 148 голосами против 130, большинством в 18 голосов. [17] Как и в случае с поправкой Ли, противники посчитали поправку О'Кэтейн разрушительной, и, как и Ли, сама О'Кэтейн голосовала против законопроекта о гражданских партнерствах. Лейбористский пэр барон Алли сказал, что поправка была «плохо продуманной и не делает ничего, кроме как подрывает цель законопроекта», [17] в то время как группа по защите прав геев Stonewall заявила, что поправка была «неработоспособной и подрывала сотни лет семейного права». [18]
Позднее Палата общин проголосовала 381 голосом против 74 за отмену этой поправки и отправила пересмотренный законопроект обратно в Палату лордов для повторного рассмотрения. 17 ноября Палата лордов приняла версию Палаты общин 251 голосом против 136; законопроект получил королевское одобрение на следующий день.
Чтобы заключить гражданское партнерство в Великобритании, обе стороны должны быть старше 16 лет, не состоять в гражданском партнерстве или браке и не находиться в запрещенных степенях родства. Если партнеру 16 или 17 лет, требуется согласие родителя или опекуна, за исключением Шотландии, где браки и гражданские партнерства могут заключаться с 16 лет без необходимости родительского согласия.
С 2004 по 2019 год обе стороны партнерства также должны были быть одного пола. Это требование было отменено парламентом в марте 2019 года, а с 2 декабря 2019 года пары независимо от пола могут регистрировать свое намерение сформировать гражданское партнерство. [19]
Чтобы завершить процесс регистрации, каждая пара должна уведомить о своем намерении в ЗАГС . Через 15 дней они могут завершить процесс регистрации. Пара также может провести церемонию, если они того пожелают, но это не является требованием Закона. Первая дата, когда уведомление могло быть подано, была 5 декабря 2005 года, а первая регистрация была 21 декабря 2005 года. 15-дневный период уведомления позволяет регистратору проверить , имеет ли пара право продолжить регистрацию. [20]
В июне 2018 года Верховный суд постановил в деле Штайнфельда–Кейдана , что ограничение гражданских партнерств однополыми парами является дискриминационным, и поручил правительству изменить закон, хотя и не установил сроки для этого. [21] В ответ премьер-министр объявил в октябре 2018 года, что гражданские партнерства будут открыты для гетеросексуальных пар. [22] Законодательство, требующее от государственного секретаря издать постановления о внесении поправок в Закон о гражданских партнерствах, чтобы пары разного пола могли вступать в гражданские партнерства, было принято парламентом 15 марта и получило королевское одобрение 26 марта 2019 года. [23] [24] Законодательство было принято 26 мая 2019 года в форме Закона о гражданских партнерствах, браках и смертях (регистрация и т. д.) 2019 года . [25] [26] [27] Положения вступили в силу 2 декабря 2019 года, в день, когда пары разного пола могли зарегистрировать свое намерение создать гражданское партнерство. [19] [28] Это расширение гражданских партнерств на пары разного пола применяется только в Англии и Уэльсе , но не в Шотландии или Северной Ирландии . [24] В Северной Ирландии гражданские партнерства были распространены на пары разного пола в соответствии с Положениями о браке (однополые пары) и гражданском партнерстве (разнополые пары) (Северная Ирландия) 2019 года.
