Всеобщие выборы прошли в Вануату 22 января 2016 года. Предыдущие выборы состоялись в октябре 2012 года. Президент Вануату Болдуин Лонсдейл распустил парламент Вануату в ноябре 2015 года. [1] Это произошло после осуждения 14 парламентариев за взяточничество. Среди осужденных депутатов были бывшие премьер-министры Серж Вохор и Моана Каркассес Калосил . Президент призвал к проведению внеочередных выборов для формирования нового правительства.
Вануату имеет однопалатный парламент с 52 членами парламента. Народ избирает своих членов, голосуя за одного кандидата. В многомандатных избирательных округах Вануату использует систему единого непередаваемого голоса , а в одномандатных округах используется система голосования по мажоритарной системе . [2] Каждый парламентарий занимает свою должность в течение 4 лет. В Вануату существует восемь одномандатных округов и девять многомандатных избирательных округов. Величина округа многомандатных избирательных округов имеет диапазон от двух до семи членов для каждого избирательного округа. Граждане избирают президента Вануату , а правительство избирает премьер-министра Вануату .
Исторически правительство и общество Вануату разделились по языковому признаку. Партия Вануаку представляла интересы англоговорящих, а Союз умеренных партий представлял интересы франкоговорящих. [3] Со временем языковой разрыв уменьшился, поскольку Вануату установило более сильную национальную идентичность после обретения независимости. Партийная лояльность стала менее сильной, поскольку фракции раскололись и образовали новые политические партии .
За последние годы более 30 партий получили места в парламенте Вануату. [4] Правящему правительству необходимо иметь большинство парламентариев, чтобы принимать законы и эффективно править. Следовательно, для управления в Вануату необходимы коалиции. Коалиции часто испытывают трудности в поиске общей законодательной повестки дня для руководства страной, что может стать причиной политической нестабильности. После выборов в Вануату 2012 года было пять последовательных кабинетов министров Вануату , которые были сформированы либо после вотумов недоверия , либо после того, как члены покинули кабинет в пользу оппозиции.
Клиентелизм был проблемой в политике Вануату с момента обретения страной независимости в 1980 году. [3] Часто границы между клиентелизмом и коррупцией в Вануату были плохо определены. Успешное осуждение 14 депутатов, включая двух бывших премьер-министров, за взяточничество стало одним из крупнейших шагов, предпринятых для борьбы с коррупцией. Верховный суд установил, что, находясь в оппозиции в 2014 году, бывший премьер-министр Моана Каркассес Калосил подкупил парламентариев в размере 35 миллионов вату (300 000 долларов США) для поддержки вотума недоверия . Затем он стал заместителем премьер-министра в кабинете Сато Килмана . Суд признал Каркассеса и других 13 парламентариев, включая спикера Марчеллино Пипите , виновными в даче и получении взяток; в ноябре 2015 года они приговорили депутатов к трем годам тюремного заключения и запретили им занимать государственные должности в течение 10 лет. [5] Поскольку этот вердикт был вынесен, когда президент Лонсдейл находился за пределами страны, спикер взял на себя роль президента и помиловал всех участников, включая себя. Лонсдейл отменил помилования, когда вернулся в Вануату на следующий день. Поскольку несколько осужденных парламентариев были членами Кабинета министров Вануату, премьер-министр Сато Килман не мог эффективно управлять. Килман не смог сформировать новое правительство — почти 1/3 депутатов находились в тюрьме — что привело к правительственному тупику, в результате чего парламент был распущен президентом. Традиционные вожди Вануату — малватумаури — призвали к спокойствию во время этого процесса и попросили народ позволить юридическому процессу развернуться, предполагая, что их власть в основном церемониальная и ограничена политически. [5] После этой неудачи в формировании нового правительства Лонсдейл назначил внеочередные выборы на 22 января 2016 года.
Официальная кампания началась 5 января 2016 года. Всего в выборах участвовало 261 кандидат, в том числе 68 независимых и 193, представлявших 36 политических партий. [6] Осужденным депутатам не разрешили баллотироваться, поскольку в Вануату нельзя баллотироваться на должность, если у них есть судимость. [7] Кандидаты, которые могли позволить себе платить за эфирное время, доминировали в основных средствах массовой информации во время кампании; социальные сети сыграли важную роль в этих выборах. [8] Только 10 женщин боролись за места на этих выборах, а участие молодежи в кампании и выборах, по-видимому, возросло с 2012 года, но оставалось низким. [8]
Избирательные участки открылись по всей стране 22 января в 7:30 утра и закрылись в 4:30 вечера. [9] Чтобы обеспечить высокую явку, правительство объявило этот день государственным праздником. Школы, церкви и другие общественные центры были преобразованы в избирательные участки. Содружество и Меланезийская передовая группа наблюдали за выборами, чтобы гарантировать честность выборов.
Обе группы международных наблюдателей отметили, что явка была низкой. Процесс голосования в Вануату работает следующим образом: люди в возрасте 18 лет и старше могут голосовать, если у них есть карточка избирателя. Данные дважды проверяются с гражданином, затем ему выдается конверт с листом с именем, фотографией и символикой политической партии на листе бумаги. У каждого кандидата была липкая бумага разного цвета. В кабинке для голосования избиратель называет своего предпочтительного кандидата, отрывает соответствующий листок бумаги и кладет его в конверт. Затем конверт опускается в урну для голосования. Затем избиратель достает свою карточку избирателя, и его большой палец окрашивается. Избиратели также могут проголосовать по доверенности за двух других, пока они голосуют сами. [9]
День выборов прошел мирно и организованно. [10] Избиратели отправились на избирательные участки пораньше. Женщины и молодежь пришли проголосовать в большом количестве. Поведение на избирательных участках не отличалось по всей стране, что свидетельствует об относительно достаточном соблюдении избирательных правил.
После закрытия избирательных участков в 16:30 работники избирательных участков подсчитали бюллетени. Поскольку в Вануату действует система относительного большинства и система единого непередаваемого голоса, процесс подсчета голосов был простым. Количество голосов каждого кандидата подсчитывалось и отправлялось в независимую Избирательную комиссию Вануату, которая объявляла победителей на каждое парламентское место. [9]
Electoral Integrity Project , академическая группа, которая стремится количественно оценить честность выборов во всем мире, изучила выборы Вануату 2016 года. Попросив экспертов по политике Вануату оценить честность различных избирательных вопросов, группа обнаружила, что выборы в целом были честными и справедливыми. Однако в своих рейтингах они также предполагают, что избиратели могли быть подкуплены, а некоторые могли получить наличные за голоса. Было установлено, что политики, вероятно, предлагали избирателям покровительство, что подтверждает по крайней мере некоторую клиентелизацию в политике Вануату.
Поскольку кандидатам нужно было получить больше голосов, чем их конкурентам, все депутаты были избраны с 41% или менее голосов. [11] Все партии получили менее 15% голосов. Гонки были чрезвычайно напряженными — в избирательном округе Паама депутат Фред Уильям Тассо выиграл свое место с перевесом в семь голосов. [12] Несколько новых политических партий получили места в этом парламенте, и процент голосов примерно равнялся проценту предоставленных мест.
По официальным результатам, Меланезийская прогрессивная партия получила одно место в избирательном округе Эфате; однако несколько недель спустя суд постановил пересчитать голоса и присудил спорное место Партии земли и справедливости . [13]
Поскольку явного большинства мест, полученных одной политической партией, не было, парламентарии из восьми политических партий и независимых групп создали коалицию для формирования правительства. [15] Эта коалиция призвала избрать Шарлота Салваи , франкоговорящего, премьер-министром 11 февраля 2016 года. Оппозиция не возражала против этого предложения, и Салваи был избран премьер-министром Вануату парламентским голосованием. [15] Он объявил свой кабинет на следующий день.
В июне 2016 года были назначены дополнительные выборы для избрания депутата от избирательного округа Мало/Аоре после смерти Хаво Молисале . Ури Варавара из Партии земли и справедливости победил Бани Ливо, независимого кандидата. [17]
Вызвано тем, что действующий Джо Натуман был осужден за сговор с целью извратить ход правосудия. Выборы состоялись 25 сентября 2018 года. Был избран Джимми Нипо.
Вызван смертью действующего депутата Джерри Канаса (избранного как независимый депутат до вступления в Лидерскую партию Вануату ). [21] Проведенные 2 сентября 2019 года, они привели к победе Эдвина Калорису из Лидерской партии.