Выборы назначены раньше запланированного срока
Внеочередные выборы — это выборы , которые назначаются раньше запланированных. Как правило, внеочередные выборы в парламентской системе ( роспуск парламента ) назначаются для извлечения выгоды из необычной избирательной возможности или для решения неотложного вопроса в обстоятельствах, когда выборы не требуются законом или конвенцией. Внеочередные выборы отличаются от выборов по отзыву тем, что их инициируют политики (обычно глава правительства или правящей партии), а не избиратели, а от дополнительных выборов тем, что выбирается совершенно новый парламент, а не просто заполняются вакансии в уже созданной ассамблее. [1] [2] Досрочные выборы также могут назначаться в некоторых юрисдикциях после роспуска правящей коалиции, если заменяющая коалиция не может быть сформирована в течение установленного конституцией срока.
Поскольку полномочия по назначению внеочередных выборов ( роспуск парламента ) обычно принадлежат действующему лицу, они часто приводят к увеличению большинства для партии, уже находящейся у власти, при условии, что они были назначены в выгодное время. [3] Однако внеочередные выборы могут также иметь неприятные последствия для действующего лица, что приводит к уменьшению большинства или, в некоторых случаях, к победе или получению власти оппозицией. В результате последних случаев были случаи, когда следствием было проведение выборов с фиксированным сроком.
Америка
Белиз
Согласно разделу 84 Конституции Белиза , Национальная ассамблея должна быть распущена «через пять лет с даты первой встречи двух палат бывшей Национальной ассамблеи», если только генерал-губернатор не распустит ее раньше по рекомендации премьер-министра. [4]
С тех пор как Белиз обрел независимость от Соединенного Королевства в сентябре 1981 года, досрочные выборы проводились дважды, в 1993 и 2012 годах . В марте 2015 года премьер-министр Белиза Дин Барроу исключил возможность проведения досрочных выборов позднее в этом году. [5] На всеобщих выборах в ноябре 2015 года Объединенная демократическая партия премьер-министра Барроу увеличила свое большинство на 9 процентов, войдя в историю Белиза, сформировав третье подряд правительство. [6]
Канада
В Канаде внеочередные выборы на федеральном уровне очень распространены. Раздел 50 Акта о Конституции 1867 года и раздел 4 Канадской хартии прав и свобод ограничивают максимальный срок полномочий федерального парламента пятью годами после возвращения последних распоряжений о выборах . [7] Был принят закон, устанавливающий дату выборов на третий понедельник октября в четвертом календарном году после предыдущего голосования , хотя суды сочли его фактически юридически неисполнимым и необязательным для премьер-министра. Любые выборы, которые проводятся до графика, являются внеочередными выборами.
За 10 лет своего пребывания на посту премьер-министра Жан Кретьен рекомендовал генерал-губернатору провести два внеочередных выбора, в 1997 и 2000 годах, и оба раза одержал победу. В то же время Уилфрид Лорье и Джон Тернер оба потеряли свои премьерские посты на внеочередных выборах, которые они сами инициировали (в 1911 и 1984 годах соответственно). Наиболее примечательными внеочередными федеральными выборами являются выборы 1958 года , когда премьер-министр Джон Дифенбейкер провел выборы всего через девять месяцев после предыдущих и превратил свое правительство меньшинства в крупнейшее правительство большинства в истории Канады на тот момент.
Внеочередные выборы также были объявлены в провинции Онтарио в 1990 году, через три года после начала срока премьер-министра Дэвида Петерсона . Петерсон имел рейтинг 54%, что ниже его пиковой популярности, но все еще намного выше лидеров оппозиционной партии, и, как ожидалось, будет переизбран с комфортным большинством. Однако всеобщие выборы в Онтарио 1990 года дали обратный эффект, поскольку они были интерпретированы как признак высокомерия, а некоторые цинично рассматривали их как попытку получить еще один мандат перед ожидаемой экономической рецессией. В крупнейшем сбое в истории Онтарио Новая демократическая партия Онтарио во главе с Бобом Рэем получила беспрецедентное правительство большинства, в то время как Петерсон уступил свое место кандидату-новичку от НДП. Похожий результат произошел в Альберте в 2015 году , когда премьер Джим Прентис из правящей Прогрессивно-консервативной ассоциации Альберты объявил внеочередные выборы. Несколькими месяцами ранее 11 депутатов Законодательного собрания, включая их лидера из официальной оппозиционной партии Wildrose, пересекли зал заседаний, чтобы заседать с правительством. Однако провинция входила в экономическую рецессию из-за резкого переизбытка нефти в 2010-х годах , и бюджет Прентиса не был хорошо принят ни левыми, ни правыми политическими силами. Последовавшая за этим победа большинства Новой демократической партии Альберты привела к смещению 13 министров кабинета и окончанию 44-летнего правления Прогрессивно-консервативной партии в Альберте.
В 2021 году действующий премьер-министр-либерал Джастин Трюдо назначил внеочередные выборы в попытке получить большинство, по сравнению с его предыдущим правительством меньшинства. Он оправдывал внеочередные выборы как способ для канадцев выбрать, какое правительство поведет их через восстановление Канады после пандемии COVID-19 . Однако Трюдо подвергся широкой критике за назначение внеочередных выборов, когда страна находилась в разгаре четвертой волны Covid. [8] После выборов Трюдо удалось остаться премьер-министром, но Либеральной партии не удалось получить правительство большинства. [9]
Перу
Конституция Перу допускает роспуск Конгресса президентом, если вотум недоверия будет дважды принят законодательным органом, после чего у него будет четыре месяца, чтобы объявить о новых парламентских выборах или ему будет объявлен импичмент. Перуанские парламентские выборы 2020 года были объявлены после того, как президент Мартин Вискарра распустил Конгресс.
Азия и Океания
Австралия
В Австралии существуют три процедуры проведения досрочных федеральных выборов:
- Максимальный срок полномочий Палаты представителей Австралии составляет 3 года. Однако палата может подождать несколько месяцев после выборов, чтобы провести свое первое заседание, в то время как между датами объявления и проведения выборов необходим период кампании не менее 33 дней. Нормой является досрочный роспуск палаты генерал -губернатором до истечения срока ее полномочий, что делается по рекомендации премьер-министра .
- Половина Сената Австралии (за исключением мест, представляющих территории) меняется каждые три года в июле. Выборы половины, которая собирается сменить состав, должны состояться за год до этого срока, в дату, определенную правительством. По традиции выборы в обе палаты обычно проводятся в один и тот же день. Если предыдущие выборы в Сенат проводились близко к смене состава, следующие выборы в Сенат могут быть проведены значительно раньше.
- Двойной роспуск может быть вызван для разрешения конфликта между двумя палатами, в этом случае все члены обеих палат выходят на выборы. Для этого требуется, чтобы по крайней мере один законопроект, инициированный Палатой представителей (часто называемый «триггером»), был дважды отклонен Сенатом при определенных условиях. В этом случае следующая смена Сената должна произойти во втором месяце июля после выборов, в то время как Палата представителей начинает новый трехлетний срок.
Примеры досрочных выборов в Австралии:
- Выборы 1963 года : Либеральный премьер-министр Роберт Мензис назначил досрочные выборы в Палату представителей, поскольку правительство боролось за управление с их узким большинством в 2 места в палате. Правительству удалось получить 10 мест. Из-за этих выборов выборы в Палату представителей и Сенат не были синхронизированы до 1974 года.
- Выборы 1974 года : выборы с двойным роспуском были сосредоточены на первом 1+1 ⁄ 2 года у власти и готова ли австралийская общественность продолжать его программу реформ, а также выйти из тупика в Сенате после того, как лидер оппозиции Билли Снедден объявил, что оппозиция заблокирует законопроекты правительства о поставках в Сенате после дела Гейра . Правительство Уитлэма впоследствии было возвращено с сокращенным большинством в Палате представителей, но возросшим присутствием (но не большинством) в Сенате, что позволило правительству принять шесть законопроектов о реформах на совместном заседании двух палат австралийского парламента.
- Выборы 1975 года : выборы последовали за спорным отстранением правительства Уитлэма генерал-губернатором сэром Джоном Керром во время конституционного кризиса 1975 года и назначением лидера оппозиции Малкольма Фрейзера на пост премьер-министра. Лейбористы считали, что у них есть шанс выиграть выборы, и что отстранение станет для них электоральным преимуществом, но коалиция напала на лейбористов за экономические условия, в которых они председательствовали, в результате чего коалиция одержала рекордную победу, получив 91 место в Палате представителей против 36 у АЛП и большинство в расширенном Сенате 35–27.
- Выборы 1983 года : Хотя выборы должны были состояться только через семь месяцев, Малкольм Фрейзер был воодушевлен неожиданной победой на выборах 1982 года, которые его Либеральная партия, как ожидалось, проиграет. Фрейзер также стремился использовать разногласия в оппозиционной Лейбористской партии и был удивлен, узнав, что популярный Боб Хоук выиграл лидерство Лейбористской партии в тот день, когда он добивался роспуска. В конечном итоге, Лейбористская партия пришла к власти и победила правительство Фрейзера с перевесом в 24 места — крупнейшее поражение действующего правительства с 1949 года и худшее поражение, которое когда-либо терпело действующее нелейбористское правительство.
- Выборы 1984 года : эти выборы были проведены на 18 месяцев раньше, чтобы привести выборы в Палату представителей и Сенат в порядок. Они были выведены из равновесия двойным роспуском 1983 года. Многие ожидали, что действующее правительство Хоука-лейбориста будет легко переизбрано, но исключительно долгая 10-недельная кампания, путаница с бюллетенями для голосования и сильные предвыборные выступления лидера либералов Эндрю Пикока привели к сокращению большинства правительства (хотя это было замаскировано увеличением размера Палаты со 125 до 148).
- Выборы 1998 года : Выборы 3 октября 1998 года состоялись на шесть месяцев раньше, чем того требует Конституция. Премьер-министр Джон Говард сделал заявление после запуска коалиционной политики налога на товары и услуги (GST) и пятинедельной рекламной кампании. Последующие выборы почти полностью были посвящены предложенному 10% GST и предложенным сокращениям подоходного налога.
- Выборы 2010 года : Федеральные выборы состоялись в субботу 21 августа 2010 года, которые были созваны сравнительно рано, чтобы дать премьер-министру Джулии Гиллард , которая выиграла пост премьер-министра помимо выборов Кевина Радда , больший мандат. Выборы закончились подвешенным парламентом и, как следствие, сохранением большинства лейбористов в Палате представителей после переговоров с независимыми и зелеными .
- Выборы в штате Тасмания 2021 года : премьер-министр либералов Питер Гутвейн назначил выборы на год раньше после того, как правительство либерального большинства превратилось в правительство меньшинства . Либералы победили на выборах в штате 2021 года с перевесом в одно место, лейбористы сформировали оппозицию, а кросс-скамья состояла из зеленых и независимых.
- Выборы в Тасмании в 2024 году : премьер-министр-либерал Джереми Роклифф назначил выборы на год раньше по той же причине, что и Гутвейн (его предшественник).
В штатах и территориях, за исключением Тасмании, даты выборов установлены законодательно в их конституциях или избирательных законах, и внеочередные выборы могут быть назначены только в чрезвычайных обстоятельствах при соблюдении определенных условий ( утрата доверия , потеря поставок или, в двухпалатных законодательных органах, тупиковый законопроект). В Западной Австралии премьер -министр сохраняет право назначать внеочередные выборы в любое время, несмотря на фиксированные даты выборов. В Австралийской столичной территории федеральное правительство также имеет право назначать внеочередные выборы в случаях недееспособности или грубого неправомерного поведения Законодательного собрания . Поскольку федеральные территории созданы в соответствии с федеральным законодательством, федеральный парламент также имеет окончательное право назначать внеочередные выборы в ACT и Северной территории посредством обычного законодательного процесса, хотя этого никогда не происходило.
Бангладеш
После окончания пятилетнего срока полномочий Бангладешской националистической партии Халеды Зии в январе 1996 года в стране прошли выборы 15 февраля 1996 года , на которых выборы бойкотировали все основные оппозиционные партии, включая главного соперника BNP — партию Авами Лиг шейх Хасины . Оппозиция потребовала создания нейтрального временного правительства для наблюдения за выборами, но действующее правительство отклонило это требование, и выборы прошли по графику. BNP победила по умолчанию, забрав все 300 мест в Джатия Сангсад и захватив власть. Авами Лиг и ее союзники не признали результаты и объявили месячную всеобщую забастовку и блокады, чтобы свергнуть правительство BNP. Всеобщая забастовка была омрачена кровавым насилием, включая нападение с применением гранаты на штаб-квартиру Авами Лиг, в результате которого погибли десятки людей. С другой стороны, Верховный суд Бангладеш аннулировал результаты выборов, что заставило правительство BNP внести поправки в конституцию на специальной парламентской сессии, введя систему временного правительства как часть избирательной реформы. В конечном итоге правительство BNP было свергнуто и отстранено, когда они ушли в отставку 31 марта 1996 года и передали власть временному правительству. Временное правительство оставалось у власти в течение 90 дней, прежде чем можно было провести новые выборы. Наконец, 12 июня 1996 года состоялись внеочередные выборы , на которых партия «Авами-Лига» получила простое большинство, победив своего непримиримого соперника BNP, и оставалась у власти в течение следующих пяти лет.
Индия
- Всеобщие выборы 1998 года : Всеобщие выборы прошли в Индии в 1998 году после того, как правительство, избранное в 1996 году, рухнуло, и была созвана 12-я Лок Сабха . Новые выборы были назначены, когда Индийский национальный конгресс (ИНК) вышел из правительства Объединенного фронта во главе с И. К. Гуджралом , после того как они отказались исключить региональную партию Дравида Муннетра Кажагам (ДМК) из правительства после того, как следственная группа связала ДМК со шри-ланкийскими сепаратистами, обвиненными в убийстве Раджива Ганди . [10] Результат новых выборов также был неопределенным, ни одна партия или альянс не смогли создать сильное большинство. Хотя лидер партии «Бхаратия Джаната» Атал Бихари Ваджпаи сохранил свой пост премьер-министра, получив поддержку 286 членов из 545, правительство снова распалось в конце 1998 года, когда Всеиндийская партия «Анна Дравида Муннетра Кажагам» , имевшая 18 мест, лишилась своей поддержки, что привело к проведению новых выборов в 1999 году.
- Всеобщие выборы 1999 года : Всеобщие выборы прошли в Индии с 5 сентября по 3 октября 1999 года, через несколько месяцев после Каргильской войны . Выборы в 13-ю Лок Сабху имеют историческое значение, поскольку впервые объединенный фронт партий сумел получить большинство и сформировать правительство, которое просуществовало полный срок в пять лет, тем самым положив конец периоду политической нестабильности на национальном уровне, который характеризовался тремя всеобщими выборами, проведенными за столько же лет.
17 апреля 1999 года коалиционное правительство Бхаратия Джаната Парти (БДП) во главе с премьер-министром Аталом Бихари Ваджпаи не смогло получить вотум доверия в Лок Сабхе (нижней палате Индии), не досчитавшись одного голоса из-за выхода одного из партнеров правительства по коалиции — Всеиндийской партии Анна Дравида Муннетра Кажагам (AIADMK). Лидер AIADMK, Дж. Джаялалита , постоянно угрожала отозвать поддержку правящей коалиции, если не будут выполнены определенные требования, в частности, отставка правительства Тамил Наду , контроль над которым она потеряла три года назад. БДП обвинила Джаялалиту в выдвижении требований с целью избежать суда по ряду обвинений в коррупции, и между сторонами не удалось достичь соглашения, что привело к поражению правительства. [11]
Соня Ганди , как лидер оппозиции и крупнейшей оппозиционной партии ( Индийский национальный конгресс ), не смогла сформировать достаточно большую коалицию партий, чтобы обеспечить рабочее большинство в Лок Сабхе. Таким образом, вскоре после вотума недоверия президент К. Р. Нараянан распустил парламент и назначил новые выборы. Атал Бихари Ваджпаи оставался исполняющим обязанности премьер-министра до выборов, которые состоялись позднее в том же году. [12]
Израиль
После того, как законодательные выборы в апреле 2019 года привели к политическому тупику после того, как партия «Исраэль Бейтейну» отказалась присоединиться к правящей коалиции под руководством «Ликуда» , в день окончания мандата премьер-министра переходного периода Биньямина Нетаньяху на формирование коалиции Кнессет проголосовал за самороспуск (что не позволило президенту Реувену Ривлину передать мандат на формирование коалиции лидеру второй по величине партии «Кахоль Лаван » Бени Ганцу в отношении процесса, определенного законом). Таким образом, были объявлены внеочередные законодательные выборы , которые привели к аналогичному тупику. После того, как и «Ликуд», и «Кахоль Лаван» не смогли сформировать коалицию, третьи подряд внеочередные выборы привели к еще одному тупику. Благодаря пандемии COVID-19 был достигнут прогресс , и, как следствие, было сформировано тридцать пятое правительство Израиля . Однако в 2021 году после распада коалиционного правительства были проведены еще одни внеочередные выборы.
Япония
В Японии внеочередные выборы назначаются, когда премьер-министр распускает нижнюю палату парламента Японии . Этот акт основан на статье 7 Конституции Японии , которая может быть истолкована как то, что премьер-министр имеет право распустить нижнюю палату после того, как посоветует об этом императору . Почти все всеобщие выборы в нижнюю палату были внеочередными с 1947 года, когда была принята действующая конституция. Единственным исключением были выборы 1976 года , когда премьер-министр Такео Мики оказался изолированным в своей собственной Либерально-демократической партии . Большинство политиков ЛДП выступили против решения Мики не распускать нижнюю палату до конца ее 4-летнего срока.
Казахстан
На национальном уровне выборы президента и парламента в Казахстане проводятся каждые семь и пять лет соответственно. Согласно Конституционному закону, Президент может назначить внеочередные выборы для обоих и должны состояться не позднее, чем через два месяца соответственно, после чего они назначаются. [13]
Практически все президентские выборы в Казахстане с момента обретения независимости проводились досрочно в 1999 , 2005 , 2011 , 2015 , 2019 и 2022 годах . В этих случаях причинами последовательных внеочередных выборов были экономические и политические факторы, а также обвинения в том, что руководство Казахстана систематически сохраняет свою власть, оставляя оппозицию консолидированной и неподготовленной. [14] [15]
- Президентские выборы 2019 года : 19 марта 2019 года президент Нурсултан Назарбаев неожиданно ушел в отставку, в результате чего председатель Сената Касым-Жомарт Токаев на короткое время стал исполнять обязанности президента до запланированных выборов 2020 года. [16] После этого Токаев, как широко рассматривалось, временно исполнял обязанности президента до конца президентского срока Назарбаева, чтобы обеспечить передачу власти и передать власть Дариге Назарбаевой , старшей дочери Назарбаева. [17] [18] Однако 9 апреля 2019 года Токаев инициировал внеочередные президентские выборы на 9 июня 2019 года, сославшись на необходимость избежать «политической неопределенности», и стал одобренным Назарбаевым фаворитом в гонке, в результате чего он был официально избран преемником Назарбаева. [19] [20] [21] [22]
Внеочередные парламентские выборы также стали более частыми в политике Казахстана. Первоначально законодательные выборы 1994 года были проведены в результате роспуска Верховного Совета , который ранее состоял из бывших коммунистических законодателей и проложил путь для многопартийной системы . Однако из-за характера нового Верховного Совета, противостоящего тогдашнему президенту Нурсултану Назарбаеву , он был распущен годом позже, и за ним последовали законодательные выборы 1995 года , на которых проназарбаевские кандидаты были избраны депутатами. [23] Внеочередные выборы проводились в 2007 , 2012 и 2016 годах под предлогом экономических проблем. [24]
Новая Зеландия
Выборы в Новой Зеландии должны проводиться каждые три года, дата определяется премьер-министром . Было проведено три внеочередных выбора: в 1951, 1984 и 2002 годах.
- Внеочередные выборы 1951 года состоялись сразу после конфликта на набережной 1951 года , в котором правительство Национальной партии встало на сторону судоходных компаний против воинствующего профсоюза, в то время как лейбористская оппозиция уклонялась и тем самым раздражала обе стороны. Правительство было возвращено с возросшим большинством. [27]
- Внеочередные выборы 1984 года прошли в период, когда правительство Национальной партии имело большинство всего в одно место. Премьер-министр Роберт Малдун потерял терпение из-за своих менее послушных депутатов и назначил выборы, объявив об этом по телевидению, будучи явно пьяным. [28] Правительство Малдуна впоследствии проиграло, и Лейбористская партия пришла к власти. [29]
- Выборы 2002 года . 12 июня 2002 года премьер-министр Лейбористской партии Хелен Кларк объявила, что 27 июля 2002 года в стране пройдут всеобщие выборы. Кларк утверждала, что досрочные выборы были необходимы из-за краха ее младшего партнера по коалиции, Альянса , но отрицала, что это были внеочередные выборы. Эти досрочные выборы вызвали многочисленные комментарии. Критики утверждали, что Кларк могла бы продолжить управлять страной, и что досрочные выборы были созваны, чтобы воспользоваться сильным положением Лейбористской партии в опросах. [30] Национальная партия оказалась неподготовленной к выборам и потерпела худший результат за всю свою историю (20,9% голосов партии ), а правительство было возвращено с возросшим большинством. [31]
Пакистан
Хан и Шариф затем начали борьбу за контроль над Пакистаном в течение следующих двух месяцев. Они оба пытались обеспечить контроль над региональными ассамблеями и, в частности, Пенджабом . В Пенджабе это привело к инсценированному похищению и перемещению 130 членов Ассамблеи Пенджаба в столицу, чтобы гарантировать их лояльность Шарифу. Тем временем лидер главной оппозиционной партии Беназир Бхутто пригрозила возглавить марш на Исламабад, если не будут объявлены новые выборы. [33]
Наконец, 18 июля, под давлением армии , требующей разрешить борьбу за власть, Шариф и Хан ушли в отставку с постов премьер-министра и президента соответственно. Выборы в Национальную ассамблею были назначены на 6 октября, а вскоре после этого должны были состояться выборы в региональные ассамблеи. [33] [36]
- Всеобщие выборы 1997 года : НППГ получила наибольшее количество мест на выборах 1993 года , и Беназир Бхутто стала премьер-министром во главе коалиционного правительства . [37] Однако 5 ноября 1996 года президент Легари, бывший союзник Бхутто, [38] отправил правительство в отставку на 2 года раньше срока из-за предполагаемой коррупции и злоупотребления властью. [39] Обвинения включали финансовые злоупотребления, неспособность остановить убийства полицией, уничтожение судебной независимости и нарушение конституции . [40] Несколько членов партии НППГ были арестованы, включая мужа Бхутто Асифа Али Зардари , которого обвинили в получении комиссионных за организацию официальных сделок. [40]
Бывший спикер и член ПНП Мирадж Халид был назначен временным премьер-министром. Национальная ассамблея и провинциальные ассамблеи были распущены, а выборы назначены на 3 февраля 1997 года. [40] Бхутто отвергла все обвинения против себя и обратилась в Верховный суд с просьбой отменить ее увольнение. Однако в январе суд постановил, что имелось достаточно доказательств для того, чтобы увольнение было юридически обоснованным. [41]
Филиппины
Филиппины использовали президентскую систему с фиксированными сроками полномочий , установленными на протяжении большей части своей истории. Это означает, что Конгресс не может быть распущен, и что «досрочные выборы», как они понимаются в парламентской системе, не могут быть проведены. Однако во время президентства Фердинанда Маркоса конституция, начавшаяся в 1973 году и впервые примененная в 1978 году, поместила страну в полупрезидентскую систему правления, где Batasang Pambansa (парламент) может быть распущен. Во время действия этой конституции парламент не был распущен, но Маркос, который ранее был избран в 1981 году на шестилетний срок, попросил парламент перенести президентские выборы 1987 года на 1986 год в ответ на растущие социальные волнения, политические и экономические кризисы, политическую нестабильность и ухудшение мира и общественного порядка.
На Филиппинах термин «досрочные выборы» часто относится к президентским выборам 1986 года . Маркос объявил себя официальным победителем выборов, но в конечном итоге был отстранен от власти , когда обвинения в мошенничестве омрачили выборы. Новая конституция, одобренная в 1987 году, вернулась к президентской системе, что сделало будущие досрочные выборы маловероятными. Фиксированные президентские выборы проводятся каждые шесть лет, а выборы в законодательные органы — каждые три года.
Шри-Ланка
Ранее, во время доминиона Цейлон , Палата представителей, нижняя палата парламента Цейлона , избиралась на 5-летний срок. Сенат Цейлона , который является верхней палатой, не может быть распущен. Премьер-министр должен просить генерал-губернатора распустить Палату представителей и назначить всеобщие выборы в требуемое время.
Поскольку Сенат Цейлона был упразднен в 1971 году, Конституция 1978 года ввела Исполнительное президентство и увеличила срок полномочий однопалатного парламента до 6 лет. Президент имел право распустить парламент и назначить внеочередные выборы в требуемое время.
- Всеобщие выборы 1994 года: Несмотря на то, что выборы должны были состояться в 1995 году, президент Д. Б. Виджетунга распустил парламент и назначил всеобщие выборы на август 1994 года. Чандрика Кумаратунга из Партии свободы Шри-Ланки стала премьер-министром, положив конец 17-летнему правлению ОНП в Шри-Ланке.
- Всеобщие выборы 2001 года: на всеобщих выборах 2000 года большинство правящего Народного альянса было потеряно, но Ратнасири Викреманаяке остался премьер-министром. Поскольку несколько депутатов перешли в оппозицию, а правительство опасалось вотума недоверия, президент Кумаратунга распустил парламент и назначил всеобщие выборы.
- Всеобщие выборы 2004 года: Всеобщие выборы 2001 года привели к созданию правительства кохабитации, в котором президент и премьер-министр были из разных партий. Поскольку правительство было нестабильным, президент Кумаратунга распустил парламент и назначил всеобщие выборы на 3,5 года раньше запланированного срока.
19-я поправка сократила максимальный срок полномочий парламента до 5 лет. И президент не имел полномочий распускать парламент и назначать досрочные всеобщие выборы до истечения 4 лет и 6 месяцев с даты, назначенной для его первого заседания. 9 ноября 2018 года в результате конституционного кризиса 2018 года президент Майтрипала Сирисена попытался распустить парламент и назначить всеобщие выборы, но Верховный суд объявил этот шаг неконституционным, что фактически перенесло дату выборов на 2020 год .
Согласно 20-й поправке , Президент имеет право распустить парламент и назначить досрочные всеобщие выборы по истечении 2 лет и 6 месяцев с даты, назначенной для его первого заседания.
- Всеобщие выборы 2024 года : несмотря на то, что выборы должны были состояться только в августе 2025 года, недавно вступивший в должность президент Анура Кумара Диссанаяке распустил парламент и назначил всеобщие выборы примерно на 11 месяцев раньше запланированного срока.
Таиланд
- Всеобщие выборы 2006 года : В 2005 году премьер-министр Таксин Чинават и его партия Thai Rak Thai были переизбраны на второй срок подряд, одержав убедительную победу на всеобщих выборах, получив 375 из 500 мест в парламенте. Этот результат дал его партии право вносить поправки в конституцию, поскольку они получили большинство в две трети. Однако год спустя, в 2006 году, Таксина заподозрили в коррупционной деловой практике в его телекоммуникационной фирме «Shincorp». И после нескольких протестов, организованных Народным альянсом за демократию, добивавшимся отставки премьер-министра, Таксин назначил внеочередные выборы, на которые сторонники оппозиционной партии бойкотировали выборы, в результате чего более 50% избирателей решили не голосовать. Благодаря этой политической демонстрации Таксин выиграл внеочередные выборы и занял все 500 мест в палате парламента. Несколько месяцев спустя Верховный суд аннулировал результаты выборов и постановил провести новые выборы в течение 100 дней с даты вынесения решения суда. Однако Таксин был свергнут в результате тайского государственного переворота 2006 года , что вынудило его бежать на Филиппины и в Дубай . Военные оставались у власти до 2007 года, когда они ушли в отставку и провели всеобщие выборы в декабре того же года, чтобы восстановить демократию.
- Всеобщие выборы 2014 года : сестра Таксина Чинавата Йинглак Чинават стала первой женщиной-премьер-министром Таиланда 3 августа 2011 года, одержав убедительную победу на выборах 3 июля 2011 года . Позже, в ноябре 2013 года, правительство столкнулось с политическим кризисом, когда ее оппоненты потребовали отставки премьер-министра и ее правительства партии Pheu Thai после того, как она попыталась принять в парламенте спорный законопроект об амнистии, который позволил бы ее брату Таксину вернуться на свободу. Однако законопроект не был принят, поскольку правительство поддалось давлению, вызванному неделями уличных протестов и блокад, которые проходили в Бангкоке и которые усилились перед днем рождения короля. 9 декабря 2013 года премьер-министр Йинглак Чинават приняла решение о роспуске парламента и назначила внеочередные всеобщие выборы, которые состоялись 2 февраля 2014 года. Это заявление было сделано на следующий день после отставки всех депутатов от главной оппозиционной Демократической партии во главе с лидером оппозиции Апхиситом Ветчачивой , которая впоследствии бойкотировала выборы.
Европа
Армения
Внеочередные парламентские выборы прошли в Армении 9 декабря 2018 года, поскольку ни одна из партий в Национальном собрании не смогла выдвинуть, а затем избрать кандидата на пост премьер-министра в течение двухнедельного периода после отставки действующего премьер-министра Никола Пашиняна . Это были первые выборы после революции 2018 года и первые в истории страны внеочередные выборы. [42]
Болгария
В 2014 году состоялись внеочередные выборы , на которых ни Болгарская социалистическая партия , ни ГЕРБ не смогли сформировать коалицию при равном числе мест в парламенте.
После протестов в Болгарии 2020–2021 годов наступил политический тупик, который привел к проведению внеочередных выборов в июле 2021 года , ноябре 2021 года , 2022 года (после падения правительства Петкова ) и 2023 года , а также к проведению еще одних внеочередных выборов в июне 2024 года после падения правительства Денкова .
Чешская Республика
Внеочередные всеобщие выборы прошли в Чешской Республике 25 и 26 октября 2013 года, за семь месяцев до конституционного истечения четырехлетнего срока полномочий избранного парламента .
Правительство, избранное в мае 2010 года во главе с премьер-министром Петром Нечасом, было вынуждено уйти в отставку 17 июня 2013 года после скандала с коррупцией и взяточничеством. Временное правительство во главе с премьер-министром Иржи Русноком было назначено президентом , но 7 августа оно едва не проиграло вотум доверия, что привело к его отставке шесть дней спустя. [43] Затем Палата депутатов приняла резолюцию о самороспуске 20 августа с призывом провести новые выборы в течение 60 дней после одобрения президента. [44] [45] Президент дал свое согласие 28 августа, назначив выборы на 25 и 26 октября 2013 года. [46]
Дания
В Дании парламентские выборы проводятся раз в четыре года ( Конституция Дании , ст. 32, разд. 1); [47] однако премьер-министр может назначить досрочные выборы в любое время, при условии, что любой избранный парламент уже собирался на сессию хотя бы один раз (Конституция Дании, ст. 32, разд. 2). [47] Если правительство теряет большинство в Фолькетинге , это не является автоматически вотумом доверия , но такое голосование может быть назначено, и — в случае проигрыша — правительство назначает новые выборы. В Дании есть история коалиционных правительств меньшинства , и благодаря этой системе партия, обычно оказывающая парламентскую поддержку действующему правительству, не являясь его частью, может решить лишить правительство парламентского большинства в отношении конкретного голосования, но в то же время избежать назначения новых выборов, поскольку любой вотум недоверия проводится как отдельная процедура.
Примечательно, что Дания столкнулась с рядом очень коротких парламентов в 1970-х и 1980-х годах. Премьер-министр Поуль Шлютер возглавлял ряд коалиционных правительств меньшинства, назначавших выборы в 1984 , 1987 , 1988 и 1990 годах . Аналогичным образом, его предшественники назначали выборы в 1971 , 1973 , 1975 , 1977 , 1979 и 1981 годах. Более 40 лет ни один датский парламент не заседал в течение своего полного четырехлетнего срока, хотя кабинеты Ларса Лёкке II и Ларса Лёкке Расмуссена III были очень близки к этому в 2019 году , во всех случаях премьер-министр назначал выборы на более раннюю дату.
- Всеобщие выборы 2007 года : премьер-министр Андерс Фог Расмуссен объявил дату выборов на 24 октября 2007 года. Выборы были проведены досрочно в том смысле, что по закону выборы должны были состояться до 8 февраля 2009 года, через четыре года после предыдущих выборов. Андерс Фог Расмуссен объяснил, что выборы были назначены досрочно, чтобы позволить парламенту работать над важными предстоящими темами, не отвлекаясь на будущие выборы. Говоря конкретно о реформе социального обеспечения , он сказал, что соперничающие партии затем попытаются превзойти друг друга дорогостоящими реформами, которые нанесут ущерб датской экономике .
- Всеобщие выборы 2022 года : премьер-министр Метте Фредериксен объявила дату выборов на 1 ноября 2022 года. Выборы были назначены на 5 октября после ультиматума правительству со стороны социал-либералов (которые оказывали внешнюю поддержку) в связи с результатами отчета о выбраковке датской норки в 2020 году, подготовленного Комиссией по норкам , в котором содержалась критика правительства.
Финляндия
Президент Финляндии может назначить досрочные выборы. Согласно действующей версии конституции 2000 года , президент может сделать это только по предложению премьер-министра и после консультаций с парламентскими группами, пока парламент находится на сессии. В предыдущих версиях конституции президент имел право сделать это в одностороннем порядке.
Франция
Во Франции в рамках Пятой республики , в то время как Национальная ассамблея избирается на пятилетний срок, президент имеет право распустить Национальную ассамблею и назначить досрочные выборы, при условии, что Ассамблея не была распущена в течение предыдущих двенадцати месяцев. Когда президентский срок полномочий был сокращен с семи до пяти лет на французском конституционном референдуме 2000 года , президентские сроки стали равны по продолжительности законодательным срокам. До тех пор, пока не были объявлены внеочередные законодательные выборы 2024 года , президентские и парламентские сроки были синхронизированы, а Национальная ассамблея избиралась через несколько недель после президента, что снижало риск сосуществования . Сенат , который является верхней палатой, никогда не может быть распущен преждевременно.
- Выборы в законодательные органы 1968 года : тогдашний президент Шарль де Голль назначил внеочередные выборы после майских протестов .
- Законодательные выборы 1988 года : После переизбрания Франсуа Миттерана на президентских выборах того года были созваны внеочередные парламентские выборы, чтобы попытаться создать парламентское большинство для Миттерана, чтобы положить конец правительству сосуществования. В то время как его союзники получили большинство мест, необходимо было сформировать коалиционное правительство. Похожий роспуск произошел в 1981 году после первых выборов Миттерана.
- Законодательные выборы 1997 года : тогдашний президент Жак Ширак назначил выборы за год до их запланированного проведения, чтобы застать левые партии врасплох. Отчасти из-за непопулярности премьер-министра Алена Жюппе коалиция левых партий смогла сформировать правительство, что привело к самому длительному периоду сосуществования в современной истории Франции. Это также единственный случай, когда французский президент проиграл выборы, которые он назначил по собственной инициативе с начала Пятой республики (1958).
- Парламентские выборы 2024 года : президент Эммануэль Макрон назначил внеочередные выборы в ответ на выборы в Европейский парламент , на которых партия Макрона «Возрождение» понесла тяжелые потери, а крайне правое популистское « Национальное объединение» получило 31,5% голосов.
Германия
В Федеративной Республике Германии выборы в Бундестаг должны состояться в течение 46–48 месяцев (каждые четыре года) после первого заседания предыдущей палаты. Федеральный президент может досрочно распустить палату только в случае, если правительство потеряет вотум доверия (по требованию канцлера) или если не может быть сформировано правительство большинства.
- Федеральные выборы 1972 года : после 1969 года вторая Социал-демократическая партия и небольшая Свободная демократическая партия сформировали социально-либеральную коалицию с относительно узким большинством в 20 мест. Из-за внешней политики канцлера Вилли Брандта Ostpolitik , особенно признания линии Одер-Нейсе , правительство затем потеряло большинство после того, как несколько депутатов перешли в оппозицию ХДС/ХСС . 27 апреля 1972 года оппозиция попыталась избрать лидера ХДС Райнера Барцеля новым канцлером в ходе вотума недоверия, но Барцель неожиданно не набрал большинства в Бундестаге с разницей в два голоса. После Олимпиады 1972 года в Мюнхене были проведены внеочередные выборы. Используя личную популярность Брандта и современную внутреннюю политику, его СДПГ впервые стала сильнейшей партией, набрав 45,8%
- Федеральные выборы 1983 года : правительство канцлера Гельмута Шмидта было свергнуто в октябре 1982 года после того, как СвДП перешла от союза с СДПГ к союзу с союзом ХДС-ХСС. Хотя большинство депутатов теперь поддерживало правительство нового канцлера Гельмута Коля , он хотел провести досрочные выборы, чтобы получить явный мандат на управление. Чтобы сделать это, он намеренно проиграл вотум доверия, попросив депутатов своей коалиции воздержаться. Возникли некоторые разногласия по поводу этого фальшивого шага, и решение было оспорено в Конституционном суде , но получило одобрение президента Карстенса. Правительство Коля выиграло выборы с чистой потерей одного места, несмотря на потери СвДП. Кроме того, новая партия, Зелёные, впервые вошла в парламент, ослабив СДПГ.
- Федеральные выборы 2005 года : в 1998 году Герхард Шрёдер (СДПГ) победил Коля (ХДС), но уже в 2002 году основные партии оказались в тупике на уровне 38,5% каждая, и поскольку Зелёные были крупнейшей из второстепенных партий, канцлер Герхард Шрёдер мог продолжать свою коалицию СДПГ-Зелёных в течение некоторого времени. После серии поражений на выборах в земли, кульминацией которых стал Северный Рейн-Вестфалия в 2005 году , оппозиция получила значительное большинство в Бундесрате , второй палате, Шрёдер намеренно проиграл вотум доверия, чтобы инициировать новые выборы. Его красно-зелёное коалиционное правительство также опасалось, что левые депутаты СДПГ угрожают заблокировать законодательство о реформе Повестки дня 2010. Как и в случае с роспуском 1983 года, он был оспорен и поддержан в Федеральном конституционном суде . Выборы привели к подвешенному парламенту из-за успехов пятой силы, Левой партии бывшей Восточной Германии, в результате чего была сформирована большая коалиция между ХДС-ХСС и СДПГ. Шредер уступил свое кресло канцлера Ангеле Меркель из-за того, что его партия заняла на выборах второе место с небольшим отрывом.
В большинстве немецких земель парламент может распустить себя сам. Это объясняет, почему в немецких землях было проведено гораздо больше внеочередных выборов, фактических, запланированных или отмененных, по сравнению с федеральным уровнем, например:
- Гамбург : выборы в Bürgerschaft в декабре 1982 , 1987 , 1993 , 2004 и 2011 годов .
- Берлин : выборы в Abgeordnetenhaus в 1950 , 1981 , 1990 и 2001 годах .
- Гессен : выборы в ландтаг 2009 года .
- Шлезвиг-Гольштейн : выборы в ландтаг 1988 года , причем выборы 2009 и 2012 годов были двумя внеочередными выборами подряд, после того как большая коалиция 2005 года распалась в середине 2009 года. Из-за двусмысленности и сложностей с избирательным законодательством результаты выборов 2009 года стали предметом юридического оспаривания со стороны Зелёных, Левых и датской партии меньшинства SSW . В августе 2010 года Конституционный суд штата постановил, что избирательный закон неконституционен. Суд постановил, что новый избирательный закон должен быть принят в течение шести месяцев, а новые выборы должны быть проведены к сентябрю 2012 года, на два года раньше запланированного срока.
- Тюрингия : никаких внеочередных выборов после успехов крайне правой Альтернативы для Германии (АдГ) на выборах в Тюрингии 2019 года, что привело к подвешенному парламенту и правительственному кризису Тюрингии 2020 года . Внеочередные выборы были запланированы на 25 апреля 2021 года, затем отложены из-за пандемии COVID-19, чтобы согласовать их с федеральными выборами в Германии 2021 года 26 сентября, но от этой идеи отказались в июле 2021 года, чтобы продолжить работу с правительством меньшинства во главе с министром-президентом Бодо Рамеловым из Левых. Очередные выборы в Тюрингии 2024 года привели к еще одному подвешенному парламенту, поскольку АдГ впервые стала крупнейшей партией в Германии, а новая BSW заняла третье место после отделения от Левых. Две из трех партий федеральной коалиции «светофора» , СвДП и Зелёные, полностью выбыли из парламента Тюрингии, в то время как СДПГ, партия правящего канцлера Германии Шольца, была близка к выбыванию, набрав всего 6,1%.
Греция
В 2012 году Греция провела внеочередные выборы в течение двух последовательных месяцев. Правительство Георгиоса Папандреу , избранное на парламентских выборах 2009 года , ушло в отставку в ноябре 2011 года. Вместо того, чтобы инициировать немедленные внеочередные выборы, правительство было заменено правительством национального единства , которое имело полномочия ратифицировать и выполнять решения, принятые с другими странами еврозоны и Международным валютным фондом (МВФ) месяцем ранее. [48] Это правительство проработало шесть месяцев.
Законодательные выборы в мае 2012 года привели к тупиковой ситуации в парламенте, а попытки сформировать правительство не увенчались успехом. Конституция предписывает президенту распускать вновь избранный парламент, который не в состоянии сформировать правительство. Через десять дней после выборов президент объявил, что состоятся вторые выборы. [49] Законодательные выборы в июне 2012 года привели к формированию коалиционного правительства.
В 2015 году после референдума о спасении , на котором предложенная программа спасения была отклонена большинством в 61,31%, правительство СИРИЗА приняло программу, опираясь на голоса оппозиционных партий «Новая демократия» , ПАСОК и «Река» . [50] Поскольку многие депутаты СИРИЗА отказались поддержать правительство, новые выборы были назначены на 20 сентября того же года, через 8 месяцев после предыдущих . [ 51]
Италия
В Италии досрочные выборы на национальном уровне проводились довольно часто в современной истории, как при монархии , так и в нынешней республиканской фазе. После основания Итальянской Республики в 1946 году первые досрочные выборы состоялись в 1972 году, а последние — в 2022 году. После значительных изменений в избирательной системе (в 1992–1993 годах) частота досрочных выборов несколько сократилась, поскольку новые правила позволили завершить два из четырех парламентских сроков. Тем не менее, досрочные выборы по-прежнему играют роль в политических дебатах в качестве инструментов, которые политические партии и исполнительная власть рассматривают для продвижения своей повестки дня или захвата политического импульса. В избирательных правилах не закреплены никакие выборы с отзывом . Президент Италии не обязан назначать досрочные выборы, даже если об этом просит премьер-министр, при условии, что парламент сможет сформировать новое рабочее большинство (президент Оскар Луиджи Скальфаро отказал премьер-министру Сильвио Берлускони во внеочередных выборах после потери доверия в 1994 году).
Люксембург
Досрочные всеобщие выборы прошли в Люксембурге 20 октября 2013 года. [52] Выборы были назначены после того, как премьер-министр Жан-Клод Юнкер , на тот момент самый долговременный глава правительства в Европейском союзе , объявил о своей отставке из-за шпионского скандала, связанного с Службой государственной разведки (SREL). [53] [54] Проверка показала, что Юнкер неэффективно контролирует службу. [54]
После шпионского скандала, связанного с незаконной прослушкой политиков, великого герцога и его семьи SREL , а также обвинений в оплате услуг в обмен на доступ к министрам и должностным лицам правительства, просочившихся в прессу, премьер-министр Юнкер подал в отставку великому герцогу 11 июля 2013 года, узнав о выходе Люксембургской социалистической рабочей партии из правительства и, таким образом, потере ее доверия и поддержки в Палате депутатов . Юнкер призвал великого герцога к немедленному роспуску парламента и созыву внеочередных выборов. [53]
Румыния
В Румынии, согласно конституции 1993 года , согласно статье 89, президент Румынии может распустить парламент Румынии, если правительство не было сформировано в течение 60 дней и два предложения о кандидатуре премьер-министра были отклонены. [55]
Россия
В России по конституции 1993 года , согласно статье 109, хотя Государственная Дума (нижняя палата Федерального Собрания ) избирается на пятилетний срок, но президент имеет право распустить Государственную Думу и назначить внеочередные выборы. Однако эта возможность президента ограничена, и воспользоваться ею он может только в двух случаях: если Государственная Дума три раза подряд отказалась утвердить премьер- министра , или дважды в течение трех месяцев вынесла вотум недоверия Правительству России . [56]
- Законодательные выборы 2016 года де-факто были внеочередными, поскольку состоялись на три месяца раньше запланированного срока. Однако досрочное проведение выборов было обусловлено не роспуском Государственной Думы, а переносом дня голосования на день проведения региональных выборов. Досрочные выборы были одобрены Конституционным судом . [57] [58]
Словакия
Внеочередные всеобщие выборы состоялись в Словакии 10 марта 2012 года, чтобы избрать 150 членов Народной рады . Выборы последовали за падением коалиции премьер-министра Иветы Радичовой « Словацкий демократический и христианский союз – Демократическая партия» в октябре 2011 года из-за вотума недоверия , который ее правительство проиграло из-за поддержки Европейского фонда финансовой стабильности . На фоне крупного коррупционного скандала с участием местных правоцентристских политиков партия бывшего премьер-министра Роберта Фицо « Направление – Социал-демократия» получила абсолютное большинство мест.
Словения
Парламентские выборы 90 депутатов Национальной ассамблеи Словении состоялись 4 декабря 2011 года. [59] Это были первые досрочные выборы в истории Словении. В голосовании приняли участие 65,60% избирателей. [60] На выборах неожиданно победила левоцентристская партия «Позитивная Словения» во главе с Зораном Янковичем . Однако он не смог быть избран новым премьер-министром в Национальной ассамблее, [61] и новое правительство было сформировано правой коалицией из пяти партий во главе с Янезом Яншей , президентом занявшей второе место Словенской демократической партии . [61] [62] [63]
Национальная ассамблея состоит из 90 членов, избираемых на четырехлетний срок, 88 членов избираются по партийным спискам пропорциональной системы представительства с использованием метода Д'Ондта и 2 члена избираются этническими меньшинствами ( итальянцами и венграми) с использованием подсчета Борда . [64]
Выборы ранее планировалось провести в 2012 году, через четыре года после выборов 2008 года . Однако 20 сентября 2011 года правительство во главе с Борутом Пахором пало после вотума недоверия. [65]
Как указано в Конституции , Национальная Ассамблея должна избрать нового премьер-министра в течение 30 дней, а кандидатура должна быть предложена либо членами Ассамблеи, либо президентом страны в течение семи дней после падения правительства. [66] Если этого не происходит, президент распускает Ассамблею и назначает внеочередные выборы. Лидеры большинства парламентских политических партий выразили мнение, что они предпочитают досрочные выборы вместо формирования нового правительства. [67]
Поскольку к установленному сроку не было предложено ни одного кандидата, президент Данило Тюрк объявил, что распустит Ассамблею 21 октября и что выборы состоятся 4 декабря. [59] Возник вопрос, может ли президент распустить Ассамблею по истечении семи дней, в случае, если не будет предложено ни одного кандидата. Однако, поскольку эта ситуация не предусмотрена в конституции, решение президента подождать полные 30 дней приветствовалось политическими партиями. [68] Роспуск Ассамблеи, первый в независимой Словении, состоялся 21 октября, через минуту после полуночи. [69]
Испания
Швеция
Инструмент правления (Regeringsformen) в Конституции Швеции допускает «дополнительные выборы» (« extra val » на шведском языке). Формулировка используется для того, чтобы ясно дать понять, что она не изменяет период до следующих очередных выборов, а избранные члены парламента просто служат остаток четырехлетнего парламентского срока. Однако этого не происходило с 1958 года .
Выборы назначаются правительством. Выборы также должны проводиться, если парламент четыре раза не избирает премьер-министра . Выборы не могут быть назначены в течение первых трех месяцев первой сессии Риксдага после всеобщих выборов. Выборы не могут быть назначены премьер-министром, который ушел в отставку или был отстранен.
- Правительственный кризис в Швеции 2014 года : 3 декабря 2014 года премьер-министр Стефан Лёвен объявил, что правительство назначает внеочередные выборы на 22 марта 2015 года, после того как парламент, избранный 14 сентября 2014 года, проголосовал против предложения правительства по государственному бюджету на 2015 год. [76] Однако окончательный порядок внеочередных выборов так и не был реализован, поскольку шесть из восьми парламентских партий достигли соглашения 27 декабря 2014 года, названного Decemberöverenskommelsen (Декабрьское соглашение). [77] Соглашение было расторгнуто в 2015 году.
Швейцария
После полного пересмотра Швейцарской федеральной конституции обе палаты Федерального собрания должны быть избраны заново. В противном случае досрочные выборы не предусмотрены. Это так, поскольку политическая система Швейцарии не опирается на стабильные коалиции, поскольку ее правительство, Федеральный совет , действует независимо от Ассамблеи, а законопроекты, за которые голосует парламент, рассматриваются в каждом конкретном случае.
Украина
На Украине досрочные выборы должны иметь явку избирателей выше 50%. [78] В последний раз досрочные выборы проводились на украинских парламентских выборах 2019 года после того, как президент Владимир Зеленский распустил Верховную Раду вскоре после своей инаугурации, чтобы получить парламентское большинство для своей партии «Слуга народа» . [79]
Великобритания
Премьер -министр Соединенного Королевства имеет фактическую власть назначать выборы по своему желанию, потребовав роспуска от монарха; ограниченные обстоятельства, когда это не будет предоставлено, изложены в Принципах Ласселлеса . Если этого не происходит, парламент автоматически распускается через пять лет, но этого никогда не происходит; так что по сути большинство выборов с тех пор, как продолжительность парламента была впервые ограничена в 1694 году , за исключением выборов в 2015 году (дата которых была установлена законом), технически были внеочередными выборами. Таким образом, этот термин обычно зарезервирован в британском контексте для выборов, назначенных значительно раньше, чем требуется (спустя пять лет с 1911 года или за семь лет до этого).
Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий
С 2011 по 2022 год условия, когда могли быть объявлены внеочередные выборы, были существенно ограничены Законом о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 года (FTPA) случаями, когда правительство теряет вотум доверия или когда за него голосует квалифицированное большинство в две трети депутатов . Осенью 2019 года было предпринято три попытки инициировать выборы с помощью положения FTPA о большинстве в две трети: все они потерпели неудачу. Затем FTPA был полностью обойден парламентом, приняв Закон о досрочных парламентских всеобщих выборах 2019 года, в котором была указана дата следующих выборов: всеобщих выборов 2019 года . Для этого требовалось только простое большинство из-за доктрины парламентского превосходства : парламент не может принять закон, который не может быть изменен или отменен будущим парламентом. [80] Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий был отменен 24 марта 2022 года Законом о роспуске и созыве парламента 2022 года , который восстановил право монарха распускать парламент по требованию премьер-министра. Считается, что это также возродило принципы Ласселлеса. [81]
История
Следующие выборы были назначены по добровольному решению правительства менее чем через четыре года после предыдущих выборов:
- Всеобщие выборы 1923 года : Хотя Консервативная партия получила рабочее большинство в Палате общин после победы Бонара Лоу на всеобщих выборах 1922 года , Стэнли Болдуин назначил выборы только год спустя. Болдуин добивался мандата на повышение тарифов, против чего Лоу обещал выступить на предыдущих выборах, а также желая получить личный мандат на управление и укрепление своих позиций в партии. Это имело обратный эффект, поскольку выборы привели к подвешенному парламенту . После проигрыша вотума доверия в январе 1924 года Болдуин ушел в отставку и был заменен Рамси Макдональдом , который сформировал первое в истории страны правительство лейбористского меньшинства при молчаливой поддержке Либеральной партии.
- Всеобщие выборы 1931 года : После раскола правительства по вопросу о том, как бороться с Великой депрессией , Рамсей Макдональд в августе 1931 года подал королю прошение об отставке. Вместо этого его убедили сформировать Национальное правительство с консерваторами и либералами, что привело к его исключению из Лейбористской партии . Затем Кабинет министров решил назначить выборы, чтобы получить мандат доктора для исправления экономики. В результате Национальное правительство одержало самую крупную победу в истории Великобритании. Лейбористская партия, которую обвиняли в уходе от ответственности как правительства в час нужды страны, была сокращена до 52 мест, а ее лидер Артур Хендерсон потерял свое место.
- Всеобщие выборы 1951 года : несмотря на то, что консерваторы лидировали в опросах, Клемент Эттли назначил выборы, чтобы увеличить большинство своего правительства, которое сократилось до пяти мест на предыдущих всеобщих выборах . Лейбористская партия потерпела поражение, и Уинстон Черчилль вернулся к власти с большинством в 17 голосов.
- Всеобщие выборы 1955 года : после того, как Уинстон Черчилль ушел в отставку в апреле 1955 года, Энтони Иден взял на себя управление страной и немедленно назначил выборы, чтобы получить мандат для своего правительства.
- Всеобщие выборы 1966 года : Гарольд Вильсон назначил выборы через семнадцать месяцев после того, как лейбористы с небольшим перевесом одержали победу на всеобщих выборах 1964 года : правительство получило едва осуществимое большинство в четыре места, которое сократилось до двух после дополнительных выборов в Лейтоне в январе 1965 года. Лейбористы одержали решительную победу, получив большинство в 98 мест.
- Всеобщие выборы в феврале 1974 года : премьер-министр Эдвард Хит назначил выборы, чтобы получить мандат на подавление забастовки шахтеров . Выборы неожиданно привели к подвешенному парламенту , в котором лейбористы с небольшим перевесом получили больше мест, несмотря на то, что получили меньше голосов, чем консерваторы. Не сумев сформировать коалицию с либералами, Хит ушел в отставку и был заменен Уилсоном.
- Всеобщие выборы в октябре 1974 года : Через шесть месяцев после февральских выборов Вильсон назначил еще одни всеобщие выборы в попытке получить большинство для своего правительства лейбористского меньшинства и разрешить тупиковую ситуацию. Вильсон добился успеха, хотя лейбористы получили лишь небольшое большинство в 3 места.
Осенью 2007 года Гордон Браун был очень близок к тому, чтобы объявить внеочередные выборы; после того как ему это не удалось, его популярность и авторитет значительно упали, и в 2010 году он потерял власть .
Следующие выборы были проведены в результате вотума недоверия вопреки воле правительства:
Следующие двое выборов были назначены по воле парламента в период действия Закона о фиксированном сроке полномочий парламента 2011 года :
- Всеобщие выборы 2017 года : в апреле 2017 года премьер-министр Тереза Мэй внесла в Палату общин предложение о проведении досрочных всеобщих выборов в форме, подробно описанной в разделе 2(2) Акта 2011 года, которое было одобрено в парламенте почти единогласным голосованием. Это произошло вскоре после официального начала процесса выхода из Европейского союза (Brexit), когда Мэй заявила, что ей нужен четкий мандат, чтобы вести страну через последующие переговоры, и надеялась увеличить большинство своей Консервативной партии. Выборы оказались неудачными для Мэй, поскольку Консервативная партия потеряла места, что привело к подвешенному парламенту и консервативному правительству меньшинства с соглашением о доверии и поставках с Демократической юнионистской партией .
- Всеобщие выборы 2019 года : в сентябре и октябре 2019 года премьер-министр Борис Джонсон , стремясь получить мандат и большинство для выхода из парламентского тупика по его сделке по Brexit, несколько раз не смог принять предложение раздела 2(2) о досрочных всеобщих выборах из-за требования большинства в две трети. После того, как ему не удалось провести сделку с минимальным контролем с помощью длительного перерыва, который был признан незаконным , он внес законопроект, чтобы обойти Акт 2011 года , требующий лишь простого большинства в обеих палатах. Законопроект был принят, и консерваторы получили большинство в 80 мест на последующих выборах, что позволило Соединенному Королевству покинуть Европейский Союз в январе следующего года.
Децентрализованные правительства
Автономные органы власти Великобритании ( Ассамблея Северной Ирландии , Шотландский парламент и Сенат ; созданы в 1998, 1999 и 1998 годах соответственно) также избираются на фиксированные сроки правления (четыре года до 2011 года, пять лет после этого), но внеочередные выборы по-прежнему могут быть назначены в случае вотума недоверия или других особых обстоятельств.
Ссылки
- ^ Рипли, Уилл; МакКирди, Юан; Вакацуки, Йоко; Ян, Холли (14 декабря 2014 г.). «В Японии прошли внеочередные выборы, избиратели поддержали экономические реформы Абэ» . Получено 14 декабря 2014 г.
- ^ "Японские избиратели переизбрали Абэ при низкой явке на выборах". Taipei Times . Agence France Presse. 15 декабря 2014 г. Получено 15 декабря 2014 г. 60
-летний Абэ находился всего в середине своего четырехлетнего срока, когда в прошлом месяце он объявил о проведении голосования... Его новый четырехлетний мандат...
- ^ «Наша убедительная победа лейбористов/история о выборах в середине лета — это просто первоапрельская шутка». Times of Malta . 1 апреля 2017 г. Архивировано из оригинала 10 мая 2017 г.
- ^ Белиз / Belice: Конституция 1981 г., Политическая база данных стран Америки . (дата обращения: 9 октября 2014 г.)
- ^ 31798 «Достопочтенный Барроу доволен, избегает злорадства». Tropical Vision Limited . 5 марта 2015 г. Получено 16 марта 2015 г.
- ^ Крисберт Гарсия (5 ноября 2015 г.). "Результаты выборов". Последние новости Белиза .
- ^ Виктория (1867). "Конституционный акт, 1867". IV.50. Вестминстер: Королевский принтер (опубликовано 29 марта 1867) . Получено 15 января 2009 .
- ^ «Трюдо подвергся критике за то, что назвал выборы в Канаде 4-й волной». Associated Press . 3 сентября 2021 г.
- ^ «Либералы Трюдо побеждают на выборах в Канаде, но не набирают большинства». Associated Press . 20 сентября 2021 г.
- ^ «Правительство падает, индийский премьер уходит в отставку; коалиция раскалывается на фоне дебатов об убийстве Ганди», The Washington Post, 29 ноября 1997 г., Кеннет Дж. Купер
- ↑ BBC World Service (19 апреля 1999 г.). «Джаялалита: актриса, ставшая политиком». BBC News . Получено 11 декабря 2008 г.
- ^ Ольденбург, Филипп (сентябрь 1999 г.). «Тринадцатые выборы в Лок Сабху Индии». Азиатское общество. Архивировано из оригинала 4 июня 2008 г. Получено 11 декабря 2008 г.
- ^ «Конституционный закон Республики Казахстан о выборах в Республике Казахстан». www.election.gov.kz . Получено 3 сентября 2020 г. .
- ^ "Казахский 'Rerun':' Краткая история президентских выборов в Казахстане". RadioFreeEurope/RadioLiberty . 9 марта 2015 г. Получено 4 сентября 2022 г.
- ^ Нурумов, Дмитрий; Ващенко, Василь (20 июня 2019 г.). Президентские сроки в Казахстане: меньше значит больше?. дои : 10.1093/oso/9780198837404.003.0012.
- ^ Леонард, Питер (19 марта 2019 г.). «Лидер Казахстана уходит в отставку после почти 30 лет пребывания у власти». Eurasianet . Получено 21 февраля 2024 г.
- ^ Маллинсон, Кейт (22 марта 2019 г.). «Казахстан: реальный переход власти еще впереди». /www.chathamhouse.org . Получено 21 февраля 2024 г. .
- ^ Астрашевская, Настасья (20 марта 2019 г.). «Дочь Назарбаева становится казахским наследником». www.ft.com . Получено 21 февраля 2024 г.
- ^ "Президент Казахстана назначает внеочередные выборы на июнь". Al Jazeera . 9 апреля 2019 г. Получено 21 февраля 2024 г.
- ^ Готев, Георгий (9 апреля 2019 г.). «Казахстан проведет досрочные президентские выборы 9 июня». www.euractiv.com . Получено 21 февраля 2021 г. .
- ^ "Протеже Назарбаева побеждает на выборах в Казахстане, омраченных протестами". Франция 24 . 10 июня 2019 . Получено 21 февраля 2024 .
- ^ Лиллис, Джоанна (10 июня 2019 г.). «Союзник Назарбаева одерживает крупную победу на выборах в Казахстане после сотен арестованных». The Guardian . ISSN 0261-3077 . Получено 21 февраля 2024 г.
- ^ "Казахстан. Выборы 1994 года и их последствия". photius.com . Получено 4 сентября 2022 г. .
- ^ Путц, Кэтрин (26 января 2016 г.). «Почему Казахстан проводит досрочные парламентские выборы?». thediplomat.com . Получено 4 сентября 2022 г.
- ^ Булаткулова, Сания (2 сентября 2022 г.). «Справедливое государство. Одна нация. Процветающее общество». The Astana Times . Получено 13 июля 2023 г.
- ^ Абишев, Газиз (12 апреля 2023 г.). «Стал ли Казахстан более демократичным после недавних выборов?». Фонд Карнеги за Международный Мир . Получено 13 июля 2023 г.
- ^ "Разделение и поражение". nzhistory.govt.nz . Получено 23 августа 2021 г. .
- ^ "Пьяный, дерзкий Малдун срывается, назначает выборы - 150 лет новостей". Материалы . 26 ноября 2015 г. Получено 23 августа 2021 г.
- ^ "Малдун призывает к досрочным выборам". nzhistory.govt.nz . Получено 23 августа 2021 г. .
- ^ Джеймс, Колин (14 июня 2011 г.). «Джон Кей, скромный конституционный новатор». Otago Daily Times . Получено 5 июня 2014 г.
- ^ Чёрч, Стивен; Маклей, Элизабет (2002). «Досрочные всеобщие выборы в Новой Зеландии 2002 года» (PDF) . Австралийский парламентский обзор . 16 (1): 5–21. Архивировано (PDF) из оригинала 1 апреля 2018 г.
- ↑ Кроссетт, Барбара (6 мая 1990 г.). «Преступление ослабляет поддержку Бхутто даже в ее традиционной политической базе». The New York Times . Получено 29 ноября 2008 г.
- ^ abc Gargan, Edward A. (19 июля 1993 г.). «Pakistan Government Collapses; Elections Are Called». The New York Times . Получено 25 ноября 2008 г.
- ^ "Пакистан стремится к двухпартийному кабинету". The New York Times . 20 апреля 1993 г. Получено 25 ноября 2008 г.
- ^ «Вердикт двух судов; мужество судей в Пакистане». The New York Times . 29 мая 1993 г. Получено 25 ноября 2008 г.
- ^ «Две главные политические силы уходят в отставку в Пакистане – Беназир Бхутто видит возможность восстановить свой статус». The Seattle Times . 19 июля 1993 г. Получено 25 ноября 2008 г.
- ^ "ВЫБОРЫ, ПРОШЕДШИЕ В 1993 ГОДУ". Межпарламентский союз . Получено 11 ноября 2008 г.
- ^ "Шариф вступает в должность премьер-министра Пакистана". CNN . 17 февраля 1997 г. Получено 11 ноября 2008 г.
- ^ "ВЫБОРЫ, ПРОШЕДШИЕ В 1997 ГОДУ". Межпарламентский союз . Получено 11 ноября 2008 года .
- ^ abc "Президент Пакистана увольняет Бхутто, назначает новые выборы". CNN . 5 ноября 1996 г. Архивировано из оригинала 9 сентября 2005 г. Получено 11 ноября 2008 г.
- ^ «Пакистанский суд поддержал увольнение Бхутто». CNN . 29 января 1997 г. Получено 11 ноября 2008 г.
- ^ "Армяне идут на выборы на первых в истории досрочных парламентских выборах (ФОТО)". News.am . Получено 31 декабря 2019 г. .
- ^ "Чешское правительство уходит в отставку". European Voice. 13 августа 2013 г. Получено 14 августа 2013 г.
- ^ "Законодатели распускают нижнюю палату парламента Чешской Республики для проведения досрочных выборов". Washington Post . 20 августа 2013 г. Архивировано из оригинала 20 августа 2013 г. Получено 20 августа 2013 г.
- ^ "59-е заседание, 6-е голосование (20 августа 2013 г., 17:17) по теме: Проект резолюции о предложении Президента о роспуске Палаты депутатов". Poslanecká Snemovna Parlamentu Ceske Republiky. 20 августа 2013 г. Получено 20 августа 2013 г.
- ^ "Земан подтверждает роспуск нижней палаты". Радио Прага. 28 августа 2013 г. Архивировано из оригинала 29 сентября 2013 г. Получено 3 сентября 2013 г.
- ^ ab "Min grundlov" [Моя конституция] (на датском языке). Парламент Дании . Получено 26 октября 2014 г.
- ^ «Κατ' αρχήν συμφωνία Παπανδρέου — Σαμαρά για την κυβέρνηση συνεργασίας» [Соглашение между Папандреу и Самарасом о коалиционном правительстве] (на греческом языке). Ин.гр. Проверено 7 ноября 2011 г.
- ^ "Греция проведет новые выборы 17 июня". BBC News . 16 мая 2012 г. Получено 16 мая 2012 г.
- ^ Hope, Kerin (14 августа 2015 г.). «Греческий парламент одобряет спасение на сумму 85 млрд евро после ожесточенных дебатов». Financial Times . Athens . Получено 6 сентября 2015 г.
- ↑ Президентский указ 66 от 28 августа 2015 г.* «Голосование в Греции назначено на 20 сентября, поскольку временно исполняющий обязанности премьер-министра вступает в должность». BBC News . 28 августа 2015 г. Получено 6 сентября 2015 г.
- ↑ Люксембург назначает досрочные выборы после шпионского скандала France 24, 19 июля 2013 г.
- ^ ab "Шпионский скандал в Люксембурге разрушил правительство Юнкера". Reuters . 10 июля 2013 г. Получено 11 июля 2013 г.
- ^ ab "Премьер-министр Люксембурга Юнкер предлагает отставку правительства". BBC News . 11 июля 2013 г. Получено 11 июля 2013 г.
- ↑ Статья 89 Конституции Румынии.
- ↑ Глава 5. Федеральное Собрание
- ^ КС РФ решит, можно ли в 2016 году провести досрочные выборы в Госдуму.
- ^ Решение Конституционного суда
- ^ ab "Kocka je Padla – volitve bodo 4 декабря :: Первый интерактивный мультимедийный портал, MMC RTV Slovenija". Rtvslo.si. 27 августа 2011 года . Проверено 11 ноября 2011 г.
- ^ "Республика Словения. Досрочные выборы депутатов в Национальное собрание 2011 года". Национальная избирательная комиссия. Архивировано из оригинала 1 августа 2012 года . Получено 16 декабря 2011 года .
- ^ ab Slovenian Press Agency (7 февраля 2012 г.). «Войдите в политический год Дракона». Slovenia Times .
- ^ "Janša Formally Takes Over from Pahor". Словенское агентство печати. 10 февраля 2012 г. Архивировано из оригинала 6 ноября 2020 г. Получено 9 декабря 2013 г.
- ^ "Словения получает новый кабинет через два месяца после выборов". Europe Online ate=10 февраля 2012 г.
- ^ "Джавна вольная комиссия". Dvk.gov.si. Проверено 5 декабря 2012 г.
- ^ "Фото: Poslanci izrekli nezaupnico vladi Boruta Pahorja :: Первый интерактивный мультимедийный портал, MMC RTV Slovenija" . Rtvslo.si. 20 сентября 2011 года . Проверено 11 ноября 2011 г.
- ^ "Türk: Neizglasovanje zaupnice močno poglablja politično krizo :: Первый интерактивный мультимедийный портал, MMC RTV Slovenija" . Rtvslo.si. 29 августа 2011 года . Проверено 11 ноября 2011 г.
- ^ "Янша: Она неуспешна левая коалиция и предопределено закрыла мандат :: Первый интерактивный мультимедийный портал, MMC RTV Slovenija" . Rtvslo.si. 29 июля 2011 года . Проверено 11 ноября 2011 г.
- ^ "(Скорай) в стекле: Причаковано, добродушло :: Первый интерактивный мультимедийный портал, MMC RTV Slovenija" . Rtvslo.si . Проверено 11 ноября 2011 г.
- ^ "Председатель Тюрка разрешил парламент в разписанном волитве" . Дело.си. 21 октября 2011 г. ISSN 1854-6544.
- ^ «Настоящий декрет 1329/2011, 26 сентября, о роспуске Конгресса де лос Дипутадос, Сенадо и созывов выборов» . Boletín Oficial del Estado. 26 сентября 2011 г.
- ^ "Zapatero convoca el 20-N para que "otro Gobierno dé certidumbre"" . Эль Паис . 29 июля 2011 г.
- ^ "Педро Санчес: "Мы обречены на новые выборы"". eldiario.es (на испанском языке). 26 апреля 2016 г.
- ^ «Король не выдвигает ни одного кандидата на новые выборы в июне». El País (на испанском языке). 26 апреля 2016 г.
- ^ «Испания вынуждена впервые повторить выборы». El País (на испанском языке). 26 апреля 2016 г.
- ^ AP, Карлос Э. Куэ (29 мая 2023 г.). «Испания призывает к внеочередным всеобщим выборам после того, как правые, крайне правые, нанесли тяжелое местное и региональное поражение». EL PAÍS на английском языке . Получено 29 мая 2023 г.
- ^ Стефан Лёфвен utlyser extra val (на шведском языке). Архивировано 17 января 2021 года в Wayback Machine , Сидсвенскан , 3 декабря 2014 года.
- ^ "Кларт: Это значит получить дополнительную ценность" . Экспрессен . 27 декабря 2014 года . Проверено 15 июня 2016 г.
- ^ "Комитет избирателей прогнозирует 60% явку на досрочных выборах". Украинское информационное агентство . 16 октября 2008 г. Архивировано из оригинала 27 мая 2009 г. Получено 16 октября 2008 г.
- ^ Нечепуренко, Иван (21 июля 2019 г.). «В ходе внеочередных выборов в Украине новый президент стремится консолидировать власть». The New York Times . ISSN 0362-4331 . Получено 26 апреля 2022 г.
- ^ Маршалл, Джо (31 октября 2019 г.). «Что происходит, когда парламент распускается?». www.instituteforgovernment.org.uk . Institute for Government . Получено 15 декабря 2019 г. .
- ^ "Законопроект о роспуске и созыве парламента 2021-22" (PDF) . Researchbriefings.files.parliament.uk . Архивировано (PDF) из оригинала 5 июля 2021 г. . Получено 9 июня 2022 г. .
- ^ «Сделка Стормонта: Арлин Фостер и Мишель О'Нил — новые главные министры Северной Ирландии». BBC . 11 января 2020 г.
Найдите информацию о внеочередных выборах в Викисловаре, бесплатном словаре.