Отмена или задержка из-за погодных условий — это закрытие, отмена или задержка учреждения, операции или мероприятия в результате ненастной погоды. Некоторые учреждения, такие как школы, скорее всего, закроются, когда плохая погода, такая как снег, наводнение, загрязнение воздуха , тропические циклоны или сильная жара , вызывает перебои в подаче электроэнергии или иным образом препятствует общественной безопасности или делает открытие учреждения невозможным или затрудняет его. В зависимости от местного климата вероятность закрытия школы или школьной системы может различаться. В то время как некоторые регионы могут закрывать или задерживать школы, когда возникают какие-либо вопросы безопасности, другие, расположенные в районах, где плохая погода является обычным явлением, могут оставаться открытыми, поскольку местные жители, возможно, привыкли путешествовать в таких условиях.
Во многих странах и субнациональных юрисдикциях установлено минимальное количество учебных дней в году. Чтобы соответствовать этим требованиям, многие школы, которым грозит закрытие, включают в свой календарь несколько дополнительных учебных дней. Если к концу года эти дни не будут использованы, некоторые школы предоставляют учащимся выходные. Если все снежные дни исчерпаны, а ненастная погода требует новых закрытий, школы обычно компенсируют дни позже в этом году. Департаменты образования штатов США, например, административным решением в конце 2015 учебного года в Техасе, время от времени давали школам льготы, чтобы им не приходилось компенсировать дни отмены занятий из-за погодных условий. [1] [2]
Безопасность является центральным фактором при принятии решения об отмене или отсрочке. Чиновники могут закрывать школы, чтобы предотвратить несчастные случаи и другие проблемы, вызванные ненастной погодой.
Незначительные штормы, когда безопасность вызывает меньшее беспокойство, могут привести к небольшому количеству или отсутствию отмен или задержек. Однако в суровую ненастную погоду остаются работоспособными только самые важные операции. Операции, которые считаются жизненно важными , включают здравоохранение , службы экстренной помощи и розничную торговлю предметами первой необходимости. В медицинских учреждениях сотрудники могут оставаться в учреждении круглосуточно, если поездка затруднена или опасна, поскольку в этих учреждениях имеются базовые помещения для сна и приема пищи, такие как комнаты дежурства . Хотя туристические достопримечательности обычно закрываются, тем, кто содержит живых животных, могут потребоваться необходимые сотрудники для обеспечения надлежащего ухода за животными.
Телевизионные и радиослужбы, как правило, продолжают работать (если только их, в свою очередь, не отключают из-за погодных условий) и совершают поездки по мере необходимости. Избранные должностные лица совершают поездки по мере необходимости для оказания услуг населению. Снегоуборочные бригады продолжают работу.
Ненастная погода делает проезд по дороге невозможным или затрудненным. В развитых странах муниципалитеты пытаются расчистить заснеженные дороги, но это не всегда возможно, и зачастую многие не могут путешествовать. При более глубоких снегопадах личный транспорт может застрять, и его вывоз может занять несколько дней. Это влияет на решения о закрытии дорог после окончания снегопада. Важным фактором является возможность сотрудников добраться до рабочих мест.
Различные типы суровых погодных условий могут временно повредить конструкции или сделать их навсегда бесполезными, вызвать перебои в подаче электроэнергии или помешать работе систем отопления или кондиционирования воздуха.
Снежный день в США и Канаде — это день, когда школьные занятия отменяются или задерживаются из-за снега, сильного льда или экстремально низких температур. Подобные меры принимаются в ответ на наводнения , торнадо и суровые погодные условия (штормы, ураганы , густой туман, сильный снегопад и т. д.). Критерием снежного дня является, прежде всего, неспособность школьных автобусов безопасно работать на своих маршрутах и опасность для детей, идущих в школу пешком. Часто школа остается официально открытой, хотя автобусы не ходят и занятия отменяются.
Все больше школ закрывается из-за сильной жары, «теплых дней». Жаркие дни похожи на снежные дни. Некоторые округа (Объединенный Сан-Диего) предоставляют школам оперативную процедуру, которая используется в качестве руководства для определения того, какие действия следует предпринять школам при различных уровнях повышения температуры. [3]
Школы и предприятия также могут быть отменены по причинам, не связанным с плохой погодой, например, из-за пандемии , отключения электроэнергии , террористической атаки или угрозы взрыва , или в честь недавно скончавшегося сотрудника школы. В некоторых случаях только одна школа или предприятие в городе может закрыться из-за локальных проблем, таких как прорыв водопровода или отсутствие отопления или кондиционирования воздуха .
В северных районах Соединенных Штатов, где муниципалитеты хорошо оснащены для борьбы с сильными снегопадами, снежные дни случаются, когда экстремальные зимние погодные явления подавляют обычные усилия по безопасной очистке главных дорог от снега и льда (от 1 до 2 футов снега). Отмены или задержки, вызванные погодными условиями, также могут произойти в более умеренных южных регионах, которые традиционно менее подготовлены к таким ситуациям. В районах, менее привычных к снегу, таких как Атланта , Даллас , Мемфис или Чаттануга , даже небольшие снегопады в один или два дюйма могут сделать дороги небезопасными, в то время как в некоторых крупных северных мегаполисах эффективно мобилизованные бригады плугов и дорожной соли могут расчистить 10 или два дорожных соляных бригады. еще несколько дюймов скопления снега и льда за ночь перед утренней поездкой на работу.
В большинстве районов школы включают в свой календарь дополнительные дни как «встроенные» снежные дни, которые позволяют школе уделять минимальное количество часов или дней обучению. [4] Если количество отработанных снежных дней меньше количества заложенных дней, дни возвращаются за счет продления выходных, посвященных Дню памяти , или более раннего окончания учебного года . Как только количество взятых снежных дней превысит количество заложенных дней, снежные дни должны быть восполнены. [5] [6] [7] В других штатах, например, в Нью-Джерси , все снежные дни должны компенсироваться. [8] Например, школы могут открывать школы в некоторые федеральные праздники , сокращать весенние каникулы или иногда переносить конец учебного года позже. Однако некоторые школы более снисходительны и не требуют дополнительных дней. В случае сильного снегопада появились инструменты, помогающие учащимся рассчитать вероятность отмены занятий из-за погодных условий, чаще всего в снежные дни.
В Соединенном Королевстве снежные дни — относительно редкое явление, особенно в южных регионах. Шотландские, североирландские, валлийские и североанглийские школы могут закрываться в зимние месяцы, часто из-за перерывов в поездках. Однако в Южной Англии обильные снегопады случаются реже и редко длятся более нескольких дней в низменных районах.
Очень немногие школы в Австралии регулярно выпадают, не говоря уже о значительных снегопадах. Те, кто это делает, обычно имеют свою собственную местную политику в отношении снега, аналогичную тому, как в школах в районах, подверженных лесным пожарам или наводнениям, будут действовать правила поведения в таких случаях. Если школа закрыта из-за снега, это рассматривается как аварийное закрытие, и дополнительные дни для компенсации закрытия не добавляются.
Вместо того, чтобы отменять весь учебный день, некоторые школы могут отложить открытие, например, на один или два часа, или объявить определенное время открытия. Это может быть выгодно в тех местах, где школам не взимается плата за «снежный день» из-за задержки их открытия. В связи с этими обстоятельствами многие школьные власти отменяют все утренние занятия в детском саду . Это особенно распространено во время снегопадов толщиной 2 дюйма (5,1 см) или меньше в районах, не привыкших к зимним снегопадам, таких как столичный регион Балтимора и южная часть.
В случае тумана некоторые школы могут задержать открытие школы на три часа, но продлить день еще на час.
Вопреки популярной легенде, распространенной среди школьников, школы редко закрываются из-за жаркой погоды, а если бы и закрывались, то это решение было бы основано на оценке риска школьным персоналом. Не существует установленной политики, определяющей, в какой момент закрываются школы, и в большинстве штатов прямо указано, что школы не закрываются просто из-за жаркой погоды. Однако школы могут изменить свою деятельность, чтобы обеспечить благополучие учащихся и учителей, например, отменив спортивные мероприятия или переехав в часть школы, где есть доступ к кондиционированию воздуха. [9]
Однако негосударственные школы могут следовать своим собственным процедурам.
В соответствии с приказом Министерства образования (DepEd) № 37 от 2022 года занятия и работа в школах отменяются или приостанавливаются во время тайфуна, сильного дождя, наводнения, землетрясения, а также перебоев в подаче электроэнергии/перебоев в подаче электроэнергии/отключений электроэнергии.
Во время тайфуна DepEd заявил, что очные, онлайн-классы и работа от детского сада до 12 классов и альтернативная система обучения (ALS) на всех уровнях «автоматически отменяются» в государственных школах, расположенных в органах местного самоуправления (LGU), получивших предупреждение о тропическом циклоне. Сигналы ветра (TCWS) 1, 2, 3, 4 или 5 от Филиппинского управления атмосферных, геофизических и астрономических служб (PAGASA). Кроме того, очные, онлайн-занятия и работа на всех уровнях также автоматически отменяются в школах, расположенных в LGU, которым PAGASA выдало оранжевое и красное предупреждение о ливне, а также в районах, которым PAGASA выдало предупреждение о наводнении . Хотя частные школы должны соблюдать существующие правила Исполнительного приказа № 66 Министерства образования (DepEd), занятия в частных школах и работа в государственных учреждениях могут быть приостановлены автоматически в зависимости от сигнала предупреждения о тайфуне , поданного PAGASA в конкретном районе. , например, когда действовал сигнал ветра тропического циклона (TCWS) № 1, занятия в дошкольных учреждениях и детских садах в пострадавших районах должны быть автоматически отменены или приостановлены, когда действовал сигнал ветра тропического циклона (TCWS) № 2, дошкольные учреждения, детский сад, начальные и средние классы в пострадавших районах будут автоматически отменены или приостановлены, а во время действия сигнала ветра тропического циклона (TCWS) № 3 или выше занятия на всех уровнях образования (включая колледжи и университеты ) в пострадавших районах должны быть быть автоматически отменено или приостановлено. В отсутствие сигнала предупреждения о тайфуне и во время наводнений руководители местных органов власти (LGU) в качестве председателей местных советов по риску стихийных бедствий и управления на всей территории Филиппин могут объявить о приостановке занятий и работы государственных учреждений в зависимости от о ситуации в зоне своей ответственности. [10] [11]
Рабочие места реже закрываются в ненастную погоду, но чем сильнее шторм, тем больше вероятность закрытия рабочего места.
Некоторые работодатели, которые используют наиболее важные категории сотрудников, например, в медицинских учреждениях, заставляют некоторых или всех своих сотрудников оставаться и спать в помещениях в свободное от работы время, если ожидается плохая погода, затрудняющая поездки на работу. Многие супермаркеты , магазины повседневного спроса и заправочные станции стараются оставаться открытыми, чтобы удовлетворить потребности населения и предоставить возможности для расширения бизнеса. Менее важные предприятия, такие как магазины одежды или антикварные магазины, могут закрыться в умеренную или суровую погоду.
Во время самых сильных ураганов полиция и пожарные службы используют специализированные транспортные средства для реагирования на чрезвычайные ситуации. Другие работники, занимающиеся решением проблем, связанных с ненастной погодой, например, операторы снегоочистителей , приходят на работу, а репортеры и местные выборные должностные лица остаются на дежурстве, чтобы обслуживать общественность.
В суровую погоду авиакомпании, поставщики железнодорожных услуг, автобусные операторы и другие виды общественного транспорта могут отменить или сократить услуги. К таким действиям могут привести непроходимость маршрута, закрытие аэропорта, безопасность сотрудников и общественная безопасность. Однако некоторые виды транспорта более подвержены суровым погодным условиям, чем другие, и разные формы плохой погоды оказывают разное воздействие.
При авиаперелетах решение часто основывается на руководящих принципах органов гражданской авиации страны , таких как Федеральное управление гражданской авиации (FAA) в США.
Даже когда услуга работает, возможны незапланированные задержки, поскольку операторы принимают дополнительные меры предосторожности или маршруты перегружены. Уровень предоставляемых услуг может снизиться из-за снижения спроса на услуги, меньшего количества доступных операторов или меньшего количества проходимых маршрутов. Однако иногда спрос на общественный транспорт может увеличиться, поскольку все больше пассажиров предпочитают не пользоваться собственными транспортными средствами.
В особенно жаркую погоду движение рельсового транспорта может задерживаться из-за расширения стальных путей.
Общественный транспорт, возможно, продолжит работу на основных магистралях, хотя и с задержками. Автобусы, курсирующие по второстепенным дорогам, особенно по узким или труднопроходимым, могут быть либо полностью отменены, либо перенаправлены на главную дорогу.
Хотя плохая погода, как правило, мало влияет на систему подземного метрополитена в крупном мегаполисе, отключения электроэнергии и наводнения могут нарушить работу системы. Например, 8 августа 2007 года, после торнадо в Бруклине в Нью-Йорке , нью -йоркское метро затопило, в результате чего все поезда остановились в час пик . [12] Повышенный спрос может возникнуть в результате того, что работодатели и школы закроют улицы в ожидании тропического циклона, урагана или другой суровой погоды, поскольку люди обращаются к метро, когда другие виды транспорта находятся под угрозой. В некоторых случаях, включая ураган «Сэнди» в 2012 году, транзитные услуги могут быть полностью приостановлены на время урагана.
Школьные округа штата Огайо могут использовать пять дней стихийных бедствий, прежде чем им придется начинать добавлять дополнительные дни в школьный календарь.