Международный пролив — это узкий естественный водный путь, соединяющий две части открытого моря или исключительные экономические зоны , используемый для международного судоходства. Согласно Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS), в таких проливах действует режим транзитного прохода как для судов, так и для самолетов, за редкими исключениями, даже когда территориальные воды граничащей страны или стран пересекаются. Во всем мире более 200 проливов могут соответствовать критериям международного пролива. [1] Известные международные проливы включают Босфор и Дарданеллы , Магелланов пролив , Гибралтарский пролив , Дуврский пролив , Датские проливы [2] и Ормузский пролив . [3]
Термин определен в статьях 37 и 38 Конвенции ООН по морскому праву III . [1] В конвенции не используются слова «международный пролив», чтобы избежать путаницы с международными водами , [ требуется ссылка ] вместо этого описывая проливы, используемые для международного судоходства . [4]
Некоторые специалисты предлагают более широкое определение «международного пролива». В частности, предлагается следующий список: [4]
Интерес к правам судоходства через проливы восходит еще к Пелопоннесской войне ( ок. 422 г. до н. э. ). Гроций в начале XVII века признал право владельца берега присваивать водные пространства, которые можно увидеть с берега, и обязанность владельца разрешать невинное (невооруженное) судоходство через эти воды. Гроций также предложил право владельца взимать плату за такой проход. Последняя практика, поддержанная Пуффендорфом , а позднее де Ваттелем , сохранялась до середины XIX века, когда Дания отменила пошлины за проход датских проливов и сундов [9] (ср. Копенгагенскую конвенцию 1857 года, отменившую сборы за пролив , которые взимались в течение четырехсот лет [10] ).
Де Ваттель был первым, кто подчеркнул разницу между проливами, которые «служат средством сообщения между двумя [открытыми] морями», и теми, которые не имеют такой функции. Проход судов через первые не может быть запрещен, пока это не оказывает негативного влияния на безопасность прибрежного государства. В то время как Ваттель основывал свои идеи на концепции римского права права прохода , многие другие мыслители XVIII века поддерживали право прибрежного государства не допускать иностранные суда в свои территориальные воды. [11]
С появлением пароходов в XIX веке возможность навигации по кратчайшему пути стала значимым экономическим фактором, [12] что послужило толчком к развитию особых режимов транзита, подобных режиму открытого моря. В то же время было проведено различие между военным и мирным судоходством. [11]
Значительные усилия по кодификации правового режима проливов были предприняты Институтом международного права (IDI) в период с 1894 по 1912 год. В частности, в 1894 году был провозглашен принцип мирного прохода в тех местах, где нет проходов в открытом море из-за перекрывающихся территориальных вод. Некоторая работа была также проделана Ассоциацией международного права (ILA) в период с 1893 по 1910 год и Межпарламентским союзом в период с 1910 по 1915 год. Как и декларации IDI, эти усилия были остановлены Первой мировой войной , никаких международных соглашений не последовало, обсуждение на Второй мирной конференции (1907 год) лишь ясно дало понять, что международные проливы требуют своего собственного режима. [13] На Гаагской конференции по кодификации 1930 года также не было достигнуто соглашения . В целом, согласно заявлению Управления по вопросам океана и морского права от 1992 года , «обращение к вопросу о проливах [...] в период с 1894 по 1930 год было неудовлетворительным». [14]
«Классическая» книга Эрика Брюэля о международных проливах «Международные проливы. Трактат о международном праве» была опубликована в 1947 году. [15]
Дело о проливе Корфу в Международном суде ООН (МС ООН) в 1949 году установило правила мирного прохода через пролив: [16]
Тем не менее, инцидент, который рассматривался в деле, показал пределы мирного прохода: правила этого режима делают военные корабли, участвующие в операции по обеспечению свободы судоходства, уязвимыми в случае столкновения с флотом прибрежного государства. [16]
Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне , принятая в 1958 году Конвенцией ООН по морскому праву I , кодифицировала работу Комиссии международного права, проделанную с 1949 года. [17] Что касается проливов, конвенция ввела не подлежащий приостановлению мирный проход для международных проливов как проливов, соединяющих открытое море с территориальным морем иностранного государства. В противном случае международные проливы регулировались теми же положениями о мирном проходе, что и другие территориальные воды. [18]
Основные изменения в проливном проходе были внесены UNCLOS III (1982), что было обусловлено как объективными факторами (резкое увеличение морского и воздушного движения, опасения по поводу загрязнения и аварий в проливах, а также общее желание прибрежных государств увеличить территориальные воды до 12 миль), так и общим интересом Соединенных Штатов и СССР в открытии морского и воздушного прохода через международные проливы. [19] Хотя во время планирования конференции было заявлено, что она сосредоточится на эксплуатации морского дна , на практике она в значительной степени была обусловлена желанием «Соединенных Штатов и Советского Союза [...] защитить свои стратегические интересы при транзите через океаны, в частности, через международные проливы». [20] В результате политического компромисса UNCLOS III приняла свое «главное достижение», [21] новый режим транзитного прохода без каких-либо предыдущих правовых прецедентов. Этот режим предоставил прибрежным государствам гораздо меньше возможностей для принуждения в проливах. [22]