stringtranslate.com

Договор о Датской Вест-Индии

Перевод денег 1917 года после заключения Датского Вест-Индского договора
Квитанция на 25 000 000 долларов за Договор о Датской Вест-Индии
31 марта 1917 года, после 251 года датского колониального правления, Даннеброг был спущен в последний раз в особняке губернатора в Сен-Круа.

Договор о Датской Вест-Индии , официально Конвенция между Соединенными Штатами и Данией об уступке Датской Вест-Индии , был договором 1916 года о передаче суверенитета над Виргинскими островами в Датской Вест-Индии от Дании к Соединенным Штатам в обмен на сумму в 25 000 000 долларов США золотом (700 миллионов долларов в 2024 году). Это одно из последних постоянных расширений территории Соединенных Штатов. [примечание 1]

История

Фон

Два острова находились во владении Дании с 17 века, а Санта-Крус — с 1733 года. Дни расцвета колонии были примерно с 1750 по 1850 год, основанные на транзитной торговле и производстве рома и сахара с использованием африканских рабов в качестве рабочей силы. [2] Ко второй половине 19 века производство сахара было поставлено под угрозу выращиванием сахарной свеклы , и хотя рабы были освобождены в 1848 году, сельскохозяйственные земли и торговля по-прежнему контролировались белым населением, а условия жизни потомков рабов были плохими. К началу 1850-х годов острова становились все более невыгодными и дорогими для управления из Дании.

На переговорах по Венскому договору после поражения во Второй Шлезвигской войне в 1864 году Дания пыталась использовать острова в качестве обмена на Южную Ютландию (Шлезвиг), но прусское правительство не было заинтересовано. [2]

Накануне Гражданской войны в США Соединенные Штаты заинтересовались островами как возможным местом расположения военно-морской базы в Карибском море . После окончания войны, 24 октября 1867 года, датский парламент, Ригсдаг , ратифицировал договор о продаже двух островов — Сент-Томас и Сент-Джон — за сумму в 7 500 000 долларов США. [3] [4] Однако Сенат Соединенных Штатов не ратифицировал договор из-за опасений по поводу ряда стихийных бедствий, обрушившихся на острова, и политической вражды с президентом Эндрю Джонсоном , которая в конечном итоге привела к его импичменту . [3]

Переговоры возобновились в 1899 году после неофициальной дипломатии Уолтера Кристмаса . [5] 24 января 1902 года Вашингтон подписал конвенцию о передаче островов на сумму 5 000 000 долларов США. [6] [7] Договор не был одобрен в Ландстинге , одной из палат датского законодательного органа, в отведенное время из-за препятствий со стороны оппозиции. [8] Новый договор был заключен в июне 1902 года, продлив срок ратификации на один год. [8] Одна из палат датского парламента — Фолькетинг — приняла предложение, но в другой палате — Ландстинге — оно было отклонено 32 голосами против 32 (при одном воздержавшемся) 22 октября. [8] [9] [10] В частности, консервативная партия Хойре выступила против этого на том основании, что договор не гарантировал местному населению права голоса по этому вопросу и не предоставлял им гражданства США или освобождения от таможенных пошлин на экспорт сахара в США. [2] [7] По словам историка Повла Энгельстофта, нет сомнений, что председатель совета Йохан Хенрик Дойнцер был в частном порядке против продажи, хотя его партия, Партия реформ Venstre , поддерживала ее, и когда Ландстинг не смог принять предложение, он сделал заявление, что не видит причин для отставки кабинета министров , и не будет распускать Ландстинг или брать на себя ответственность за дальнейшую работу, связанную с продажей. [7] Это остановило процесс.

Переговоры 1915–1916 гг.

Лидер лейбористов Дэвид Гамильтон Джексон посетил Копенгаген в мае 1915 года. Он успешно повысил осведомленность о растущем социальном отчаянии на островах и необходимости входа на таможенную территорию Соединенных Штатов для того, чтобы острова смогли справиться со своим экономическим кризисом. [ требуется ссылка ] После его визита большинство Фолькетинга было убеждено, что датское господство на островах должно закончиться. [11] Первая мировая война создала новую ситуацию: отношения между Германией и Соединенными Штатами ухудшались вследствие неограниченной подводной войны Германии , и американцы были обеспокоены тем, что после вторжения в Данию немцы могут взять острова под свой контроль . [12] Это было бы неприемлемо для американцев, как указано в Доктрине Монро .

Датское правительство было убеждено, что острова должны быть проданы как ради жителей, так и ради безопасности Дании, и что передача должна быть осуществлена ​​до вступления Соединенных Штатов в войну, чтобы передача не стала нарушением датского нейтралитета . [ 6] [11] В мае 1915 года министр иностранных дел Дании Эрик Скавениус связался с американским правительством с сообщением о том, что, по его мнению, острова должны быть проданы Соединенным Штатам, и что, хотя он не будет делать официального предложения, «если Соединенные Штаты каким-либо образом поддержат рассмотрение возможности такой продажи, это может быть возможным». [13]

29 октября 1915 года госсекретарю США Роберту Лансингу удалось возобновить переговоры. [12] [14] Переговоры, продолжавшиеся до августа 1916 года, держались в абсолютной тайне, чтобы сохранить датский нейтралитет. [12] [15] Хотя слухи о будущей продаже действительно просочились в прессу, их категорически опровергли и Скавениус, и министр финансов Эдвард Брандес . [16] Архивные материалы показывают, что во время этих переговоров Лансинг подразумевал, что если соглашение о продаже островов не будет достигнуто, американские военные могут оккупировать острова, чтобы предотвратить их захват Германией. [17]

В 1916 году обе стороны договорились о цене продажи в 25 000 000 долларов, и Соединенные Штаты приняли датское требование о декларации, в которой говорилось, что они «не будут возражать против распространения политических и экономических интересов датского правительства на всю Гренландию ». [12] [18] Хотя у Соединенных Штатов были претензии на северную Гренландию, основанные на исследованиях Чарльза Фрэнсиса Холла [19] и Роберта Пири , Соединенные Штаты решили, что покупка была важнее, особенно из-за близлежащего Панамского канала . [20] Историк Бо Лидегаард сомневается в полезности такой декларации, поскольку страна никогда не оспаривала суверенитет Дании. [12]

На момент покупки в состав колонии не входил остров Уотер , который был продан датским государством частной судоходной компании East Asiatic Company в 1905 году. В конечном итоге компания продала остров Соединенным Штатам в 1944 году во время немецкой оккупации Дании . [21]

Ратификация

Договор был подписан 4 августа 1916 года в отеле Biltmore в Нью-Йорке датским министром Константином Бруном и государственным секретарем Робертом Лансингом . [22] Сенат США одобрил договор 7 сентября 1916 года. Референдум в Дании состоялся 14 декабря 1916 года, а 22 декабря датский парламент ратифицировал договор. [23] Президент США Вудро Вильсон ратифицировал договор 16 января 1917 года. Ратификации договора официально состоялись в Вашингтоне, округ Колумбия, 17 января 1917 года. 25 января президент Вильсон издал прокламацию о договоре, а 9 марта король Дании Кристиан X также издал прокламацию.

31 марта 1917 года в Вашингтоне, округ Колумбия, государственный секретарь Роберт Лансинг представил датскому министру Константину Бруну ордер на двадцать пять миллионов долларов золотом. Продажа не вызвала особой реакции среди датчан, которые рассматривали Вест-Индию как инвестицию, несмотря на более чем двухвековое владение. [24]

Расходы

Дэвид Р. Баркер из Университета Айовы заявил, что приобретение Виргинских островов «является самым ярким примером покупки с отрицательной чистой приведенной стоимостью» среди территориальных приобретений США. «Расходы высоки, а чистые доходы отсутствуют», — написал он; из-за Закона об ассигнованиях на военно-морские нужды 1922 года все налоговые поступления идут местному правительству. [25]

Примечания

  1. ^ Последнее расширение территории Соединенных Штатов произошло, когда Северные Марианские острова перешли под суверенитет США в ноябре 1986 года. [1]

Ссылки

  1. ^ «Прокламация 5564 — Отношения Соединенных Штатов с Северными Марианскими островами, Микронезией и Маршалловыми островами». Проект американского президентства . Калифорнийский университет, Санта-Барбара . Получено 1 сентября 2019 г.
  2. ^ abc Шепелерн, Отто (3 апреля 2007 г.). «Dansk Vestindien: En горькая история» (на датском языке). Министерство иностранных дел Дании . Проверено 13 мая 2008 г.
  3. ^ ab "Transfer Day". Королевское консульство Дании - Виргинские острова . Получено 8 июля 2007 г.
  4. ^ Вендт, Франц (1951). «Ригсдаген 1915-40». В Бомхолте, июль; Фабрициус, Кнуд; Хьельхольт, Хольгер; Маккепранг, М.; Мёллер, Андре. (ред.). Den danske rigsdag 1849-1949 связывает II - Rigsdagens historie 1866-1949 (на датском языке). Копенгаген: Дж. Х. Шульц Форлаг. п. 292.
  5. ^ Тансилл, Чарльз Каллан (1932). «Странная интерлюдия — Рождественская миссия». Покупка датской Вест-Индии . Балтимор: Johns Hopkins Press . С. 218–285.
  6. ^ аб Скавениус, Эрик (1959). Dansk udenrigspolitik under den første verdenskrig (на датском языке). Копенгаген: Форлагет Фремад. п. 92.
  7. ^ abc Энгельстофт, Повл (1951). «Под землей 1866 года». В Бомхолте, июль; Фабрициус, Кнуд; Хьельхольт, Хольгер; Маккепранг, М.; Мёллер, Андре (ред.). Den danske rigsdag 1849-1949 связывает II - Rigsdagens historie 1866-1949 (на датском языке). Копенгаген: Дж. Х. Шульц Форлаг. стр. 197–199.
  8. ^ abc Garner, JW (1902). «Запись политических событий». Political Science Quarterly . 17 (4): 720–743. doi :10.2307/2140775. ISSN  0032-3195. JSTOR  2140775.
  9. ^ "Los Angeles Herald 23 октября 1902 г. — California Digital Newspaper Collection". Cdnc.ucr.edu. 23 октября 1902 г. Получено 3 октября 2013 г.
  10. ^ "San Francisco Call 23 October 1902 — California Digital Newspaper Collection". Cdnc.ucr.edu. 23 October 1902 . Получено 3 October 2013 .
  11. ^ аб Лидегаард, Бо (2006) [2003]. Dansk udenrigspolitiks historie 4: Overleveren 1914-1945 (на датском языке) (2-е изд.). Копенгаген: Гильдендаль. п. 80. ИСБН 87-02-04976-7.
  12. ^ abcde Лидегаард 2006, стр. 81
  13. ^ Тансилл, Чарльз Каллан (1966) [1932]. Покупка Датской Вест-Индии . Лекции Альберта Шоу по дипломатической истории. Глостер, Массачусетс: Питер Смит. стр. 468.
  14. ^ Скавениус 1959, стр. 93
  15. ^ Вендт 1951, стр. 293
  16. ↑ Вендт 1951, стр. 293–294.
  17. ^ "Покупка Виргинских островов Соединенных Штатов, 1917". 21 июля 2008 г.
  18. ^ Тансилл 1966, стр. 537
  19. ^ Эммерсон, Чарльз (2010). Будущая история Арктики. PublicAffairs. стр. 89–90, 105–106. ISBN 978-0786746248. Получено 27 августа 2019 г. .
  20. ^ Джонс, Хэлберт (2016). Управление североамериканской Арктикой: суверенитет, безопасность и институты. Springer. С. 107–116. ISBN 978-1137493910.
  21. ^ «История острова Уотер — военная история острова Уотер».
  22. ↑ 39  Стат.  1706; 7 Беванс 56.
  23. ^ Вендт 1951, стр. 314
  24. ^ Вендель-Хансен, Йенс Лей (23 августа 2019 г.). «Как предложение Дональда Трампа купить Гренландию на самом деле было воспринято в Дании». The Conversation . Получено 3 сентября 2019 г.
  25. ^ «Анализ исследователя показывает, что покупка Аляски — невыгодная сделка для американских налогоплательщиков» (пресс-релиз). Университет Айовы. 6 ноября 2009 г. Получено 20 января 2018 г.

Внешние ссылки