Городская консолидация описывает политику ограничения дальнейшего развития и роста населения в пределах границ уже существующих городских территорий , а не расширения за пределы пригородных территорий . Городская консолидация стремится увеличить плотность населения данной городской территории путем расширения вверх, перестройки уже существующих зданий и участков и строительства новых объектов на имеющихся площадях. Предполагается, что противодействие разрастанию городов и поощрение дальнейшего развития жилых единиц в уже существующих городских территориях приведет к чистому приросту социального и экономического благосостояния (например, более доступный общественный транспорт , более эффективное использование коммунальных услуг и повышение доступности жилья ). [1]
Основной чертой современных методов городской консолидации является включение городских зеленых насаждений и открытых пространств . В условиях более высокой плотности включение природных условий в ландшафтный дизайн может иметь положительные последствия, такие как повышение уровня счастья, снижение стресса и сокращение расходов на обслуживание. [2] В целом существует три вида городской консолидации: Рыночная консолидация существующих жилых районов включает в себя жилую реконструкцию существующих жилищ, а также нежилых земель и зданий с более высокой плотностью, чем в среднем по мегаполису. Транзитно-ориентированное развитие включает в себя жилые и многофункциональные здания с высокой плотностью в пешеходных зонах вокруг узлов общественного транспорта, часто называемых центрами активности . Третий подход заключается в требовании, чтобы вся новая застройка на городской окраине существующих мегаполисов имела более высокую плотность, чем в среднем по этим городам.
Термин «городская консолидация» впервые появляется в литературе по общественным наукам и городскому планированию примерно в конце 19-го и начале 20-го веков. Большая часть существующей литературы по городской консолидации происходит из Австралии; некоторые из первых в мире правительственных политик городской консолидации были приняты в Сиднее и Мельбурне для увеличения строительства более плотного террасного жилья в конце 19-го века. [3] На протяжении всего 20-го века реализация политики городской консолидации, по-видимому, происходила «волнами», разделенными всплесками населения, вызванными крупными событиями, такими как Первая и Вторая мировые войны . Политика городской консолидации начала появляться в Соединенных Штатах примерно в то же время, причем одним из самых ранних примеров было предложение об объединении железнодорожных линий в Айове и Миннесоте для увеличения пропускной способности и эффективности существующих пассажирских и грузовых перевозок. [4]
Хотя политика городской консолидации может иметь множество положительных социальных, экономических и экологических эффектов, существуют ограничения в объеме ее преимуществ. Эффективность является ключевой характеристикой городской консолидации, но аспект пропускной способности инфраструктуры часто упускается из виду. Поскольку инфраструктура города используется все большим числом людей, системы должны быть модернизированы и переоборудованы , процесс, который может стоить сотни миллионов долларов. Под эту категорию «пропускной способности» попадают общие черты цивилизации, такие как дороги, дренажные системы и открытые пространства . Дороги в районах с политикой городской консолидации часто перегружены возросшим междугородним трафиком в дополнение к уже существующему пригородному трафику, и эта проблема не всегда легко решается с помощью транзитно-ориентированного развития. Дренажные системы серьезно страдают от более высокого населения, что потенциально приводит к увеличению наводнений и стоку загрязняющих веществ . Открытые пространства в городских районах с высокой плотностью населения часто противоречат политике городской консолидации; жителям районов с высокой плотностью населения требуется значительно больше открытого пространства, но это ограничит развитие жилья и транспорта, ориентированного на консолидацию. [5]