.jpg/1280px-New_Chinese_city_(11359603824).jpg)
Урбанизация в Китае ускорилась после начала политики реформ и открытости. К концу 2023 года уровень урбанизации в Китае составил 66,2%, а к 2035 году, как ожидается, достигнет 75-80%. [1] [2]
Рост урбанизации в Китае был одной из нескольких функций излишков, произведенных сельскохозяйственными секторами в Китае (земледелие и скотоводческая зависимость). Это суждение основано на (1) том факте, что только в конце периода Цин Китай начал импортировать умеренное количество продуктов питания из внешнего мира, чтобы помочь прокормить свое население; и (2) том факте, что ремесленный сектор никогда не бросал вызов сельскохозяйственному доминированию в экономике, несмотря на симбиотическую связь между ними. [ необходима цитата ]
По той же причине урбанизация редко превышала десять процентов от общей численности населения, хотя были созданы крупные городские центры. Например, во времена Сун северная столица Кайфэн (Северная Сун ) и южная столица Ханчжоу (Южная Сун ) имели 1,4 миллиона и один миллион жителей соответственно. [3] Кроме того, было обычным явлением, что городские жители также имели одну ногу в сельском секторе из-за прав частной собственности на землю . [ требуется цитата ]
В 1949 году, когда была основана Китайская Народная Республика, менее 10% населения материкового Китая было городским. [4] : 203 Немногие города в то время можно было считать современными. [4] : 203
На протяжении всей эпохи Мао Цзэдуна китайские государственные планировщики проектировали городские районы с явной целью развития социалистического гражданства, в том числе посредством строительства рабочих единиц, называемых даньвэй , которые обеспечивали жильем, рабочими местами, едой, здравоохранением и другими элементами железной рисовой чаши на месте. [5] : 24-25 По мнению государственных планировщиков, проект даньвэй будет способствовать развитию пролетарского сознания [5] : 24 и продвижению прогресса государственного социализма. [5] : 165
В период Первой пятилетки (1953-1957) градостроительство Китая находилось под сильным влиянием опыта Советского Союза. [4] : 68 Советские градостроители впервые приехали в КНР в 1949 году и вернулись в 1952 и 1955 годах. [6] : 110 Советские специалисты помогли написать национальные стандарты и руководства Китая, а советские учебники и правила были переведены на китайский язык. [ 4] : 68 В начале 1950-х годов городские планы также следовали принципам социалистического городского планирования из Генерального плана Москвы 1935 года . [4] : 68 Эти принципы включали сохранение старого городского ядра в качестве административных районов при строительстве промышленности на периферии с зелеными насаждениями и жилыми домами между ними. [4] : 68 В период Первого года городское население выросло на 30%. [4] : 21
Городское население испытало «большой скачок» в 1958-1961 годах во время Большого скачка вперед в сочетании с масштабными усилиями по индустриализации . В годы Культурной революции 1965-1975 годов рост городского населения снизился в результате « деревенщины ». По оценкам, с 1962 по 1978 год почти 18 миллионов городских молодых людей переехали в сельскую местность. [7]
Однако после начала реформ в конце 1978 года рост городского населения начал ускоряться. Приток прямых иностранных инвестиций создал огромные возможности для трудоустройства , что способствовало росту городского населения. В 1990-х годах рост городского населения начал замедляться. Это отражало более медленный рост занятости после реструктуризации государственных предприятий (ГП). [ необходима цитата ]
Хотя миграция в городские районы была ограничена с конца 1950-х годов, по состоянию на конец 1985 года около 33 процентов населения было городским. Городской и промышленный коридор образовал широкую дугу, простирающуюся от Харбина на северо-востоке через район Пекина и на юг до крупнейшего города Китая, промышленного столичного комплекса Шанхая . [ необходима цитата ]
Неравномерная структура внутреннего развития и заселения, столь сильно смещенная в сторону восточной части страны, несомненно, относительно мало изменится даже с развитием интереса к эксплуатации богатых минералами и сельскохозяйственно продуктивных частей обширных северо-западных и юго-западных регионов. Неблагоприятный рельеф и климат большинства этих регионов исторически препятствовали плотному населению. [ необходима цитата ]
В 1987 году в Китае было в общей сложности двадцать девять административных единиц провинциального уровня, напрямую подчиненных центральному правительству в Пекине. В дополнение к двадцати одной провинции ( шэн ), было пять автономных районов ( цзычжицюй ) для национальных меньшинств и три специальных муниципалитета ( ши ) — три крупнейших города, Шанхай , Пекин и Тяньцзинь . (Создание острова Хайнань в качестве единицы провинциального уровня, отдельной от провинции Гуандун, было запланировано в 1988 году.) Изменение административных границ провинциального уровня в 1979 году в северо-восточном регионе восстановило Автономный район Внутренняя Монголия до его первоначального размера (он был сокращен на треть в 1969 году) за счет провинций Хэйлунцзян , Цзилинь и Ляонин . Городские районы были далее подразделены на административные единицы более низкого уровня, начиная с муниципалитетов и простираясь до уровня кварталов. [ требуется ссылка ]
Уровень урбанизации в Китае был значительно ниже, чем в среднем по миру, и начал наверстывать упущенное после 1978 года. [8] : 4–5 С 1978 года ежегодный рост уровня урбанизации был значительно выше, чем в остальном мире. [8] : 6 С 1982 по 1986 год городское население резко возросло до 37 процентов от общей численности населения. Этот большой скачок стал результатом сочетания нескольких факторов. Одним из них была миграция большого количества избыточных сельскохозяйственных рабочих, перемещенных системой сельскохозяйственной ответственности , из сельской местности в городские районы. Другим было решение 1984 года расширить критерии классификации района как города или поселка городского типа. В 1984 году количество городов, соответствующих новым городским критериям, увеличилось более чем в два раза, а городское население удвоилось. В середине 1980-х годов демографы ожидали, что доля населения, проживающего в городах и поселках городского типа, составит около 50 процентов к началу 21-го века. Ожидалось, что этот рост городов будет обусловлен в первую очередь увеличением числа малых и средних городов и поселков, а не расширением существующих крупных городов. [ необходима цитата ]
Статистика Китая относительно городского населения иногда может вводить в заблуждение из-за различных критериев, используемых для расчета городского населения. В переписи 1953 года городские по сути относились к поселениям с населением более 2500 человек, в которых более 50 процентов рабочей силы были заняты в несельскохозяйственных видах деятельности. Перепись 1964 года подняла пороговое значение до 3000 человек, а требование к несельскохозяйственной рабочей силе до 70 процентов. Перепись 1982 года использовала минимум 3000/70 процентов, но ввела также критерии 2500–3000 и 85 процентов. Кроме того, при расчете городского населения перепись 1982 года внесла радикальные изменения, включив сельскохозяйственное население, проживающее в пределах городских границ. Это объясняет резкий скачок городского населения с 138,7 млн., зарегистрированных на конец 1981 года, до 206,6 млн., подсчитанных по переписи 1982 года. В 1984 году городские правила были еще более смягчены, что позволило снизить минимальные общие показатели численности населения и несельскохозяйственные проценты. Критерии различались в зависимости от единиц провинциального уровня. [ необходима цитата ]
Хотя городское население страны — 382 миллиона, или 37 процентов от общей численности населения в середине 1980-х годов — было относительно низким по сравнению с развитыми странами, число людей, живущих в городских районах Китая, было больше, чем общая численность населения любой страны мира, за исключением Индии . Четырьмя китайскими городами с самой большой численностью населения в 1985 году были Шанхай с 7 миллионами; Пекин с 5,9 миллионами; Тяньцзинь с 5,4 миллионами; и Шэньян с 4,2 миллионами. Непропорциональное распределение населения в крупных городах произошло в результате акцента правительства после 1949 года на развитии крупных городов по сравнению с более мелкими городскими районами. В 1985 году 22 самых густонаселенных города Китая имели общую численность населения 47,5 миллиона человек, или около 12 процентов от общей численности городского населения Китая. Число городов с населением не менее 100 000 человек увеличилось с 200 в 1976 году до 342 в 1986 году. [ необходима цитата ]
В 1987 году Китай взял на себя обязательство следовать трехкомпонентной стратегии по контролю за ростом городов: строго ограничивать размер крупных городов (с населением 500 000 человек и более); развивать средние города (от 200 000 до 500 000 человек); и поощрять рост малых городов (от 100 000 до 200 000 человек). Правительство также поощряло развитие небольших рынков и общинных центров, которые тогда официально не были обозначены как городские поселения, надеясь, что они в конечном итоге будут преобразованы в города и малые города. Большие и средние города рассматривались как центры тяжелой и легкой промышленности , а малые города и поселки рассматривались как возможные места для ремесленной и мастерской деятельности, используя рабочую силу, предоставленную в основном из сельской местности. Урбанизация малых и средних городов создала различные проблемы для этнически разнообразных районов, что в некоторых случаях привело к этническому расслоению труда и большему потенциалу для этнических конфликтов. [9]
В официальных рассуждениях об урбанизации в Китае Шэньчжэнь считается парадигматическим примером подхода к урбанизации 1980-х годов. [8] : 157
С 1983 года тенденция урбанизации заключалась в расширении городов и превращении округов в подрайоны городов. [10] : 23–24 Этот процесс также переклассифицирует бывших сельских жителей и фермеров в городских жителей, что обеспечивает им доступ к городским общественным благам и услугам и увеличивает экономию за счет масштаба при предоставлении городских общественных благ. [10] : 24
В конце 1980-х и начале 1990-х годов механизмы регулирования муниципального управления расширились. [11] : 81 Увеличилась власть муниципальных органов управления, а также их способность регулировать пригородные районы. [11] : 81 Фискальные реформы 1994 года привели к необходимости для местных органов власти генерировать неналоговые доходы, что они и сделали в форме доходов за счет платы за освоение и использование земель. [11] : 82 Это привело к увеличению как их административного размера, так и географического размера. [11] : 82
Урбанизация в Китае значительно ускорилась в 1990-х годах. [4] : xix В течение этого десятилетия процент городского населения Китая впервые достиг 50%. [4] : xix Обширные усилия по городскому планированию сделали этот процесс урбанизации упорядоченным, и, в отличие от других развивающихся стран, Китаю удалось ликвидировать крупные сквоттерские города. [4] : xix В старых городских районах дореволюционное жилье и комплексы даньвэй были снесены, начиная с 1990-х годов. [12] : 359 Многие из знаменитых пекинских переулков хутун были снесены в период 1989–2019 годов, а оставшиеся переулки часто превращались в туристические достопримечательности как объекты исторического наследия. [12] : 359
В официальных рассуждениях об урбанизации в Китае Пудун считается парадигматическим примером подхода к урбанизации 1990-х годов. [8] : 157
В 2005 году в Китае было 286 городов . Большинство городов Китая имеют население в один миллион и ниже. Шанхай является крупнейшим городом в Китае с населением 19 миллионов, за ним следует Пекин с населением 17,4 миллиона.
Темпы урбанизации в Китае ускорились в 2008 году. [13] : 167 В 2011 году большинство граждан Китая проживали в городских районах и имели статус городского жителя. [11] : 7 С 2013 года уровень урбанизации в стране выше, чем в среднем в мире. [8] : 6
Во время правления Си Цзиньпина усилия Китая по урбанизации были направлены на переклассификацию миллионов сельских жителей, имеющих прописку «хукоу», в городских жителей и переселение их в городские районы. [11] : 7 Цель Китая — урбанизировать 250 миллионов граждан к 2025 году в качестве первого этапа долгосрочного плана зеленой модернизации. [11] : 8 Одним из основных механизмов достижения этой цели является расселение бывших сельских жителей в столицах провинций, префектурных городах и городах уездного уровня в центральном и западном Китае . [11] : 8
В соответствии с Национальным планом урбанизации нового типа 2014 года китайское государство стремится усилить координацию между городом и деревней, включив сельское планирование в процессы планирования муниципальных органов власти. [11] : 8 План 2014 года стремился к тому, чтобы к 2020 году городская прописка была рассчитана на 100 миллионов человек. [14] : 280 Он ослабил ограничения для малых городов (менее 500 000 человек) и средних городов (более 1 миллиона человек). [14] : 280 Он сохранил строгие ограничения на прописку для городов с населением более 5 миллионов человек. [14] : 280 Национальный план урбанизации нового типа также требует, чтобы 20% муниципальных районов были зонированы как экологические охраняемые территории. [11] : 8 Сюнъань представлен в официальных дискурсах об урбанизации как парадигматический подход к урбанизации 21-го века. [8] : 157
До 2020-х годов большая часть роста городов, как правило, состояла из расширения за пределы городских центров, в основном на бывшие сельскохозяйственные угодья. [12] : 355
По состоянию на 2022 год около 65% населения Китая проживает в городах. [12] : 1
Урбанизация Китая стала результатом постоянных усилий государства, включая муниципальные территории, миграцию из сельских районов в городские районы и процесс сельскохозяйственной индустриализации, в результате которого все большее количество ранее сельских рабочих стало доступно для работы в городах. [11] : 7 По крайней мере к 2023 году государство рассматривает урбанизацию сельских жителей как важную для построения более справедливого общества и необходимую для улучшения отношений общества с природой и окружающей средой. [11] : 7
По словам Бая и др., существует пять характеристик городской системы. [15] Первая заключается в том, что городские районы открыто обмениваются ресурсами с миром за пределами района. Одним из примеров является то, что продукты питания с ферм или садов привозятся в город, чтобы городские жители могли есть их в ресторанах или покупать в продуктовых магазинах. Вторая характеристика заключается в том, что города «сложны, самоорганизуются, адаптивны и постоянно развиваются» (Бай и др. 218). [15] В городских районах проживает множество разных типов людей и предприятий, и постоянно происходят изменения в том, кто где находится в городе. Города часто оказываются организованными с разными типами людей в разных районах. Люди, как правило, стекаются к людям со схожими интересами или жизненными целями. В городских районах проживает много людей, которые способны адаптироваться к ситуациям и могут помогать друг другу, когда что-то негативно влияет на сообщество. Третья характеристика, по словам Бая и др., заключается в том, что существует множество агентств. Эти агентства работают как внутри, так и за пределами границ городской территории. Агентства работают с клиентами, которые живут и работают в городской местности, но также ведут бизнес с агентствами или людьми, живущими дальше. Четвертая характеристика заключается в том, что городские районы «встроены» в более крупные структуры, которые содержат саму городскую территорию. В Китае городские районы по-прежнему являются частью Китая и находятся под управлением китайского правительства. Сами города не являются автономными структурами, отделенными от страны в целом. Пятая и последняя характеристика заключается в том, что могут быть преднамеренные и непреднамеренные последствия городов. Одним из больших непреднамеренных последствий является воздействие урбанизации на окружающую среду. [15]
Городские районы Китая потребляют больше энергии, чем сельские районы страны. Выбросы углерода растут быстрее, чем городские районы могут с ними справиться, что приводит к увеличению интенсивности выбросов углерода в городских районах. По словам Бая и др., исследования, посвященные изменениям окружающей среды, были сосредоточены на городах и том, как они на них влияют. Однако в последние годы исследования начали больше ориентироваться на решения для городских районов, а не только на проблемы. [15]
Модель урбанизации Китая претерпела изменения, постепенно переходя от традиционной урбанизации, ориентированной на темпы роста, к новому типу урбанизации, ориентированному на улучшение качества. [16]
Непревзойденный уровень урбанизации в Китае продолжает расти и приводит к расширению городских агломераций (ГА). В свою очередь, это имеет значительные последствия для регионального климата и экологической устойчивости. На основе статистического анализа видно, что существует значительный эффект урбанизации. Этот эффект также способствует снижению экстремальных температур и осадков в различных климатических группах. Значительное влияние урбанизации на экстремальные высокие и низкие температуры очевидно в большинстве городских районов. Однако противоположная картина наблюдается в засушливых и высокоширотных районах. Около 30% общего изменения экстремальных температурных явлений в основных городских районах 20 ГА приходится на эффект урбанизации. Однако урбанизация, как правило, приводит к большему региональному расхождению, когда речь идет об индексах экстремальных осадков, чем о экстремальных температурах. Рост урбанизации приводит к ослаблению экстремальных осадков в прибрежных районах и усилению в центральном и западном Китае. ГА, расположенные в центральной и западной частях Китая, как правило, испытывают более частые и более интенсивные осадки, чем те, которые расположены в прибрежных регионах. Это приводит к более частым и более интенсивным осадкам в UAs центральной и западной части страны и менее частым и менее интенсивным осадкам в прибрежных районах. [17] [18]
За последние несколько десятилетий Северо-Восточный Китай (Дунбэй) пережил быстрый процесс урбанизации. В дополнение к этому, это крупнейшая старая промышленная база страны. Чтобы делать точные прогнозы об изменении климата в Китае, необходимо понять влияние урбанизации на изменения температуры в Северо-Восточном Китае. Согласно анализу исторических климатических данных, минимальные температуры (Tmin) на Северо-Востоке Китая значительно увеличились (0,40 °C декада-1) с 1960 по 1989 год, но существенно не изменились (-0,02 °C декада-1) между 1990 и 2016 годом. Очевидно, что урбанизация увеличивает среднюю температуру Tmin на Северо-Восточном Китае в основном из-за потепления, вызванного урбанизацией. [19]
Урбанизация вызывает значительную долю миграции сельского населения в городские районы Китая. Косвенно она также вызывает миграцию на запад с запада на восток. Это явление может серьезно повлиять на выбросы парниковых газов в Китае из-за численности населения Китая, а также существенного разрыва между сельскими и городскими районами на западе. Исследователи провели одно исследование, чтобы изучить эти два явления. Здесь выбросы были уменьшены, чтобы быть выраженными в расчете на душу населения, а влияние традиционного эффекта скорости урбанизации было расширено, чтобы включить эффект плотности населения. Согласно результатам исследования, плотность населения была ответственна за самые значительные изменения выбросов на душу населения за последние два десятилетия в Китае, и эластичность ее эффекта изменилась с положительной на отрицательную по мере того, как каждая провинция получила экономическое развитие. Можно выделить пересечение урбанизации и выбросов парниковых газов, и необходимо учитывать изменение плотности населения, чтобы точно оценить вклад урбанизации в выбросы парниковых газов в будущем. [20]
Существует ряд способов, которыми быстрая урбанизация влияет на изменение климата и выбросы углерода в Китае. Другое исследование оценивает выбросы CO 2 , связанные с потреблением энергии в жилых домах в городских домохозяйствах Китая, используя перекрестную панель городов, состоящую из 64 городов, представляющих четыре крупных города в Африке, Европе и Китае в период с 2006 по 2013 год. После этого исследование использует расширенную модель стохастического воздействия регрессии на население, благосостояние и технологии (STIRPAT) для изучения взаимосвязи между урбанизацией и выбросами CO 2 в жилых домах за определенный период времени с использованием двухэтапного метода наименьших квадратов (2SLS). На основании полученных результатов средний объем выбросов CO 2 в жилых домах в этих четырех районах показывает положительную тенденцию, которая увеличилась с 2,85 до 5,67 миллионов тонн CO 2 в период с 2006 по 2013 год. Эти районы с большей вероятностью будут выделять выбросы CO 2 из жилых районов, чем те, которые не имеют муниципального или столичного статуса. Рост городского населения явно влияет на выбросы CO2 в жилых помещениях , одновременно измеряя численность населения, ВВП на душу населения, компактность городов, а также общий уровень урбанизации. Даже после пересечения точки разграничения (75%) доли городского населения в городских агломерациях Китая, влияние доли населения на выбросы CO2 в жилых зданиях положительно. На выбросы CO2 в жилых помещениях отрицательно влияет рост ВВП в Соединенных Штатах. Следовательно, при проектировании расширения городских агломераций оно должно быть хорошо организовано. Политикам в Китае необходимо уделять больше внимания моделям урбанизации и разработать руководство, которое поможет направлять экологическую урбанизацию Китая путем поощрения зеленого развития и устойчивого образа жизни. [21]
Урбанизация Китая, особенно с 1980 года, стала основным источником роста трудовых доходов. [22] : 198 Городские рабочие, как правило, зарабатывают примерно в 2,5–3 раза больше, чем сельские рабочие. [22] : 198 Таким образом, возросшая урбанизация постоянно увеличивала как среднюю заработную плату, так и расходуемый доход китайских домохозяйств, особенно в свете роста доходов в сфере услуг, более распространенном секторе в городских районах. [22] : 197–198
Китайские политики полагают, что городские жители увеличат внутреннее потребление и стимулируют экономическое развитие, тем самым способствуя усилиям Китая по отходу от экспортного производства. [5] : 94
В последние годы китайское правительство предприняло значительные усилия для устранения причин неравенства в области здравоохранения, вызванного ограничениями на регистрацию домохозяйств и неравным распределением медицинских услуг для трудящихся-мигрантов в Китае. Тем не менее, может существовать дисбаланс между трудящимися-мигрантами и местными жителями в плане медицинских услуг, а не только между этими группами. В результате, несбалансированное использование медицинских услуг трудящимися-мигрантами является проблемой, которая заслуживает большего внимания. Связь между социально-экономическим статусом (СЭС) и поведением поиска медицинской помощи была исследована с использованием данных Динамического обследования мигрантов Китая (CMDS) 2016 года. В этом анализе использовалась многомерная регрессия для установления причинно-следственной связи между СЭС и поведением поиска медицинской помощи. Для изучения характеристик поведения поиска медицинской помощи между различными группами трудящихся-мигрантов исследование разделило трудящихся-мигрантов на различные группы с учетом СЭС каждой группы. Была обнаружена значительная корреляция между СЭС и поведением поиска медицинской помощи респондентами. Использование высококачественных медицинских услуг с большей вероятностью наблюдалось среди людей с высоким социально-экономическим статусом. Использование медицинских услуг среди трудящихся-мигрантов было неравномерно распределено на основе подразделения категории трудящихся-мигрантов. На многочисленные показатели поведения, связанного с обращением за медицинской помощью, значительное влияние оказали образование и доход, в то время как профессия не оказала существенного влияния на поведение. Медицинские услуги чаще искали мигранты с более высоким доходом и уровнем образования. Те, у кого высокий доход (более 15 000 CNY) или кто имеет образование, которое выше, чем у типичного трудящегося-мигранта, значительно чаще использовали ресурсы здравоохранения. Большое внимание необходимо уделять группам с низким уровнем образования, а также группам с низким доходом при разработке определенных политик для улучшения поведения, связанного с обращением за медицинской помощью, трудящихся-мигрантов из различных социально-экономических слоев. Чтобы достичь равенства в области здравоохранения среди трудящихся-мигрантов и между трудящимися-мигрантами и местными жителями, политики могут улучшить медицинское образование и увеличить медицинские субсидии. [23]
Как одна из основных причин социального неравенства в Китае, мигрирующее население также является прямой целью нового типа плана урбанизации, который был введен здесь. Мигрирующее население относится к мигрантам, которые не зарегистрированы по месту жительства и имеют ограниченный доступ к любым льготам гражданства по месту жительства. Состав этого населения включает широкий спектр этнических групп и очень неравномерно распределен по провинциям, находясь в основном под юрисдикцией провинциальных властей. Из-за характера этого населения все еще очень трудно определить, как оно физически распределено в провинции, или распределено ли оно географически вообще, или как оно соотносится с общей численностью населения провинции. Картограммы - это метод, который использовался для анализа данных переписи на уровне уездов из переписи 2010 года. Исследование, проведенное в 2000 году, показало, что мигрирующее население Китая базируется в основном в трех ключевых прибрежных регионах, с умеренным присутствием в столицах провинций внутри страны, с большими различиями как внутри, так и между этими ключевыми регионами и провинциями. Кроме того, наблюдается значительный рост числа людей, проживающих в округах, расположенных вблизи побережья и внутренних границ, что следует за многими округами вдоль побережья. В этом отношении горячие точки являются важным инструментом для решения проблемы социального неравенства, а также для материализации новых планов урбанизации для Китая. [24]
Был проведен опрос семисот шестидесяти восьми рабочих-мигрантов, работающих в городских центрах и по всему Китаю, с целью определения потенциального влияния издевательств на рабочем месте ; для этого использовались десять различных мер. В статье изучаются предварительные выборы рабочих-мигрантов, касающиеся региона их трудоустройства, продолжительности пребывания в их соответствующих компаниях, их уровня образования, решения перевести свою прописку в город их работы, а также их решения узнать свои права и обязанности на рабочем месте, которые влияют на интенсивность издевательств, с которыми сталкиваются на рабочем месте. Все другие варианты, за исключением знания трудового права, в определенной степени снижают издевательства на рабочем месте, но могут увеличиваться в других измерениях. Консенсусный вывод заключается в том, что мигранты со средним образованием и выше, как правило, подвергаются меньшему количеству издевательств на рабочем месте, когда у них схожие знания трудового права. Большинство из десяти областей показали одинаковые результаты среди большинства мигрантов, имеющих определенную квалификацию, в большинстве областей. [25]
В то же десятилетие, когда он начал свои экономические реформы и начал расти рекордными темпами, Китай пережил невиданный ранее уровень урбанизации как самая густонаселенная экономика мира. В 1978 году урбанизация в Китае составляла всего 18%. В 1995 году этот показатель достиг 30%, в 2002 году он достиг 39%, а в 2012 году он достиг 52,6%. По оценкам, население материкового Китая составляло около 759 миллионов городских жителей в 2015 году, что составляло около 55% от общей численности населения. Ожидается, что около 300 миллионов китайцев, которые сейчас живут в сельской местности, переедут в города в следующем десятилетии, согласно данным Министерства жилищного строительства и развития городских и сельских районов. Крайне важно отслеживать, как урбанизация повлияет на китайское производство и международную торговлю в 13-м пятилетнем плане и будущих пятилетних планах, поскольку это будет ключевой схемой для стимулирования экономического роста в Китае. Основной проблемой, связанной с быстрой урбанизацией в Китае, является влияние либерализации рынков факторов производства на экономику государства. В нем разрабатываются некоторые гипотезы о распределении экономических выгод от устранения систем, требующих регистрации домохозяйств, что может оказать значительное влияние на перераспределение доходов. Эти гипотезы включены в теоретическую основу относительно общего равновесия. Ожидается, что некоторые эмпирические статистические данные подтвердят эти теоретические гипотезы, и будут проведены некоторые имитационные эксперименты на основе различных политических сценариев, включая реформы как на рынках труда, так и на рынках земли, которые рассчитываются с использованием модели общего равновесия (модель GTAP). [26]
В рамках своего подхода к урбанизации, ориентированного на людей, Китай официально осуществил перевод хукоу из сельской местности в городскую с 2014 года. Цель исследования — проанализировать, как урбанизация людей или, другими словами, цель реформы на основе хукоу, специально предназначенная для сельского населения, пересекается с урбанизацией земли, которая является мощным источником капитала и власти для государства. В статье представлено исследование Фан в Гуанчжоу. В нем излагаются стратегии социального управления, которые применялись деревней, в частности, насколько люди были готовы участвовать, когда государственное вмешательство было сильнее, использование закона для разрешения конфликтов и отзывчивость государства на социальные требования, все из которых являются ключом к достижению урбанизации под руководством государства. Фактически, концепция социального управления призвана деполитизировать оппозицию урбанизации под руководством государства путем преобразования жалоб сельских жителей в денежный дискурс, в котором обсуждаются материальные выгоды и потери. В этом исследовании подчеркивается, как китайское планирование, ориентированное на людей, придает легитимность и сплоченность местным практикам освоения земель, которые являются весьма спорными. Важное различие между Планом 2014 года и другими планами освоения земель до его публикации заключается в том, что множество практик широко использовались местными штатами как по отдельности, так и совместно, включая переводы хукоу, обеспечение выражения экономических интересов людьми и урегулирование конфликтов с использованием закона и контрактов. Несколько исследований показывают, что эти практики имеют неблагоприятные последствия, иногда неблагоприятные для средств к существованию сельских жителей, а также усиливают и без того доминирующую роль государства, как предполагают существующие научные исследования и настоящее исследование. Упаковка Си-Ли проверенных местных практик теперь обеспечивает мощную дискурсивную основу для местных штатов, которые становятся все более урбанизированными в рамках государственной политики, не показывая никаких признаков ее укрощения. Чтобы нормализовать эти часто весьма спорные практики, китайский план урбанизации нового типа можно рассматривать как дающий им национальную легитимность и программную согласованность путем их легитимации и демократизации. Для того, чтобы служить процессу урбанизации, поддерживаемому государственной властью, это приводит к деполитизации участия людей в территориальной политике. Похоже, что эти практики «сработали» в деревне Фанг, поскольку относительно быстро было достигнуто соглашение об экспроприации собственности, хотя сопротивление было недолгим. [27]
Китай предлагал рабочую силу мигрантов для поддержки роста, сосредоточенного в городах, с 1980-х годов, но также сохранял вид на жительство, используя систему хукоу. Эта быстрая переориентация государственной власти была определена Мао как нисходящий сдвиг государственной власти от единого унитарного национального масштаба к множественным местным масштабам, что привело к новой матрице власти с точки зрения географического пространства. По мере того, как глобализация, городская реформа и городская интеграция набирают обороты в городах по всему Китаю, они получают более сильное присутствие в глобальном списке городов (особенно Пекин, Шанхай, Шэньчжэнь и Гуанчжоу) посредством урбанизации, рекапитализации земель и промышленной модернизации для более высокой стоимости земли и производительности квалифицированных и образованных мигрантов. В эпоху после Мао 1980-х годов городские пространственные перемещения Китая были захвачены движимыми прибылью неолиберальными силами, воплощенными в рыночных реформах страны. Мобильность рабочей силы разрешена для поддержки таких перемещений, но система хукоу сохраняется, чтобы препятствовать формированию городской неформальности и трущоб. Сельские мигранты с низкой заработной платой лишены местного благосостояния и льгот, потому что их города не выдают им вид на жительство (hukou), что по сути лишает их какой-либо безопасности. Их часто называют «дрейфующими арендаторами» или «плавающим населением», часто в результате городской реконструкции, роста арендной платы и смены работы. В одном исследовании изучается влияние низкоквалифицированных и низкооплачиваемых мигрантов, испытывающих частую смену места жительства, что является следствием системы hukou. В феврале и апреле 2011 года был проведен опрос в районе Чжунгуаньцунь на северо-западе Пекина для оценки маргинализации перемещенных мигрантов. Они обсуждают причины, закономерности и историю их внутригородской мобильности, включая их адаптацию к изменениям. [28]
Особенно в таких странах, как Китай, где не только место проживания, но и статус проживания имеет большое значение в повседневной жизни человека. Помимо установления статуса человека как сельского или городского посредством системы хукоу, введенной в 1950-х годах, она также играет важную роль в определении благосостояния человека. Долгое время приоритетом многих мер государственной политики было уделять больше внимания тем, кто является городским жителем, в дополнение к держателям хукоу. В результате городские жители, имеющие городской хукоу, получили лучшую работу, более качественное образование и более низкие взносы за медицинское обслуживание. Сельский хукоу означает, что человек имеет меньше во всех этих отношениях, даже после переезда в город. В зависимости от места рождения, китаец либо регистрируется в сельском хукоу, либо в городском хукоу при рождении. В результате обладатели сельского хукоу могут ожидать менее желательного будущего во многих отношениях, чем их коллеги, родившиеся в городе. Несмотря на ограничения, связанные с наличием сельской прописки, многие люди с сельской пропиской все чаще переезжают в города в поисках лучшего будущего. Помимо выполнения ручного труда, эти мигранты часто работают сверхурочно и зарабатывают меньше, чем те, у кого городская прописка. Этот миграционный поток доминирует в политических дебатах в Китае в настоящее время. По мнению многих наблюдателей, трудно оправдать тот факт, что с людьми с пропиской в городе обращаются хуже, чем с их сверстниками, у которых ее нет. Увеличивая число сельских жителей, переезжающих в города, а также предоставляя равные социальные права сельским и городским жителям, китайский рынок труда может стать более эффективным. В результате этих изменений многие городские китайцы сталкиваются с такими проблемами, как пробки на дорогах, нехватка жилья, сегрегация и ухудшение состояния окружающей среды.. Поэтому реформа китайской хукоу является сложным начинанием. В рамках исследования профилируется выборка людей, родившихся в сельской местности Китая, которые с тех пор стали урбанизированными и имеют вид на жительство, городской хукоу. Их называют перешедшими в хукоу, и большие наборы данных, используемые для их анализа, охватывают большую территорию Китая в 2002 году. Перешедшими в хукоу составляют 20% городского населения Китая, как оценивается в исследовании. Существует несколько факторов, которые могут привести к тому, что доля перешедших в хукоу в зарегистрированном населении города будет относительно высокой, включая тот факт, что в городе высокий уровень занятости, что город небольшой или средний по размеру и что город расположен в средней или западной части Китая. Высокий уровень человеческого капитала и принадлежность к этнической группе хань сильно коррелируют с переходом в хукоу. По сравнению с теми, кто остался в сельской местности, и теми, кто является мигрантами с сельским хукоу, перешедшие в хукоу имеют относительно более высокий доход. Ряд факторов способствуют этим различиям, включая годы обучения в школе, членство в КПК, однако большинство этих различий остаются необъясненными в статистическом смысле. Таким образом, предполагая большие стимулы для урбанизации, а также получения городского хукоу. Китайские перешедшие в хукоу в месте назначения живут совсем другой жизнью, чем их сверстники, оставшиеся дома, но их экономические обстоятельства, в среднем, похожи на обстоятельства их городских коллег. Сообщалось, что перешедшие в хукоу, которые получают городской хукоу до достижения 25 лет, преуспевают на рынке труда, и в некоторых случаях они фактически превосходят своих городских сверстников с точки зрения заработка. С другой стороны, верно обратное, поскольку те, кто получает городской хукоу после 25 лет, не преуспевают так же хорошо. [29]
Результатом быстрого экономического роста и урбанизации в Китае стало возникновение множества социальных и экологических проблем. В исследовании были изучены механизм и пути влияния уровня образования на потребление энергии, чтобы всесторонне понять влияние социального неравенства на изменение климата. Было проведено исследование с целью оценки влияния неравенства и неравенства в образовании среди населения. Для этого были выбраны показатели, отражающие, во-первых, качество образования среди населения, а во-вторых, уровень развития образования. Исследование из провинции Гуандун изучало влияние уровня образования на потребление энергии за период 14 лет с 2002 по 2017 год. Оно было основано на панельных данных за период с 2002 по 2017 год и отделило регион дельты Жемчужной реки от региональных данных в других районах провинции. Эмпирическое исследование уровней образования и потребления энергии в двух регионах показывает, что между ними существует значительное различие. По всей китайской провинции Гуандун уровень образования оказал существенное влияние на потребление энергии в целом. Эффект особенно заметен в городе с более низким уровнем образования. Существуют другие факторы, более важные, чем образование, такие как уровень дохода, которые, по-видимому, затмевают это влияние в местах с высоким уровнем образования. Среди жителей региона, не относящегося к дельте реки Чжуцзян, наблюдается значительное влияние образования на воспринимаемое потребление энергии, в то время как в регионе дельты реки Чжуцзян нет значительного влияния на воспринимаемое потребление энергии. Результаты исследования можно интерпретировать как рекомендацию для политиков по внедрению знаний и осведомленности о низкоуглеродной экономике в свои образовательные системы таким образом, чтобы показать различия между этапами образования в разных регионах. Создавая углеродно-нейтральное сообщество, жители смогут развивать низкоуглеродный образ жизни и сокращать потребление энергии, чтобы снизить выбросы CO2 . [ 30]
За последние три десятилетия или около того Китай наблюдал две основные характеристики своего развития: быструю урбанизацию и растущее неравенство . В Китае наблюдался значительный рост городского населения с начала политики открытости и реформ в конце 1970-х годов. Численность увеличилась со 172 миллионов городских жителей в 1978 году до 749 миллионов в 2014 году; с менее 20% населения до более 50%. В результате масштабного процесса урбанизации в Китае экономика страны сейчас процветает. Кроме того, китайское общество в целом также становится все более модернизированным. Параллельной тенденцией к быстрой урбанизации в стране является увеличение неравенства доходов. Разрыв становится все шире и шире. Несмотря на широко распространенную похвалу постреформаторскому экономическому росту, разрыв в уровне благосостояния образовался в результате неравномерной политики развития и сохраняющихся различий в системе распределения. Недавнее исследование оценивает, что национальный индекс Джини богатства может достигать 0,73 на основе официальной статистики. В 2014 году индекс Джини доходов Китая увеличился с 0,3 в 1978 году до 0,5. С 1978 по 2014 год в этом исследовании изучались уровень урбанизации Китая и индекс Джини с использованием экономической теории урбанизации и распределения доходов. Используя настоящий аргумент, исследование неравенства доходов предполагает, что урбанизация эффективно снижает его, на что указывает сильная отрицательная связь между двумя показателями в конце года (лаг = 0). Кажется, что урбанизация, с другой стороны, также может способствовать увеличению неравенства доходов после запаздывающего интервала, о чем свидетельствует положительная связь между урбанизацией и рядом индекса Джини с запаздыванием 1. Неудивительно, что урбанизация коррелирует с ростом неравенства доходов, но запаздывающие усугубляющие эффекты урбанизации на индекс Джини помогают оспорить убеждение, что урбанизация в Китае приводит только к улучшению неравенства доходов. На более глубоком уровне результаты показывают, что при переходе Китая к новой эре модернизации крайне важно как можно раньше подчеркнуть социальный аспект урбанизации. Для долгосрочной экономической устойчивости и предотвращения сегрегации сельских и городских жителей всеобъемлющие социальные реформы должны стать частью национальной повестки дня Китая. [31]
Исследование подчеркивает, что в сельских районах Китая существует сильная корреляция между сельскими доходами и промышленными кластерами. Исследование определяет механизмы, посредством которых промышленные кластеры в Китае одновременно увеличивают сельские доходы и сокращают неравенство доходов среди сельских домохозяйств. Используемые данные получены от сельских домохозяйств из 109 округов в 1995 году, 121 округа в 2002 году и 307 округов в 2007 году. В дополнение к индексу на основе плотности, измеряющему наличие промышленных кластеров, рассчитанному на основе данных на уровне фирм. Существуют также систематические доказательства, показывающие, что доходы и неравенство в сельских домохозяйствах не зависят от таких факторов, как специализация, урбанизация или урбанизация. Согласно опыту Китая, промышленные кластеры, созданные совместными усилиями предпринимателей и местных органов власти, снизили институциональные ограничения. Более того, они предоставили сельским жителям возможность выполнять несельскохозяйственные задачи. В результате доходы сельских домохозяйств увеличиваются, а неравенство доходов уменьшается. Результаты этого исследования могут помочь в сокращении бедности и неравенства среди социально-экономических групп, а также в сокращении разрыва в доходах между ними во время экономических переходов. Анализ индустриализации в сельском Китае связывает три основных явления: промышленную кластеризацию, сокращение бедности и неравенство доходов. Кластеризация помогает увеличить общий доход сельских домохозяйств, прежде всего, за счет увеличения заработной платы и доходов от бизнеса. Значительное сокращение неравенства доходов внутри округов было обнаружено в округах с промышленными кластерами. [32]
Чтобы решить проблему сокращения сельскохозяйственных угодий в результате урбанизации в Китае, правительство ввело в действие Основные положения о сельскохозяйственных угодьях в 1994 году. [12] : 243 В 1999 году был принят Новый закон об управлении земельными ресурсами. [12] : 243 Он предписывал органам власти уездного и более высокого уровня определять районы в каждом поселке или деревне, где сельскохозяйственные угодья будут защищены от жилой или промышленной застройки. [12] : 243
По словам профессора Лу Дадао, президента Географического общества Китая (GSC), урбанизация Китая увеличилась за 22 года с 17,9% до 39,1%. Великобритании потребовалось 120 лет, США — 80 лет, а Японии — более 30 лет, чтобы достичь этого. [33]