Военачальник — это человек , который осуществляет военный, экономический и политический контроль над регионом, часто в стране без сильного национального правительства; во многом из-за принудительного контроля над вооруженными силами. Полевые командиры существовали на протяжении большей части истории, хотя и в самых разных качествах внутри политической, экономической и социальной структуры государств или неуправляемых территорий. Этот термин часто применяется в контексте Китая в конце династии Цин , особенно в эпоху военачальников . Этот термин также может быть использован для обозначения любого верховного военачальника. [1]
Слово «полководец» впервые появилось в 1856 году, когда его использовал американский философ и поэт Ральф Уолдо Эмерсон в крайне критическом эссе об аристократии в Англии: «Пиратство и война уступили место торговле, политике и литературе; война - лордов к законному лорду; привилегия была сохранена, хотя способы ее получения были изменены». [2]
Во время Первой мировой войны термин появился в Китае как Дзюнфа (軍閥), заимствованный из японского гунбацу . Оно не использовалось широко до 1920-х годов, когда оно стало использоваться для описания хаоса после 1918 года, когда провинциальные военные лидеры взяли на себя местный контроль и положили начало периоду, который впоследствии стал известен в Китае как Эра военачальников . [3] В Китае Джунфа применяется задним числом для описания лидеров региональных армий, которые угрожали насилием или использовали насилие для расширения своего правления, включая тех, кто поднялся, чтобы возглавить и объединить королевства.
Еще один важный момент при классификации полевых командиров – через призму истории. Военачальство было широко распространенной, доминирующей политической структурой, которая управляла многими обществами мира, пока современное государство не стало повсеместным во всем мире. Часто управление военачальников в истории государств до Нового времени строилось по племенному или родственному принципу и соответствовало раннему восприятию « нации ». В колониальных империях военачальники выступали как в роли совместных политических сил, так и в качестве лидеров восстаний. В современных государствах присутствие полевых командиров часто рассматривается как показатель слабости или несостоятельности государства. Американский историк Дэвид Г. Херрманн отметил: «Военачальство - это изначальное состояние человечества». [4]
Экономист Стергиос Скапердас рассматривает военачальство как стандартную, хотя и неэффективную, конкурентную экономическую модель, которая возникает в государствах с низким потенциалом государства , но которая изначально превращается в институт, управляющий политическим порядком, который использует насилие или его угрозу для обеспечения доступа к « ренте» . «-производящие ресурсы. Это действительно может оказать стабилизирующее воздействие на регион. В обоих случаях модели присуща неэффективность, поскольку «ресурсы тратятся на непродуктивное вооружение и боевые действия». [5] Однако эта функциональность часто оказывается устойчивой, поскольку она не оставляет гражданам иного выбора, кроме как принимать арендную плату в обмен на защиту. Чарльз Тилли , американский политолог и социолог, предположил, что организованная преступность может выступать в качестве средства ведения войны и государственного строительства. [6] Он утверждает, что монополия на преступность со стороны государства (в данном случае полевых командиров) необходима для того, чтобы получить защиту от внешних конкурентов, а также от внутренних политических соперников.
Политолог Джесси Дрисколл использует термин «политика перераспределения» для классификации процесса переговоров между полевыми командирами и режимом в государствах, где преобладает совместная политика полевых командиров, и когда этот торг приводит к соглашениям или неформальным соглашениям относительно извлечения ренты, что может относиться к естественным ресурсы, территория, рабочая сила, доходы или привилегии. В своем исследовании полевых командиров в Грузии и Таджикистане Дрисколл ссылается на « земельную реформу , владение и передачу собственности, приватизацию в непрозрачных условиях закрытых торгов, сложные кредитные свопы, скрепленные браками, отмывание денег , схемы установления цен и взяточничество». как основные источники обмена в политике перераспределения. [7]
Известный теоретик Макс Вебер предположил, что классический феодализм в досовременной государственной Европе был примером военачальства, поскольку государственный режим был неспособен «осуществлять монополию на применение силы на своей территории» [8] , а монарх полагался на обязательство верных рыцарей и другой знати мобилизовать свои частные армии в поддержку короны для конкретных военных кампаний. Как отмечал французский философ Алексис де Токвиль и политологи, такие как Э. Дж. Хобсбаум и Теда Скочполь , в своем анализе «Старого режима» , Французской революции и демократизации в Европе, это обязательство зависело от процесса переговоров, в котором король или королева должны были гарантировать дополнительную территорию, доходы, статус или другие привилегии, [9] [10] [11] что означало, что эти ранние европейские государства были слабыми, а отношения между короной и феодалами представляли собой форму взаимозависимого военачальника, известного как совместная политика военачальников.
В феодальной системе Европы дворянство — будь то феодалы, рыцари, принцы или бароны — было военачальниками, поскольку они служили региональными лидерами, которые осуществляли военный, экономический и политический контроль над субнациональными территориями и содержали частные армии для поддержания этого статуса. Хотя их политическая власть по осуществлению социального порядка, благосостояния и региональной защиты на своей территории была основана на наследственных правах или указах монарха, их военная мощь давала им независимость и силу для ведения переговоров о привилегиях. Если феодал или другой дворянин откажется от поддержки короля либо в восстании, либо в целях заключения союза с конкурирующим королевством, этот феодал или дворянин теперь приписывает политическому порядку неуправляемый военачальник.
В политической науке растет число исследований и анализов войнлордизма, возникшего в слабых государствах, получивших независимость в результате распада империй . [7] [12] [13] [14] Государства-военачальники непропорционально сконцентрированы в двух регионах — бывших европейских колониях Африки и бывших советских республиках Евразии.
Хотя полевых командиров обычно считают региональными лидерами, которые угрожают суверенитету государства, существует ряд штатов, где центральное правительство действует в сговоре с полевыми командирами для достижения своей цели - осуществления своего суверенитета над регионами, которые в противном случае вышли бы из-под его контроля. В таких децентрализованных государствах, особенно в тех, где вооруженные группы бросают вызов национальному суверенитету , полевые командиры могут служить полезными союзниками центрального правительства, которое неспособно установить монополию на применение силы на своей национальной территории.
Как задокументировал политолог д-р Ариэль Эрнандес, одним из примеров являются Филиппины , где сменявшие друг друга президентские администрации – по крайней мере, с тех пор, как Фердинанд Маркос пришел к власти в 1965 году – «предоставляли право на насилие региональным полевым командирам», чтобы противостоять вторжениям коммунистических повстанцев , исламских повстанцев и организованных группировок . преступные группировки . Это привело к формированию по меньшей мере 93 «партизанских вооруженных групп», вооруженных формирований, лояльных региональным полевым командирам, которым в обмен на их лояльность и готовность использовать свои частные армии для подавления угроз со стороны этих оппозиционных группировок предоставляется определенная степень автономия в пределах определенных регионов, исключительное право применять насилие и право «получать прибыль от «экономики насилия», которую они создают на своих территориях». [15]
В Афганистане – еще одном государстве, где центральное правительство неспособно распространить политический, военный или бюрократический контроль на большие территории за пределами столицы – время от времени действует совместно в рамках государства. Полевые командиры со своими сформировавшимися военизированными формированиями способны сохранять монополию на насилие на определенных территориях. Они формируют коалиции с конкурирующими военачальниками и вождями местных племен, чтобы бросить вызов центральному правительству, и часто государство ведет переговоры, чтобы получить доступ к ресурсам или « ренту », лояльность военачальника и мир в регионе. [16]
В обмен на мирное сосуществование коалициям полевых командиров предоставляется особый статус и привилегии, включая право поддерживать де-факто политическое правление на согласованной территории, применять силу для сохранения своей монополии на насилие и извлекать ренту и ресурсы. «Ограничивая доступ к этим привилегиям, члены доминирующей коалиции полевых командиров создают надежные стимулы для сотрудничества, а не для борьбы между собой». [17]
В случае Афганистана переговоры между государством и полевыми командирами иногда выходят за рамки этих неформальных соглашений и доходят до статуса политического клиентелизма , при котором полевые командиры назначаются на формальные правительственные должности, такие как региональные губернаторы; титул, который обеспечивает им политическую легитимность . На этапе переговоров между государством и полевыми командирами полевые командиры в Афганистане имеют высокую мотивацию продлить войну, чтобы создать политическую нестабильность, выявить слабость центрального государства, вызвать региональную критику правительства и продолжить экономическую экспансию. [18]
В своем исследовании полевых командиров в Грузии и Таджикистане политолог Джесси Дрисколл подчеркивает, как распад Советского Союза ускорил рост воинственных, стремящихся к независимости националистических движений внутри республик , особенно в регионах Центральной Азии и Кавказа , что привело к вооруженному конфликту. и гражданская война. Многие сильные полевые командиры служили в советских вооруженных силах , полицейских подразделениях или разведывательных службах и имели опыт работы в высокоорганизованных бюрократических структурах. Эти полевые командиры сформировали хорошо структурированные вооруженные формирования, которые не только установили политический и экономический контроль над территориями, но и институционализировали бюрократию для установления и поддержания своей монополии на насилие и ренту, а также «стимулирования поведения граждан в пределах определенного географического пространства». [19] Дрисколл назвал этот военачальник «политикой коалиционной милиции». Перемирие было достигнуто без разоружения ополченцев; вместо этого коалиции полевых командиров достигли ненасильственного «равновесия, обеспечивающего порядок» [19] и в конечном итоге договорились о том, что дружественный полевым командирам гражданский номинальный руководитель возьмет на себя обязанности главы государства, чтобы продемонстрировать легитимность суверенного государства остальным странам. мир. Это открыло Грузию и Таджикистан как государства, имеющие право на получение международной помощи , которая впоследствии стала основным источником « ренты » для полевых командиров, предоставляя им ресурсы для увеличения своей власти и влияния на эти общества. Как заметил Дрисколл, «военачальники вступили в сговор с целью создания государства». [20]
Одна политическая теория, впервые предложенная американским экономистом Манкуром Олсоном , утверждает, что полевые командиры могут действовать как стационарные бандиты. В некоторых африканских государствах политика военачальников может быть продуктом богатых извлекаемых ресурсов. В некоторых странах, таких как Либерия и Сьерра-Леоне, есть постоянные бандиты, которые используют добычу таких ресурсов, как алмазы, кобальт и древесина (« конфликтные ресурсы »), чтобы увеличить свою политическую власть. Они часто отстаивают свое право на эти ресурсы, заявляя, что защищают людей. [21] Эти полевые командиры, или постоянные бандиты, часто сотрудничают с послушными иностранными фирмами и создают симбиотические отношения , чтобы обеспечить большую власть полевым командирам и источник богатства для внешних фирм. Результатом является политическая система, в которой доминирующая коалиция полевых командиров разбирает и распределяет ценные активы в обмен на бюрократические услуги и безопасность со стороны иностранных фирм. [22]
Стационарные бандиты могут накапливать власть благодаря своим экономическим связям с иностранными фирмами. Часто полевые командиры применяют насилие к определенному региону, чтобы получить контроль. Получив контроль, эти полевые командиры могут экспроприировать собственность или ресурсы людей и земли и перераспределить богатства в обмен на денежную стоимость . Когда люди живут в определенном регионе, где доминирует полевой командир, они могут выбрать бегство или жить в рамках политической структуры, созданной полевым командиром. Если полевые командиры обеспечат защиту от внешних угроз насилия, люди, скорее всего, останутся и продолжат жить и работать в этом регионе, даже несмотря на то, что их подвергают вымогательству . Компромиссом становится защита добычи, и эта политическая основа распространена в периферийных регионах стран, где нет сильного центрального правительства.
Современный Афганистан — это многоэтническая, многоязычная страна, населенная различными и часто конкурирующими племенными обществами. Ее национальные границы определены только после Равалпиндского договора 1919 года между Соединенным Королевством и Эмиратом Афганистан . Афганистан некоторое время был демократическим государством до переворота 1973 года , который привел к апрельской революции 1978 года . [23] [24]
Исторически власть в Афганистане была децентрализована, а управление делегировалось на местном уровне лидерам этнических племен. Лидеры племен часто выступают в роли местных военачальников, представляя либо племенную конфедерацию, племенную родственную группу, либо меньшую племенную группу, и должны обеспечивать безопасность , справедливость и социальные услуги своим соответствующим «избирателям». [25] [26] [27] В Афганистане проживают четыре доминирующих этнических племени ( пуштуны , таджики , хазарейцы и узбеки ), а также ряд пропорционально более мелких племен. [23] Пуштуны являются крупнейшим и наиболее доминирующим этническим племенем в стране, название которого переводится как «Земля пуштунов». [примечание 1]
Линия Дюрана , которая образует границу между современным Пакистаном и Афганистаном, оказалась источником раздора в Афганистане и источником проблем для племенных властей Афганистана. Линия, которая была согласована между британским дипломатом и государственным служащим Мортимером Дюраном и афганским эмиром Абдур Ханом , была политической границей, проведенной в 1893 году, которая четко определила и демаркировала границу между Афганистаном и британским владычеством . Афганистан в одностороннем порядке оспаривает легитимность границы. [24] Пуштуны являются известной этнической группой в восточном Афганистане и западном Пакистане, и «линия Дюрана» послужила причиной разделения их традиционной родины между двумя национальными государствами. Раздел племенных земель рассматривается пуштунскими лидерами как угроза их доминированию в Афганистане, что придает смелости соперничающим этническим племенам и спровоцирует трансграничную напряженность между Афганистаном и Пакистаном. [28] Несмотря на значительное политическое, экономическое и социальное влияние на Афганистан, вмешательство Советского Союза (1979–89), Гражданская война в Афганистане (1989–96), режим Талибана (1996–2001, 2021 – настоящее время) и США Вторжение и оккупация (2001–2021 гг.) не нанесли заметного ущерба главенству этнической племенной власти и, следовательно, силе и влиянию полевых командиров в управлении афганским обществом. Хотя Соединенные Штаты и их союзники по коалиции потратили значительное количество времени, усилий и ресурсов, пытаясь спровоцировать централизацию правительства и консолидацию власти в государстве с центром власти в Кабуле , [29] [30] [31] [32] Военачальники племен продолжают сохранять политическое влияние и власть по всей стране за пределами Кабула.
Хотя большинство полевых командиров имеют власть, наделенную ими традиционными племенными обычаями, некоторые занимают официальные должности в региональных органах власти, но в обоих случаях сотрудничество с центральным правительством остается добровольным и зависит от стимулов. [33] Начиная с 2008 года, когда становилось все более очевидным, что центральное правительство в Кабуле неспособно распространить свою власть и контроль на большую часть страны, военный и дипломатический корпус США начал изучать возможность привлечения к переговорам полевых командиров этнических племен. стратегия, которая продолжалась при администрации Обамы. [34] [35] [36]
Военачальство было широко распространено в России времен Гражданской войны (1918–22). Многие территории не находились под контролем ни красного правительства в Петрограде (позже в Москве), ни белых правительств в Омске и Ростове . Эти территории контролировались полевыми командирами разного политического окраса. Казачий атаман Семенов владел территориями в Забайкалье, а «Кровавый барон» Унгерн фон Штернберг недолгое время был диктатором Монголии . Белые генералы, такие как Колчак или Деникин, обычно не считаются полевыми командирами, поскольку они создали более стабильные военные и правительственные структуры, которые претендовали на легитимность довоенного царского государства.
Термин «военачальник» часто использовался во время возобновления российских и чеченских конфликтов в 1990-х годах.
Бывшему президенту Либерии Чарльзу Тейлору было предъявлено обвинение в хищении алмазов , военачальнике, который помогал и подстрекал африканских повстанцев, совершивших отвратительные зверства против миллионов африканцев. Захватив власть у президента Сэмюэля Доу в результате восстания, Тейлор победил на выборах 1997 года . Его критики говорят, что он запугивал и покупал себе путь к власти, а как только он ее получил, он зарекомендовал себя как один из самых жестоких и убийственных военачальников в Африке.
Во время своего пребывания в должности Тейлор был обвинен в военных преступлениях и преступлениях против человечности в результате его участия в гражданской войне в Сьерра-Леоне (1991–2002 гг.). Среди его близких друзей были покойный полковник Муаммар Каддафи из Ливии; консервативный бывший правитель Кот-д'Ивуара Феликс Уфуэ-Буаньи ; президент Буркина-Фасо Блез Компаоре ; и множество бизнесменов – местных и иностранных – которые стремились заработать деньги в Либерии и игнорировали неодобрение ООН. Тейлор был задержан Специальным судом по Сьерра-Леоне при поддержке ООН в 2006 году после периода принудительного изгнания в Нигерии. В апреле 2012 года он был признан виновным по всем 11 обвинениям, выдвинутым Специальным судом, включая терроризм, убийство и изнасилование. [9] В мае 2012 года его приговорили к 50 годам лишения свободы. [37]
Местные военачальники со своими собственными ополченцами начали появляться в попытке победить восстание тайпинов 1860-х годов [38] , когда маньчжурские армии знаменосцев пошатнулись, а центральные власти потеряли большую часть своего контроля. Китайскую Республику возглавил диктатор Юань Шикай . Современная эра военачальников началась в 1916 году после его смерти. Национальное правительство существовало и занималось иностранными делами, но до конца 1920-х годов у него было мало внутреннего контроля. [39] Период провинциального и местного правления под властью военных, известный как « Эра военачальников» , продолжался до тех пор, пока Гоминьдан (Гоминьдан; Китайская националистическая партия) не укрепил свою власть над большей частью страны под руководством генералиссимуса Чан Кайши в 1928 году . [40]
Среди выдающихся лидеров, называемых военачальниками, были Янь Сишань в провинции Шаньси , Фэн Юйсян и У Пейфу , имевшие репутацию реформаторов; Чжан Цзолинь , правивший в Маньчжурии до японского вторжения в 1931 году; и ряд местных полевых командиров с печально известной репутацией, таких как Чжан Цзунчан . Хотя Чан Кайши легитимно занял свою роль лидера Гоминьдана, сменив Сунь Ятсена , и был признан зарубежными странами, некоторые обвиняли Чанга в том, что он военачальник, из-за его возвышения в результате военной кампании. Двухлетняя кампания Северной экспедиции (1926–28) не только разгромила армию Бэйян , но и свергла правительство Бэйяна . Чан также завоевал и мобилизовал силы конкурирующих военачальников в войне на Центральных равнинах 1930 года. Эта война, по сути, положила конец эпохе военачальников, хотя и с сохранением автономии нескольких провинций.
После падения Монгольской империи Монголия была разделена между восточными и западными монголами . Во время распада многие военачальники пытались возвести на престол или совместно управлять ханством ; однако и раньше во всех частях Монгольской империи были влиятельные де-факто лидеры. Империя и возникшие из нее государства родились и сформировались отчасти под сильным влиянием бродячих бандитов. Эти военачальники, такие как Чингисхан и его непосредственные преемники, завоевали почти всю Азию и европейскую часть России. Кочующие бандиты, в отличие от концепции стационарных бандитов, предложенной Манкуром Олсоном , перемещаются из региона в регион и остаются мобильными. Военачальников Монголии можно было охарактеризовать этим титулом из-за отсутствия четких границ Монгольской империи и последовательного расширения и завоеваний в течение 13 и 14 веков.
Война Двенадцати Военачальников — период 966–968 годов, характеризующийся хаосом и гражданской войной. Причина, по которой этот период получил название «Война двенадцати военачальников», или Анархия 12 военачальников , заключается в борьбе за власть после незаконного наследования престола Донг Там Кха после смерти Нго Куена . Последующие два года были отмечены восстанием местных полевых командиров с целью захватить власть в своих местных органах власти и бросить вызов суду Дунга . В результате страна распалась на 12 регионов, каждый из которых возглавлял полевой командир.
Военачальство в Европе обычно связано с различными компаниями наемников и их вождями, которые часто де-факто обладали властью в тех районах, где они проживали. Такие свободные компании возникли бы в ситуации, когда признанная центральная власть рухнула, например, во время Великого Междуцарствия в Германии (1254–1278 гг.), во Франции во время Столетней войны после битвы при Пуатье или в Королевстве Шотландия. во время войн за независимость Шотландии .
Капитаны наемников свободных рот , такие как сэр Джон Хоквуд , Роджер де Флор из Каталонской компании или Хью Калвли , могли считаться военачальниками. Некоторых кондотьеров в Италии также можно отнести к полевым командирам. Иго Галес Галама был известным фризским военачальником, как и его двоюродный брат Пьер Герлофс Дония , который был лидером « Арумер Зварте Хооп» .
Имперские главнокомандующие во время правления императора Священной Римской империи Максимилиана I действительно носили титул Кригшерр , прямой перевод которого был «полководец», но они не были военачальниками в том смысле этого слова сегодня. Других военачальников можно было найти на Британских островах в средние века и вплоть до периода раннего Нового времени ; такие примеры включают Брайана Бору из Ирландии и Гутрума из Данелау , который был командующим Великой языческой армией и почти завоевал всю Англию, [41] Альфреда из англосаксонской Англии , [42] первого человека, объединившего англосаксонцев . королевств Европы, хотя оно не было завершено до правления Эдуарда Старшего , во время которого он завоевал последние остатки Данелага. [43]
Другие страны и территории, где есть полевые командиры, включают Ирак, Мьянму ( штат Ва ), Демократическую Республику Конго, Ливию, Судан, Сомали, Пакистан ( территории пуштунских племен ), Сирию и Таджикистан (Горный Бадахшан). Другие территории включают восточную часть Украины, Ливан, Южный Судан, Мексику и Колумбию.
{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )