3 октября 2015 года вертолет ВВС США AC-130U атаковал травматологический центр Кундуз, которым управляет организация «Врачи без границ» (MSF, или «Врачи без границ») в городе Кундуз , в одноименной провинции на севере Афганистана . [3] [4] [5] [6] [7] [8] [ чрезмерное цитирование ] 42 человека погибли [2] и более 30 получили ранения. «Врачи без границ» осудили инцидент, назвав его преднамеренным нарушением международного гуманитарного права и военным преступлением. Далее они заявили, что все воюющие стороны были уведомлены о больнице и ее деятельности заблаговременно. [9] [10]
Первоначально военные США заявили, что авиаудар был нанесен для защиты американских войск на земле. Позже командующий США в Афганистане генерал Джон Ф. Кэмпбелл заявил, что авиаудар был запрошен афганскими войсками , которые попали под огонь Талибана . Наконец, Кэмпбелл сказал, что авиаудар был решением США, принятым в цепочке командования США и не запрошенным афганскими войсками. Кэмпбелл сказал, что атака была «ошибкой», и «Мы никогда бы намеренно не нацелились на защищенное медицинское учреждение». [11] [12] В отчете USCENTCOM 15-6 говорится, что отсутствие у генерала Кэмпбелла стратегического руководства и распространение определенных правил ведения боевых действий были основными факторами, которые привели к сбою командования и управления перед авиаударом. [13] Анонимные источники утверждают, что записи в кабине экипажа показали, что экипаж AC-130 сомневался в законности удара. [14]
7 октября 2015 года президент Барак Обама принес извинения и объявил, что Соединенные Штаты выплатят соболезнования в размере 6000 долларов семьям погибших в результате авиаудара. [15] [16] [17] Три расследования инцидента были проведены НАТО , совместной группой США и Афганистана, и Министерством обороны США . Министерство обороны опубликовало свои выводы 29 апреля 2016 года. MSF призвала к проведению международного и независимого расследования, заявив, что вооруженные силы, осуществившие авиаудар, не могут проводить беспристрастное расследование своих собственных действий. [17]
28 сентября 2015 года боевики Талибана захватили город Кундуз , вытеснив правительственные войска. После прибытия подкреплений афганская армия при поддержке авиации США начала наступательную операцию по восстановлению контроля над городом. После нескольких дней боев афганские силы заявили, что отбили город. Однако бои продолжались, и 3 октября авиаудар под руководством США нанес удар и практически уничтожил травматологический центр Кундуза, которым управляла организация «Врачи без границ» (MSF), в результате чего погибли врачи, сотрудники и пациенты. [3]
MSF информировала все воюющие стороны о местоположении своего больничного комплекса. Сотрудники MSF связались с военными чиновниками США не далее как 29 сентября, чтобы подтвердить точное местонахождение больницы . [18] За два дня до атаки Картер Малкасян, советник Объединенного комитета начальников штабов , отправил MSF электронное письмо с вопросом, не скрываются ли внутри объекта боевики Талибана. [19] [20]
«Врачи без границ» сообщили, что между 02:08 и 03:15 по местному времени ( UTC +04:30) в ночь на 3 октября больница организации в Кундузе подверглась «серии воздушных бомбардировок». [11] [21] Гуманитарная организация заявила, что в ходе атаки больница была «несколько раз поражена», и что здание было «частично разрушено». [22] Она также заявила, что больница была «неоднократно и точно поражена», и что атака продолжалась в течение 30 минут после того, как сотрудники MSF связались с американскими и афганскими официальными лицами. [23] [24] Associated Press сообщило, что во время атаки американские спецподразделения находились в полумиле от больницы, защищая губернатора провинции Кундуз. Аналогично, афганские силы находились в полумиле. [25] [26]
Первоначально американские военные заявили, что в этом районе был нанесен авиаудар для защиты американских войск на земле, и что «мог быть нанесен сопутствующий ущерб близлежащему медицинскому учреждению». [22] 15 октября NBC Nightly News сообщила, что, по данным источников в Министерстве обороны, записи из кабины атакующего вертолета AC-130 «показывают, что экипаж на самом деле сомневался в законности авиаудара». [14] Командующий ВС США и НАТО Джон Ф. Кэмпбелл позже подтвердил, что американский вертолет AC-130 совершил атаку на больницу и что это было решение США, вопреки более ранним сообщениям о том, что удар был запрошен местными афганскими силами под огнем Талибана . [11] [12] Он уточнил, что решение об использовании воздушного огня было «принято в рамках цепочки командования США». [27] Кэмпбелл сказал, что атака была «ошибкой», и «мы никогда не будем намеренно нацеливаться на защищенное медицинское учреждение». [28] Представитель Белого дома Джош Эрнест защитил американские силы, заявив, что Министерство обороны США «прилагает больше усилий и уделяет больше внимания предотвращению жертв среди гражданского населения», чем любые другие военные силы в мире, и намекнул, что США могут выплатить компенсацию жертвам и их семьям. [21] [29] Президент США Барак Обама извинился перед президентом MSF Джоан Лю за инцидент, заявив, что это была ошибка и что она была направлена против боевиков Талибана. [29] США обязались выплатить соболезнования семьям жертв и помочь в восстановлении больницы. [30] [31]
Представитель МВД Афганистана Седик Седики подтвердил факт авиаудара 3 октября, заявив, что «в больнице прятались 10–15 террористов», и подтвердив, что работники больницы были убиты. [32] Министерство обороны Афганистана и представитель начальника полиции в Кундузе также заявили, что во время атаки на территории больницы прятались боевики Талибана, последний заявил, что они использовали ее в качестве живого щита . [5] [33]
Médecins Sans Frontières заявили, что на территории комплекса не было боевиков Талибана. Кристофер Стоукс, генеральный директор Médecins Sans Frontières Belgium, сказал в своем заявлении от 4 октября 2015 года: «MSF возмущена недавними заявлениями некоторых правительственных органов Афганистана, оправдывающими нападение на госпиталь в Кундузе. Эти заявления подразумевают, что афганские и американские силы, работающие вместе, решили сравнять с землей полностью функционирующую больницу — с более чем 180 сотрудниками и пациентами внутри — потому что, как они утверждают, там присутствовали члены Талибана. Это равносильно признанию военного преступления ». [34] Стоукс сказал: «Если бы там проводилась крупная военная операция, наши сотрудники бы это заметили. А когда наносились удары, этого не произошло». [33] 5 октября организация опубликовала заявление, в котором говорилось: «Их [США] описание атаки постоянно меняется — от сопутствующего ущерба до трагического инцидента, а теперь и попытки переложить ответственность на правительство Афганистана... Этому ужасному нападению не может быть оправдания». [21]
Нападения на медицинские учреждения в немеждународном вооруженном конфликте запрещены международным гуманитарным правом, если только эти учреждения «не используются для совершения враждебных действий, выходящих за рамки их гуманитарной функции». [35] Даже если вооруженные группы ненадлежащим образом используют учреждение в качестве укрытия, правило пропорциональности обычно запрещает такие нападения из-за высокой вероятности жертв среди гражданского населения. [27] Human Rights Watch заявила, что законы войны требуют, чтобы атакующая сила сделала предупреждение и выждала разумное время для ответа, прежде чем атаковать медицинское учреждение, которое используется комбатантами ненадлежащим образом. [27] [36]
Во время авиаударов MSF оказывала помощь женщинам, детям и раненым бойцам с обеих сторон конфликта. По оценкам MSF, из 105 пациентов, присутствовавших во время атаки, трое или четверо были ранеными правительственными бойцами, а около 20 пациентов были ранеными талибами. [37] Генеральный директор MSF Кристофер Стоукс сказал: «Распространяются некоторые публичные сообщения о том, что нападение на нашу больницу может быть оправдано, поскольку мы лечили талибов. Раненые бойцы являются пациентами в соответствии с международным правом и должны быть свободны от нападений и лечиться без дискриминации. Медицинский персонал никогда не должен подвергаться наказанию или нападениям за оказание помощи раненым бойцам». [37] Кроме того, в больнице строго соблюдалась политика «НЕТ ОРУЖИЯ». [38]
Статья 11 Дополнительного протокола II Женевских конвенций 1949 года защищает больницы в немеждународном вооруженном конфликте (каким была война НАТО в Афганистане с 19 июня 2002 года). Однако США не являются участником Протокола II, и в договоре нет упоминания о мерах предосторожности, в отличие от его аналога по Протоколу I. [35] Бывший прокурор Международного уголовного трибунала М. Шериф Бассиуни предположил, что нападение может преследоваться как военное преступление в соответствии с Конвенциями, если нападение было преднамеренным или если оно представляло собой грубую халатность, отметив, что «даже если бы было доказано, что больница в Кундузе утратила это право на защиту из-за проникновения Талибана, военнослужащие США, ответственные за нападение, должны были бы доказать, что нанесение удара по этой больнице было военной необходимостью», даже если силы Талибана действительно использовали ее в качестве живого щита , или же заявить, что военные не знали о местонахождении больницы, рискуя преследоваться за халатность. [39] Тем не менее, он сказал, что маловероятно, что дело когда-либо будет рассматриваться в международном суде, потому что «США вряд ли передадут кого-либо из своих военнослужащих внешнему органу для судебного преследования, даже после того, как столкнутся со своей собственной военной правовой системой». [39] Эрна Пэрис предположила, что обеспокоенность нарушением международного права может быть причиной задержки Соединенными Штатами публикации собственного отчета об атаке. Она прокомментировала: «Оставить MSF в подвешенном состоянии серьезно подорвет установленные законы войны». [40]
Адвокат по правам человека Джонатан Горовиц, рассказывая об этом нападении, отметил, что «при определенных и узкоспециализированных условиях люди могут подвергаться нападению, даже если их действия не ограничиваются ношением оружия или открытием огня по врагу. Но это само по себе не обязательно оправдывает нападение на больницу». [41] Он подчеркнул необходимость независимого расследования, отметив, что секретность со стороны США и Афганистана нанесет ущерб любому расследованию. [41]
До 12 декабря, когда были опубликованы новые данные, в отчетах о потерях было указано 30 погибших, включая 13 сотрудников MSF (трое из них врачи [42] ), десять пациентов и семь человек, получивших ожоги до неузнаваемости и пока не опознанных. MSF сообщила, что шесть пациентов интенсивной терапии сгорели заживо в своих кроватях, а еще один пациент умер после того, как персоналу пришлось оставить его на операционном столе. [4] [6] [43] [44] Они сообщили, что все 12 убитых сотрудников были гражданами Афганистана, и что все трое их международных сотрудников, которые присутствовали на месте происшествия, выжили. [45] Обзор инцидента, опубликованный MSF 7 ноября, сообщил, что некоторые медицинские сотрудники были обезглавлены и потеряли конечности из-за осколков, а другие были застрелены с воздуха, когда пытались бежать из горящего здания. [37]
12 декабря MSF опубликовала новый отчет после «исчерпывающего расследования, [которое] включало прочесывание завалов больницы для поиска дополнительных человеческих останков, опрос членов семей пропавших без вести жертв и перекрестную проверку с другими больницами». Новая цифра числа смертей составляет «не менее 42 человек», включая 14 сотрудников, 24 пациентов и четырех родственников пациентов. [46]
Атака сделала больницу непригодной для использования. Все критические пациенты были направлены к другим поставщикам, а весь персонал MSF был эвакуирован из Кундуза . До бомбардировки больница MSF была единственным действующим медицинским учреждением в этом районе. [5] Это был единственный травматологический центр на северо-востоке Афганистана. В 2014 году в этом центре неотложной травматологии прошли лечение более 22 000 пациентов и было проведено более 5900 операций. [47]
Гленн Гринвальд из The Intercept обвинил CNN и The New York Times в «намеренном сокрытии информации о том, кто совершил атаку на афганскую больницу» в течение первых тридцати шести часов после авиаудара, заявив, что их репортажи были «призваны скрыть, кто совершил это злодеяние». [48] Бен Нортон отметил в FAIR : «В репортажах изобилует двусмысленный, вводящий в заблуждение и даже откровенно лживый язык». [49]
MSF не спрашивает о лояльности своих пациентов. [50] Однако, судя по одежде пациентов и другим признакам, MSF подсчитала, что из 105 пациентов на момент нападения от трех до четырех были ранеными правительственными комбатантами, в то время как около 20 пациентов были ранеными талибами. [37]
Расследование MSF подтвердило, что «правила MSF в больнице соблюдались и соблюдались, включая политику «никакого оружия»; MSF полностью контролировала больницу до и во время авиаударов; на территории больницы не было вооруженных комбатантов, и не было никаких боевых действий из травматологического центра или в его непосредственной близости до авиаударов». MSF заявила в своем пресс-релизе, представляя обзор, что «раненые комбатанты являются пациентами и должны быть свободны от нападений и лечиться без дискриминации; медицинский персонал никогда не должен наказываться или подвергаться нападениям за оказание помощи раненым комбатантам». [37]
Президент Афганистана Ашраф Гани назначил комиссию из пяти человек для расследования авиаудара, а также битвы за Кундуз в целом. [31] По состоянию на 2018 год никаких результатов обнародовано не было. [51]
НАТО заявило, что продолжает расследование бомбардировки и назначило трех офицеров вооруженных сил США, не входящих в цепочку командования, для проведения расследования с целью обеспечения беспристрастности. [3]
По состоянию на 2018 год никаких результатов обнародовано не было. [51]
Через одиннадцать дней после атаки MSF заявила, что американский танк силой вошел в больницу: «Их необъявленное и насильственное вторжение повредило имущество, уничтожило потенциальные улики и вызвало стресс и страх». Танк разбил ворота больничного комплекса. Руководителям MSF, которые в то время находились в больнице, сообщили, что в танке находилась группа США, НАТО и Афганистана, расследующая нападение. Капитан США заявил, что им неизвестно о наличии на месте какого-либо персонала MSF, и они проводили оценку ущерба. [52] [53] [54] [55] [56]
25 ноября 2015 года генерал Джон Ф. Кэмпбелл, американский командующий в Афганистане, рассказал о результатах своего внутреннего расследования и описал инцидент как «прямой результат предотвратимой человеческой ошибки, усугубленной сбоями в работе процессов и оборудования». [57] Кэмпбелл сказал, что внутреннее расследование показало, что экипаж вертолета AC-130 ошибочно идентифицировал клинику как близлежащее правительственное здание, контролируемое Талибаном. [57] Американский вертолет идентифицировал здание на основе визуального описания афганских войск и не сверился со своим списком ненаносимых ударов, который включал координаты больницы, предоставленные MSF. [57] Кэмпбелл сказал, что неполадки электронного оборудования на вертолете не позволили ему получить доступ к электронной почте и изображениям, в то время как ошибка навигации привела к тому, что его оборудование наведения также неправильно идентифицировало целевые здания. [58] Во внутреннем отчете говорится, что самолет выпустил 211 снарядов по зданию за 29 минут, прежде чем американские командиры поняли ошибку и приказали прекратить атаку. [58] В отчете говорится, что на объекте MSF «не было международно признанного символа, позволяющего идентифицировать его как медицинское учреждение». [59] Это заключение было оспорено Джо Голдштейном, заявившим, что на объекте был символ MSF. [60] Согласно отчету, через 12 минут после начала операции MSF связалась с американскими военными, но неисправная электроника на самолете не позволила сообщению пройти, пока атака не закончилась. [58]
В окончательном отчете Пентагона, опубликованном 29 апреля 2016 года, инцидент был подтвержден как несчастный случай, и, таким образом, он не является военным преступлением. [61] В результате расследования шестнадцать военнослужащих США были привлечены к дисциплинарной ответственности, хотя ни один из них не был обвинен в совершении преступления. [62] Двенадцать военнослужащих, участвовавших в забастовке, были наказаны «отстранением и отстранением от командования, выговорами, официальным консультированием и обширной переподготовкой». Правительство США заявило, что было сделано более 170 выплат соболезнований, 3000 долларов за раненых и 6000 долларов за погибших, а также 5,7 миллиона долларов было выделено на реконструкцию больницы. [61]
«Врачи без границ» призвали к независимому расследованию авиаудара по больнице, обвинив Соединенные Штаты в совершении «военного преступления» и назвав внутреннее расследование США недостаточным. [33] [63] Призыв к независимому расследованию был поддержан The Lancet , [64] [65] MSF предложила, чтобы Международная гуманитарная комиссия по установлению фактов , базирующаяся в Берне , провела эту работу. [66]
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что «больницы и медицинский персонал находятся под прямой защитой международного гуманитарного права» и призвал к проведению независимого расследования. Николас Хейсом , специальный представитель Генерального секретаря по Афганистану, призвал «все стороны конфликта уважать и защищать медицинский и гуманитарный персонал и учреждения». Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль Хусейн ответил, что «это событие является совершенно трагичным, непростительным и, возможно, даже преступным» и также призвал к проведению независимого расследования. [67] [68]
Human Rights Watch (HRW) назвала атаку «шокирующим событием» и заявила, что «все силы обязаны сделать все возможное, чтобы избежать причинения вреда гражданскому населению». Они призвали к «беспристрастному, тщательному и прозрачному расследованию инцидента для установления обстоятельств атаки». [69] После внутреннего расследования США HRW настоятельно призвала США «создать независимую комиссию вне военной цепочки командования с целью установления фактов и оценки возможной виновности» и далее заявила, что «противоречивые заявления после авиаудара 3 октября вызывают сомнения относительно достоверности этих расследований». [70]
Amnesty International выразила «серьёзную обеспокоенность сомнительной репутацией Министерства обороны в области поддержания порядка» и призвала к проведению независимого расследования. [71]
Единственные расследования, которые были проведены, были проведены MSF, правительством США или Афганистана и НАТО; поэтому ни одно независимое расследование никогда не проводилось. [51]
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )Расследование также пришло к выводу, что травматологический центр MSF не имел международно признанного символа, идентифицирующего его как медицинское учреждение, например, Красного Креста и Красного Полумесяца, который был бы хорошо виден экипажу самолета ночью.
отчету, у больницы «не было международно признанного символа, позволяющего идентифицировать ее как медицинское учреждение, например, Красного Креста или Красного Полумесяца, которые были бы хорошо видны экипажу самолета ночью».
жертв? Военные говорят, что в больнице MSF не было видимого «международно-признанного символа», такого как красный крест или полумесяц. 1/2 Она была ярко освещена. На крыше больницы был развешен большой бело-красный флаг с надписью «Врачи без границ», французское название группы. 2/2
36°43′05″с.ш. 68°51′44″в.д. / 36,7180°с.ш. 68,8623°в.д. / 36,7180; 68,8623