Агенты, учрежденные Законом о запрете половых сношений 1793 года
Федеральное регулирование индейских дел в Соединенных Штатах впервые включало разработку должности индейского агента в Законе о неполовых сношениях 1793 года, пересмотренном варианте первоначального закона 1790 года. Он требовал, чтобы продажа земли индейцами или индейцами была лицензирована и разрешена на федеральном уровне. Законодательство также разрешало президенту «назначать таких лиц, время от времени, в качестве временных агентов для проживания среди индейцев» и направлять их к аккультурации американского общества путем изменения их сельскохозяйственных методов и домашней деятельности. [1] : 58 В конце концов, правительство США прекратило использовать слово «временный» в названии должности индейского агента.
Изменение роли индейских агентов, 1800–1840-е гг.
С конца XVIII века и почти до 1869 года Конгресс придерживался позиции, что он несет юридическую ответственность за защиту индейцев от неиндейцев, и, устанавливая эту ответственность, он «продолжал иметь дело с индейскими племенами, используя агентов для ведения переговоров по договорам под юрисдикцией Военного департамента ». [2]
Первоначально и до реформ конца XIX века обязанности индийского агента в среднем были следующими:
Работа по предотвращению конфликтов между поселенцами и индейцами
«Он должен был следить за нарушениями законов о половых сношениях [ необходимо дополнительное объяснение ] [3] и сообщать о них [нарушениях] суперинтендантам» [1] : 61
Поддерживать гибкое сотрудничество с военнослужащими армии США
Следить за правильным распределением рент, предоставляемых государством или федеральным правительством различным индейским племенам; и это обычно происходило посредством передачи денег или товаров от индейского агента соответствующему вождю, которые затем распределялись среди племени, хотя эта практика пошла на спад к середине 1800-х годов.
Обеспечить успешное переселение племен из территорий, отведенных для заселения, в резервации.
В 1830-х годах основной задачей индейских агентов была помощь в надзоре за коммерческой торговлей между торговцами и индейцами, при этом агенты обладали полномочиями как выдавать, так и отзывать лицензии на коммерческую торговлю.
В 1849 году Бюро по делам индейцев решило передать должность индейского агента под гражданскую юрисдикцию. Это произошло в то время, когда многие белые американцы считали роль индейского агента в значительной степени неэффективной и нечестной в денежных и имущественных отношениях с различными индейскими племенами. [4] : 405
Середина-конец 19 века
К 1850 году многие граждане призывали к реформе агентов в Бюро по делам индейцев. Их желание было удовлетворено, когда в 1869 году бюро создало контролируемый гражданскими лицами Совет уполномоченных по делам индейцев . Совет «никогда так глубоко не чувствовал, что агенты по делам индейцев должны назначаться исключительно за заслуги и пригодность для своей работы ... и должны оставаться на службе, если они докажут свою эффективность и полезность своим характером и моральным влиянием». [1] : 251 Этот управляемый гражданскими лицами совет был уполномочен «контролировать распределение ассигнований на нужды индейцев» от правительств штатов и федерального правительства. [4] : 406 Однако командование армии Соединенных Штатов было крайне недовольно переводом Бюро по делам индейцев из Министерства войны в Министерство внутренних дел к 1849 году, поэтому они начали публично жаловаться на коррупционный характер гражданского присутствия в работе агента по делам индейцев. [5] Несмотря на глубокую убежденность в том, что его индейские агенты назначаются и смещаются по заслугам, гражданский Совет уполномоченных часто считался коррумпированным, уничижительно изображался в печати и пропаганде и непреднамеренно считался козлом отпущения за предполагаемую неэффективность отношений между индейцами и белыми: индейским агентом.
К концу 19 века название должности агента по работе с индейцами начало немного меняться в связи с недавними попытками «цивилизовать» индейцев, ассимилируя их в американскую культуру. Несмотря на презрение общественности к агентам, Индейское бюро заявило, что «главная обязанность агента — побуждать своих индейцев к труду в цивилизованных целях. Для достижения этой цели следует использовать все возможные влияния, и в зависимости от того, насколько они достигнуты ... агент добивается успеха или не добивается успеха». [1] : 218
К 1870-м годам, благодаря политике мира президента Гранта , среднестатистический индейский агент в основном назначался различными христианскими конфессиями из-за увеличения реформ цивилизации в индейско-белых делах, особенно по земле. [6] Часть христианского послания реформы, осуществленного индейскими агентами, демонстрировала распространенную мысль о владении землей индейцами конца 19 века: цивилизация может быть возможна только тогда, когда индейцы прекратят общинное проживание в пользу частной собственности. Многие граждане по-прежнему относились к деятельности индейских агентов с недоверием, называя самих агентов «беспринципными оппортунистами» и людьми низкого качества. [4] : 409
В «Инструкции для индейских агентов» 1880 года должностные обязанности индейского агента излагаются следующим образом:
Следите за тем, чтобы индейцы в указанной вами местности не «бездельничали из-за отсутствия возможности трудиться или инструкций о том, как идти на работу», и
абсолютно «никакая работа, которую могут выполнить индейцы, не должна быть поручена белым людям» [1] : 293
Следить за тем, чтобы индейцы, находящиеся под юрисдикцией вашей страны, могли успешно заниматься сельским хозяйством исключительно для пропитания своей семьи.
Обеспечить соблюдение запрета на продажу спиртных напитков
Обеспечивают и контролируют преподавание английского языка и производственное обучение для индийских детей.
Разрешить индейцам покидать резервацию только в том случае, если они получили на это разрешение (разрешения выдавались лишь нерегулярно).
По состоянию на июль 1884 года индейские агенты должны были составлять ежегодный отчет о своих резервациях для представления с целью сбора следующей информации от индейских респондентов: индийское имя, английское имя, степень родства, пол и имя, а также другая статистическая информация. [7]
Конец позиции
Когда Теодор Рузвельт стал президентом на рубеже 20-го века (1901–1909), все индейские агенты, которые оставались на государственной службе, были заменены школьными суперинтендантами. [1] : 257
В число лиц, работавших в качестве индийских агентов, входят следующие:
Чарльз Адамс , индейский агент Агентства гор Юта, 1870–1874 гг.
Роберт Олден , индейский агент агентства Форт-Бертольд на территории Дакота, 1877–1877. Известен как преподобный Роберт Олден в книгах Лоры Инглз Уайлдер .
Герман Бенделл , последний индейский агент на территории Аризоны, 1871-1873 гг.
Кит Карсон , индейский агент индейцев юта и хикарилья-апачей, 1850-е годы [8]
Генри Скулкрафт , агент оджибве в Мичигане в 1820-х и 1830-х годах [11]
Лори Татум , индейский агент в агентстве Форт-Силл для кайова и команчей. Опекун будущего президента Герберта Гувера и его братьев и сестер Теодора и Мэри.
Джон К. Тафтс , индейский агент на индейской территории Маскоги, 1879–1887 гг.
Уильям Уэллс , индейский агент с 1792 по 1812 год; считался «белым индейцем» из-за его прежних связей с индейцами Майами и роли переводчика индейского агента [12]
^ abcdef Prucha, Francis Paul (1984). Великий Отец: Правительство Соединенных Штатов и американские индейцы . Линкольн: Издательство Университета Небраски.
^ abc Unrau, William E. (октябрь 1972 г.). «Гражданский как индейский агент: злодей или жертва?». Western Historical Quarterly . 3 (4): 405–420. doi :10.2307/966865. JSTOR 966865.
↑ Чапут, Дональд (июль 1972 г.). «Генералы, индейские агенты, политики: обзор Дулитла 1865 г.». Western Historical Quarterly . 3 (3): 269–282. doi :10.2307/967424. JSTOR 967424.
↑ Кастилия, Джордж П. (апрель 1981 г.). «Эдвин Иллс, агент по делам индейцев США, 1871–1895». The Pacific Northwest Quarterly . 72 (2): 62. JSTOR 40490672.
^ Национальный архив (15 августа 2016 г.). «Роли индейской переписи, 1885-1940». Правовая и административная база: Национальное управление архивов и документации США.
^ «Жизнь Кита Карсона, охотника, траппера, проводника, индейского агента и полковника США» Эдварда Сильвестра Эллиса, 1899 г., ГМ Хилл
^ «Бенджамин Хокинс, индейский агент» Мерритт Б. Паунд, 2009 Издательство Университета Джорджии
^ «Человек прерий: борьба между Сидящим Быком и индейским агентом Джеймсом Маклафлином» Норман Э. Маттеони, 2015 Rowman & Littlefield
^ «Индейский агент и исследователь дикой природы: жизнь Генри Роу Скулкрафта» Ричарда Г. Бремера, 1987 г. Историческая библиотека Кларка в Центральном Мичиганском университете
^ Хаттон, Пол А. (сентябрь 1978 г.). «Уильям Уэллс: разведчик на границе и индейский агент». Indiana Magazine of History . 74 (3): 189. JSTOR 27790311.
Цитируемые работы
«Индейские агенты: правители резерваций» Джон Л. Стекли, 2016 Peter Lang Publishing
«Индейский агент: Питер Эллис Бин в мексиканском Техасе» Джек Джексон, 2005 г. Издательство Техасского университета A&M
«Серебряный человек: жизнь и времена индейского агента Джона Кинзи» Питера Шрейка, 2016 г. Историческое общество Висконсина
«Официальная переписка Джеймса С. Кэлхауна: индейского агента в Санта-Фе и суперинтенданта по делам индейцев в Нью-Мексико» Джеймса С. Кэлхауна, 1915 г., правительственная типография США
«Кристофер Гист: колониальный пограничник, исследователь и индейский агент» Кеннета П. Бейли, 1976 Archon Books
Внешние ссылки
На Викискладе есть медиафайлы по теме « Агенты США по работе с индейцами» .
Найдите информацию об индийском агенте в Викисловаре, бесплатном словаре.
Энциклопедия истории и культуры Оклахомы – Индейские агентства
