Согласно исследованию, проведенному Статистическим управлением Канады в 2012 году , около 3,8 миллионов взрослых канадцев сообщили, что «ограничены в своей повседневной деятельности из-за инвалидности». Это составляет 13,7% взрослого населения. Три наиболее распространенных формы инвалидности в Канаде — это проблемы с хронической болью, ограничения подвижности и гибкости. Около 11% взрослых канадцев испытывают один из этих типов инвалидности, и 40% из них имели все три одновременно. [1] Инвалиды в Канаде исторически сталкивались со многими формами дискриминации и злоупотреблений, такими как сегрегация, помещение в учреждения и принудительная стерилизация. Им не предоставлялись те же права, что и людям без инвалидности, до конца 1970-х годов, когда Коалиция провинциальных организаций инвалидов (ныне Совет канадцев с ограниченными возможностями ) инициировала существенные изменения. Законодательство, призванное защищать канадцев с ограниченными возможностями, включает Хартию прав и свобод , Закон о правах человека в Канаде и Закон о равенстве в сфере занятости .
Во многом благодаря всеобщему доверию к медицинским властям и росту индустриализации канадское общество в конце 19-го и начале 20-го веков способствовало сегрегации людей с ограниченными возможностями. [2] Государственные учреждения, такие как психиатрические больницы, дома для слепых, дома-убежища и церковные дома, ограничивали и изолировали людей с ограниченными возможностями от остального общества. Люди с ограниченными возможностями рассматривались как обуза для остального общества и были лишены возможности в полной мере осуществлять свои права. [2]
После Первой мировой войны многие ветераны вернулись в Канаду с инвалидностью из-за военных травм и с трудом реинтегрировались в общество. Потребности этих ветеранов привели к появлению организаций по защите прав инвалидов, таких как War Amps , которые боролись за необходимость таких услуг, как реабилитация, обучение в защищенных мастерских и другие услуги, связанные с трудоустройством. [2] Образовалось неравенство между статусом ветеранов с инвалидностью и статусом гражданских лиц с инвалидностью, которое продолжало увеличиваться до окончания Второй мировой войны . В середине 20-го века гражданские лица с инвалидностью и их союзники выступали за права всех лиц с инвалидностью на полноценное участие в жизни общества. Деинституционализация лиц с инвалидностью была одной из основных причин. [2]
С конца 1920-х и до 1970-х годов провинциальное законодательство в Альберте [3] и Британской Колумбии [4] разрешало стерилизацию лиц с психическими расстройствами, которые были помещены в специализированные учреждения, с целью предотвращения рождения у них детей, которые унаследовали бы те же самые расстройства. В то время как законодательство в Британской Колумбии требовало согласия соответствующего лица, его супруга или опекуна, поправка 1937 года к Закону о сексуальной стерилизации Альберты означала, что при определенных обстоятельствах эта процедура может быть завершена без согласия или даже ведома стерилизуемого лица. В Альберте это законодательство было отменено в 1972 году при прогрессивно-консервативном правительстве Питера Лохида . Дэвид Кинг , депутат Законодательного собрания, который внес законопроект об отмене Закона, заявил, что он считает это законодательство нарушением прав человека. [3] В Британской Колумбии законодательство, разрешающее стерилизацию, было отменено в 1973 году, а решение Верховного суда по делу «Е (г-жа) против Евы» в 1986 году подтвердило, что в Канаде стерилизация человека без его согласия является незаконной, за исключением чрезвычайных ситуаций. [4]
В 1950-х и 1960-х годах продолжался процесс деинституционализации лиц с ограниченными возможностями. Некоммерческие организации, такие как Канадская ассоциация за жизнь в обществе (созданная в 1958 году, тогда называвшаяся Канадской ассоциацией за отсталых детей), открыли групповые дома для лиц с ограниченными возможностями и выступали за то, чтобы деньги, сэкономленные за счет закрытия государственных учреждений, можно было использовать для расширения общественных услуг. [2]
Конец 1970-х годов ознаменовался созданием Коалиции провинциальных организаций инвалидов (теперь Совет канадцев с ограниченными возможностями [CCD]), видной правозащитной группы. Эта организация выделялась среди других тем, что в ее состав в основном входили сами инвалиды, а не союзники или специалисты. [2]
В 1981 году Международный год инвалидов Организации Объединенных Наций привлек внимание и спровоцировал рост осведомленности канадцев о проблемах инвалидности. В следующем году Хартия прав и свобод была изменена, чтобы включить инвалидность в качестве основания для дискриминации, [5] причина, активно отстаиваемая группами заинтересованных сторон, такими как CCD. Закон Канады о правах человека вступил в силу в 1985 году, а Закон о равенстве в сфере занятости в 1986 году.
В результате экономического спада начало 1990-х годов стало трудным временем для лиц с ограниченными возможностями: на социальную помощь выделялось меньше средств, а государственные субсидии были скудными и их было сложнее получить. [2] Разработки по вопросам инвалидности продолжали осуществляться на федеральном уровне. В 1991 году при правительстве Малруни был объявлен пятилетний стратегический план действий по интеграции лиц с ограниченными возможностями. В 1996 году премьер-министр Жан Кретьен назначил Федеральную целевую группу по вопросам инвалидности. [5] Федеральное правительственное Управление по вопросам инвалидности, координационный центр правительства Канады по вопросам, связанным с инвалидностью, было основано в 2001 году. [5] 1990-е годы ознаменовались возникновением академического дискурса, направленного на определение места инвалидности в канадском обществе....
События двадцать первого века в вопросах инвалидности включают решение Верховного суда 2012 года, которое установило, что лица с нарушениями психического здоровья могут давать надежные показания в суде, [5] и ратификацию Канадой Конвенции ООН о правах инвалидов в марте 2010 года. [2] Подписав конвенцию, Канада обязалась попытаться улучшить социальное и экономическое положение канадцев с ограниченными возможностями, и в 2014 году она представила в ООН отчет с подробным описанием своего прогресса. [2]
На федеральном уровне в Канаде действует Закон о доступной Канаде, который посвящен исключительно защите прав канадцев с ограниченными возможностями в районах федеральной юрисдикции.</ref> Канадцы с ограниченными возможностями могут дополнительно найти значительную защиту в Хартии прав и свобод , которая применяется ко всем уровням юрисдикции в Канаде, Законе о правах человека в Канаде и Законе о равенстве в сфере занятости . [6] Дискриминация в отношении лиц с ограниченными возможностями запрещена Законом о правах человека в Канаде , который был принят в 1985 году. [5] Кроме того, Хартия прав и свобод , принятая в 1982 году, [5] гарантирует, что лица с ограниченными возможностями защищены и будут получать те же льготы в соответствии с законом, что и любой другой канадец. [7] Таким образом, Канада является единственной страной в мире, которая прямо защищает людей с ограниченными возможностями от дискриминации в своей конституции. [8] Закон о равенстве в сфере занятости направлен на обеспечение того, чтобы определенные группы, включая лиц с ограниченными возможностями, пользовались теми же возможностями и льготами в сфере занятости, что и все остальные. [9]
Правительство Стивена Харпера приняло широкий спектр программ, призванных сделать жизнь более доступной для людей с ограниченными возможностями. К ним относятся создание Registered Disability Savings Plans в 2006 году , Accessibility Fund в 2007 году и Tax-free Disability Savings Account в 2008 году . [8] В свете пандемии COVID-19 правительство Джастина Трюдо предложило усилить эти программы за счет увеличения финансирования, включая восстановление Консультативного комитета по вопросам инвалидности Канадского налогового агентства. [10]
Другие финансовые программы для канадцев с ограниченными возможностями, предлагаемые в настоящее время Министерством занятости и социального развития Канады, включают: [11]
Канадская комиссия по правам человека придерживается политики «экологической чувствительности» (признанная инвалидность), которая дает пострадавшим работникам право требовать от своего работодателя обеспечения отсутствия на рабочих местах агрессивных химикатов или запахов. [12]
Большинство канадских провинций и территорий приняли программы поддержки инвалидов, аналогичные Программе поддержки инвалидов Онтарио . [13] Онтарио также принял Закон о доступности для жителей Онтарио с ограниченными возможностями в 2005 году, но в этой политике есть пункт, называемый «чрезмерные трудности», который допускает постоянную дискриминацию в отношении лиц с ограниченными возможностями по финансовым причинам. [14]
Согласно канадскому исследованию по вопросам инвалидности, проведенному в 2012 году Статистическим управлением Канады , около 3,8 миллионов или 13,7% канадцев в возрасте от 15 до 64 лет считались инвалидами. [15] Существует корреляция между инвалидностью и возрастом: от 4,4% среди лиц в возрасте 15–24 лет до 42,5% среди лиц в возрасте 75 лет и старше. [1]
Только 20,2% канадцев с ограниченными возможностями имеют университетское образование по сравнению с 40,7% их соотечественников без инвалидности. [17]
Мужчины-инвалиды в возрасте от 15 до 64 лет зарабатывают на $9 557 меньше, чем мужчины без инвалидности того же возраста. В случае женщин-инвалидов той же возрастной группы разница в доходах составляет $8 853. [17] В 2006 году уровень безработицы среди канадцев-инвалидов составлял 8,6%, по сравнению со средним показателем по стране в 6,3%. [17]
Согласно опросу 2004 года, 10% канадцев считают, что инвалиды полностью включены в общественную жизнь Канады. Около 1,4 миллиона взрослых инвалидов нуждались в помощи в повседневной жизни в 2006 году. [18]