stringtranslate.com

Специальный комитет Сената США по борьбе с ненадлежащей деятельностью в сфере труда и управления

Комитет Сената США по ненадлежащим действиям в сфере труда и управления (также известный как Комитет Макклеллана ) был избранным комитетом, созданным Сенатом США 30 января 1957 года [1] и распущенным 31 марта 1960 года. [2] Избранному комитету было поручено изучить масштабы преступной или иной ненадлежащей практики в сфере трудовых отношений и отношений между руководством или группами работников или работодателей, а также рекомендовать изменения в законах Соединенных Штатов, которые обеспечили бы защиту от такой практики или деятельности. [2] Он провел 253 активных расследования, вручил 8000 повесток свидетелям и документам, провел 270 дней слушаний, взял показания у 1526 свидетелей (343 из которых ссылались на Пятую поправку ) и составил почти 150 000 страниц показаний. [1] [2] На пике своей деятельности в 1958 году в комитете работало 104 человека. [2] Работа специального комитета привела непосредственно к принятию Закона об отчетности и раскрытии информации между трудящимися и руководством (публичный закон 86-257, также известный как Закон Лэндрама-Гриффина) 14 сентября 1959 года. [2] [3]

Предыстория и создание

В декабре 1952 года Роберт Ф. Кеннеди был назначен помощником юрисконсульта Комитета по правительственным операциям тогдашним председателем комитета сенатором Джозефом Маккарти . [4] [5] Кеннеди ушел в отставку в июле 1953 года, [6] но вернулся в состав комитета в качестве главного юрисконсульта меньшинства в феврале 1954 года. [4] [7] Когда демократы вернули себе большинство в январе 1955 года, Кеннеди стал главным юрисконсультом комитета. [4] [5] Вскоре после этого Постоянный подкомитет по расследованиям Комитета Сената США по правительственным операциям под руководством сенатора -демократа Джона Л. Макклеллана из Арканзаса (председатель комитета и подкомитета) начал проводить слушания по делу о трудовом рэкете .

Сенатор Джон Л. Макклеллан (демократ от Арканзаса), председатель Специального комитета.

Большая часть работы Постоянного подкомитета была сосредоточена на скандале, который возник в 1956 году в могущественном профсоюзе International Brotherhood of Teamsters . В середине 1950-х годов лидер профсоюза водителей грузовиков Среднего Запада Джимми Хоффа начал попытки сместить Дэйва Бека , международного президента профсоюза. В октябре 1955 года гангстер Джонни Дио встретился с Хоффой в Нью-Йорке , и они вдвоём сговорились создать целых 15 местных отделений на бумаге (поддельные местные профсоюзы , которые существовали только на бумаге), чтобы увеличить общее количество делегатов Хоффы. [8] [9] Когда местные отделения на бумаге подали заявки на получение уставов [10] от международного профсоюза, политические противники Хоффы были возмущены. [11] [12] Внутри профсоюза водителей грузовиков разгорелась крупная битва по поводу того, следует ли выдавать уставы местным отделениям, и внимание СМИ привело к расследованиям, проводимым Министерством юстиции США и Постоянным подкомитетом по расследованиям. [13]

Бек и другие лидеры профсоюза водителей грузовиков впоследствии оспорили полномочия Постоянного подкомитета по расследованию деятельности профсоюза, утверждая, что Комитет по труду и общественному благосостоянию Сената обладает юрисдикцией в отношении рэкета среди трудящихся, а не правительственных операций. [5] [14] Макклеллан возражал против передачи своего расследования в Комитет по труду, поскольку считал, что председатель лейбористской партии, сенатор Джон Ф. Кеннеди , был слишком близок к лидерам профсоюза и не стал бы тщательно расследовать деятельность организованного труда. [5]

Чтобы решить свои юрисдикционные и политические проблемы, Сенат 30 января 1957 года учредил совершенно новый комитет, Специальный комитет по неправомерным действиям в сфере труда и управления, и предоставил ему широкие полномочия по вызову в суд и расследованию. [15] Новому специальному комитету был дан год на выполнение своей работы, [16] и ему было поручено изучить масштабы преступной или другой неправомерной практики в сфере трудовых отношений или в группах работников или работодателей. Половина членов была набрана из Комитета по правительственным операциям, а половина — из Комитета по труду и общественному благосостоянию . [2] Макклеллан, Эрвин, Маккарти и Мундт были набраны из Комитета по правительственным операциям, а Кеннеди, Макнамара, Айвс и Голдуотер — из Лейбористской партии. [5] В Специальном комитете заседало равное количество демократов и республиканцев. [17]

Сенатор Макклеллан был назначен председателем Комитета по выборам, а сенатор -республиканец Ирвинг Айвс из Нью-Йорка — вице-председателем. [2] [18] Демократы и либералы , в первую очередь, критиковали комитет за отсутствие нейтрального отношения к труду. Только трое из восьми членов комитета относились к организованному труду благосклонно, и только один из них (сенатор Патрик Макнамара) был ярым сторонником труда. [3] [18] [19] [20] Остальные пять членов комитета были ярыми сторонниками менеджмента, в том числе сенатор Макклеллан. [21] [5] Макклеллан нанял Роберта Ф. Кеннеди , 31-летнего адвоката из Массачусетса , [22] в качестве главного советника и следователя подкомитета. [2] У Кеннеди также не было нейтрального мнения о профсоюзах. Потрясенный услышанными им историями о запугивании профсоюзов на Западном побережье , Кеннеди взялся за работу главного юрисконсульта, решив искоренить должностные преступления профсоюзов, и не имея ни малейшего представления или понимания или даже беспокойства по поводу неправомерного поведения руководства. [4] Предвзятость членов Специального комитета и его главного юрисконсульта, как заключили некоторые наблюдатели, привела к тому, что комитет стал рассматривать коррупцию в отношениях между трудящимися и руководством как проблему профсоюзов, а не руководства, а руководство — как не более чем жертву. [3]

Сенатор Макклеллан предоставил Роберту Кеннеди обширный контроль над планированием показаний, областями расследования и допросом свидетелей. [1] [23] Это устраивало Макклелана, консервативного демократа и противника профсоюзов: Роберт Кеннеди принял бы на себя основной удар возмущения организованного труда, в то время как Макклеллан мог бы свободно проводить антирабочую законодательную повестку дня, как только слушания начнут приближаться к концу. [4] [5] Республиканские члены Избранного комитета выразили решительное несогласие с решением Макклеллана позволить Кеннеди задать направление работы комитета и задать большинство вопросов, но Макклеллан в значительной степени проигнорировал их протесты. [1] Роберт Кеннеди оказался неумелым следователем, неуклюже задавая вопросы и вступая в перепалки со свидетелями вместо того, чтобы излагать против них юридические дела. [1] [4] [18] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [31] Целью Макклеллана и Кеннеди было передать почти все свои расследования в Министерство юстиции для судебного преследования, но министерство отказалось это сделать, поскольку пришло к выводу, что почти все судебные дела были существенно некорректны. [1] [32] Разочарованный Роберт Кеннеди публично пожаловался на решения Министерства юстиции в сентябре 1958 года. [1] [33]

Главный юрисконсульт Кеннеди решил расследовать деятельность широкого круга профсоюзов и корпораций, включая Международное братство водителей грузовиков, Объединенный профсоюз автомобильных рабочих (UAW), Anheuser-Busch , Sears и Occidental Life Insurance . [2] Специальный комитет также установил официальные связи с Федеральным бюро расследований (ФБР), Налоговой службой , Федеральным бюро по борьбе с наркотиками , Министерством труда и другими федеральными агентствами, а также государственными и местными управлениями и должностными лицами, участвующими в обеспечении соблюдения законов. [2]

В апреле 1956 года The Oregonian выпустил серию репортажей о расследовании коррупции с участием водителей грузовиков и местных чиновников. В конечном итоге серия получила Пулитцеровскую премию и привела к обвинению нескольких должностных лиц, а также к осуждению и отстранению от должности окружного прокурора Уильяма Лэнгли (слева). На этой фотографии Associated Press Лэнгли читает первоначальный отчет Oregonian в день его публикации.

Расследования

В течение большей части 1957 года Специальный комитет сосредоточил свое внимание на профсоюзе водителей грузовиков. Президент профсоюза водителей грузовиков Дэйв Бек бежал из страны на месяц, чтобы избежать повесток, прежде чем вернуться в марте 1957 года. [34] Специальный комитет столкнулся с трудностями при расследовании деятельности профсоюза водителей грузовиков. Четыре местных отделения газеты были распущены, чтобы избежать внимания комитета, несколько сотрудников профсоюза водителей грузовиков дали устные показания, которые существенно отличались от их предыдущих письменных заявлений (в конечном итоге Специальный комитет обвинил шестерых из них в неуважении к Конгрессу ), а профсоюзные записи были утеряны или уничтожены (предположительно преднамеренно). [35] В Орегоне газета The Oregonian опубликовала серию журналистских расследований, которые принесли репортерам Пулитцеровскую премию , а прокуроры предъявили обвинения примерно 30 людям. [36] Работая с ФБР, Специальный комитет наэлектризовал нацию, когда 22 февраля 1957 года прослушивания телефонных разговоров были публично воспроизведены перед национальной телевизионной аудиторией, в которой Дио и Хоффа обсуждали создание еще большего количества местных газет, [37] включая создание местной газеты для организации 30 000 водителей такси Нью-Йорка и использования устава в качестве средства вымогательства денег у самых разных работодателей. [38] Слушания 1957 года начались с акцента на коррупции в Портленде, штат Орегон, и включали показания криминального авторитета Портленда Джима Элкинса . [39] При поддержке 70 часов записанных разговоров Элкинс рассказал, как к нему обратились два сиэтлских гангстера с предложением поработать с Teamsters, чтобы взять под контроль операции по борьбе с наркотиками в Портленде. Красочные показания с самого начала привлекли внимание национальных СМИ к расследованиям комитета. [39] Поскольку 1,2 миллиона зрителей [40] смотрели в прямом эфире по телевидению, в течение следующих нескольких недель были обнаружены доказательства спонсируемого мафией заговора, в котором профсоюзы водителей грузовиков штата Орегон должны были захватить контроль над законодательным собранием штата , полицией штата и офисом генерального прокурора штата с помощью взяточничества, вымогательства и шантажа. [41] 14 марта 1957 года Джимми Хоффа был арестован за предполагаемую попытку подкупа помощника Специального комитета. [42] Хоффа отрицал обвинения (и был позже оправдан), но арест повлек за собой дополнительные расследования и новые аресты и обвинительные заключения в течение следующих недель. [43] Менее чем через неделю Бек признался в получении беспроцентного займа в размере 300 000 долларов от водителей грузовиков, который он так и не вернул, и следователи Специального комитета заявили, что займы Беку и другим должностным лицам профсоюза (и их бизнесу) обошлись водителям грузовиков более чем в 700 000 долларов. [44]Бек впервые предстал перед Избранным комитетом 25 марта 1957 года и печально известен тем, что 117 раз применил свое право на защиту от самообвинения, гарантированное Пятой поправкой . [45] Бек снова предстал перед Комитетом Макклеллана в мае 1957 года, и были раскрыты дополнительные беспроцентные займы и другие потенциально незаконные и неэтичные финансовые операции. [46] На основании этих разоблачений 2 мая 1957 года Беку было предъявлено обвинение в уклонении от уплаты налогов. [47]

Слушания Бека и Хоффы вызвали резкую критику Роберта Кеннеди. Многие либеральные критики говорили, что он был запугивателем, травлей, наглым, властным, нетерпимым и даже порочным. [4] [26] [48] Хоффа и другие свидетели часто могли разозлить Кеннеди до такой степени, что он терял контроль, кричал и оскорблял их. [4] Судья Верховного суда Уильям О. Дуглас , один из наставников Роберта Кеннеди и его близкий друг, критиковал Кеннеди за то, что он предполагал вину любого, кто осуществлял свои права, гарантированные Пятой поправкой. [1] [4] Известный адвокат Эдвард Беннетт Уильямс обвинил Специальный комитет в том, что он приводил свидетелей на заседание исполнительной власти, убеждаясь, что они воспользуются своими правами, гарантированными Пятой поправкой, а затем заставлял их возвращаться публично и отказываться отвечать на вопросы — просто чтобы привлечь внимание СМИ. [4] Газета Chicago American так резко критиковала Роберта Кеннеди за его властное, ревностное поведение во время слушаний, что обеспокоенный Джозеф П. Кеннеди-старший поспешил в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы лично убедиться, не ставит ли Роберт Кеннеди под угрозу политическое будущее Джона Кеннеди. [4]

В течение большей части лета и осени 1957 года Специальный комитет расследовал коррупцию в профсоюзе рабочих пекарен , профсоюзе работников текстильной промышленности , объединенном профсоюзе резчиков мяса и профсоюзе транспортных рабочих . [49] Поздней осенью комитет сосредоточил свое внимание на борьбе с профсоюзами и изучил поведение таких компаний, как Morton Packing Company, Continental Baking Company и Sears, Roebuck and Company . [50]

Продолжая расследование и проведение слушаний по другим профсоюзам и корпорациям, Комитет Макклеллана также начал изучать поведение Джимми Хоффы и других должностных лиц Teamsters. Сенатор Макклеллан обвинил Хоффу в попытке получить контроль над экономикой страны и позиционировании себя как своего рода частное правительство. [51] Специальный комитет также обвинил Хоффу в подстрекательстве к созданию местных газет и в организации займа в размере 400 000 долларов для коррумпированной Международной ассоциации грузчиков в попытке захватить этот профсоюз и получить контроль над набережной и складами Teamsters. [52] Джонни Дио, который к концу лета 1957 года находился в тюрьме, отбывая срок по обвинению во взяточничестве и заговоре , был условно-досрочно освобожден федеральным судом для дачи показаний на слушаниях Специального комитета. [53] Но в двухчасовом выступлении перед Избранным комитетом Дио 140 раз сослался на свое право, гарантированное Пятой поправкой, против самообвинения и отказался отвечать на какие-либо вопросы комитета. [54] Но, несмотря на проблемы, возникшие при допросе Дио, Избранный комитет разработал дополнительные показания и доказательства, свидетельствующие о широко распространенной коррупции в контролируемых Хоффой подразделениях водителей грузовиков, которые были представлены общественности в августе 1957 года. [9] [55] Усугубляющийся коррупционный скандал привел к тому, что AFL-CIO исключили водителей грузовиков 6 декабря 1957 года. [56]

Когда в августе 1957 года состоялись слушания по делу Хоффы, Специальный комитет собрался на закрытое заседание, чтобы реструктурировать свои организации и определить повестку дня на будущее. [3] Специальный комитет добился смещения Бека с поста президента профсоюза водителей грузовиков и, казалось, был на грани отправки Джимми Хоффы в тюрьму, но комитет также подвергся резкой критике за обращение со свидетелями и его очевидную однобокость в разоблачении коррупции в профсоюзах, но не в руководстве. [5] [57] Чтобы направлять расследования Специального комитета в будущем, Макклеллан установил набор из одиннадцати областей расследования для комитета, девять из которых касались трудовых правонарушений, и только одна из них касалась неправомерного поведения руководства (препятствование работникам организовывать профсоюзы). [3] Область, ориентированная на руководство, была последней в списке приоритетов комитета, и не было сотрудников, назначенных для расследования этого вопроса. [58]

Согласно новым правилам, график слушаний Специального комитета замедлился. В январе 1958 года председатель Макклеллан запросил и получил разрешение от Сената продлить срок завершения работы комитета еще на один год. [16] В течение короткого времени в начале года Специальный комитет расследовал деятельность Международного союза инженеров-операторов и раскрыл ограниченный финансовый скандал в руководстве профсоюза. [59] Но основным направлением деятельности комитета в первой половине года был Объединенный профсоюз автомобильных рабочих. Республиканцы в Специальном комитете, в частности Барри Голдуотер, в течение нескольких месяцев в конце 1957 года обвиняли Роберта Кеннеди в сокрытии масштабной коррупции в UAW. [1] [4] [5] [18] Республиканцы указали на длительную, продолжающуюся и иногда жестокую забастовку, которую UAW проводил против компании по производству сантехнических приборов Kohler в Висконсине. [1] [4] [5] [18] Уолтер Рейтер , президент профсоюза Auto Workers, сообщил следователям Избранного комитета, что компания Kohler Company совершала многочисленные несправедливые действия в отношении профсоюза и что бухгалтерские книги профсоюза были в порядке. [5] Несмотря на отсутствие доказательств какого-либо ненадлежащего управления или проникновения организованной преступности, Кеннеди и Макклеллан продолжили слушания по UAW в феврале 1958 года. Пятинедельная серия слушаний не выявила никаких доказательств коррупции. [5] [60] Вторая серия слушаний по UAW в сентябре 1959 года длилась всего шесть дней и снова не выявила никаких доказательств должностных преступлений UAW. [1] [61] Слушания в сентябре 1959 года были последними публичными слушаниями, которые когда-либо проводил смущенный комитет. [5]

Когда слушания UAW подходили к концу, 24 марта 1958 года Специальный комитет опубликовал свой первый промежуточный отчет. В отчете Джимми Хоффа (к тому времени президент профсоюза водителей грузовиков) был резко осужден, а профсоюз водителей грузовиков был обвинен в том, что они собрали достаточно власти, чтобы разрушить национальную экономику. [25] Снова сосредоточив свое внимание на профсоюзе водителей грузовиков, Специальный комитет провел в августе 1958 года краткий ряд слушаний, призванных разоблачить коррупцию режима Хоффы. Но ряд свидетелей отказались от своих письменных показаний, и слушания ни к чему не привели. [62]

В феврале 1959 года внимание Специального комитета переключилось на расследование организованной преступности. [1] [3] [63] В январе Макклеллан добился еще одного годового продления срока существования Специального комитета, что дало ему дополнительное время для проведения дополнительных расследований. [17] Это новое направление стало естественным продолжением предыдущих расследований комитета, но оно также отражало разочарование комитета в связи с отсутствием раскрытия дополнительных скандалов, подобных тому, который потряс Teamsters. В течение большей части весны и лета 1959 года комитет провел ряд публичных слушаний, которые привлекли внимание общественности к ряду деятелей организованной преступности, включая Энтони Корралло , Вито Дженовезе , Энтони Провенцано , Джоуи Глимко , Сэма Джанкану и Карлоса Марчелло . [1] Хотя критика Специального комитета и Роберта Кеннеди была более приглушенной и менее частой, она продолжалась. Морализм Кеннеди в отношении трудового рэкета, по мнению нескольких известных критиков, даже поставил под угрозу Конституцию. [64] Хотя Макклеллан хотел продолжить расследование организованной преступности, Специальный комитет достиг пределов своей юрисдикции, и никаких дальнейших расследований не проводилось.

К сентябрю 1959 года стало ясно, что Специальный комитет не разрабатывает дополнительную информацию для обоснования продолжения работы. [65] Второй промежуточный отчет был опубликован в августе 1959 года, в котором снова были осуждены профсоюз водителей грузовиков и Джимми Хоффа. [66] Роберт Ф. Кеннеди ушел с поста главного юрисконсульта Специального комитета 11 сентября 1959 года и присоединился к президентской кампании сенатора Джона Ф. Кеннеди в качестве менеджера кампании. [4] [67] Члены комитета стали более активно участвовать в принятии законодательства для борьбы с выявленными злоупотреблениями.

Хотя его комитет уже был распущен к 1960 году, Макклеллан начал связанное с этим трехлетнее расследование в 1963 году планов профсоюзных пособий лидера профсоюза Джорджа Бараша , утверждая о нецелевом использовании и нецелевом использовании 4 000 000 долларов из фондов пособий. [68] [69] Заметная неспособность Макклелана найти какие-либо правовые нарушения привела к тому, что он внес несколько новых законодательных актов, включая собственный законопроект Макклеллана от 12 октября 1965 года, устанавливающий новые фидуциарные стандарты для попечителей планов. [70] Сенатор Джейкоб К. Джавитс (республиканец) от Нью-Йорка также внес законопроекты в 1965 и 1967 годах, усиливающие регулирование фондов социального обеспечения и пенсионных фондов, чтобы ограничить контроль попечителей и администраторов планов. [71] [72] Положения всех трех законопроектов в конечном итоге превратились в руководящие принципы, принятые в Законе о безопасности пенсионного дохода сотрудников 1974 года (ERISA) . [73] [74]

Роспуск и законодательные и другие результаты

Окончательный отчет Специального комитета по ненадлежащей деятельности в сфере труда и управления был опубликован 31 марта 1960 года. В то время полномочия, предоставленные Сенатом Специальному комитету, были переданы Комитету по правительственным операциям. [2] [75]

За время своего существования Специальный комитет провел 253 активных расследования, вручил 8000 повесток свидетелям и документам, провел 270 дней слушаний с 1526 свидетелями (343 из которых ссылались на Пятую поправку), собрал почти 150 000 страниц показаний и выпустил два промежуточных и один окончательный отчет. [1] [2] На пике своей деятельности в работе комитета было задействовано 104 человека, [1] включая 34 полевых следователя. [1] [2] Еще 58 сотрудников были делегированы в комитет Счетной палатой правительства и работали в Детройте , Чикаго , Нью-Йорке и южной Флориде . [1] [2] Чтобы разместить огромный штат сотрудников, в старом здании Сената был перекрыт коридор , который был превращен в ряд офисов. [1]

Некоторые наблюдатели продолжали критиковать Специальный комитет. В 1961 году профессор права Йельского университета Александр Бикель обвинил Кеннеди в карательной тактике и избиении свидетелей, сравнил его тактику с тактикой Джозефа Маккарти и объявил Кеннеди непригодным для должности Генерального прокурора. [76] На рубеже веков историки и биографы продолжали критиковать Специальный комитет за неуважение к конституционным правам свидетелей, представленных ему. [1] [24] [26] [28]

Законодательные и правовые результаты

Несколько исторических правовых событий вышло из расследования избранного комитета, включая решение Верховного суда США и эпохальное трудовое законодательство. Право профсоюзных деятелей осуществлять свои права, гарантированные Пятой поправкой, было поддержано, и было сделано значительное уточнение конституционного права, когда Верховный суд США подтвердил право профсоюзных деятелей не разглашать местонахождение профсоюзных записей в деле Курсио против Соединенных Штатов, 354 US 118 (1957). [77]

Скандалы, раскрытые Специальным комитетом, привели непосредственно к принятию Закона об отчетности и раскрытии информации о взаимоотношениях трудящихся и руководства (также известного как Закон Лэндрама-Гриффина) в 1959 году. Призывы к законодательству и проекты законопроектов начали циркулировать в Сенате еще в мае 1957 года. [78] [79] Среди наиболее известных законопроектов был законопроект, представленный в 1958 году сенаторами Джоном Ф. Кеннеди и Ирвингом Айвзом (при содействии известного в стране профессора трудового права Арчибальда Кокса ), который охватывал 30 областей, включая ведение профсоюзной документации, финансы и демократические организационные структуры и правила. [25] Законопроект Кеннеди-Айвз оказался чрезвычайно спорным, что привело к самым продолжительным дебатам в Сенате в этом году и наибольшему количеству поправок и голосований в зале из всех законодательных актов в том году. [25] Но президент Дуайт Д. Эйзенхауэр выступил против законопроекта, и он умер, когда сессия Конгресса закончилась в декабре 1958 года. Кеннеди повторно внес законопроект с некоторыми дополнительными положениями в 1959 году. Хотя Айвз ушел из Сената, сенатор Сэм Эрвин согласился стать соавтором пересмотренного законопроекта. [25] Законопроект Кеннеди-Эрвина также столкнулся с жестким сопротивлением, и республиканцы смогли добиться одобрения Сенатом «билля о правах» управления к законопроекту, который трудящиеся решительно осудили. [80] Но с этой и другими поправками, поддержанными республиканцами, законопроект был принят Сенатом подавляющим большинством голосов. [25]

К 1959 году администрация Эйзенхауэра разработала свой собственный законопроект, который был совместно поддержан в Палате представителей Филиппом М. Лэндрумом (демократом из Джорджии ) и Робертом П. Гриффином (республиканцем из Мичигана ). Законопроект Лэндрума-Гриффина содержал гораздо более строгие ограничения финансовой отчетности и доверительного управления, чем законопроект Кеннеди-Эрвина, а также несколько не связанных между собой положений, ограничивающих организацию профсоюзов, пикетирование и бойкотную деятельность. [81] Комитет по согласованию законопроектов Палаты представителей и Сената начал заседание 18 августа 1959 года. [82] 3 и 4 сентября Палата представителей и Сенат приняли законопроект комитета по согласованию, который был гораздо ближе к первоначальному законопроекту Лэндрума-Гриффина, чем законопроект Кеннеди-Эрвина, и президент Эйзенхауэр подписал законопроект 14 сентября 1959 года. [25] [83]

После истечения срока полномочий Специального комитета сенатор Макклеллан и другие выступили за то, чтобы Сенат расширил юрисдикцию одного или нескольких комитетов не только для обеспечения надзора за новым трудовым законодательством, но и для продолжения расследований Сената в отношении организованной преступности. Макклеллан изначально добивался юрисдикции для своего Комитета по правительственным операциям, но члены его комитета отклонили эту просьбу. [84] Однако Макклеллан смог убедить весь Сенат распространить юрисдикцию на правительственные операции, и Постоянный подкомитет по расследованиям начал проводить расследования по вопросам, касающимся синдицированной или организованной преступности. [85]

Влияние на ключевых участников

Национальное внимание, уделяемое Роберту Ф. Кеннеди во время слушаний в Специальном комитете, помогло начать его карьеру в качестве государственного чиновника и политика. [1] [24] [27] [86] Это также принесло ему репутацию человека безжалостного и трудолюбивого. [26] [87] Его опыт работы в Специальном комитете оказал значительное влияние на Роберта Кеннеди и сильно повлиял на его решение сделать борьбу с организованной преступностью одним из главных приоритетов во время его пребывания на посту Генерального прокурора США . [24] [88] [89] [90] [91] После ухода из Специального комитета Роберт Ф. Кеннеди провел большую часть года, записывая свой опыт и то, что он узнал о профсоюзах и организованной преступности. Книга Кеннеди « Враг внутри » была опубликована в феврале 1960 года . [92]

Слушания также сделали Джимми Хоффу именем нарицательным в Соединенных Штатах. [19] [24] [93] Слушания стали критическим поворотным моментом в карьере Хоффы как профсоюзного лидера. [19] [40] [86] Устранение Дэйва Бека обеспечило Хоффе место президента профсоюза водителей грузовиков, о чем Роберт Кеннеди позже сожалел. [19] [94] Хотя Хоффа несколько раз обвинялся в федеральных и государственных судах на основании доказательств, обнаруженных Специальным комитетом, он так и не был осужден ни по одному из обвинений. [95] Прокуроры и другие обвиняли Хоффа в подкупе присяжных и подкупе свидетелей с целью избежать осуждения, но эти обвинения также не были доказаны в суде. [95] После того, как он стал генеральным прокурором США в январе 1961 года, Роберт Ф. Кеннеди сформировал «отряд по поиску Хоффы», чьей миссией было выявление дополнительных доказательств и обеспечение осуждения Хоффы. [4] [27] [29] [86] [95] [96] Внимание Кеннеди к Хоффе было настолько сильным, что многие наблюдатели того времени, а также более поздние историки считали, что у Кеннеди была личная вендетта против Хоффы. [48] [90] [97] [98] В конечном итоге 4 марта 1964 года Хоффа был признан виновным присяжными федерального окружного суда по двум пунктам обвинения в подкупе присяжных во время суда по делу о заговоре в 1962 году в Нэшвилле, штат Теннесси , и приговорен к восьми годам тюремного заключения и штрафу в размере 10 000 долларов. [95] Пока он находился под залогом во время апелляции , 26 июля 1964 года присяжные второго федерального окружного суда признали Хоффу виновным по одному пункту обвинения в заговоре и трем пунктам обвинения в мошенничестве с использованием почты и телеграфных сообщений и приговорили к пяти годам тюремного заключения. [99] [100] Хоффа попал в тюрьму 7 марта 1967 года, и Фрэнк Фицсиммонс был назначен исполняющим обязанности президента профсоюза. [101] Хоффа ушел с поста президента Teamsters 19 июня 1971 года. [102] [103] Запрещенный соглашением о смягчении приговора с президентом Ричардом Никсоном , от прямого или косвенного участия в профсоюзной деятельности до 6 марта 1980 года, Хоффа был освобожден из тюрьмы 23 декабря 1971 года, но исчез 30 июля 1975 года (и, предположительно, был убит). [95] [100]

Слушания также принесли положительные результаты другим ключевым участникам. Законопроект Кеннеди-Айвса был самым важным законодательным достижением сенатора Джона Ф. Кеннеди, и хотя он не был принят в качестве закона, многие сенаторы, тем не менее, пересмотрели свое мнение и теперь считали его серьезным законодателем. [1] [25] [97] [104] Это помогло устранить главное препятствие для политических устремлений Кеннеди. [25] Кеннеди также использовал известность, которую он получил от работы в Специальном комитете, чтобы начать свою собственную президентскую кампанию в 1960 году. [24] Работа Специального комитета также стала ключевым поворотным моментом в карьере Джона Л. Макклеллана в Сенате. Макклеллан посвятил значительное время и ресурсы Постоянного подкомитета по расследованиям (председателем которого он был) продвижению повестки дня по борьбе с организованной преступностью в 1960-х годах, и его усилия поддерживали актуальность этого вопроса, несмотря на значимость других вопросов, таких как движение за гражданские права и война во Вьетнаме . [86] [89] [105] Когда ограниченная юрисдикция в отношении организованной преступности была передана Комитету по правительственным операциям после роспуска Специального комитета, сенатор Макклеллан провел ряд сенсационных слушаний по организованной преступности с 1960 по 1964 год, которые стали известны как слушания Валачи . [89] [106] В 1962 году Макклеллан опубликовал свой собственный отчет о деятельности и выводах Специального комитета в книге «Преступление без наказания». [78] [107] Сенатор спонсировал несколько важных антикриминальных законов в 1960-х и начале 1970-х годов, включая Закон о всеобщем контроле преступности и безопасных улицах 1968 года и Закон о контроле организованной преступности 1970 года (часть которого содержит весьма влиятельный Закон о коррумпированных и находящихся под влиянием рэкетиров организациях ). [89] [105] [108]

Участники

85-й Конгресс США

Председателем Комитета избрания был сенатор Джон Л. Макклеллан, а заместителем председателя — сенатор Ирвинг Айвз. В комитете заседало равное количество демократов и республиканцев. [17] Сенатор-республиканец Джозеф Маккарти умер 2 мая 1957 года, и его место занял сенатор-республиканец Гомер Э. Кейпхарт. [1] Сенатор-демократ Патрик Макнамара вышел из состава комитета 31 марта 1958 года в знак протеста против грубого обращения Комитета избрания со свидетелями профсоюзов. [109] Его место занял сенатор-демократ Фрэнк Чёрч.

86-й Конгресс США

Председателем Комитета избрания был сенатор Джон Л. Макклеллан. С уходом сенатора Ирвинга Айвза из Сената в декабре 1958 года [18] новым вице-председателем стал сенатор Карл Э. Мундт. [3] Сенатор Гомер Э. Кейпхарт присоединился к комитету, чтобы сохранить партийный баланс. [5] [17]

Председатели и сотрудники

Сенатор Джон Л. Макклеллан (демократ от Арканзаса) был единственным председателем комитета за всю его историю.

На пике своей деятельности в 1958 году в комитете работало 104 человека, в том числе 34 полевых следователя. [2] Еще 58 сотрудников были временно переведены в комитет из Главного контрольно-счетного управления . [1] [2] В состав комитета входили:

Примечания

Ссылки

  1. ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac Хилти, Джеймс. Роберт Кеннеди: Брат-защитник. Филадельфия: Temple University Press, 2000. ISBN  978-1-56639-766-7
  2. ^ abcdefghijklmnop ""Глава 18. Записи избранных комитетов Сената, 1789-1988." В Руководстве по записям Сената США в Национальном архиве, 1789-1989: Двухсотлетнее издание. (Док. № 100-42) Роберт В. Корен, Мэри Рефло, Дэвид Кепли и Чарльз Саут, редакторы. Вашингтон, округ Колумбия: Национальное управление архивов и документации, 1989". 15 августа 2016 г. Архивировано из оригинала 7 ноября 2017 г. . Получено 17 сентября 2017 г. .
  3. ^ abcdefg Витвер, Дэвид Скотт. Коррупция и реформа в профсоюзе водителей грузовиков. Урбана, Иллинойс: University of Illinois Press, 2003. ISBN 978-0-252-02825-0 
  4. ^ abcdefghijklmno Шлезингер, Артур М., младший. Роберт Кеннеди и его время. Мягкая обложка. Ballantine Books, 1978. ISBN 978-0-345-41061-0 
  5. ^ abcdefghijklmn Ли, Р. Элтон. Эйзенхауэр и Лэндрум-Гриффин: исследование политики управления трудом. Лексингтон, Кентукки: University Press of Kentucky, 1990. ISBN 978-0-8131-1683-9 
  6. ^ Отставка Роберта Кеннеди была вызвана опасениями по поводу процедур комитета Маккарти, которые, по его мнению, не обеспечивали достаточной защиты прав свидетелей и нарушали как федеральный закон, так и юридическую этику. См.: Schlesinger, Robert Kennedy and His Times, 1978; Schwartz, David G. Cutting the Wire: Gambling, Prohibition and the Internet. Лас-Вегас: University of Nevada Press, 2005. ISBN 978-0-87417-620-9 
  7. ^ В Конгрессе США каждый комитет в каждой палате имеет свой собственный бюджет и свой собственный персонал, которые могут значительно различаться в зависимости от юрисдикции комитета, размера и политической важности. Небольшой процент бюджета и персонала каждого комитета посвящен институциональным потребностям комитета. Персонал, работающий в этом качестве, известен как «сотрудники комитета» и является беспартийными карьерными сотрудниками. Согласно правилам, установленным партией большинства в каждой палате, оставшийся бюджет и персонал выделяются большинству и крупнейшей партии меньшинства соответственно. Этот персонал известен как «сотрудники большинства» и «сотрудники меньшинства», хотя многие комментаторы называют весь персонал комитета «сотрудниками комитета» (что приводит к некоторой путанице). Традиция «жесткого партийного контроля» в Палате представителей обычно означает, что партия большинства будет контролировать до 80 процентов персонала и бюджета комитета, в то время как партия меньшинства и беспартийный персонал комитета контролируют по 10 процентов каждый. В Сенате традиция вежливости и единогласного согласия привела к распределению персонала и бюджетных ресурсов на основе, более близкой к представительству каждой партии в этой палате. Существует большое разнообразие в названиях и функциях персонала комитета, большинства и меньшинства. В качестве главного советника меньшинства Кеннеди руководил небольшим юридическим персоналом, нанятым для предоставления юридических и стратегических консультаций партии меньшинства в комитете. См.: Congressional Management Foundation. Setting Course: A Congressional Management Guide. Вашингтон, округ Колумбия: Congressional Management Foundation, 2008. 1930473117; Koempel, Michael L. и Schneider, Judy. Congressional Deskbook: The Practical and Comprehensive Guide to Congress. 5-е изд. Вашингтон, округ Колумбия: TheCapitol.Net, Inc., 2007. ISBN 978-1-58733-097-1 ; Oleszek, Walter J. Congressional Procedures and the Policy Process. 7-е изд. в мягкой обложке. Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press, 2007. ISBN 978-0-87289-303-0  
  8. ^ "Нет обычного хулигана" . Нью-Йорк Таймс . 30 августа 1956 года.
  9. ^ Лофтус, Джозеф А. (20 августа 1957 г.). «Помощник главного Бека связывает Хоффу с «фальшивыми» местными профсоюзами водителей грузовиков». New York Times .
  10. ^ Устав — это процесс, посредством которого местный профсоюз становится частью более крупного регионального, национального или международного профсоюза. Устав похож на конституцию и устанавливает требования к членству, рабочую и/или географическую юрисдикцию, а также структуру нового местного профсоюза. В начале американской истории родительский профсоюз выпускал устав и организовывал рабочих в новый профсоюз. С середины 20-го века профсоюзы все чаще сначала организовывали рабочих, а затем выпускали устав. См.: Doherty, Robert Emmett. Термины промышленных и трудовых отношений: глоссарий. 5-е изд. Ithaca, NY: Cornell University Press, 1989. ISBN 978-0-87546-152-6 
  11. ↑ Кац, Ральф. «Профсоюз водителей грузовиков в борьбе за контроль». New York Times. 10 января 1956 г.
  12. ↑ Раскин, А. Х. «Teamster Units Stir New Storm». New York Times. 4 февраля 1956 г.; Раскин, А. Х. «Hoffa of the Teamsters Forcing Labor Showndown». New York Times. 4 марта 1956 г.
  13. ^ Ранзал, Эдвард. «Расследование начинается по обвинению Лейси». New York Times. 24 марта 1956 г.; Ранзал, Эдвард. «7 профсоюзов водителей грузовиков предстают перед американским расследованием». New York Times. 30 марта 1956 г.; Кихсс, Питер. «Местный устав без членов». New York Times, 25 апреля 1956 г.; Кихсс, Питер. «Правила водителей грузовиков потрясают судью США». New York Times. 26 апреля 1956 г.; «Рэкетир виновен в неуважении к суду». New York Times. 10 мая 1956 г.; Леви, Стэнли. «Приказ восстанавливает Лейси в качестве лидера профсоюза водителей грузовиков». New York Times. 13 мая 1956 г.; «Дио обвиняется здесь в распродаже профсоюза». New York Times. 20 июня 1956 г.; «Dio's Locals Face Charter Reviews». New York Times. 21 июня 1956 г.; Раскин, А. Х. «Сенаторы изучают связи Dio с профсоюзом». New York Times. 14 сентября 1956 г.; Рот, Джек. «Dio и профсоюзный деятель названы вымогателями». New York Times. 30 октября 1956 г.; «Teamsters Spurn 'Dio Local' Order». New York Times. 5 декабря 1956 г.; «Лейси бросит вызов начальнику профсоюза». New York Times. 6 декабря 1956 г.; Раскин, А. Х. «Dio 'Paper' Unions Offer First Funds». New York Times. 13 декабря 1956 г.; Лофтус, Джозеф А. «Teamster Union Tied to Rackets». New York Times. 6 января 1957 г.; Раскин, А. Х. «O'Rourke Wins Post». New York Times. 9 января 1957 г.
  14. ↑ Лофтус, Джозеф А. «Помощник водителей грузовиков отказывается от расследования профсоюзного рэкета». New York Times. 19 января 1957 г.; Раскин, А. Х. «Водители грузовиков избегают вызова США» . New York Times. 24 января 1957 г.; Раскин, А. Х. «Водители грузовиков ищут способ избежать решающего поединка». New York Times. 27 января 1957 г.
  15. ^ «Новый сенатский отдел расширит расследование трудового рэкета». New York Times. 24 января 1957 г.; «Исследованию в отношении водителей грузовиков исполнилось 3 месяца». New York Times. 26 мая 1957 г.; «Сенат голосует за расследование трудового рэкета». New York Times. 31 января 1957 г.
  16. ^ ab «Макклеллан просит средства». Associated Press. 14 января 1958 г.
  17. ^ abcd «Панель Макклеллана сохраняет партийное соотношение». Associated Press. 23 января 1959 г.
  18. ^ abcdef Сэвидж, Шон. JFK, LBJ и Демократическая партия. Олбани, Нью-Йорк: SUNY Press, 2004. ISBN 978-0-7914-6169-3 
  19. ^ abcd Арнесен, Эрик. Энциклопедия истории труда и рабочего класса США. Бока-Ратон, Флорида: CRC Press, 2006. ISBN 978-0-415-96826-3 
  20. ^ Буффа, Дадли В. Власть Союза и американская демократия: UAW и Демократическая партия, 1935-72. Энн-Арбор, Мичиган: University of Michigan Press, 1984. ISBN 978-0-472-10042-2 
  21. ^ abcd Сэлинджер, Пьер. PS: Мемуары. Нью-Йорк: Macmillan, 2001. ISBN 978-0-312-30020-3 
  22. ^ Слоан, Артур А. (1991). Хоффа . MIT Press. стр. 48.
  23. ↑ Филлипс, Кейбелл. «Команда по расследованию дела Макклеллана-Кеннеди». New York Times. 17 марта 1957 г.
  24. ^ abcdef Голдфарб, Рональд Л. Идеальные злодеи, несовершенные герои: война Роберта Ф. Кеннеди против организованной преступности. Переиздание. Стерлинг, Вирджиния." Capital Books, 2002. ISBN 978-1-931868-06-8 
  25. ^ abcdefghi О'Брайен, Майкл. Джон Ф. Кеннеди: Биография. Нью-Йорк: Macmillan, 2006. ISBN 978-0-312-35745-0 
  26. ^ abcdef Миллс, Джуди. Роберт Кеннеди: Его жизнь. Миннеаполис, Миннесота: Twenty-First Century Books, 1998. ISBN 978-1-56294-250-2 
  27. ^ abcdefgh Талбот, Дэвид. Братья: Скрытая история лет Кеннеди. Нью-Йорк: Simon and Schuster, 2007. ISBN 978-0-7432-6918-6 
  28. ^ ab Ньюфилд, Джек. RFK: Мемуары. Нью-Йорк: Nation Books, 2003. ISBN 978-1-56025-531-4 
  29. ^ ab Thomas, Evan. Robert Kennedy: His Life. Переиздание. Нью-Йорк: Simon and Schuster, 2002. ISBN 978-0-7432-0329-6 
  30. ^ Вудивисс, Майкл (2001). Организованная преступность и американская власть: история . Издательство Торонтского университета. ISBN 978-0-8020-8278-7.
  31. ^ Кларк, Терстон. Последняя кампания: Роберт Ф. Кеннеди и 82 дня, которые вдохновили Америку. Нью-Йорк: Macmillan, 2008. ISBN 978-0-8050-7792-6 
  32. ↑ Малкольм Андерсон, помощник прокурора США, отвечающий за уголовный отдел Министерства юстиции, сообщил Кеннеди в письме, предоставленном средствам массовой информации, «что из четырнадцати дел, которые комитет передал департаментам как связанные с лжесвидетельством, восемь были закрыты после расследования и изучения, поскольку доказательства не подтвердили обвинения, и что комитету было так рекомендовано». См.: «Роджерс защищен от преследований». Associated Press. 15 сентября 1958 г.
  33. ↑ «Роджерс подвергся нападкам за задержку в делах о лжесвидетельстве в отношении рэкетиров». Associated Press. 14 сентября 1958 г.; «Кеннеди просит США очистить профсоюз водителей грузовиков». Chicago Daily Tribune. 22 сентября 1958 г.
  34. ^ "Бек посещает Багамы". New York Times. 6 февраля 1957 г.; "Запрошена повестка в суд на 3 водителей грузовиков". New York Times. 7 февраля 1957 г.; "Бек на борту самолета, направляющегося в Лондон". New York Times. 8 февраля 1957 г.; Лав, Кеннет. "Бек отрицает намерение уклониться от расследования". New York Times. 9 февраля 1957 г.; "Турист Бек". New York Times. 10 февраля 1957 г.; Раскин, А. Х. "Бек возвращается в США и сталкивается с повесткой в ​​Сенат". New York Times. 11 марта 1957 г.
  35. ^ Раскин, А. Х. «Профсоюз распускает четыре местных отделения Dio». New York Times. 15 февраля 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Сенаторы изучают два профсоюза здесь». New York Times. 16 февраля 1957 г.; «4 помощника водителей грузовиков привлечены к ответственности за неуважение к суду при отказе от расследования». New York Times. 20 февраля 1957 г.; «Уничтожены записи, Макклеллан предъявляет обвинения». New York Times. 22 февраля 1957 г.; «Сообщается об исчезновении дополнительных данных о профсоюзе». Associated Press. 23 февраля 1957 г.; «Водитель грузовиков признался в уничтожении данных». New York Times. 14 марта 1957 г.; «Водитель грузовиков под обстрелом ограблен». United Press International. 17 марта 1957 г.; Муни, Ричард Э. «Макклеллан охотится на аудитора Union и сына Бека». New York Times. 28 апреля 1957 г.
  36. ↑ «Прокурор виновен в Портлендском процессе». The New York Times . 14 апреля 1957 г.
  37. ↑ «Прослушивание телефонных разговоров Дио и Хоффы». New York Times. 23 февраля 1957 г.; «Расследование трудовых споров получает секретные записи переговоров». New York Times. 24 февраля 1957 г.
  38. ^ "Прослушивание телефонных разговоров Дио и Хоффы". New York Times. 23 февраля 1957 г.; "Расследование трудовых отношений получает секретные записи переговоров". New York Times. 24 февраля 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. "Хоффа сделал предложение Дио по обвинению в профсоюзе". New York Times. 17 августа 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. "Сенаторы раскрыли предложение Хоффы о назначении Дио в профсоюз водителей грузовиков". New York Times. 22 августа 1957 г.; "Прослушивание телефонных разговоров 2 Хоффа-Дио". New York Times. 23 августа 1957 г.
  39. ^ ab Woodiwiss, Michael (2001). Организованная преступность и американская власть: история . University of Toronto Press. стр. 318–319. ISBN 978-0-8020-8278-7.
  40. ^ ab Бернстайн, Ли. Величайшая угроза: организованная преступность в Америке времен холодной войны. Кембридж, Массачусетс: Издательство Массачусетского университета , 2002. ISBN 978-1-55849-345-2 
  41. ^ Лофтус, Джозеф А. «Свидетели связывают профсоюз водителей грузовиков с преступным миром». New York Times. 27 февраля 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Главы водителей грузовиков связаны с заговором с целью узурпации власти и азартными играми». New York Times. 28 февраля 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Главы водителей грузовиков, обвиненные в заговоре с целью управления Орегоном, добиваются всех полномочий правоохранительных органов». New York Times. 2 марта 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Игрок из Орегона рассказал о взятке». New York Times. 7 марта 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Мэр Портленда обвиняется во взяточничестве». New York Times. 8 марта 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Портленд теперь называют охваченным пороком». New York Times. 9 марта 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Teamsters оплачивали счета игроков». New York Times. 13 марта 1957 г.; «Holmes Denies Charge». New York Times. 14 марта 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Brewster Denies Teamsters' Plot to Control Rackets». New York Times. 16 марта 1957 г.; «Portland Mayer Exposed In Rackets, Prof. Held». New York Times. 29 марта 1957 г.
  42. ↑ Лофтус, Джозеф А. «ФБР арестовывает Хоффу за попытку подкупа помощника сенатора». New York Times. 14 марта 1957 г.
  43. ^ Слоан, Артур А. Хоффа. Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 1991. ISBN 978-0-262-19309-2 ; Лофтус, Джозеф А. «Юнионист отрицает взяточничество». New York Times. 15 марта 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Присяжные США предъявляют обвинения 4 помощникам водителей грузовиков, молчавшим на следствии». New York Times. 19 марта 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Присяжные США предъявляют обвинения Хоффе, адвокату». New York Times. 20 марта 1957 г.; «8 помощников Хоффы в Детройте получили повестки о явке в суд перед жюри по делу о рэкетах». New York Times. 20 марта 1957 г.; «Хоффа, адвокат, не признал себя виновным». New York Times. 30 марта 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Хоффа призывает суд отменить обвинения». New York Times. 23 апреля 1957 г.; Ранзал, Эдвард. «Присяжные предъявляют обвинение Хоффе по факту прослушивания телефонных разговоров». New York Times. 15 мая 1957 г. 
  44. ^ «Бек говорит, что профсоюз одолжил ему 300 000 долларов без процентов». New York Times. 18 марта 1957 г.; Друри, Аллен. «Убыток водителей грузовиков оценивается в 709 420 долларов». New York Times. 23 марта 1957 г.; Моррис, Джон Д. «Расследование по отслеживанию средств, использованных Беком». New York Times. 24 марта 1957 г.; «Миллионный заем водителей грузовиков на пути, находящиеся под изучением». New York Times. 30 марта 1957 г.
  45. ↑ Лофтус, Джозеф А. «Обязательно явка Бека сегодня». New York Times. 26 марта 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Бек использует 5-ю поправку, чтобы отклонить вопросы Сената о 322 000 долларах профсоюза водителей грузовиков». New York Times. 27 марта 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Макклеллан обвиняет Бека в «краже» фондов профсоюза». New York Times. 28 марта 1957 г.
  46. ^ Лофтус, Джозеф А. «Бек вызван обратно по сенатскому расследованию». New York Times. 2 мая 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Бек снова не дает ответов». New York Times. 9 мая 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Взимается плата за взятку Беку». New York Times. 10 мая 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «В ходе сенатского расследования раскрыт ссудный капитал Беку». New York Times. 14 мая 1957 г.; Друри, Аллен. «Сообщается, что Шефферман запросил 71 500 долларов при продаже земли водителям грузовиков». New York Times. 16 мая 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Бек выплатил профсоюзу 100 000 долларов за последние 2 недели». New York Times. 17 мая 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Помощник Бека выступает с 5-м иском 71 раз». New York Times. 18 мая 1957 г.
  47. ^ «Бек обвиняется». New York Times. 3 мая 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Бек вносит залог». New York Times. 4 мая 1957 г.; «Бек обвиняется в продаже автомобилей». New York Times. 13 июля 1957 г.
  48. ^ ab Шесол, Джефф. Взаимное презрение: Линдон Джонсон, Роберт Кеннеди и вражда, определившая десятилетие. Нью-Йорк: WW Norton & Company, 1998. ISBN 978-0-393-31855-5 ; Ричардсон, Дарси Г. Разделенная нация: президентская кампания 1968 года. Блумингтон, Индиана: iUniverse, 2001. ISBN 978-0-595-23699-2  
  49. ^ "Новое обвинение предъявлено руководителю профсоюза Бейкереса". United Press International. 14 июля 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. "Избиение предъявлено лидеру профсоюза". New York Times. 17 июля 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. "Использование профсоюзного фонда связано с офицером". New York Times. 24 июля 1957 г.; "2 в иске Союза 5-го". Associated Press. 15 октября 1957 г.; Леви, Стэнли. "Подразделение TWU связано с расследованием Сената". New York Times. 22 октября 1957 г.
  50. ^ Лофтус, Джозеф А. «Расследование Сената сосредоточено на некоторых грехах руководства». New York Times. 3 ноября 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Компания обвиняется в разрушении профсоюза». New York Times. 23 октября 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Концерн защищает свою политику в области труда». New York Times. 24 октября 1957 г.; Льюис, Энтони. «Роль лейбористов в Sears осуждается помощником как «позорная». New York Times. 26 октября 1957 г.
  51. ↑ «Макклеллан выигрывает ставку Хоффы». New York Times. 4 августа 1957 г.
  52. ↑ Лофтус, Джозеф А. «Хоффа связан с Дио в схеме по контролю над портом». New York Times. 1 августа 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Хоффа обвиняется в использовании Дио в попытке контроля над портом». New York Times. 23 августа 1957 г.
  53. ↑ «Суд Паролес Дио и еще трое человек дадут показания на слушаниях в Сенате по делу о трудовом рэкете». New York Times. 3 августа 1957 г.
  54. ↑ Шэнли, Дж. П. «Счетная машина Du Mont была занята, пока Дио ссылался на Пятую поправку на слушании». New York Times. 9 августа 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Дио ссылается на Пятую поправку». New York Times. 9 августа 1957 г.
  55. ^ «Расследование с целью подчеркнуть историю Хоффы». Associated Press. 11 августа 1957 г.; Друри, Аллен. «Два рэкетира, связанных с О'Рурком». New York Times. 16 августа 1957 г.; Муни, Ричард Э. «Расследование установлено для давления на Хоффу по поводу его роли здесь». New York Times. 18 августа 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Хоффа говорит, что получил $120 000 в виде займов без обеспечения». New York Times. 21 августа 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Сенаторы раскрывают намерение Хоффы заполучить Дио в Teamsters». New York Times. 22 августа 1957 г.; Лофтус, Джозеф А. «Хоффа обвиняется в использовании Дио в стремлении к контролю здесь». New York Times. 23 августа 1957 г.; «Макклеллан добивается проверки на лжесвидетельство ответов Хоффы». New York Times. 25 августа 1957 г.; Друри, Аллен. «Хоффе предъявлены обвинения в новых злоупотреблениях фондом». New York Times. 24 сентября 1957 г.; Друри, Аллен. «Макклеллан добивается файлов водителей грузовиков». New York Times. 11 октября 1957 г.; «Хоффу назвали правителем империи хулиганов». New York Times. 26 марта 1958 г.
  56. ^ «AFL-CIO готовится к изгнанию водителей грузовиков». New York Times. 4 декабря 1957 г.; Раскин, «Мини откажется от изгнания водителей грузовиков, если Хоффа выйдет». New York Times. 5 декабря 1957 г.; «Teamsters Await Expulsion Today». New York Times. 6 декабря 1957 г.; Раскин, «AFL-CIO выгоняет профсоюз водителей грузовиков большинством голосов 5 к 1». New York Times. 7 декабря 1957 г.
  57. ^ Fones-Wolf, Elizabeth. Selling Free Enterprise: The Business Assault on Labor and Liberalism, 1945-60. Urbana, Ill.: University of Illinois Press, 1994. ISBN 978-0-252-06439-5 ; McCulloch, Frank W. и Bornstein, Tim. The National Labor Relations Board. Santa Barbara, Calif.: Praeger Publishers, 1974; Finkelman, Paul. Encyclopedia of American Civil Liberties. New York: CRC Press, 2006. ISBN 978-0-415-94342-0  
  58. ↑ Только один раз состоялись слушания по вопросу о правонарушениях руководства в середине осени 1957 года. См.: Witwer, Corruption and Reform in the Teamsters Union, 2003.
  59. ^ Лофтус, Джозеф А. «Глава профсоюза привлечен к ответственности за расходы». New York Times. 31 января 1958 г.; Раскин, А. Х. «АФТ-КПП начинает расследование в отношении инженеров». New York Times. 5 февраля 1958 г.
  60. ^ Балтакис, Энтони. «В обороне: показания Уолтера Рейтера перед Комитетом Макклеллана по борьбе с рэкетом труда». Michigan Historical Review. 25 (1999); Барнард, Джон. Американский авангард: Объединенные работники автомобильной промышленности в годы Рейтера, 1935-1970. Детройт: Wayne State University Press, 2005. ISBN 978-0-8143-3297-9 ; «Группа Рейтера завершает 6-недельное расследование». United Press International. 2 апреля 1958 г. 
  61. ^ «Расследование UAW открыто для общественности». Associated Press. 19 августа 1959 г.; «M'Clellan Group прекращает исследование UAW». United Press International. 10 сентября 1959 г.
  62. ↑ Избранный комитет будет добиваться судебного преследования 13 свидетелей за неуважение к Конгрессу из-за их отказов от показаний. См.: Лофтус, Джозеф А. «Сенаторы отказались от попыток связать Хоффу с выплатой». New York Times. 6 августа 1958 г.; Друри, Аллен. «Отдел по борьбе с рэкетом просит обвинить 13». New York Times. 9 августа 1958 г.
  63. ↑ Друри, Аллен. «Макклеллан называет толпу угрозой для США» New York Times. 26 февраля 1959 г.
  64. ^ Известный адвокат, выступая перед Ассоциацией адвокатов Нью-Йорка, пришел к выводу, что Специальный комитет намеренно спрашивал свидетелей о вопросах, на которые, как он знал, они не могли ответить, не скомпрометировав себя. Это заставило свидетелей неоднократно ссылаться на свои права, гарантированные Пятой поправкой, и Специальный комитет использовал это, чтобы подразумевать, что свидетели виновны. Это подорвало общественную поддержку Пятой поправки и поставило под угрозу это право. См.: Weaver, Jr., Warren. "Fifth Amendment Declared Abused". New York Times. 27 июня 1959 г.
  65. ^ «M'Clellan Group прекращает исследование UAW». United Press International. 10 сентября 1959 г.
  66. ↑ Лофтус, Джозеф А. «В докладе Сената Хоффа осужден за злоупотребления профсоюзами». New York Times. 5 августа 1959 г.
  67. ↑ «Кеннеди уходит с поста помощника по расследованию». New York Times. 11 сентября 1959 г.
  68. ↑ Комитет по правительственным операциям, Сенат США (1966). Нецелевое использование пенсионных фондов профсоюзов Allied Trades Council и Teamsters 815; отчет вместе с отдельными мнениями . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США.
  69. ^ «Расследование пенсионного фонда: вопросы и загадочные ответы». Herald Tribune . 8 августа 1965 г.
  70. ^ Баркдолл, Роберт (13 октября 1965 г.). «Законопроект о защите благосостояния, предложены пенсионные фонды». Los Angeles Times . стр. 1. Архивировано из оригинала 10 августа 2016 г. Получено 7 июля 2017 г.
  71. ^ Уиттен, Лесли Х. (2 августа 1965 г.). «Джевитс стремится защитить профсоюзные фонды». Journal American .
  72. ^ "Джевитс предлагает США ограничить пенсионные фонды Союза". Daily News . 4 августа 1965 г.
  73. ^ Макмиллан, III, Джеймс Г. (2000). «Неправильная классификация и дискреция работодателя в соответствии с ERISA» (PDF) . Журнал трудового и трудового права Пенсильванского университета . 2 (4): 837–866. Архивировано (PDF) из оригинала 4 марта 2016 г. . Получено 3 февраля 2021 г. .
  74. ↑ Специальный комитет по проблемам старения, Сенат США (август 1984 г.). Закон о пенсионном обеспечении сотрудников 1974 г.: первое десятилетие (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Издательство правительства США. стр. 11. Архивировано (PDF) из оригинала 6 декабря 2014 г. Получено 2 сентября 2014 г.
  75. ^ «Отчет объявляет Хоффу самозванцем». New York Times. 29 марта 1960 г.; Лофтус, Джозеф А. «Торговые автоматы связаны с рэкетом». New York Times. 1 апреля 1960 г.
  76. ↑ Бикель, Александр М. «Роберт Ф. Кеннеди: дело против него для генерального прокурора». The New Republic. 9 января 1961 г.
  77. ^ "Teamster Wins Contempt Test". New York Times. 11 июня 1957 г.; Goldstein, Howard W. Grand Jury Practice. Нью-Йорк: Law Journal Press, 1998. ISBN 978-1-58852-083-8 ; Snider, Jerome G. и Ellins, Howard A. Corporate Privileges and Confidential Information. Rev. ed. Нью-Йорк: Law Journal Press, 1999. ISBN 978-1-58852-087-6 ; Fellman, David. Defendants Rights Today. Мэдисон, Висконсин: University of Wisconsin Press, 1977. ISBN 978-0-299-07204-9   
  78. ^ ab Jacobs, James B. Гангстеры, профсоюзы и федералы: мафия и американское рабочее движение. Нью-Йорк: NYU Press, 2006. ISBN 978-0-8147-4273-0 
  79. ^ "Union Curbs Preeseen". New York Times. 13 мая 1957 г.; "M'Clellan Sees Stiff Labour Law". New York Times. 18 мая 1957 г.; Loftus, Joseph A. "Congress Disclosures Forecast New Labour Legislation". New York Times. 2 июня 1957 г.; Raskin, AH "White House Gives Program to Curb Abuses in Unions". New York Times. 6 декабря 1957 г.; Higgins, John E. и Janus, Peter A. The Developing Labour Law: The Board, the Courts, and the National Labour Relations Act. 5-е изд. Washington, DC: BNA Books, 2006. ISBN 978-1-57018-585-4 ; Wilson, Phillip B. "Conquering the Enemy Within: The Case for Reform of the Landrum-Griffin Act". Журнал исследований труда. 26:1 (декабрь 2005 г.). 
  80. ↑ Лофтус, Джозеф А. «Кеннеди терпит неудачу из-за внесения поправок в трудовой закон». New York Times. 23 апреля 1959 г.
  81. ^ Например, законопроект Лэндрама-Гриффина также запрещал членам Коммунистической партии и осужденным преступникам занимать профсоюзные должности, запрещал вторичные бойкоты , запрещал коллективные договоры, позволяющие членам профсоюза отказываться от обработки грузов, которые обрабатывались штрейкбрехерами , и ограничивал пикетирование для получения признания профсоюза. См.: Хиггинс и Янус, Развитие трудового права: Совет, суды и Национальный закон о трудовых отношениях, 2006; Уилсон, "Победа над внутренним врагом: случай реформы Закона Лэндрама-Гриффина", Журнал исследований труда, декабрь 2005; Лофтус, Джозеф А. "Президент называет законопроект о труде слабым". New York Times. 30 апреля 1959 г.; Лофтус, Джозеф А. "Палата представителей одобряет законопроект о труде, начатый президентом". New York Times. 14 августа 1959 г.
  82. ↑ Лофтус, Джозеф А. «Борьба за лейбористский законопроект передана на рассмотрение участников конференции». New York Times. 18 августа 1959 г.
  83. ↑ Лофтус, Джозеф А. «Новый законопроект о труде с широкими бордюрами готовится к принятию». New York Times. 3 сентября 1959 г.
  84. ↑ Лофтус, Джозеф А. «Watchdog Urged in Labour Reform» («Сторожевая собака настойчиво требует реформы трудового законодательства»). New York Times. 16 марта 1960 г.; Лофтус, Джозеф А. «2 сенатские группы борются за право стать сторожевым псом». New York Times. 22 марта 1960 г.; Лофтус, Джозеф А. «M'Clellan Fails in Watchdog Bid» («Макклеллан терпит неудачу в стремлении стать сторожевым псом»). New York Times. 25 марта 1960 г.
  85. ^ "Senate Rules Committee Supports Extension of Rackets Inquiry". New York Times. 31 марта 1960 г.; Лофтус, Джозеф А. "Senate Extends Rackets Inquiry". New York Times. 12 апреля 1960 г.; Комитет по внутренней безопасности и государственным делам. "PSI Subcommittee, Historical Background". Сенат США. Без даты. Архивировано 25 марта 2009 г. на Wayback Machine
  86. ^ abcd Реппетто, Томас. Bringing Down the Mob: The War Against the American Mafia. Переиздание. Нью-Йорк: Macmillan, 2007. ISBN 978-0-8050-8659-1 
  87. ^ Палмеро, Джозеф А. В своем собственном праве: политическая одиссея сенатора Роберта Ф. Кеннеди. Нью-Йорк: Columbia University Press, 2002. ISBN 978-0-231-12069-2 ; Шаков, Питер. «Взгляд изнутри на РФК и организованную преступность». Американский журнал уголовного права. Лето 1997 г. 
  88. ^ Мэрион, Нэнси Э. История федеральных инициатив по контролю за преступностью, 1960-1993. Санта-Барбара, Калифорния: Greenwood Publishing Group, 1994. ISBN 978-0-275-94649-4 
  89. ^ abcd Келли, Роберт Дж.; Чин, Ко-лин; и Шацберг, Руфус. Справочник по организованной преступности в Соединенных Штатах. Санта-Барбара, Калифорния: Greenwood Publishing Group, 1994. ISBN 978-0-313-28366-6 
  90. ^ ab Дэвис, Джон Х. Кеннеди: династия и катастрофа. Нью-Йорк: McGraw-Hill, 1984. ISBN 978-0-07-015860-3 
  91. ^ Теохарис, Атан Г.; Поведа, Тони Г.; Розенфельд, Сьюзан; и Пауэрс, Ричард Гид. ФБР: всеобъемлющее справочное руководство. Санта-Барбара, Калифорния: Greenwood Publishing Group, 1999. ISBN 978-0-89774-991-6 
  92. ↑ Лофтус, Джозеф А. «История самого адвоката». New York Times. 28 февраля 1960 г.
  93. ^ Джеймс, Ральф С. и Джеймс, Эстель. Хоффа и водители грузовиков: исследование власти профсоюзов. Нью-Йорк: Van Nostrand, 1965.
  94. ^ Шварц, Дэвид Г. Cutting the Wire: Gambling, Prohibition and the Internet. Лас-Вегас: University of Nevada Press, 2005. ISBN 978-0-87417-620-9 ; Кеннеди, Роберт Ф. The Enemy Within: The McClellan Committee’s Crusade Against Jimmy Hoffa and Corrupt Labour Unions . Нью-Йорк: Harper and Row, 1960. 
  95. ^ abcde Brill, Steven. The Teamsters. Мягкая обложка. Нью-Йорк: Simon & Schuster, 1979. ISBN 978-0-671-82905-6 ; Sloane, Arthur A. Hoffa. Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 1991. ISBN 978-0-262-19309-2  
  96. ^ Брандт, Чарльз . « Я слышал, ты красишь дома»: Фрэнк «Ирландец» Ширан и внутренняя история мафии, водителей грузовиков и последней поездки Джимми Хоффы . Нью-Йорк: Random House, 2005. ISBN 978-1-58642-089-5 ; Навски, Виктор С. Кеннеди Джастис. Нью-Йорк: Atheneum, 1971; Джильо, Джеймс Н. Президентство Джона Ф. Кеннеди. Лоуренс, Канзас: University Press of Kansas, 1991. ISBN 978-0-7006-0515-6 ; Катценбах, Николас де Б. Часть этого была веселой: работа с РФК и Л. Б. Джонсоном. Нью-Йорк: WW Norton & Company, 2008. ISBN 978-0-393-06725-5   
  97. ^ abcdef Махони, Ричард Д. Сыновья и братья: Дни Джека и Бобби Кеннеди. Нью-Йорк: Arcade Publishing, 1999. ISBN 978-1-55970-480-9 
  98. ^ Аксельрод, Алан и Филлипс, Чарльз. Что каждый американец должен знать об американской истории: 225 событий, которые сформировали нацию. 3-е изд. Цинциннати: Adams Media, 2008. ISBN 978-1-59869-428-4 ; Стил, Рональд. Влюбленный в ночь: американский роман с Робертом Кеннеди. Нью-Йорк: Simon & Schuster, 2000. ISBN 978-0-684-80829-1  
  99. ^ Хоффа был признан виновным в хищении денег из пенсионного фонда, управляемого Teamster , и использовании их для инвестирования в пенсионный фонд Флориды. Взамен Хоффа имел 45 процентов акций проекта, и он и несколько других получили откаты в форме «комиссионных за находку» от застройщиков за обеспечение деньгами. См.: Brill, Steven. The Teamsters. Мягкая обложка. Нью-Йорк: Simon & Schuster, 1979. ISBN 978-0-671-82905-6 ; Sloane, Arthur A. Hoffa. Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 1991. ISBN 978-0-262-19309-2  
  100. ^ ab "НИКСОН СМЯГЧАЕТ ПРИГОВОР ХОФФЕ, ОГРАНИЧИВАЕТ РОЛЬ ПРОФСОЮЗА". The New York Times . 24 декабря 1971 г. Архивировано из оригинала 8 декабря 2019 г. Получено 3 января 2020 г.
  101. ^ «Совет директоров принимает решения о преемственности». New York Times. 1 марта 1967 г.; Джонс, Дэвид Р. «Хоффа выбрал преемника». New York Times. 4 мая 1966 г.; Джонс, Дэвид Р. «Кандидат Хоффы получает четкие права на пост потенциального президента профсоюза водителей грузовиков». New York Times. 29 июня 1966 г.; Джонс, Дэвид Р. «Хоффа переизбран главой профсоюза водителей грузовиков». New York Times. 8 июля 1966 г.
  102. ↑ Шабекофф, Филип. «Хоффа уходит с поста президента профсоюза водителей грузовиков». New York Times. 4 июня 1971 г.; Салпука, Агис. «Продавцы грузовиков выбирают Фицсиммонса на место президента, преемника Хоффы». New York Times. 9 июля 1971 г.
  103. ^ "Hoffa v. Fitzsimmons, 673 F.2d 1345; Casetext". casetext.com . Архивировано из оригинала 8 декабря 2019 г. . Получено 3 января 2020 г. .
  104. ^ Слоан, Артур А. Хоффа. Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 1991. ISBN 978-0-262-19309-2 
  105. ^ ab Williams, Nancy A. и Whayne, Jeannie M. Биография Арканзаса: Сборник выдающихся жизней. Литл-Рок, Арканзас: Издательство Университета Арканзаса, 2000. ISBN 978-1-55728-587-4 
  106. ^ Де Стефано, Джордж. Предложение, от которого мы не можем отказаться: мафия в сознании Америки. Нью-Йорк: Macmillan, 2006. ISBN 978-0-571-21157-9 ; Маас, Питер . Документы Валачи . Нью-Йорк: Putnam, 1968; Келли, Роберт Дж. Энциклопедия организованной преступности в Соединенных Штатах. Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press, 2000. ISBN 978-0-313-30653-2 ; Сифакис, Карл. Энциклопедия американской преступности. 2-е изд. Нью-Йорк: Факты в деле, 2001. ISBN 978-0-8160-4633-1   
  107. ^ Макклеллан, Джон Л. Преступление без наказания. Нью-Йорк: Duell Sloan and Pearce, 1962.
  108. ^ Леви, Леонард Уильямс. Лицензия на кражу: конфискация имущества. Чапел-Хилл, Северная Каролина: UNC Press, 1995. ISBN 978-0-8078-2242-5 ; Батиста, Пол А. Гражданское практическое руководство по RICO. 3-е изд. Нью-Йорк: Aspen Publishers, 2007. ISBN 978-0-7355-6782-5  
  109. ↑ «М'Намара прекращает расследование дела о рэкетах». New York Times. 1 апреля 1958 г.
  110. ^ Сенатор Макнамара ушел в отставку после первого года работы комитета и был заменен сенатором Фрэнком Чёрчем. См.: Witwer, Corruption and Reform in the Teamsters Union, 2003.
  111. ↑ Сенатор Джозеф Маккарти прослужил до своей смерти 2 мая 1957 года. Его сменил сенатор Карл Т. Кертис. См.: Lee, Eisenhower & Landrum-Griffin: A Study in Labor-management Politics, 1990.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки