Южновьетнамский переворот в декабре 1964 года произошел перед рассветом 19 декабря 1964 года, когда правящая военная хунта Южного Вьетнама во главе с генералом Нгуен Кханем распустила Высший национальный совет (ВНС) и арестовала некоторых его членов. ВНС был невыборным гражданским консультативным органом законодательного типа, который они создали по просьбе Соединенных Штатов — главного спонсора Южного Вьетнама — чтобы придать видимость гражданского правления. Роспуск встревожил американцев, особенно посла Максвелла Д. Тейлора , который ввязался в яростную словесную войну с различными генералами, включая Кханя, и пригрозил сокращением помощи. Они не смогли ничего сделать с свершившимся фактом , который им вручили, потому что они страстно желали выиграть войну во Вьетнаме и нуждались в поддержке армии Республики Вьетнам . Вместо этого яростные словесные атаки Тейлора были контрпродуктивны, поскольку они сплотили вьетнамских офицеров вокруг сражающегося Кханя. В то время лидерство Ханя находилось под угрозой со стороны его коллег-генералов, а также Тейлора, который поссорился с ним и добивался его смещения.
Причиной смещения HNC стала борьба за власть внутри правящей хунты. Хан, которого спасло от предыдущей попытки переворота в сентябре 1964 года вмешательство некоторых молодых генералов, прозванных младотурками, был им обязан и нуждался в удовлетворении их желаний остаться у власти. Младотурки не любили группу пожилых офицеров, которые занимали высокие руководящие должности, но теперь находились на бессильных должностях, и хотели полностью отстранить их. В результате они решили скрыть свои политические мотивы, введя политику принудительной отставки всех генералов со сроком службы более 25 лет. Глава государства Фан Кхак Суу , пожилая фигура, назначенная военными, чтобы создать видимость гражданского правления, не хотел подписывать указ без согласия HNC, который в основном состоял из стариков. HNC выступил против новой политики, и молодые офицеры во главе с командующим I корпусом генералом Нгуен Чань Тхи и маршалом авиации Нгуен Као Ки распустили организацию и арестовали некоторых ее членов вместе с другими политиками.
В результате этого события Тейлор вызвал Хана в свой кабинет. Хан послал Тхи, Ку, командующего ВМС Республики Вьетнам адмирала Чунг Тан Канга и командующего IV корпуса генерала Нгуена Ван Тиу , и после того, как он начал со слов «Вы все понимаете английский?», [1] [2] [3] Тейлор резко отругал их и пригрозил сокращением помощи. Хотя офицеры были возмущены поведением Тейлора, они защищались сдержанно. На следующий день Хан встретился с Тейлором, и вьетнамский лидер выдвинул косвенные обвинения в том, что США хотят иметь союзника-марионетку; он также раскритиковал Тейлора за его поведение накануне. Когда Тейлор сказал Хану, что потерял доверие к его руководству, Тейлору пригрозили высылкой, на что он ответил угрозами полного сокращения помощи. Однако позже Хан сказал, что покинет Вьетнам вместе с некоторыми другими генералами, которых он назвал, и во время телефонного разговора попросил Тейлора помочь с организацией поездки. Затем он попросил Тейлора повторить имена потенциальных изгнанников для подтверждения, и Тейлор подчинился, не зная, что Хан записывает диалог. Затем Хан показал запись своим коллегам вне контекста, введя их в заблуждение, заставив подумать, что Тейлор хотел, чтобы они были изгнаны из своей страны, чтобы поднять престиж своего оспариваемого руководства.
В течение следующих нескольких дней Хан начал медиа-наступление, неоднократно критикуя политику США и осуждая то, что он считал неправомерным влиянием и посягательством на суверенитет Вьетнама, открыто осуждая Тейлора и объявляя независимость страны от «иностранных манипуляций». [3] [4] [5] Вводящая в заблуждение тактика Хана сплотила младотурок вокруг его хрупкого руководства, по крайней мере, на краткосрочное будущее. После этого Хан и младотурки начали подготовку к изгнанию Тейлора, прежде чем изменить свое мнение. Американцы были вынуждены отказаться от своих настойчивых требований о восстановлении HNC и не выполнили угрозы Тейлора прекратить помощь, несмотря на неповиновение Сайгона.
26 сентября 1964 года Нгуен Кхань и старшие офицеры его военной хунты создали подобие гражданского правления, сформировав Высший национальный совет (ВНС), назначенный консультативный орган, похожий на законодательный орган. Это произошло после лоббирования американскими официальными лицами во главе с послом Максвеллом Тейлором во Вьетнаме [6] [7] , поскольку они придавали большое значение видимости гражданской легитимности, которую они считали жизненно важной для создания народной базы для любого правительства. Кхань поручил своему сопернику генералу Зыонг Ван Миню , которого он сверг в ходе переворота в январе 1964 года , выбрать 17 членов ВНС, а Минь заполнил его фигурами, симпатизирующими ему. Затем ВНС принял резолюцию рекомендовать политическую модель с сильным главой государства, которым, скорее всего, стал бы Минь, учитывая их симпатии к нему. Хан не хотел, чтобы его соперник пришел к власти, поэтому он и американцы убедили HNC ослабить полномочия этой должности, чтобы сделать ее непривлекательной для Миня, которого затем отправили в зарубежный дипломатический тур доброй воли, чтобы убрать его с политической сцены. Однако Минь вернулся в Южный Вьетнам через несколько месяцев, и баланс сил в хунте все еще был хрупким. [6]
HNC, в состав которого входили представители самых разных социальных групп, избрала стареющего гражданского политика Фан Кхак Суу главой государства, а Суу выбрала Чан Ван Хыонга премьер-министром, что давало большую власть. Однако Кхань и старшие генералы сохранили реальную власть. [7] [8] В то же время группа офицеров-католиков пыталась заменить Кхана своим единоверцем, генералом Нгуеном Ван Тхьеу , и действующий президент находился под давлением. [9] В 1964 году Южный Вьетнам потерпел ряд неудач на поле боя, отчасти из-за разобщенности в армии и сосредоточенности на подготовке переворота. [10] [11] Тем временем и Сайгон, и Вашингтон планировали масштабную кампанию бомбардировок Северного Вьетнама в попытке сдержать коммунистическую агрессию, но ждали стабилизации обстановки на юге, прежде чем начать авиаудары. [12]
Кхань и группа молодых офицеров, называемых младотурками, во главе с командующим ВВС Республики Вьетнам маршалом авиации Нгуен Као Ки , командующим I корпуса генералом Нгуен Чань Тхи и командующим IV корпуса Тхьеу хотели принудительно отправить в отставку офицеров, прослуживших более 25 лет, так как считали их вялыми и неэффективными, но, что самое главное, соперниками за власть. [13] Большинство старших офицеров имели больший опыт службы во Вьетнамской национальной армии во время французской колониальной эпохи , а некоторые молодые люди считали их слишком оторванными от современной ситуации. [2] Младотурки имели довольно большое влияние на Кханя, поскольку Тхи и Ко вмешались военным путем, чтобы спасти его от попытки переворота в сентябре, предпринятой генералами Лам Ван Фатом и Зыонг Ван Дыком . [14]
Одной из конкретных и невысказанных целей этой предлагаемой политики было отстранение генералов Миня, Чан Ван Дона , Ле Ван Кима и Май Хыу Сюаня от армии. Этот квартет, наряду с Тон Тхат Динем , был ведущим членом хунты, которая свергла президента Нго Динь Зьема в ноябре 1963 года. [15] Генералы, которые свергли Зьема, не доверяли Ханю из-за его привычки менять стороны, и Хан был возмущен их пренебрежением. Хан арестовал Дона, Кима, Сюаня и Диня в Далате после своего январского переворота, [16] утверждая, что они собираются заключить сделку с коммунистами, ложь, чтобы скрыть свой мотив мести. [16] Таким образом, эти четверо стали известны как «Далатские генералы». Хан позже освободил их и поместил на бессмысленную канцелярскую работу, где не было никакой работы, хотя им все еще платили. [17] Хан сделал это, поскольку считал, что младотурки стали слишком могущественными, и надеялся использовать далатских генералов в качестве противовеса. Все это время Миню позволяли оставаться номинальным главой государства из-за его популярности, но Хан намеревался также оттеснить его. [17] Младотурки полностью осознавали мотивы Хана по реабилитации далатских генералов и хотели маргинализировать их. [18] Публично Хан и младотурки утверждали, что далатские генералы и Минь, вернувшийся из своей зарубежной поездки, плели заговоры с буддийскими активистами, чтобы вернуть себе власть. [1] [19]
Подпись Су требовалась для принятия решения, но он передал вопрос в HNC, чтобы узнать их мнение. [19] HNC отклонил запрос. Было предположение, что HNC сделал это, поскольку многие из них были пожилыми и поэтому не ценили негативного отношения генералов к пожилым людям — некоторые южновьетнамцы насмешливо называли HNC Высшим национальным музеем. [2] 19 декабря, в субботу, генералы решили распустить HNC, арестовав некоторых его членов. [13] HNC уже прекратил функционировать каким-либо значимым образом, поскольку только 9 из 17 членов все еще время от времени посещали его заседания, и лишь немногие — регулярно. [17]
Перед рассветом 19 декабря в столице произошли передвижения войск, поскольку хунта свергала мирных жителей. Операцией командовали Тхи, прибывший в Сайгон из I корпуса на крайнем севере, и Ко. Национальная полиция, находившаяся под контролем армии, двигалась по улицам, арестовав пятерых членов HNC, других политиков и лидеров студентов, которых они считали препятствием для своих целей. [17] [19] Минь и другие стареющие генералы были арестованы и доставлены в Плейку , город в Центральном нагорье в районе монтаньяров , в то время как другие офицеры были просто заключены в тюрьму в Сайгоне. [1] Силы хунты также арестовали около 100 членов Национального совета спасения (NSC) Ле Кхак Куена; NSC была новой партией, действующей в центральном Вьетнаме в районе I корпуса и выступавшей против расширения войны. Он был связан с Тхи и буддийским активистом-монахом Тхить Три Куангом , но поскольку Тхи принимал активное участие в чистке, считалось, что он поссорился с Куеном. [20]
В этот момент Хан не высказался и позволил создать впечатление, что эти шаги были предприняты без его консультации или против его воли, и что это была попытка со стороны других офицеров самим захватить власть. [19] Хыонг фактически в частном порядке одобрил роспуск HNC, поскольку и он, и младотурки считали, что это позволит им получить больше власти и влияния на Хана. [21]
Внутренняя борьба раздражала Тейлора, посла США в Южном Вьетнаме и бывшего председателя Объединенного комитета начальников штабов США , [3] который считал, что споры между старшими офицерами хунты подрывают военные усилия. [22] [23] Всего за несколько дней до этого генерал Уильям Уэстморленд — командующий американскими войсками во Вьетнаме — пригласил его и вьетнамских генералов домой на ужин. Там Тейлор попросил положить конец постоянным сменам руководства, а Хан и его люди заверили его в стабильности. [2] Уэстморленд предупредил, что постоянная нестабильность настроит американский политический класс и общественность против Сайгона, поскольку они сочтут бесполезным поддерживать такой режим. [1] Первоначально Тейлор телеграфировал в Государственный департамент США, заявив, что «голый военный кулак» «смял тщательно сотканную ткань гражданского правительства» [24] и что арест гражданских лиц будет «немедленно и понятно истолкован всем миром как очередной военный переворот, отбрасывающий назад все, что было достигнуто» с момента формирования HNC и создания видимости гражданского правления. [24] Далее он сказал, что «неизбежный вывод о том, что если группа военных офицеров могла принять решения об упразднении одного из трех основных органов правительственной структуры... и провести военные аресты гражданских лиц, эта группа военных офицеров явно поставила себя выше и дальше структуры правительства во Вьетнаме». [24] Тейлор сетовал на тот факт, что генералы не проявили никаких сомнений относительно игнорирования рекомендаций политики США, особенно в отношении игнорирования его явного совета поддерживать стабильное гражданское правление, по крайней мере на номинальном уровне. [24] Тейлор выступил с едва замаскированной угрозой прекратить помощь, опубликовав публичное заявление, в котором говорилось, что Вашингтон может пересмотреть свое военное финансирование, если «структура законного правительства» не будет восстановлена. [20]
Тейлор вызвал Ханя в свой кабинет, но вьетнамский лидер вместо него послал Тхи, Ко, Тхьеу и адмирала Чунг Тан Канга , командующего ВМС Республики Вьетнам . [19] Тейлор попросил четверых сесть, а затем сказал: «Вы все понимаете английский?» [1] [2] [3] Затем посол сердито осудил офицеров. По словам Стэнли Карноу , Тейлор «разразился тирадой, ругая их, как будто он все еще был суперинтендантом Вест-Пойнта , а они — группой кадетов, пойманных на мошенничестве». [1] Он сказал: «Я ясно сказал вам всем на ужине у генерала Уэстморленда, что мы, американцы, устали от переворотов. Видимо, я зря потратил слова». [2] Он осудил отстранение HNC как «совершенно незаконное» и сказал, что это «разрушило процесс формирования правительства», [24] и что «я ясно дал понять, что все военные планы, которые, как я знаю, вы хотели бы осуществить, зависят от стабильности правительства», [25] что, по его мнению, было потеряно с отстранением HNC. [25] Он сказал: «Вы устроили настоящий беспорядок. Мы не сможем нести вас вечно, если вы будете делать такие вещи». [2] Тейлор считал HNC неотъемлемой частью правительства, потому что, как американец, он считал, что гражданская легитимность была обязательной. [2] Для него HNC был необходимым шагом на пути к выборному гражданскому законодательному органу, который он считал критически важным для национальной и военной морали. [2] Историк Марк Мойар считал вмешательство Тейлора ненужным и отмечал, что во вьетнамской истории было много случаев ожесточенных боев, несмотря на полное отсутствие демократии на протяжении всей истории страны. [2] Тейлор также напомнил им о более ранней встрече, на которой он обсуждал американский план по расширению войны, увеличению финансирования южновьетнамской армии и переходу в наступление против коммунистов по просьбе Ханя. Тейлор сказал, что американцы не смогут помочь Сайгону следовать желаемой военной стратегии, если политические махинации не прекратятся. [24] Тейлор сказал, что если военные не передадут некоторые полномочия или консультативные возможности обратно HNC или другому гражданскому учреждению, помощь будет приостановлена, а некоторые запланированные военные операции против тропы Хо Ши Мина , которая использовалась для проникновения коммунистов на юг, будут приостановлены. [19]
Четверо офицеров были ошеломлены резкими словами Тейлора и почувствовали себя униженными. Спустя десятилетие после инцидента Ко описал Тейлора как «человека, который обращался к людям, а не разговаривал с ними», имея в виду конфронтацию. [22] Карнов сказал: «Ради собственной гордости они [вьетнамские офицеры] возмущались тем, что с ними обращались таким образом, который напоминал им об их почти полной зависимости от чужой державы. Как они могли сохранить чувство суверенитета, когда Тейлор, стремясь подтолкнуть их к «деланию дел», вел себя как вице-король?» [22] Однако Ти также получал извращенное удовольствие, зля Тейлора. Вскоре после этого его увидел сотрудник ЦРУ, ухмыляющийся. Когда его спросили, почему он счастлив, Ти сказал: «Потому что это один из самых счастливых дней в моей жизни... Сегодня я сказал американскому послу, что он не может диктовать нам». [26] Тем не менее, поведение Тейлора раздражало офицеров, пробуждая в них скрытое чувство национализма и антиамериканизма; Хан использовал это, чтобы укрепить свое хрупкое положение в хунте. [27]
Квартет делегатов Хана ответил Тейлору уклончиво. Они сохраняли спокойствие и не прибегали к прямой конфронтации. Ко сказал, что изменение было необходимо, так как «политическая ситуация хуже, чем когда-либо при Дьеме». [21] Ко объяснил, что ситуация требует роспуска совета, сказав: «Мы знаем, что вы хотите стабильности, но вы не сможете добиться стабильности, пока не достигнете Единства». [21] Он утверждал, что некоторые члены HNC распространяли слухи о перевороте и сеяли сомнения среди населения, и что «как военные, так и гражданские лидеры считают присутствие этих людей в Высшем национальном совете расколом Вооруженных сил из-за их влияния». [21] Ко далее обвинил некоторых членов HNC в том, что они симпатизируют коммунистам и трусы, которые хотят остановить укрепление армии. [25] Он пообещал объяснить это решение на пресс-конференции и поклялся, что он и его коллеги вернутся к чисто военным должностям в ближайшем будущем. [28] Тиу добавил: «Я не вижу, как наши действия навредили правительству Хыонга... Теперь Хыонг имеет полную поддержку армии и не имеет никаких проблем со стороны Высшего национального совета, который мы упразднили». [28] Кан сказал: «Кажется... с нами обращаются так, как будто мы виновны. То, что мы сделали, было только на благо страны». [25]
Когда Тейлор сказал, что эти шаги умаляют полномочия Хыонга и Суу, офицеры не согласились и заявили, что полностью поддерживают пару и что Хыонг одобрил роспуск HNC. Тейлор не был впечатлен заверениями, заключив: «Я не знаю, будем ли мы продолжать поддерживать вас после этого... Вы, люди, разбили много посуды, и теперь мы должны посмотреть, как мы можем исправить этот беспорядок». [28] Заместитель Тейлора, У. Алексис Джонсон, посчитал, что обсуждение стало контрпродуктивным и усугубляет проблему. Он предложил, чтобы генералы, если они не захотят немедленно изменить свою позицию, воздержались от действий, которые помешали бы дальнейшему изменению взглядов. [25] Он предложил им просто объявить об отстранении определенных членов HNC, а не о роспуске всего органа, надеясь, что HNC можно будет воссоздать с фигурами, которые они сочтут более удовлетворительными. [25] Четверо офицеров не дали четкого ответа на идею Джонсона, указав, что они не приняли конкретного решения, сказав, что «дверь не закрыта». [25]
Когда Тейлор впоследствии встретился с Хыонгом, он призвал премьер-министра отклонить роспуск HNC. Хыонг сказал, что он и Су не были уведомлены о шагах, но согласились вмешаться и взять на себя работу органа. Тем не менее, Тейлор попросил Хыонга публично осудить переворот и призвать армию освободить арестованных. [28] Хыонг также сказал, что он готов реорганизовать свою администрацию, чтобы удовлетворить пожелания военных, [20] и что сохранение их поддержки имеет важное значение для сохранения работоспособности гражданского правительства. [29] Тейлор сказал, что США не согласны с военным правлением как с принципом и могут сократить помощь, но Хыонг был невозмутим и сказал, что вьетнамский народ «придерживается скорее сентиментального, чем законнического подхода», и что существование гражданской процедуры и HNC гораздо менее насущно, чем «моральный престиж лидеров». [28] Американские военные советники и офицеры разведки, которые поддерживали связь с высокопоставленными членами хунты, обнаружили, что их не беспокоят возможные правовые последствия их действий. [21]
Позже, несмотря на просьбы Тейлора сохранить роспуск HNC в тайне в надежде, что он будет отменен, [24] Ко, Тхи, Тхьеу и Кан созвали пресс-конференцию, на которой заявили, что HNC был распущен в интересах нации. Квартет поклялся стоять твердо и не отступать от своего решения. Они также заявили о своем неизменном доверии Су и Хыонгу. [19] Два дня спустя Хан публично высказался в поддержку переворота младотурок против HNC, осудив консультативный орган и заявив о праве армии вмешиваться, если «споры и разногласия создадут ситуацию, благоприятную для общих врагов: коммунизма и колониализма». [19] Генералы объявили, что сформировали новый орган под названием Совет вооруженных сил (AFC), чтобы сменить нынешний Военно-революционный совет, [20] и назвали роспуск HNC Решением № 1 AFC. [27] Американские политики расценили публичные действия вьетнамских генералов как «бросание перчаток» и вызов их советам. [27]
На следующий день после пресс-конференции младотурок Тейлор лично встретился с Ханом в его офисе. Он пожаловался на роспуск HNC и сказал, что это не соответствует ценностям альянса и лояльности, которую Вашингтон ожидал от Сайгона. [22] [23] [30] Он добавил, что США не могут сотрудничать с двумя правительствами одновременно: военным режимом, который удерживал власть, в то время как гражданский орган брал на себя ответственность. [25] Хан раздраженно ответил, что Вьетнам не был сателлитом США, и сравнил ситуацию с поддержкой США успешного переворота против Дьема, заявив, что лояльность должна быть взаимной. Хан намекнул, что, по его мнению, американцы собираются свергнуть его, как Дьема, которого затем убили , но это раздражало Тейлора, который выступал против смены режима. [31] Затем Тейлор посетовал на Ханя, заявив, что он потерял доверие к вьетнамскому офицеру, [22] [23] [30] рекомендовав Ханю уйти в отставку и отправиться в изгнание. [27] Он также сказал, что военные поставки, которые в настоящее время отправляются во Вьетнам, будут приостановлены после прибытия в Сайгон, и что американская помощь в планировании и консультировании военных операций будет приостановлена. [32]
Хан рассердился и сказал: «Вы должны оставаться на своем месте в качестве посла... как послу, вам действительно не подобает иметь дело таким образом с главнокомандующим вооруженными силами по политическому вопросу, и вам не подобало вызывать некоторых моих генералов в посольство вчера». [33] Он пригрозил выслать Тейлора, который ответил, что вынужденный отъезд будет означать конец поддержки США. [22] Однако позже Хан сказал, что он открыт для возможности уехать за границу и спросил Тейлора, считает ли он, что это будет хорошо для страны, на что посол ответил утвердительно. [33] Хан также сказал, что он взял на себя ответственность за действия своих генералов, и выразил сожаление по поводу того, что они сделали. [25] Затем Хан завершил встречу, сказав, что подумает о своем будущем. [33]
Позже Хан позвонил Тейлору из своего офиса и выразил желание уйти в отставку и уехать за границу вместе с несколькими другими генералами, попросив американцев оплатить расходы на поездку. Затем он зачитал Тейлору список генералов, для которых необходимо было сделать приготовления, и попросил посла повторить имена для подтверждения. Тейлор так и сделал, не зная, что Хан записывает диалог. [33] После этого Хан проиграл запись вне контекста своим коллегам, создав у них впечатление, что Тейлор призывает к их изгнанию из собственной страны. [27] [33] Затем Хан попросил своих коллег принять участие в кампании по разжиганию антиамериканских уличных протестов и создать впечатление, что страна не нуждается в помощи Вашингтона. [34] Информатор ЦРУ сообщил, что недавние споры с Тейлором так сильно разозлили неуравновешенного Тхи, что он в частном порядке поклялся «взорвать все» и «убить Фан Кхак Су, Чан Ван Хыонга и Нгуен Кханя и положить всему этому конец. А потом посмотрим, что будет». [27]
Утром 22 декабря, в рамках своего Приказа дня [35], регулярного сообщения вооруженным силам по Радио Вьетнама, Кхань нарушил свое обещание покинуть страну и объявил: «Мы приносим жертвы ради независимости страны и свободы вьетнамского народа, но не для того, чтобы проводить политику какой-либо иностранной страны». [23] [29] [33] Он сказал, что «лучше жить бедными, но гордыми, как свободные граждане независимой страны, чем в покое и позоре, как рабы иностранцев и коммунистов». [36] Кхань пообещал поддержку как гражданскому правлению Хыонга, так и Суу [29] и осудил колониализм в тонко завуалированной ссылке на США. [35]
Хан открыто осудил Тейлора в эксклюзивном интервью с Беверли Дип [35], опубликованном в New York Herald Tribune 23 декабря, [22] [33] заявив, что «если бы Тейлор не действовал более разумно, Юго-Восточная Азия была бы потеряна» и что США не могут рассчитывать на успех, моделируя Южный Вьетнам по американским нормам. [36] Хан сказал, что Тейлору и США нужно быть «более практичными и не мечтать о том, чтобы Вьетнам стал образом Соединенных Штатов, потому что образ жизни и люди совершенно другие». [33] Он добавил, что «отношение Тейлора в течение последних 48 часов — насколько это касается моей маленькой головы — было за пределами воображения». [19] Оправдывая отстранение HNC, Хан сказал, что они были «эксплуатированы контрреволюционными элементами, которые поставили партийные соображения выше священных интересов родины». [34] Хан также пригрозил разгласить содержание своей беседы с Тейлором, заявив: «Однажды я надеюсь рассказать об этом вьетнамскому народу и американскому народу... Жаль, что генерал Тейлор не служит своей стране как следует». [37]
Хан не разглашал, что гневные дискуссии происходили в частном порядке, поэтому Дип не была уверена, что произошло между Тейлор и Хан, чтобы спровоцировать такую вспышку. Она связалась с посольством США, чтобы спросить, в чем был спор. Сначала американцы защищали Тейлора, не упоминая, в чем была проблема, заявляя: «Посол Тейлор не предпринял никаких действий, которые можно было бы считать ненадлежащими каким-либо образом... Вся его деятельность направлена на служение наилучшим интересам как Вьетнама, так и Соединенных Штатов». [37] Позже в тот же день Государственный департамент опубликовал заявление в более жестких выражениях, заявив, что «Посол Тейлор действовал при полной поддержке правительства США... должным образом сформированное правительство, осуществляющее всю полноту власти... без ненадлежащего вмешательства... является необходимым условием для успешного продолжения усилий по разгрому Вьетконга». [37] На следующий день государственный секретарь Дин Раск заявил, что помощь придется сократить, поскольку финансируемые программы нуждаются в эффективном правительстве, чтобы быть полезными. [37] Позднее Тейлор ответил, назвав действия генералов «неправомерным вмешательством» в сферу деятельности гражданского правительства. [34]
Бросив вызов Тейлору, Хан заслужил повышенное одобрение среди своих коллег по хунте, поскольку действия посла были восприняты как оскорбление нации. [33] Ночью 23 декабря Хан убедил своих коллег-офицеров присоединиться к нему в лоббировании Хыонга, чтобы объявить Тейлора персоной нон грата и выслать его из Южного Вьетнама. Они были уверены, что Хыонг не сможет отвергнуть их и встать на сторону иностранной державы за счет военных, которые его установили, и подготовились к встрече с ним на следующий день. [33] Хан также сказал Хыонгу, что если Тейлора не выгонят, он и другие генералы проведут пресс-конференцию и опубликуют «подробные отчеты» о конфронтации посла с квартетом и его «ультиматум генералу Хану» на следующий день. [29] Однако кто-то в хунте был информатором ЦРУ и сообщил об инциденте, что позволило американским чиновникам индивидуально лоббировать офицеров, чтобы изменить их позицию. [33] В то же время американцы сообщили Хыонгу, что если Тейлор будет выслан, финансирование со стороны США прекратится. [29] На следующий день генералы изменили свое мнение, и когда они встретились с Хыонгом в его офисе, то попросили его только официально осудить поведение Тейлора на встречах с Ханом и его квартетом и «принять соответствующие меры для сохранения чести всех вьетнамских вооруженных сил и сохранения национального престижа нетронутым». [38]
24 декабря Кхань опубликовал декларацию независимости от «иностранной манипуляции» [23] и осудил «колониализм» [22] , открыто обвинив Тейлора в злоупотреблении своей властью. [29] В то время Кхань также вел тайные переговоры с коммунистами, надеясь заключить мирное соглашение, чтобы он мог изгнать американцев из Вьетнама, хотя эти усилия ни к чему не привели за два месяца до того, как он был вынужден уйти от власти. [39] Со своей стороны, Тейлор в частном порядке сказал американским журналистам, что Кхань выражает оппозицию США только потому, что знает, что потерял доверие Вашингтона. Тейлор сказал, что Кхань был совершенно беспринципным и разжигал антиамериканские настроения исключительно для того, чтобы попытаться укрепить свои политические перспективы, а не потому, что он считал, что политика США вредна для Южного Вьетнама. [29] Американские СМИ в целом очень критически относились к действиям Кханя и не обвиняли Тейлора в дисгармонии. [37] Питер Гроуз из The New York Times сказал: «Кажется, что повстанцы Вьетконга и правительство Сайгона сговорились заставить Соединенные Штаты почувствовать себя нежеланными гостями». [37] Chicago Tribune высмеяла хунту Ханя, назвав ее «пародией на правительство» и заявив, что она не просуществует и недели без поддержки США, а генералов назвала «людьми, получающими денежный перевод от Соединенных Штатов». [37] Однако New York Herald Tribune заявила, что слишком сильно давить на Южный Вьетнам опасно, сославшись на нестабильность, последовавшую за американской поддержкой переворота против Дьема, который так часто сопротивлялся советам США. В ней говорилось: «Вопрос не в генерале Хане против генерала Тейлора. Вопрос в том, есть ли у вьетнамцев еще воля к существованию как независимого государства». [40] Газета заявила, что если ответ будет «да», то и Вашингтону, и Сайгону придется смотреть дальше личностей. [40]
Разгневанный на Дипа за то, что тот озвучил обиды Ханя на него, Тейлор пригласил всех остальных американских журналистов в Сайгоне на этот частный брифинг. Тейлор рассказал журналистам о своем отчете о споре и обсуждениях с генералами и выразил надежду, что это будет полезной справочной информацией для СМИ, чтобы они поняли, что он сделал, и не пришли к негативным выводам о его поведении в своих статьях. [40] Из-за деликатности ситуации он попросил их не публиковать эти замечания. [41] Однако кто-то на брифинге сообщил Дипу о том, что сказала Тейлор, и она опубликовала эти замечания 25 декабря под заголовком «Тейлор срывает маску с Ханя». [41] В этой статье также приписывались комментарии Тейлора, описывающего некоторых южновьетнамских офицеров как пограничных «сумасшедших» и обвиняющего многих генералов в том, что они остаются в Сайгоне и позволяют своим младшим офицерам вести войну так, как они считают нужным. [41] Статья Дипа вызвала бурю негодования из-за напряженности между Тейлором и вьетнамскими генералами. [41]
В то же время Уэстморленд был обеспокоен растущей антипатией к США и запросил Тихоокеанское командование США (CINCPAC): «Ввиду текущей нестабильной политической ситуации... и возможности того, что эта ситуация может привести к антиамериканским действиям неизвестной интенсивности, запросить десантные силы морской пехоты, которые сейчас находятся у мыса Варелла, как можно скорее переместиться за пределы видимости суши у мыса Сен-Жак ». [29] Более известный как Вунгтау, мыс Сен-Жак был прибрежным городом в устье реки Сайгон примерно в 80 км к юго-востоку от столицы. Уэстморленд также уведомил морских пехотинцев США, базирующихся в заливе Субик на Филиппинах . [29]
В тот же день Вьетконг разбомбил отель Brinks , где были расквартированы американские офицеры, убив двух американцев и ранив около 50 человек, гражданских лиц и военнослужащих. В результате среди меньшинства возникло подозрение, что за атакой стояла хунта Ханя, [3] хотя Вьетконг взял на себя ответственность по радиопередаче. Когда американцы начали строить планы возмездия Северному Вьетнаму , они не сообщили об этом Ханю и его хунте. [42] Уэстморленд, Тейлор и другие старшие офицеры США в Сайгоне и Вашингтоне призвали президента Линдона Бейнса Джонсона санкционировать ответные бомбардировки Северного Вьетнама, [3] [42] Тейлор предсказал: «Некоторые из наших местных ссор, вероятно, исчезнут из-за энтузиазма, который вызовут наши действия». [3] Джонсон отказался, и одной из причин была политическая нестабильность в Сайгоне. Джонсон рассуждал, что международное сообщество и американская общественность вряд ли поверят, что за атакой стоит Вьетконг, чувствуя, что вместо этого они возложат вину за насилие на местные распри. [43] Чиновники администрации Джонсона не делали вывода о том, что коммунисты несут ответственность, в течение четырех дней после атаки. [42] [43] Государственный департамент телеграфировал Тейлору, заявив: «Ввиду общей неразберихи в Сайгоне», общественное мнение США и международного сообщества относительно американского авиаудара будет заключаться в том, что администрация Джонсона «пытается пробиться из внутреннего [южновьетнамского] политического кризиса». [43]
В результате напряженности в конце декабря противостояние сохранилось. США надеялись, что генералы смягчатся, поскольку они не могли выжить и дать отпор коммунистам или офицерам-соперникам без помощи Вашингтона. С другой стороны, Хан и младотурки ожидали, что американцы сначала начнут больше беспокоиться о коммунистических завоеваниях и смирятся с их свершившимся фактом против HNC. [19] Генералы были правы. [38]
Южновьетнамцы в конечном итоге добились своего. Поскольку генералы и Хыонг не желали восстанавливать HNC, Тейлор отправил генерала Джона Л. Трокмортона встретиться с ними и наладить отношения. Трокмортон сказал вьетнамским генералам, что они слишком много поняли в комментариях Тейлора и что США не собираются лишать их власти путем сокращения помощи. [38] Адмирал Канг, казалось, не был впечатлен, в то время как Тиу и Ко сделали косвенные и расплывчатые комментарии о том, что они считали вводящей в заблуждение тактикой во время переговоров. [41] Хан, казалось, был успокоен инициативами Трокмортона и сделал публичное заявление 30 декабря, сказав, что он не так враждебен к американцам, как сообщалось, и он хотел, чтобы Тиу и Канг встретились с американцами, чтобы снять оставшуюся напряженность. [38] Он также в частном порядке заявил, что заявления, приписываемые ему Дипом, были ложными, и создал двусторонний комитет для обсуждения напряженности. [44] Генералы в конечном итоге победили, так как американцы не предприняли никаких действий против них за их отказ восстановить HNC. [19] Южновьетнамцы победили во многом потому, что американцы потратили так много на страну и не могли позволить себе бросить ее и проиграть коммунистам в вопросе военного правления, поскольку коммунистический захват был бы пиар-переворотом для советского блока. По словам Карнова, для Хана и его офицеров «их слабость была их силой». [22] Анонимный южновьетнамский правительственный чиновник сказал: «Наше большое преимущество перед американцами в том, что они хотят выиграть войну больше, чем мы». [22]
Единственная уступка, на которую пошла АФК, была 6 января 1965 года, когда они сделали шутливый ход, официально отказавшись от всей своей власти в пользу Хыонга, которому было поручено организовать выборы. [45] Они также согласились назначить гражданский орган и освободить арестованных в декабре. [32] Кхань предложил восстановить гражданское правление, если будет создан военный «орган контроля», чтобы контролировать их, но Тейлор отклонил эту идею. [44] Это привело к официальному заявлению Хыонга и Кхана три дня спустя, в котором военные снова подтвердили свою приверженность гражданскому правлению через выборный законодательный орган и новую конституцию, и что «все истинные патриоты» будут «искренне собраны» для сотрудничества в разработке плана по разгрому коммунистов. [32] Американцев это заявление не впечатлило, и его показали Тейлору до того, как оно было обнародовано; Государственный департамент угрюмо заявил, что «оно, по-видимому, представляет собой некоторое улучшение ситуации». [46] Тем не менее, Хан и Тейлор оба подписали это заявление от 9 января. [44]
Хотя переворот был политическим успехом для Хана, этого было недостаточно, чтобы стабилизировать его лидерство в долгосрочной перспективе. Во время спора по поводу HNC Хан пытался сформулировать спор в националистических терминах против того, что он считал властным влиянием США. [47] В долгосрочной перспективе это не удалось, поскольку Южный Вьетнам и карьера и продвижение старших офицеров зависели от помощи США. Тейлор надеялся, что призывы Хана к национализму могут иметь обратный эффект, заставив его коллег бояться будущего без финансирования США. [48] Американцы знали о тактике Хана и использовали ее, настойчиво пытаясь запугать его коллег перспективой сильного ограничения армии из-за отсутствия финансирования США. [48] После декабрьского переворота Тейлор почувствовал, что страх перед отказом США «поднял уровень мужества других генералов до такой степени, что они уволили» Хана, [49] поскольку многие считались обязанными прежде всего своему желанию личного продвижения. [50]
В январе и феврале 1965 года Хан почувствовал, что больше не может работать с Тейлором и американцами, и что его поддержка в хунте ненадежна, поэтому он начал пытаться организовать секретные мирные переговоры с коммунистами. Планирование обсуждений только начиналось, но это было неприемлемо для американцев и жестких антикоммунистов в хунте, поскольку это означало, что бомбардировка Северного Вьетнама станет невозможной. [51] Когда планы Хана были раскрыты, поощряемые США заговоры усилились. [52] 19–20 февраля была предпринята неудачная попытка переворота . Первоначальный заговор был подавлен младотурками, с группой во главе с генералом Нгуен Чан Тхи и маршалом авиации Нгуен Као Ки , враждебно настроенными как к заговору, так и к самому Ханю, и при закулисной поддержке американцев, которые смогли добиться смены руководства 20 февраля и взять ситуацию под свой контроль, вынудив Ханя бежать из страны. [53] Когда Ханя убрали с дороги, началась кампания бомбардировок. [54]
