Фавела ( португальский: [fɐˈvɛlɐ] ) — общее название нескольких типов рабочих кварталов в Бразилии . Этот термин, означающий трущобы или гетто , впервые был использован в трущобах Провиденсии в центре Рио-де-Жанейро в конце 19 века, которые были построены солдатами, которые жили под деревьями фавел в Баии и которым негде было жить после Канудосская война . Некоторые из последних поселений назывались bairros africanos (африканские кварталы). С годами сюда переехало много бывших порабощенных африканцев . Еще до того, как появились первые фавелы, бедных граждан вытесняли из города и заставляли жить в дальних пригородах.
Большинство современных фавел появились в 1970-е годы в результате массового исхода из сельских районов , когда многие люди покинули сельские районы Бразилии и перебрались в города. Не найдя жилья, многие люди оказались в фавелах. [1] Данные переписи населения, опубликованные в декабре 2011 года Бразильским институтом географии и статистики (IBGE), показали, что в 2010 году около 6 процентов населения Бразилии проживало в фавелах и других трущобах. Фавелы расположены в 323 из 5565 муниципалитетов Бразилии . [2] [3]
Термин «фавела» появился в конце 1800-х годов. [4] В то время солдаты были перевезены с войны Канудоса в северо-восточном штате Баия в Рио-де-Жанейро и остались без жилья. [5] Когда они служили в Баии, эти солдаты были знакомы с Морро да Фавела Канудоса («Холм Фавела») — название, относящееся к фавеле , раздражающему кожу дереву из семейства молочайных ( Cnidoscolus quercifolius ), произрастающему в Баии. [6] [7] [8] Когда они поселились на холме Провиденсия [Провиденс] в Рио-де-Жанейро, они прозвали это место холмом Фавела . [9]
Фавелы были сформированы до плотной оккупации городов и доминирования интересов недвижимости. [10] После прекращения рабства и роста урбанизации бразильских городов многие люди из сельской местности Бразилии переехали в Рио. Эти новые мигранты искали работу в городе, но практически без денег они не могли позволить себе городское жилье. [11]
В 1950-е годы фавелы разрослись до такой степени, что стали восприниматься как проблема для всего общества. В то же время термин фавела претерпел первую институционализацию, став местной категорией для поселений городской бедноты на холмах. Однако только в 1937 году фавелы фактически стали центром общественного внимания, когда Строительный кодекс (Código de Obras) впервые признал само их существование в официальном документе и, таким образом, положил начало четкой политике фавел. [12]
Жилищный кризис 1940-х годов вынудил городскую бедноту построить сотни трущоб в пригородах, когда фавелы заменили многоквартирные дома в качестве основного типа жилья для обездоленных кариока (жителей Рио). Бурная эра роста фавел начинается с 1940-х годов, когда индустриализация Жетулио Варгаса привлекла сотни тысяч мигрантов в бывший Федеральный округ, и до 1970-х годов, когда трущобы расширились за пределы городского Рио и проникли на столичную периферию. [13]
Урбанизация 1950-х годов спровоцировала массовую миграцию из сельской местности в города по всей Бразилии тех, кто надеялся воспользоваться экономическими возможностями, предоставляемыми городской жизнью. Те, кто переехал в Рио-де-Жанейро, выбрали неподходящее время. Перенос столицы Бразилии из Рио в Бразилиа в 1960 году ознаменовал медленный, но неуклонный спад для первой, поскольку возможности промышленности и занятости начали иссякать. Не имея возможности найти работу и, следовательно, не имея возможности позволить себе жилье в черте города, эти новые мигранты остались в фавелах. Несмотря на близость к городу Рио-де-Жанейро , город не обеспечил фавелы канализацией, электричеством или другими услугами. Вскоре они стали ассоциироваться с крайней нищетой и считались головной болью для многих граждан и политиков Рио. [ нужна цитата ]
В 1970-х годах военная диктатура Бразилии провела политику искоренения фавел, которая привела к перемещению сотен тысяч жителей. Во время правления Карлоса Ласерды многие из них были переселены в проекты государственного жилья, такие как Cidade de Deus («Город Бога»), позже популяризированный в широко популярном одноименном художественном фильме. Плохое государственное планирование и недостаточные инвестиции со стороны правительства привели к распаду этих проектов на новые фавелы. [ нужна цитата ]
К 1980-м годам опасения по поводу выселения и уничтожения территорий начали уступать место насилию, связанному с растущей торговлей наркотиками. Изменение маршрутов производства и потребления привело к тому, что Рио-де-Жанейро стал транзитным пунктом для кокаина , предназначенного для Европы. Хотя наркотики приносили деньги, они также сопровождали рост торговли стрелковым оружием и банд, конкурирующих за господство. [ нужна цитата ]
Хотя в Рио-де-Жанейро есть фавелы, которые по-прежнему управляются организованными преступными группировками, такими как торговцы наркотиками , или организованными преступными группировками, называемыми milícias ( бразильские полицейские ополчения ), все фавелы в южной зоне Рио и ключевые фавелы в северной зоне теперь находятся под управлением Pacifying Полицейские подразделения , известные как УПП. Хотя в некоторых районах сохраняется торговля наркотиками, спорадические перестрелки и остаточный контроль со стороны наркобаронов, политические лидеры Рио отмечают, что ОПП представляет собой новую парадигму после десятилетий отсутствия правительственного присутствия в этих регионах. [14]
Большинство нынешних фавел значительно расширились в 1970-х годах, когда строительный бум в более богатых районах Рио-де-Жанейро спровоцировал исход сельских рабочих из более бедных штатов Бразилии. С тех пор фавелы создавались на разных условиях, но с одинаковыми результатами. [ нужна ссылка ] [15]
Со временем в фавелах формируются общины, которые часто создают множество социальных и религиозных организаций и образуют ассоциации для получения таких услуг, как водопровод и электричество. Иногда жителям удается получить право собственности на землю, а затем улучшить свои дома. Из-за скученности, антисанитарных условий, плохого питания и загрязнения в беднейших фавелах свирепствуют болезни, а уровень детской смертности высок. Кроме того, фавелы, расположенные на склонах холмов, часто подвергаются риску наводнений и оползней. [16]
В конце 19 века государство дало нормативный импульс для создания первого скваттерского поселения в Рио-де-Жанейро. Солдаты Канудосской войны (1896-1897 гг.) получили от военного министерства разрешение поселиться на холме Провиденсия, расположенном между побережьем и центром города (Пино, 1997). Прибытие бывших черных рабов расширило это поселение, и холм стал известен как Морро де Провиденсия (Пино 1997). Первая волна официального государственного вмешательства была прямой реакцией на перенаселенность и вспышки болезней в Провиденсии и окружающих трущобах, которые начали появляться в результате внутренней миграции (Oliveira 1996). Одновременная иммиграция белых европейцев в город в этот период вызвала сильный спрос на жилье у воды, и правительство ответило «сносом» трущоб и переселением жителей трущоб в северную и южную зоны Рио (Oliveira 1996, стр. 74). Это было началом почти столетия санкционированных государством вмешательств, отмеченных агрессивной политикой искоренения посевов.
Фавелы в начале двадцатого века считались рассадниками асоциального поведения и распространения болезней. Вопрос чести, касающийся юридических вопросов, для жителей фавел даже не рассматривался. После серии комментариев и событий в районе Морро-да-Сиприанна, в ходе которых была оклеветана местная жительница Эльвира Родригес Маркес, семья Маркес подала на дело в суд. Это существенное изменение в том, что общественность считала нормой для жителей фавел, которых высшие классы вообще считали лишенными чести. [19]
После первоначального принудительного переселения фавелы оставались практически нетронутыми правительством до 1940-х годов. В этот период политики под эгидой национальной индустриализации и борьбы с бедностью настаивали на создании государственного жилья с высокой плотностью застройки в качестве альтернативы фавелам (Skidmore 2010). В рамках программы «Парк Пролетарио» фавеладо были переселены в близлежащие временные жилища, а земля была расчищена для строительства постоянного жилья (Скидмор, 2010). Несмотря на политические заявления мэра Рио Энрике Додсворта, новые государственные жилищные комплексы так и не были построены, а некогда временное жилье начало превращаться в новые и более крупные фавелы (Oliveira 1996). Скидмор (2010) утверждает, что «Парк Пролетарио» был основой усиленной политики искоренения посевов в 1960-х и 1970-х годах.
Массовая городская миграция в Рио-де-Жанейро в 1950-х годах привела к увеличению количества фавел на городской территории. Чтобы решить «проблему фавел» (Portes 1979, стр. 5), в 1960-х и 1970-х годах государство реализовало полномасштабную программу удаления фавел, в результате которой фавеладо были переселены на периферию города (Oliveira 1996). По словам Энтони (2013), в этот период произошли одни из самых жестоких переселений фавел в истории Рио-де-Жанейро. Военный режим того времени предоставил ограниченные ресурсы для поддержки перехода, и фавеладо изо всех сил пытались адаптироваться к своей новой среде, которая фактически подвергала остракизму общины с плохо построенным жильем, неадекватной инфраструктурой и отсутствием общественного транспорта (Portes 1979). Перлман (2006) указывает на неспособность государства должным образом управлять фавелами как на главную причину безудержного насилия, наркотиков и проблем с бандами, которые последовали в общинах в последующие годы. Создание BOPE (Батальона специальных полицейских операций) в 1978 году было ответом правительства на это насилие (Pino 1997). BOPE, в своем полностью черном военном ансамбле и вооружении, была попыткой Рио противостоять насилию со стороны столь же противостоящего субъекта.
В 1980-х и начале 1990-х годов государственная политика перешла от искоренения фавел к сохранению и модернизации фавел. Программа «Фавела-Байрру», запущенная в 1993 году, была направлена на повышение уровня жизни фавеладо (Памук и Кавальери, 1998). Программа обеспечивала базовые санитарные и социальные услуги, связывала фавелы с формальным городским сообществом посредством ряда уличных связей и общественных мест, а также легализовала землевладение (Памук и Кавальери, 1998). Однако агрессивное вмешательство не исчезло полностью из общественной повестки дня. В фавелах росли убийства шальными пулями, банды наркоторговцев и общее насилие, и с 1995 по середину 1995 года государство одобрило совместное армейско-полицейское вмешательство под названием «Операсан Рио» (Human Rights Watch 1996). «Операция Рио» была попыткой государства вернуть себе контроль над фавелами у наркогруппировок, которые консолидировали социальный и политический вакуум, оставленный ранее безуспешной государственной политикой и вмешательством (Перлман, 2006).
С 2009 года в Рио-де-Жанейро появились стены, отделяющие богатые кварталы от фавел, официально для защиты окружающей среды, но критики утверждают, что эти барьеры созданы для экономической сегрегации. [20]
Начиная с 2008 года, в различных фавелах города Рио-де-Жанейро начали действовать подразделения полиции по умиротворению ( португальский : Unidade de Policia Pacificadora , также переводится как подразделение по умиротворению полиции), сокращенно UPP . ОПП — это программа правоохранительных и социальных служб, направленная на возвращение территорий, контролируемых наркоторговцами. Программу возглавил государственный секретарь общественной безопасности Хосе Мариано Бельтраме при поддержке губернатора Рио Сержиу Кабрала .
Губернатор штата Рио-де-Жанейро Сержио Кабрал отправился в Колумбию в 2007 году, чтобы наблюдать за улучшениями в области общественной безопасности, принятыми в стране при президенте Колумбии Альваро Урибе с 2000 года. По возвращении он получил 1,7 миллиарда долларов США специально для улучшения безопасности в Рио, особенно в фавелах. В 2008 году правительство штата представило новые полицейские силы, примерный перевод которых — «Подразделение полиции умиротворения» (UPP). Новобранцы проходят специальную подготовку, а также ежемесячный бонус в размере 300 долларов США. К октябрю 2012 года UPP были созданы в 28 фавелах, при этом правительство Рио поставило цель установить 40 UPP к 2014 году.
Создание ОПП в фавелах первоначально возглавляется элитным полицейским батальоном Рио-де-Жанейро, BOPE , с целью арестовать или изгнать лидеров банд. После того, как BOPE в целом захватывает территорию с тяжелым оружием и большими тайниками с наркотиками и устанавливает свое присутствие на срок от нескольких недель до нескольких месяцев, на смену BOPE приходит новое подразделение полиции умиротворения, состоящее из сотен недавно обученных полицейских, которые работают в конкретной фавеле в качестве постоянное присутствие, направленное на охрану общественного порядка.
В фавелах широко распространено подозрение в отношении полиции, поэтому работа изнутри является более эффективным и действенным средством проведения перемен. Начальник службы безопасности Рио Хосе Мариано Бельтраме заявил, что основная цель ОПП состоит скорее в том, чтобы помешать вооруженным людям править улицами, чем положить конец незаконному обороту наркотиков. В отчете Всемирной организации против пыток (OMCT) за 2010 год отмечено снижение уровня убийств в фавелах Рио-де-Жанейро. В отчете также указывается на важность инициатив, сочетающих общественную безопасность с инициативами внутри фавел.
Журналисты в Рио, изучающие результаты голосования на муниципальных выборах 2012 года, заметили, что жители фавел, находящихся под управлением ОПП, распределяли свои голоса среди более широкого спектра кандидатов по сравнению с районами, контролируемыми наркобаронами или другими организованными преступными группировками, такими как милиция . [21]
Более поздние этапы государственной политики порывают с прошлым, поскольку работа полиции с населением и совместное планирование теперь являются краеугольными камнями государственной политики Бразилии. Неофициально созданная программа «Фавела Шик», стремясь развивать «Фавелу-Байрру», была направлена на включение фавел в формальную социальную структуру города, одновременно предоставляя фавеладо возможность выступать в качестве ключевых агентов в своих сообществах (Наварро-Сертич, 2011). Средства массовой информации критически отнеслись к этому изменению в политике и полагают, что оно лишь отражает обеспокоенность правительства по поводу большого внимания средств массовой информации, которое Рио привлек к себе во время чемпионата мира по футболу 2014 года (Маклафлин, 2011 год) и Олимпийских игр 2016 года (Гриффин, 2016 год). Энтони (2013) столь же критично относился к этой политике и сказал, что, хотя риторика утверждала наилучшие намерения правительства, реальность больше соответствовала агрессивной политике прошлого. Он указывает на заявление мэра Рио Эдуардо Паеса, сделанное в 2010 году, относительно удаления двух городских фавел, Морро-де-Празерес и Лаборио, и принудительного переселения их жителей.
За последнее столетие в политике фавел произошли значительные изменения. В 2020 году отчет гражданской полиции показывает, что в городе Рио-де-Жанейро насчитывается 1413 фавел, все они находятся под контролем параллельной вооруженной силы (торговли наркотиками или вооруженных ополчений). [22] Из-за большого масштаба и сложности этих неформальных поселений академический интерес к этой области остается высоким.
Людей, живущих в фавелах, называют фавеладо («жители фавел»). Фавелы ассоциируются с бедностью. Фавелы в Бразилии являются результатом неравномерного распределения богатства в стране. Бразилия является одной из самых экономически неравноправных стран в мире: 10 процентов ее богатейших слоев населения зарабатывают 50 процентов национального дохода и около 8,5 процентов всех людей живут за чертой бедности. [23] В результате жители фавел часто подвергаются дискриминации за проживание в этих общинах и часто сталкиваются с неравенством и эксплуатацией. [24] Эта стигма, связанная с людьми, живущими в фавелах, может привести к трудностям с поиском работы. [24]
В 20 веке правительство Бразилии предприняло несколько попыток решить национальную проблему городской бедности. Одним из способов было уничтожение фавел и их жителей, которое произошло в 1970-х годах, когда Бразилия находилась под военным управлением. В рамках этих программ искоренения фавел было насильственно переселено более 100 000 жителей и помещено в государственное жилищное строительство или возвращено в сельские районы, из которых многие эмигрировали. [25] Еще одна попытка справиться с городской бедностью была осуществлена путем джентрификации . Правительство стремилось модернизировать фавелы и интегрировать их в центральную часть города с недавно урбанизированным высшим средним классом. По мере того, как эти «модернизированные фавелы» становились более стабильными, они начали привлекать представителей низшего среднего класса, вытесняя бывших жителей фавел на улицы или за пределы городского центра и в пригороды, подальше от возможностей и экономического развития. Например: в Рио-де-Жанейро подавляющее большинство бездомных составляют чернокожие, и отчасти это можно объяснить джентрификацией фавел и перемещением тех, кто живет в крайней нищете. [26]
Торговля кокаином затронула Бразилию и, в свою очередь, ее фавелы, которыми, как правило, управляют наркобароны. Регулярные перестрелки между торговцами людьми, полицией и другими преступниками, а также различные незаконные действия приводят к тому, что уровень убийств превышает 40 на 100 000 жителей в городе Рио и гораздо выше в некоторых фавелах Рио. [27] Торговцы людьми гарантируют, что отдельные жители смогут гарантировать свою безопасность своими действиями и политическими связями с ними. Они делают это, поддерживая порядок в фавелах и оказывая и получая взаимность и уважение, тем самым создавая среду, в которой критически важные слои местного населения чувствуют себя в безопасности, несмотря на сохраняющийся высокий уровень насилия.
Употребление наркотиков высоко сконцентрировано в этих районах, которыми управляют местные банды в каждой густонаселенной фавеле. Продажи наркотиков процветают по ночам, когда во многих фавелах устраивают свои собственные вечеринки , или танцевальные вечеринки, где можно найти представителей самых разных социальных слоев. Продажа наркотиков представляет собой бизнес, который, по официальным оценкам, опубликованным СМИ Рио, в некоторых оккупированных районах приносит до 150 миллионов долларов США в месяц. [28]
Несмотря на попытки убрать фавелы из крупных городов Бразилии, таких как Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу , бедное население росло быстрыми темпами, как и современные фавелы, в которых они размещались в конце прошлого века. Это явление называется «фавелизасан» («рост фавел» или «фавелизация»). В 1969 году в Рио-де-Жанейро было около 300 фавел; сегодня их в два раза больше.
В 1950 году только 7 процентов населения Рио-де-Жанейро проживало в фавелах; в настоящее время это число выросло до 19 процентов, или примерно каждого пятого человека, живущего в фавеле. Согласно данным национальной переписи населения, с 1980 по 1990 год общие темпы роста Рио-де-Жанейро снизились на 8 процентов, но население фавел увеличилось на 41 процент. После 1990 года темпы роста города стабилизировались на уровне 7 процентов, но население фавел увеличилось на 24 процента. Однако отчет, опубликованный в 2010 году Организацией Объединенных Наций, показывает, что Бразилия сократила население трущоб на 16%, что теперь соответствует примерно 6% от общей численности населения страны. [29]
В фавелах существует ряд религиозных традиций. Исторически Умбанда и Кандомбле являются наиболее известными религиями в фавелах, но за последние несколько десятилетий произошел сдвиг в сторону евангелизма , включая пятидесятничество . [16] Несмотря на рост числа новообращенных в евангелизм, растет и число людей, заявляющих, что они нерелигиозны . [24]
Популярные виды музыки в фавелах включают фанк , хип-хоп и самбу . [30] В последнее время фанк-кариока , тип музыки, популяризированный в фавелах, также стал популярным и в других частях мира. [31] Этот тип музыки часто включает в себя сэмплы из других песен. Среди популярных фанк-исполнителей — MC Naldo и Buchecha. [31] Бэйлс-фанк — это форма танцевальных вечеринок, исполняющих этот тип фанк-музыки, которые были популяризированы в фавелах. [24] Популярный хип-хоп исполнитель MV Bill родом из Cidade de Deus в Рио-де-Жанейро. [24] Favela Brass — бесплатная музыкальная школа, открытая в Перейране в Рио, целью которой является предоставление детям возможностей посредством музыкальных выступлений. [32]
Репрезентации фавел в средствах массовой информации также служат распространению информации о фавелах, способствуя растущему интересу к фавелам как к туристическим местам. [30] В последние годы культура фавел приобрела популярность как источник вдохновения для искусства в других частях мира. Увлечение жизнью фавел можно увидеть во многих картинах, фотографиях и репродукциях жилищ фавел. [24] Были также примеры европейских ночных клубов, вдохновленных фавелами. [24]
С середины 1990-х годов в глобализирующихся городах нескольких так называемых развивающихся стран или развивающихся стран возникла новая форма туризма . Посещение наиболее неблагополучных частей города является важной особенностью этого вида туризма. В основном он состоит из экскурсий, которые продаются и проводятся профессиональными компаниями по этим неблагополучным районам. Эту новую форму туризма часто называют туризмом в трущобах , который также можно увидеть в районах Южной Африки и Индии. [33]
В Бразилии этот новый растущий рынок туризма развился в нескольких отдельных фавелах, в основном в Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу , причем самой крупной и наиболее посещаемой фавелой является Росинья . Этот новый туристический феномен превратился в крупный сегмент туристических исследований. [12] Существуют противоречивые мнения о том, является ли туризм в фавелах этической практикой. [30] Эти туры привлекают внимание к нуждам малоимущего населения, живущего в этих фавелах, и в то же время дают туристам доступ к той стороне Рио, которая часто скрывается в тени. Туры рассматриваются как эффектная альтернатива основным достопримечательностям Рио-де-Жанейро, таким как гора Сахарная голова и Христос-Искупитель . Они дают краткое описание сообществ на склонах Рио, которые представляют собой нечто гораздо большее, чем просто места обитания, которые часто искажают наркобароны и преступники. [34] Например, есть туры по большой фавеле Росинья . Под руководством обученных гидов туристов возят по фавеле на фургонах, а затем пешком исследуют склон холма. Гиды проводят свои группы по главным улицам и указывают на местные популярные места. Большинство туров останавливаются у общественных центров или школ, которые часто частично финансируются за счет прибыли от тура. Туристам предоставляется возможность пообщаться с местными членами сообщества, лидерами и местными чиновниками, что дополняет их впечатления от жизни в фавелах. В зависимости от тура некоторые компании разрешают фотографировать в заранее определенных местах, а другие полностью запрещают фотографирование. [34] Примечательные особенности указанных туров включают: [33]
Федеральное правительство Бразилии с большим уважением относится к туризму в фавелах. Администрация Луиса Инасио Лула да Силва инициировала программу по дальнейшему внедрению туризма в структуру экономики фавел. Проект Rio Top Tour, открытый в августе 2010 года, способствует развитию туризма в фавелах Рио-де-Жанейро. Начиная с Санта-Марты, фавелы с населением около 5000 кариок, федеральная помощь оказывалась с целью оживления туристической индустрии. Федеральное правительство выделило 230 тысяч реалов (145 тысяч долларов США) на реализацию проекта в Санта-Марте . По всему району вывешены указатели на английском языке, указывающие расположение достопримечательностей, открыты школы самбы и построены смотровые площадки, чтобы туристы могли насладиться видами Рио-де-Жанейро. Федеральные чиновники и чиновники штатов реализуют маркетинговые стратегии и строят информационные киоски для посетителей. Жители также прошли обучение работе гидами в соответствии с ранее существовавшими программами экскурсий по фавелам. [34] В последнее время фавелы стали освещаться в различных средствах массовой информации, включая фильмы и видеоигры. Репрезентация фавел в средствах массовой информации повысила интерес людей к фавелам как к туристическим местам. [30]
СМИ, связанные с фавелами — трущобами в Бразилии, на Викискладе?