Уильям О'Коннелл Брэдли (18 марта 1847 г. — 23 мая 1914 г.) — американский политик из штата Кентукки . Он был 32-м губернатором Кентукки и позднее был избран законодательным собранием штата сенатором США от этого штата. Первый республиканец, занимавший пост губернатора Кентукки, Брэдли стал известен как отец Республиканской партии в Кентукки. [1]
Будучи республиканцем в преимущественно демократическом штате, Брэдли не добился большого успеха в начале своей политической карьеры. Он потерпел поражение на выборах в Палату представителей США и в Сенат США дважды. После того, как он стал известен на национальном уровне как « стойкий республиканец » [2] своей речью, поддержавшей выдвижение Улисса С. Гранта на президентском съезде Республиканской партии 1880 года , он был выдвинут на пост губернатора в 1887 году. Хотя он проиграл в состязании Саймону Боливару Бакнеру , он существенно сократил обычное демократическое большинство. Он был снова выдвинут на пост губернатора в 1895 году. Воспользовавшись разногласиями в Демократической партии по вопросу о свободном серебре , он победил Паркера Уоткинса Хардина на всеобщих выборах. Его срок был отмечен политической борьбой и насилием. Он был защитником афроамериканцев и многое сделал для улучшения их статуса в штате, но не смог реализовать большую часть своей програжданской повестки дня из-за враждебного демократического большинства в законодательном собрании штата.
Республиканец Уильям С. Тейлор был избран преемником Брэдли на спорных губернаторских выборах 1899 года . Когда кандидат от Демократической партии Уильям Гебель и его напарник Дж. К. У. Бекхэм оспорили результаты выборов, Брэдли вошел в состав юридической команды республиканцев. Дело было обжаловано в Верховном суде , который вынес решение в пользу демократов. Несмотря на то, что Брэдли был членом партии меньшинства штата, в 1907 году он был избран в Сенат США. Опять же, разногласия внутри Демократической партии сыграли свою роль в его избрании. Противостояние Брэдли сухому закону сделало его более приемлемым для некоторых демократов, чем их собственный кандидат, уходящий губернатор Бекхэм. Бекхэм отказался снять свою кандидатуру в пользу компромиссного кандидата, и после двух месяцев голосования четыре законодателя-демократа пересекли партийные границы и избрали Брэдли. У Брэдли была в целом ничем не примечательная карьера в Сенате. В день, когда он объявил, что не будет переизбираться на свое место в Сенате, он попал в трамвайную аварию. Он скончался от полученных травм 23 мая 1914 года.
Уильям О'Коннелл Брэдли родился недалеко от Ланкастера в округе Гаррард, штат Кентукки , 18 марта 1847 года. [3] Он был младшим ребенком Роберта Макафи и Нэнси Эллен (Тоттен) Брэдли. [4] У пары также было шесть дочерей, пять из которых пережили младенчество, и еще один сын, который умер в младенчестве. [5] Сестра Брэдли, Кэтрин Вирджиния (Брэдли) Морроу, вышла замуж за судью Томаса З. Морроу, который безуспешно баллотировался на пост губернатора Кентукки в 1883 году; их сын, Эдвин П. Морроу , был избран 40-м губернатором Кентукки в 1917 году. [5]
Когда Брэдли был еще ребенком, семья переехала в Сомерсет, штат Кентукки , где Брэдли получил образование у частных репетиторов и в частной школе. [3] [4] После начала Гражданской войны он дважды бросал школу и сбегал, чтобы присоединиться к армии Союза , сначала служа офицером по набору рекрутов в Сомерсете, а затем завербовавшись рядовым в Луисвилле . [6] Оба раза отец отстранял его от службы из-за его юного возраста. [7] Несмотря на то, что на его счету было всего несколько месяцев службы, многие называли его «полковником Брэдли» до конца жизни. [8]
В 1861 году Брэдли стал пажом в Палате представителей Кентукки . [5] Он изучал право у своего отца, одного из ведущих адвокатов по уголовным делам Кентукки. [4] Хотя закон Кентукки требовал, чтобы любой, кто сдает экзамен на адвоката, был не моложе двадцати одного года, Брэдли было разрешено специальным положением законодательного собрания штата сдать его в возрасте восемнадцати лет. [4] Это положение зависело от того, будет ли Брэдли признан компетентным двумя окружными судьями. [4] Несмотря на отсутствие высшего образования, Брэдли сдал экзамен и получил лицензию в 1865 году, присоединившись к фирме своего отца в Ланкастере. [3] [4] Позже он получил почетную степень доктора права в Университете Кентукки (ныне Университет Трансильвании ). [9]
13 июля 1867 года [10] Брэдли женился на Маргарет Робертсон Дункан и впоследствии перешел из баптистского христианства в пресвитерианство , веру своей жены. У пары было двое детей, Джордж Робертсон Брэдли и Кристин (Брэдли) Саут. [11]
Политическая карьера Брэдли началась в 1870 году, когда он был избран прокурором округа Гаррард. [3] Будучи республиканцем в преимущественно демократическом Восьмом округе , Брэдли потерпел поражение от Милтона Дж. Дарема на выборах в Палату представителей США в 1872 году. [12] [13] [14] В 1875 году его партия удостоила его чести выдвинуться в Сенат США, хотя он был слишком молод, чтобы юридически претендовать на эту должность. [13] Тем не менее, он получил голоса всех республиканцев в законодательном собрании штата. [6] В следующем году он снова проиграл Дарему на выборах в Палату представителей, но получил на 3000 голосов больше, чем любой кандидат-республиканец когда-либо получал в этом округе. [6] Он отказался от выдвижения своей партии в Сенат в 1878 и 1882 годах, а также отклонил выдвижение на пост генерального прокурора штата в 1879 году из-за плохого здоровья. [13]
Брэдли был единогласно выбран в качестве делегата по особым поручениям на шести последовательных национальных съездах Республиканской партии . [7] На национальном съезде Республиканской партии 1880 года в Чикаго он был единогласно выбран для поддержки выдвижения Роско Конклингом Улисса С. Гранта на третий срок в качестве президента. [13] Его воодушевляющее ораторское искусство привлекло к нему внимание видных лидеров его партии. [13] На съезде 1884 года он сыграл важную роль в отражении предложения о сокращении представительства южных штатов . [7] Президент Честер А. Артур выбрал Брэдли для помощи в возмещении финансового ущерба от почтовых чиновников, замешанных в мошенничестве на Star Route в 1885 году, но Брэдли отказался от этой обязанности из-за разногласий с генеральным прокурором США Бенджамином Х. Брюстером относительно судебного преследования по этим делам. [6]
На своем номинационном съезде в Луисвилле 11 мая 1887 года республиканцы Кентукки выдвинули Брэдли на пост губернатора Кентукки, чтобы противостоять демократу Саймону Б. Бакнеру , бывшему генералу Конфедерации . [15] В своей благодарственной речи Брэдли умолял кентуккийцев осознать, что Гражданская война закончилась, и прекратить практику избрания бывших демократов Конфедерации на государственные должности. [16] Его платформа включала предложения по образованию, внедрению высокого протекционистского тарифа и развитию ресурсов штата. [17] Он указал, что, хотя в Кентукки больше угля, чем в Пенсильвании , штат закупал половину своего угля у этого штата. [16] Похожая ситуация существовала и в отношении пиломатериалов. [16] Он также критиковал чрезмерные расходы во время предыдущих демократических администраций. [17] Среди приведенных им примеров расточительности были создание государственного бюро сельского хозяйства и строительство новой государственной тюрьмы . [18] Брэдли сетовал, что неэффективное демократическое управление делами штата привело к тому, что способные молодые кентуккийцы покинули штат в поисках счастья из-за отсутствия возможностей дома. [19]
Во время кампании Бакнер полагался на силу партии и личную популярность, чтобы получить преимущество над Брэдли, несомненно превосходящим оратором. В единственных дебатах между ними, состоявшихся в Грейсоне , Брэдли напал на демократов за создание «бесполезных должностей», таких как железнодорожные комиссары. Он защищал предложение республиканцев о высоком защитном тарифе и выступал за федеральную помощь образованию. Когда Бакнер вышел на трибуну, он начал с вопроса, обвинял ли Брэдли в более ранней речи, что одна из речей Бакнера была написана бывшим губернатором Дж. Проктором Ноттом . Брэдли признал, что слышал, что Нотт написал речь, и что он (Брэдли) повторил это утверждение в одной из своих речей. Бакнер упрекнул Брэдли за распространение этого «позорно ложного» обвинения и отозвал свое согласие на участие в любых дальнейших совместных дебатах. Затем он выступил с речью, в которой критиковал защитный тариф и федеральную помощь образованию. [20]
Верный своему слову, Бакнер больше никогда не встречался с Брэдли на совместных дебатах. [21] Пошли слухи, что Бакнер боялся снова встречаться с Брэдли на дебатах, и Брэдли мало что сделал, чтобы развеять эти слухи. [21] Демократы не были полностью едины на протяжении всей кампании, и видные члены партии, включая Милтона Дж. Дарема и сенатора штата Альберта Ситона Берри, критиковали деятельность демократов в штате. [21] Демократический Хендерсон Глинер также был критичен, высказывая мнение: «Нам должно быть стыдно за себя». [21] По всему штату Брэдли поднимал вопрос слепого доверия, оказываемого многолетним должностным лицам-демократам, в частности, призывая к проверке казначейства. [21] Хотя Брэдли проиграл выборы с разницей более чем в 16 000 голосов, он показал лучший результат среди всех кандидатов-губернаторов от Республиканской партии на тот момент и получил сильную поддержку со стороны чернокожих избирателей штата . [18] Его опасения по поводу государственной казны оказались обоснованными: когда Бакнер приказал провести аудит книг казначея в 1888 году, казначей Джеймс «Честный Дик» Тейт скрылся с 250 000 долларов из государственной казны. [22] Его так и не нашли. [23]
В 1888 году имя Брэдли снова было выдвинуто на рассмотрение Генеральной Ассамблеи в качестве кандидата в Сенат США, но он был побеждён Джеймсом Б. Беком 94 голосами против 31. [24] Позже в том же году он получил 103 из 832 голосов за выдвижение на пост вице-президента на Республиканском национальном съезде 1888 года , проиграв номинацию Леви П. Мортону . [25] По непрошеной рекомендации сенатора Бека президент Бенджамин Гаррисон выдвинул Брэдли на должность министра в Корее в 1889 году, но Брэдли отклонил эту кандидатуру, решив остаться в Кентукки и заняться там будущими политическими возможностями. [14] Он был избран в Национальный комитет Республиканской партии три раза между 1890 и 1896 годами. [3] [7] В 1896 году он был выбором делегации Кентукки в качестве кандидата на пост президента. [4]
Брэдли рано выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора от республиканцев в 1895 году, и до съезда республиканцев по выдвижению кандидатуры не появилось ни одного реального претендента. [8] Следовательно, Брэдли был выдвинут на относительно гармоничном съезде. [18] Главным вопросом кампании было то, должна ли страна поддерживать денежную систему, основанную на золотом стандарте , или разрешить чеканку серебряных монет в соотношении 16 к 1, обычно называемом позицией свободного серебра . [26] На своем съезде республиканцы приняли платформу, которая была однозначно в пользу золотого стандарта. [27]
Демократы разделились по денежному вопросу. Их окончательный кандидат, Паркер Уоткинс Хардин , был известен как сторонник свободного серебра, но он пообещал придерживаться любой платформы, принятой съездом. Эта платформа была неоднозначной в отношении вопроса золота и серебра; она восхваляла президента Гровера Кливленда и его министра финансов , уроженца Кентукки Джона Г. Карлайла , которые оба были сторонниками золота, и поддерживала национальную демократическую платформу 1892 года. Большинство считало, что это означало, что платформа отдавала предпочтение золоту, хотя сторонники серебра, такие как Олли М. Джеймс, утверждали, что платформа 1892 года отдавала предпочтение серебру. Следовательно, большинство демократов покинули съезд, не зная, какую позицию займет их кандидат по денежному вопросу. [28]
Кампания началась в Луисвилле 19 августа 1895 года. В своем первом обращении Хардин открыто выступил за бесплатное серебро, обеспечив разделение своей партии на всю оставшуюся часть кампании. Брэдли повторил большую часть своих аргументов из кампании 1887 года против Бакнера. Он обвинил демократов в неэффективном управлении правительством штата, ссылаясь на хищение Тейта в качестве доказательства. Он также подчеркнул связь Хардина с Тейтом; Хардин был генеральным прокурором штата, когда Тейт скрылся, и эти двое были известны как друзья. Он осудил бесплатное серебро и снова призвал к высокому протекционистскому тарифу. Он обвинил президента-демократа Кливленда в национальной депрессии . [29]
В третьих дебатах, состоявшихся в Хопкинсвилле , Хардин парировал нападение Брэдли на него по денежному вопросу, заявив, что избрание республиканца приведет к «негритянскому господству» в штате. Это поставило Брэдли перед дилеммой. Если бы он отказался признать влияние афроамериканцев на партию, он потерял бы их голоса; если бы он признал это, он потерял бы многих белых избирателей. Брэдли пытался игнорировать расовый вопрос в Хопкинсвилле и во время следующих двух дебатов, вместо этого усилив свою критику Хардина по денежному вопросу и его связи с Тейтом. В шестых совместных дебатах, состоявшихся 30 августа в Eminence , некоторые члены аудитории начали перебивать Брэдли, который был охрипшим от предыдущих дебатов. Попытавшись четыре раза повторить свое вступительное заявление, Брэдли покинул трибуну, а на следующий день объявил, что не будет участвовать ни в каких дальнейших совместных дебатах из-за инцидента. Многие считали, что Брэдли искал повод прекратить дебаты, чтобы уклониться от расового вопроса, и инцидент в Eminence дал ему такую возможность. Некоторые чернокожие республиканцы возмутились попыткой Брэдли уклониться от расового вопроса и призвали своих афроамериканцев не поддерживать Брэдли, а голосовать за популиста Томаса С. Петтита . [30]
На всеобщих выборах Брэдли получил голоса многих Золотых демократов . [18] Он также получил голоса тех, кто симпатизировал взглядам Американской ассоциации защиты , антииммигрантской, антикатолической организации. [18] По некоторым оценкам, в одном только Луисвилле организация насчитывала 14 000 членов; она также имела силу в городских центрах Падука , Лексингтон , Эшленд , Ковингтон и Франкфорт. [31] Демократы также пострадали от экономических факторов, включая национальные экономические проблемы и сильную засуху в штате. [32] Брэдли был избран первым республиканским губернатором Кентукки, победив Хардина с разницей в 172 436 голосов против 163 524. [17] [32] Петтит, кандидат от популистов, получил 16 911 голосов, большинство из которых были от демократов в западном Кентукки. [32] Явка на выборах составила 85%. [33] В 18 округах было зарегистрировано больше голосов, чем потенциальных избирателей, девять из которых были отданы Брэдли и девять — Хардину. [33]
Брэдли был инаугурирован 10 декабря 1895 года. [34] Во время его срока республиканцы контролировали Палату представителей Кентукки, в то время как демократы контролировали Сенат Кентукки. [17] Это привело к распрям между двумя палатами Генеральной Ассамблеи и между Генеральной Ассамблеей и губернатором. На совместных голосованиях, таких как выборы сенаторов США, партии были равны по шестьдесят восемь членов каждая; двое популистов также были членами Ассамблеи, один из которых поддерживал демократов, а другой поддерживал республиканцев. [33]
На первой законодательной сессии срока Брэдли было подано 75 законопроектов, включая запрет на производство и продажу сигарет, меру, делающую ношение скрытого оружия уголовным преступлением , и законопроект, запрещающий азартные игры на ипподромах и церковных ярмарках. Были введены конкурирующие меры, затрагивающие бильярдные залы — одна из них сняла бы большинство ограничений на их работу, а другая запретила бы их полностью. Брэдли добавил закон против линчевания в законодательную повестку дня. Однако ни один из этих законопроектов не был принят; подавляющее большинство внимания Ассамблеи во время сессии было сосредоточено на выборах сенатора США. [35]
Многие демократы стремились вернуть сенатора Дж. Ч. С. Блэкберна на его место в Конгрессе, но некоторые вместо этого поддерживали бывшего губернатора Джона И. Брауна . [35] Демократический сенатор штата Альберт Берри также делал попытки рассмотреть его кандидатуру на это место. [35] Республиканские законодатели выдвинули кандидатуру У. Годфри Хантера на это место, и в конечном итоге Блэкберн и Хантер стали ведущими кандидатами. [32] [35] Золотые демократы отказались поддержать Блэкберна, сторонника свободного серебра, вместо этого выбрав бывшего губернатора Джеймса Б. МакКрири . [36] В каждом туре голосования ни один кандидат не получил большинства, хотя Блэкберн получил 65 голосов один раз, что оставило его всего в двух голосах от избрания. [35] Министр финансов Джон Г. Карлайл был выдвинут в качестве компромиссного кандидата, но так и не получил более 61 голоса. [35] Другими предложенными кандидатами на компромисс были редактор Louisville Courier-Journal Генри Уоттерсон , конгрессмен Уолтер Эванс , бывший губернатор Бакнер, судья Уильям Х. Холт и Август Э. Уилсон . [37]
Демократы свободного серебра оспорили натурализацию Хантера . [37] В конце концов было решено, что Хантер, англичанин, был натурализовался в соответствии с положениями федерального закона, который позволял ему опустить стандартные предварительные процедуры из-за его службы хирургом в армии США. [37] В ходе конкурса Хантеру также было предъявлено обвинение во взяточничестве, но он был оправдан в короткие сроки за отсутствием доказательств. [37] Голосование продолжалось несколько дней, и демонстранты в галереях палаты начали нарушать порядок, поддерживая различных кандидатов. [35] В отчете Kentucky Post от 7 марта 1896 года было зафиксировано, что добродушные законодатели начали забрасывать друг друга бумажными пачками во время дневных обсуждений. [35] Эта попытка легкомыслия усилилась до тех пор, пока завернутые стенограммы послания губернатора законодательному собранию не летали в воздухе. [35] К 11 марта напряженность достигла такой точки, что вооруженные сторонники демократов стояли у здания законодательного собрания штата , пытаясь запугать законодателей-республиканцев и отговорить их от входа. [35] Были предприняты попытки сместить нескольких законодателей Генеральной Ассамблеи, что привело к угрозам насилия. [32] Наблюдателям запретили находиться на галерее, а всех, кто входил в здание законодательного собрания штата, обыскивали на предмет наличия оружия. [35]
Брэдли вызвал милицию во Франкфорт для поддержания порядка и рассматривал возможность переноса сессии в оперный театр в Луисвилле, где можно было бы обеспечить большую безопасность. [35] Некоторые ведущие демократы в Луисвилле хвалили Брэдли за сохранение порядка, но законодатели-демократы в Сенате добивались принятия резолюций об осуждении Брэдли за вмешательство в выборы, штрафе в размере 500 долларов и приговоре к шести месяцам тюремного заключения. [38] Эти же законодатели также пригрозили посадить в тюрьму вице-губернатора Уильяма Джексона Уортингтона , что позволило временно исполняющему обязанности губернатора демократу Уильяму Гебелю стать исполняющим обязанности губернатора. [38] Был назначен комитет для расследования дела Брэдли, но резолюции об осуждении и заключении его в тюрьму не были приняты. [38] 16 марта губернатор Брэдли объявил военное положение в столице. [35] Сессия была закрыта позже в тот же день, так и не избрав сенатора. [32] Среди немногих достижений сессии были законопроекты о создании двух реформаторских домов в штате и обеспечении бесплатных платных и гравийных дорог. [39] Законопроект, запрещающий трудоустройство детей школьного возраста, которые не посещали школу по крайней мере двенадцать недель в течение года, был принят, несмотря на вето Брэдли. [17] [39] В попытке смутить губернатора, Сенат отказался принять законопроект о доходах, оставив губернатора без денег на управление штатом. [39] После сессии газета Северного Кентукки высказала мнение: «Трудно представить, как законодательный орган мог бы добиться меньшего, чем тот, что есть сейчас». [35]
Брэдли созвал специальную сессию в марте 1897 года, чтобы возобновить голосование за сенатора. [32] Он назначил Эндрю Т. Вуда для заполнения вакансии на случай, если законодатели не выберут сенатора вовремя к началу сессии Конгресса. [40] Республиканцы продолжали поддерживать Хантера, демократы от свободного серебра по-прежнему поддерживали Блэкберна, а демократы от золота выдвинули бизнесмена Генри Л. Мартина из округа Вудфорд . [41] Когда между Хантером и Блэкберном возник длительный тупик, Хантер снял свою кандидатуру с рассмотрения. [41] Республиканцы выдвинули Сент-Джона Бойла, но тупиковая ситуация не ослабевала. [41] После нескольких голосований Бойл также снял свою кандидатуру, и республиканцы выдвинули на его место юриста и сенатора штата Уильяма Джозефа Дебо . [41] Дебо был избран на 112-м голосовании, став первым сенатором-республиканцем от Содружества . [32]
Брэдли много сделал для продвижения дела афроамериканцев в Кентукки. Он осудил линчевания на расовой почве и потребовал, чтобы должностные лица округа преследовали расовое насилие. [42] В марте 1897 года он созвал специальную законодательную сессию для рассмотрения законопроекта против линчевания, который предусматривал наказания, включая штраф до 500 долларов и отстранение от должности для любого блюстителя порядка, который не предотвратил линчевание или насилие толпы. [43] Он также уполномочил блюстителей порядка набирать трудоспособных мужчин для помощи в защите заключенных и штрафовать их за невыполнение этого, если это было необходимо. [43] Несмотря на политически разделенный законодательный орган, законопроект быстро прошел обе палаты Генеральной Ассамблеи, и Брэдли подписал его 11 мая 1897 года. [44] В январе 1898 года Брэдли принял приглашение выступить перед Ассоциацией по борьбе с толпой и линчеванием в Спрингфилде, штат Огайо . [42] За четыре года правления Брэдли в штате было совершено двадцать пять случаев линчевания, что меньше, чем пятьдесят шесть случаев за время правления его предшественника. [45]
Одним из громких дел, иллюстрирующих неприятие Брэдли расового насилия, было дело бывшего раба Джорджа Диннинга . После освобождения Диннинг накопил достаточно денег, чтобы купить ферму в округе Симпсон . 27 января 1897 года толпа из 25 вооруженных белых людей пришла на ферму Диннинга, обвинила его в краже свиней и кур и потребовала, чтобы он покинул округ в течение 10 дней. Диннинг отрицал, что был вором, и настаивал на том, что несколько человек в округе поручились бы за его хороший характер. Толпа, разгневанная сопротивлением Диннинга, начала стрелять по его дому и дважды ранила его. Диннинг вытащил из дома пистолет и выстрелил в толпу, убив одного человека. Толпа сбежала, и на следующий день Диннинг сдался местным властям. Пока он находился под стражей, толпа вернулась на его ферму, выгнала его семью из дома, разграбила его и сравняла с землей. [46]
Шериф округа Симпсон перевез Диннинга в Боулинг-Грин , а затем в Луисвилл, чтобы предотвратить его линчевание. Губернатор Брэдли направил отряд ополчения штата, чтобы защитить его во время судебного разбирательства. Несмотря на то, что в деле фигурировало убийство чернокожим белого человека, большинство наблюдателей считали, что Диннинг будет оправдан по причине самообороны . Однако присяжные признали Диннинга виновным в непредумышленном убийстве и приговорили его к семи годам каторжных работ . Сразу же офис Брэдли был завален просьбами вмешаться в дело Диннинга. Просьбы поступали от чернокожих и белых людей, некоторые из которых были бывшими конфедератами. Адвокат Диннинга, Август Э. Уилсон, официально подал прошение о помиловании , и Брэдли вынес его через 10 дней после вынесения приговора. Брэдли высказал мнение, что Диннинг действовал разумно в данных обстоятельствах, и что стыдно, что ни одному членам мафии не были предъявлены обвинения. После освобождения Диннинг переехал в Индиану и нанял бывшего конфедерата Беннета Х. Янга, чтобы подать федеральный иск против некоторых членов мафии, которые назвали себя во время суда. Судебный процесс проходил в Луисвилле, и Диннингу присудили 50 000 долларов в качестве возмещения ущерба. [47]
В своем обращении к законодательному собранию штата в январе 1898 года Брэдли выступал за отмену Закона о раздельных автобусах, который предусматривал отдельные трамваи для белых и черных людей. [42] Он назначил значительное количество афроамериканцев на патронажные должности в правительстве, выходящие за рамки их обычной работы уборщиками. [48] Он назначил Эдварда Э. Андервуда первым черным человеком в совете попечителей Колледжа штата Кентукки (позднее Университета Кентукки ). [49] Благодаря своей преданности делу продвижения черных Брэдли был единственным белым человеком, включенным в сборник Уильяма Деккера Джонсона 1897 года « Биографические очерки выдающихся негритянских мужчин и женщин Кентукки» . [50]
Избрание республиканского президента Уильяма Мак-Кинли в 1896 году усилило решимость демократов противостоять республиканскому губернатору и его союзникам. [32] Более того, когда в 1898 году собрался законодательный орган, демократическое большинство в обеих палатах было подавляющим. [51] В своем послании Генеральной Ассамблее в 1898 году Брэдли призвал к многочисленным реформам, включая сокращение расходов для уменьшения государственных растрат, передачу благотворительных учреждений штата под контроль беспартийного совета и реформы государственного образования и правовой системы. [52]
Законодательный орган в значительной степени проигнорировал послание губернатора в пользу партийных интересов. [53] Чистый закон о продуктах питания и лекарствах был принят без его подписи. [17] Однако его вето на спорный закон, регулирующий железнодорожные тарифы, было сохранено. [54] Обе палаты приняли резолюцию, призывающую к отставке сенатора Уильяма Линдсея , демократа от Золотой партии, который не поддерживал президентскую кампанию Уильяма Дженнингса Брайана , на том основании, что он больше не представляет интересы своей партии. [53] Линдсей ответил, что он представляет народ Кентукки, и отказался уйти в отставку. [53]
Еще одной заботой Брэдли в его послании законодательному органу было состояние особняка губернатора . В своем обращении он заявил: «Что касается особняка президента, то в течение многих лет его полы подпирались, чтобы они не падали, и потребовалось более семисот футов уплотнителей, чтобы сделать его комфортным зимой. Нынешнее место неприятное, вид с одной стороны выходит на стены тюрьмы, а с другой — на дымовую трубу большой мукомольной мельницы поблизости». [55] Вместо того чтобы рассмотреть опасения Брэдли, Генеральная Ассамблея приняла «законопроект о потрошении», отобрав управление особняком у губернатора и передав его под надзор Апелляционного суда . 10 февраля 1899 года особняк загорелся из-за неисправного дымохода в спальне губернатора. День был настолько холодным, что пожарным было трудно удерживать воду в шлангах незамерзающей, и особняку был нанесен значительный ущерб. Хотя особняк был застрахован, и репортер Courier -Journal высказал мнение, что разумнее всего было бы снести старое строение и построить новое или купить другой дом во Франкфорте, чтобы он служил особняком губернатора, законодательный орган не был склонен делать больше, чем минимальные удобства для губернатора-республиканца. Следовательно, особняк был снова отремонтирован. Брэдли остановились у соседа во Франкфорте сразу после пожара. После этого губернатор Брэдли остановился в отеле Capitol во Франкфорте, в то время как миссис Брэдли и дочь Кристин вернулись в дом семьи в Ланкастере. Семья снова заняла резиденцию до окончания срока Брэдли. [56]
Брэдли боролся за прекращение жестоких распрей, которые продолжались в восточной части штата. Во время его правления продолжались так называемые «войны за шлагбаум». Во многих сельских районах, которые не могли позволить себе строительство хороших дорог, частные компании строили дороги и пытались возместить расходы и получить прибыль, взимая плату за проезд. Однако бедные жители этих районов утверждали, что пошлины были чрезмерными, особенно в свете национальной депрессии . Они начали призывать к «бесплатным дорогам», но их призывы остались без внимания со стороны правительства штата и страны. Многие тогда прибегли к насилию, сжигая пункты взимания платы, угрожая и нападая на сборщиков платы. Брэдли призвал к жестким мерам против этого беззакония, но Генеральная ассамблея демократов, сочувствующая бедственному положению бедных жителей штата, отказалась действовать. К концу срока Брэдли большая часть насилия прекратилась, поскольку компании продали свои акции местным группам или просто отказались от своих дорог из-за насилия. [57]
Четыре пехотных полка и два кавалерийских подразделения Кентукки, участвовавшие в испано-американской войне , страдали от плохой санитарии и болезней в армейских лагерях, где они были размещены. Подразделения принимали мало участия в войне, но 84 человека погибли из-за плохих условий. Когда пришло время войскам возвращаться домой, Брэдли обнаружил, что у штата нет денег, чтобы оплатить госпитальные поезда, необходимые для их поездки. Брэдли лично занял деньги в банке, чтобы обеспечить их проезд, и надеялся, что Генеральная Ассамблея возместит ему расходы. [58]
1 февраля 1898 года временный председатель Сената Уильям Гебель выступил спонсором законопроекта, позже названного Законом о выборах Гебеля. [59] Законопроект создал Совет избирательных комиссаров, назначаемых Генеральной Ассамблеей, которые отвечали за выбор избирательных комиссаров во всех округах Кентукки. [59] Совет был уполномочен проверять результаты выборов и выносить решения по результатам. [59] Право решать исход спорных выборов оставалось за Генеральной Ассамблеей в соответствии с разделом 153 конституции штата . [60] Поскольку Генеральная Ассамблея была в значительной степени демократической, а Гебель считался вероятным претендентом от Демократической партии на пост губернатора на выборах 1899 года, законопроект подвергся критике как откровенно партийный и корыстный, даже некоторыми демократами. [61] Тем не менее, Гебель смог удержать достаточно членов своей партии вместе, чтобы преодолеть вето Брэдли, сделав законопроект законом. [61]
Было внесено предложение созвать специальную сессию для отмены закона, и Брэдли поддержал это действие, но опрос законодателей показал, что слишком многие из них были необязательны, чтобы оправдать призыв. Республиканцы организовали прецедентное дело против закона, но Апелляционный суд Кентукки признал его конституционным. Будучи лидером партии, Гебель по сути лично отобрал членов Избирательной комиссии. Он выбрал трех стойких демократов — WS Pryor, бывшего главного судью Апелляционного суда Кентукки; WT Ellis , бывшего представителя США от округа Дэвис ; и CB Poyntz, бывшего главу государственной железнодорожной комиссии. [62]
Когда срок полномочий Брэдли подходил к концу, потенциальных кандидатов-республиканцев на его место изначально было немного. Некоторые считали, что большинство в 18 000 голосов за Уильяма Дженнингса Брайана на президентских выборах 1896 года было верным признаком того, что штат проголосует за демократов в 1899 году. Другие не были заинтересованы в обороне от неизбежных нападок демократов на администрацию Брэдли. Третьи были напуганы перспективой поражения от механизма избирательного закона Гебеля. [63] Действующий генеральный прокурор Уильям С. Тейлор был первым, кто объявил о своей кандидатуре, и вскоре получил поддержку сенатора Дебо. [63] [64] Среди более поздних кандидатов были судья округа Хопкинс Клифтон Дж. Пратт и действующий государственный аудитор Сэм Х. Стоун. [63] Первый был выбором Брэдли, но Тейлор был опытным политическим организатором и смог создать сильную политическую машину среди делегаций округа. [64] Он казался фаворитом на победу в номинации. [64]
Республиканский съезд по выдвижению кандидатов состоялся 12 июля в Лексингтоне. [65] Разгневанный тем, что его партия не рассмотрела его кандидата более серьезно, Брэдли не присутствовал. Чернокожие лидеры партии пригрозили последовать примеру Брэдли и организовать свой собственный съезд по выдвижению кандидатов, поскольку они считали, что Тейлор представляет «белоснежную» ветвь партии. Тейлор попытался удержать партию вместе, назначив одного из чернокожих лидеров постоянным секретарем съезда и пообещав назначить других чернокожих лидеров в свой кабинет в случае избрания. Он также попытался вернуть Брэдли на съезд, пообещав выдвинуть племянника Брэдли, Эдвина П. Морроу, на пост государственного секретаря. Брэдли отказался от предложения. [64] Перед лицом превосходящей организации Тейлора все остальные кандидаты сняли свои кандидатуры, продемонстрировав партийное единство, что позволило единогласно выдвинуть Тейлора. [66]
Брэдли изначально был прохладен к Тейлору, но он согласился совершить поездку по штату с лидером республиканцев Августом Э. Уилсоном после того, как Гебель, будущий кандидат от Демократической партии, совершил аналогичную поездку с Уильямом Дженнингсом Брайаном, который был очень популярен в штате. Хотя он настаивал, что хотел только защитить свою администрацию от нападок демократов, Генри Уоттерсон предположил, что Брэдли пытался заручиться поддержкой Тейлора для своей ожидаемой сенаторской заявки. Брэдли начал свою поездку по штату в Луисвилле, заявив, что демократам пришлось импортировать оратора для своего кандидата, потому что все лучшие люди штата покинули его. Он также призвал афроамериканцев не покидать Республиканскую партию. Он противопоставил свои назначения афроамериканцев в свой кабинет поддержке демократами законопроекта об отдельных автобусах. На протяжении всей своей речи Брэдли защищал свою администрацию и ни разу не упомянул Тейлора. Наконец, он завершил ее фразой «И идите на выборы и выбирайте Тейлора!» [67] Когда Брэдли сошел со сцены, Уилсон прошептал ему: «Брэдли, это самая изящная вещь, которую ты когда-либо делал в своей жизни». [67] Продолжая гастролировать по штату, Брэдли и Уилсон часто собирали толпы, большие, чем те, что собирались для Тейлора. [68]
Когда кампания подходила к концу, и республиканцы, и демократы предупреждали о возможности мошенничества на выборах и насилия с другой стороны. Мэр Луисвилла Чарльз П. Уивер , демократ от партии Гебеля, добавил 500 человек в городскую полицию прямо перед выборами, что привело к обвинениям в том, что в этом городе будет иметь место запугивание избирателей. Брэдли ответил, приказав милиции штата быть готовой подавить любые беспорядки по всему штату. В день выборов заголовок Courier -Journal провозгласил « Правило штыка ». [69]
Несмотря на все заявления о потенциальном насилии, день выборов, 7 ноября, оставался в целом спокойным по всему штату. [70] Менее дюжины человек были арестованы по всему штату. [70] Результаты голосования были медленными, и в ночь выборов гонка была все еще слишком близка, чтобы предсказать их. [61] Когда был объявлен официальный подсчет голосов, Тейлор победил с перевесом в 193 714 голосов против 191 331. [61] Бывший губернатор Джон И. Браун, выдвинутый диссидентской группой демократов, набрал 12 040 голосов, а кандидат от популистов Джон Г. Блэр набрал 2 936 голосов. [61] Хотя считалось, что Избирательная комиссия контролируется Гебелем, она вынесла неожиданное решение со счетом 2–1 об утверждении результатов выборов. [71] Большинство членов совета утверждало, что они не имеют никаких судебных полномочий и, таким образом, не могут заслушивать доказательства или присягать свидетелей, что оставляет их без оснований для признания недействительными каких-либо голосов. [72] Тейлор был инаугурирован 12 декабря 1899 года. [71]
После своего срока на посту губернатора Брэдли переехал в Луисвилл и возобновил свою юридическую практику. Вскоре после того, как Брэдли покинул свой пост, Гебель и его напарник, Дж. К. У. Бекхэм, оспорили результаты выборов 1899 года в Генеральной ассамблее, согласно конституции штата. [73] Все кандидаты на второстепенные должности штата также участвовали в выборах. Брэдли и его коллега Август Уилсон вошли в состав юридической группы, которая представляла республиканцев перед Генеральной ассамблеей и в суде, где они оспаривали законность избирательного закона Гебеля, а позднее и действия конкурсного комитета Генеральной ассамблеи. [74]
Республиканцы по всему штату ожидали, что конкурсный комитет Генеральной Ассамблеи порекомендует аннулировать достаточное количество бюллетеней, чтобы сделать Гебеля губернатором. Вооруженные люди из восточного Кентукки заполнили столицу, ожидая выводов конкурсного комитета. Утром 30 января, когда Гебель и двое его друзей шли к зданию Капитолия, раздался выстрел, и Гебель упал раненым. Его отвезли в близлежащий отель, чтобы вылечить раны. Как и ожидалось, конкурсный комитет порекомендовал аннулировать достаточное количество голосов, чтобы сделать Гебеля губернатором, и Генеральная Ассамблея проголосовала за подтверждение рекомендации. Гебель был приведен к присяге в качестве губернатора, но умер 3 февраля. Затем Бекхэм принял присягу и продолжил судебный процесс против Тейлора и его вице-губернатора Джона Маршалла . [75]
В федеральном суде Брэдли утверждал от имени республиканских младших должностных лиц, что Закон о выборах Гебеля лишил граждан права голоса . Право голоса, утверждал он, было неотъемлемой частью гарантии «свободы» Четырнадцатой поправки и не могло быть отнято у любого гражданина без надлежащей правовой процедуры . [76] Федеральный судья Уильям Говард Тафт постановил, что республиканцам придется искать средства правовой защиты в судах штата. [77] После затяжной судебной тяжбы все младшие должностные лица были отстранены от должности, за исключением генерального прокурора Клифтона Дж. Пратта. [78]
Дела Тейлора и Маршалла были обжалованы в Апелляционном суде Кентукки, затем в Верховном суде Соединенных Штатов . В деле Тейлор против Бекхэма Брэдли парировал заявления демократов о том, что федеральные суды не должны иметь юрисдикции, сославшись на дело Тейера против Бойда , похожее дело, в котором суд принял юрисдикцию. Он также процитировал авторитеты, которые считали, что выборная должность является собственностью, используя это, чтобы утверждать, что права Тейлора в соответствии с Четырнадцатой поправкой были нарушены, тем самым предоставив суду юрисдикцию. Кроме того, Брэдли утверждал, что избрание некоторых членов конкурсного комитета Генеральной Ассамблеи будет зависеть от решения этого самого комитета. Известно, что по крайней мере один член комитета сделал ставку на исход выборов. Эти факты должны были аннулировать решение комитета и Ассамблеи на том основании, что оно оставило некоторых членов в качестве судей в своих собственных делах, утверждал Брэдли. Наконец, Брэдли сослался на нарушения в работе конкурсной комиссии, включая предоставление недостаточного времени для рассмотрения показаний, предоставленных в письменной форме Тейлором и юридическим представителем Маршалла. Однако суд отказался вмешиваться в дело, поскольку установил, что в нем не было никаких федеральных вопросов. Единственным судьей, не согласным с этим мнением, был Джон Маршалл Харлан из Кентукки . [79]
На совместном голосовании Генеральной Ассамблеи в 1900 году Брэдли потерпел поражение за место в Сенате США со счетом 75–54. [80] После смещения Тейлора Республиканская партия штата раскололась на фракции, одну из которых возглавил Годфри Хантер, а другую — Брэдли. [81] Две фракции сформировали предварительный альянс, чтобы выдвинуть профессора права из Дэнвилла Джона У. Йеркса на специальных выборах, назначенных после убийства Гебеля, но Йеркс проиграл кандидату от демократов Дж. К. У. Бекхэму. [81] На Национальном съезде Республиканской партии 1904 года Брэдли был выбран для поддержки выдвижения Теодора Рузвельта на пост президента. [4]
Фракционность снова была отмечена на съезде республиканцев по выдвижению кандидатур в 1904 году. Брэдли и его фракция поддержали Августа Э. Уилсона на пост губернатора, в то время как Хантер и Йеркс отдавали предпочтение бизнесмену из Луисвилля Моррису Б. Белкнапу , зятю бывшего губернатора Саймона Бакнера. Когда должностные лица съезда вынесли решение против делегации округа, приверженной Уилсону, он снялся с конкурса. Брэдли был возмущен, поскольку Белкнап был выдвинут в первом туре голосования и впоследствии проиграл Дж. К. У. Бекхэму, которому было разрешено баллотироваться на второй срок, поскольку суд постановил, что он не был избран на полный срок в 1900 году. [82]
В 1907 году республиканцы выдвинули Уилсона на пост губернатора, и он был избран. [80] Эта победа снова придала смелости республиканцам в Генеральной Ассамблее, которые выдвинули Брэдли на место в Сенате США в 1908 году. [80] Демократы ответили, выдвинув уходящего губернатора Бекхэма. [17] Хотя у демократов было большинство в Генеральной Ассамблее, семь законодателей-демократов отказались голосовать за Бекхэма, потому что он поддерживал сухой закон. [83] Вместо этого они проголосовали за других кандидатов, не оставив никого с большинством. [83] Поскольку голосование продолжалось в течение двух месяцев без победителя, некоторые демократы призвали Бекхэма снять свою кандидатуру в пользу более приемлемого кандидата. [83] Он отказался, и после двадцати девяти голосований четыре демократа, которые поддерживали «мокрую» позицию Брэдли, бросили вызов своей партии, избрав его с перевесом 64–60. [80] Никто из четверых не был переизбран на свои места в законодательном органе, хотя один в конечном итоге стал личным секретарем Брэдли. [83]
Во время шестьдесят первого и шестьдесят второго конгрессов Брэдли был председателем Комитета Сената США по расходам в Министерстве юстиции. [3] Он также был председателем Комитета по расследованию нарушителей на индейских землях во время шестьдесят первого конгресса и председателем Комитета по революционным претензиям во время шестьдесят третьего конгресса . [3] Историк Джеймс К. Клоттер высказал мнение, что во время карьеры Брэдли в Сенате он был «больше известен своим ораторским искусством, чем своими законодательными достижениями». [80] Он разочаровал афроамериканцев, поддержав политику администрации Тафта не назначать афроамериканцев на патронажные должности в штатах, где они проживали. [84]
На президентских выборах 1908 года Брэдли поддержал Чарльза У. Фэрбенкса в качестве кандидата от республиканцев, в то время как Уилсон отдавал предпочтение Уильяму Говарду Тафту. Дисгармония омрачила съезд по выдвижению кандидатов в штате, и, несмотря на то, что Брэдли был новоиспеченным сенатором, его не выбрали делегатом на национальный съезд республиканцев. Это разозлило Брэдли и положило конец его союзу с Уилсоном. На съезде по выдвижению кандидатов от республиканцев 1911 года Брэдли не поддержал Эдварда К. О'Рира , будущего кандидата от партии на пост губернатора. Он мало что сделал для поддержки О'Рира на всеобщих выборах, и был избран бывший губернатор Джеймс Б. МакКрири. [85]
14 мая 1914 года Брэдли объявил о своем намерении уйти из политики по завершении своего срока в связи с ухудшением общего состояния здоровья. Поспешив сесть в трамвай после своего заявления, Брэдли серьезно упал, сломав два пальца, получив травму головы и внутренние повреждения. После недолгой попытки вернуться к своим обязанностям он слег в постель и умер 23 мая 1914 года. Его официальной причиной смерти была указана уремия . После смерти Брэдли обе палаты Конгресса приняли резолюции, выражающие их сочувствие, и быстро отложили заседание из уважения. Его тело было возвращено во Франкфорт для захоронения, но в соответствии с пожеланиями Брэдли и его семьи не было выставлено на всеобщее обозрение . Он был похоронен на государственном кладбище во Франкфорте . [86]
Медиа, связанные с Уильямом О. Брэдли на Wikimedia Commons