Шура ( араб . شُورَىٰ , латинизировано : shūrā , букв. «консультация») — термин для коллективного принятия решений в исламе. Он может, например, принимать форму совета или референдума. Коран призывает мусульман решать свои дела, консультируясь друг с другом.
Шура упоминается как похвальная деятельность, часто используемая при организации дел мечети , исламских организаций, и является общим термином, используемым при наименовании парламентов. В 21 веке некоторые начинающие ученые [ требуется ссылка ] теперь выступают за вливание в Шуру цифровых технологий как средства для улучшения партиципаторного управления или электронного управления среди мусульман в целях государственного и общественного строительства.
Мусульмане-сунниты верят, что ислам требует, чтобы решения, принимаемые мусульманскими обществами, принимались шурой мусульманской общины. [1] Однако традиционно амир , султан или халиф консультировались со своими визирями (министрами) и принимали решение, приняв во внимание их мнения.
Мусульмане-шииты говорят, что ислам требует подчинения существующим правителям, если они правильно назначены, пока они правят в соответствии с шариатом или исламским законом. Это более традиционный подход, характерный для многих столетий исламской истории . [ необходима цитата ]
Разница между этими двумя взглядами, по-видимому, скорее семантическая, чем фактическая: последние признают, что правители должны нести ответственность за все аспекты правления, чтобы гарантировать, что дела ведутся наилучшим образом, независимо от того, принимались ли решения путем консультаций или нет.
«Те, которые внимают своему Господу, совершают молитву, ведут свои дела, советуясь между собой, расходуют из того, чем Мы их наделили для пропитания» [достойны похвалы] [3]
Так по милости Аллаха ты обходишься с ними мягко, а если бы ты был грубым и жестокосердным, они непременно разошлись бы от тебя; прости же их и проси для них прощения, и советуйся с ними в этом деле; когда же ты решишься, то уповай на Аллаха; поистине, Аллах любит уповающих. [4]
Первый стих касается только семейных вопросов. Второй стих предлагает образ жизни людей, которые попадут на небеса, и считается самым полным стихом о шуре.
Мухаммед принимал некоторые решения, консультируясь со своими последователями, если только это не было вопросом, в котором он говорил, что Аллах предписал что-то. Среди сподвижников Мухаммеда было обычным делом спрашивать его, был ли определенный совет от Бога или от него. Если это был Мухаммед, они чувствовали себя свободными высказывать свое мнение. Иногда Мухаммед менял свое мнение по совету своих последователей, как, например, его решение защищать город Медину, выйдя из города в Ухаде, а не находясь внутри города.
Споры о шуре начались с дебатов о правителе в исламском мире. Когда Мухаммед умер в 632 году н. э., бурное собрание в Сакифе избрало Абу Бакра его преемником. На этом собрании не присутствовали некоторые из тех, кто был сильно заинтересован в этом вопросе, особенно Али ибн Аби Талиб , двоюродный брат и зять Мухаммеда; люди, которые хотели, чтобы Али стал халифом (правителем) (позже известным как шииты ), по-прежнему считают Абу Бакра незаконным лидером халифата.
В последующие годы последователи Али (шииту Али) как правителя мусульман стали одной школой мысли, в то время как последователи Абу Бакра стали суннитской школой мысли.
Суннитская школа мысли полагает, что шура рекомендуется в Коране (хотя некоторые классические юристы утверждали, что она обязательна), Коране и многочисленными хадисами или устными традициями высказываний и деяний Мухаммеда и его сподвижников . Они говорят, что первые четыре халифа , или правители ислама, которых они называют Четырьмя праведными халифами, были избраны шурой. (См. Наследование Мухаммеда , Умар ибн аль-Хаттаб , Выборы Усмана и Али ибн Аби Талиб .)
Шиитская школа мысли полагает, что Мухаммед ясно указал, что Али был назначенным им непогрешимым правителем мусульманской нации независимо от шуры, рекомендация, которая была проигнорирована первыми тремя халифами. Шииты не подчеркивают роль шуры в выборе лидеров, но верят, что божественный наместник избирается Богом или Аллахом из рода Мухаммеда ( Ахль аль-Байт ). Самая большая шиитская секта считает, что нынешний имам находится в «сокрытии», скрыт до последних дней, но есть шииты меньшинства, которые следуют за лидерами, считающимися непогрешимыми имамами.
Во время и после правления Али в качестве халифа мусульманская община впала в гражданскую войну. Власть в конечном итоге захватили омейядские халифы, а затем аббасидские халифы. Также существовали соперничающие халифаты в Египте и Аль-Андалусе (сегодняшние Испания и Португалия), а также на Индийском субконтиненте . Османский халифат был официально распущен недавно созданным Великим национальным собранием Турции в 1924 году.
Немногие из более поздних халифов имели что-либо, кроме номинального контроля над многими исламскими государствами, и никто не был выбран шурой; все достигли власти по наследству. Мусульманское духовенство советовало подчиняться правителям, но также подчеркивало обязанность правителя править посредством шуры. Они основывали эту рекомендацию на отрывках из Корана, упомянутых выше. Стихи указывают, что шура достойна похвалы, но не указывают, с кем следует консультироваться, о чем следует консультироваться, или кто должен преобладать — правитель или шура в случае, если они не согласны.
В некоторых мусульманских странах шуры играют роль в конституции или управлении. Некоторые мусульманские страны, такие как Турция , являются светскими республиками, а Марокко — конституционной монархией. Таким образом, можно сказать, что ими управляет одна из версий шуры. Например, двухпалатный парламент Пакистана официально называется Маджлис-и-Шура , хотя в Конституции используются различные варианты написания этого термина. В Египте верхняя палата парламента была известна как Совет шуры . Народная консультативная ассамблея в Индонезии на индонезийском языке называется Маджлис Пермусяваратан Ракьят . Слово мусяварат происходит от шура/сявара.
В некоторых монархиях и клерикальных режимах есть шура с консультативной или совещательной ролью. Саудовская Аравия , монархия, получила совет шуры, Консультативную ассамблею Саудовской Аравии , в 1993 году; сейчас в ней 150 членов. Вся реальная власть принадлежит королю, который избирается членами семьи. Оман , также монархия, имеет совет шуры; все члены избираются, за исключением президента, который назначается султаном . Совет может только давать советы, которые султан может отклонить.
В Иране совет, называемый собранием экспертов, имеет право объявить импичмент верховному лидеру. В дополнение к этому, общая шура обладает законодательными полномочиями, эквивалентными современному западному парламенту.
Шуры также были характерной чертой революций в исламских обществах, например, в иранской революции 1979 года, где они были сформированы рабочими и имели значительную власть над частями экономики в течение года, прежде чем были распущены. Шуры также были характерной чертой восстаний в Ираке [5] [6] в 1991 году, где они функционировали как форма демократии участия .
Многие традиционные суннитские исламские юристы сходятся во мнении, что для того, чтобы соответствовать исламу, правительство должно иметь некую форму консультативного совета или маджлис аль-шура , хотя оно должно признавать, что Бог, а не люди являются суверенными. Аль-Маварди написал, что члены маджлиса должны удовлетворять трем условиям: они должны быть справедливыми, иметь достаточно знаний, чтобы отличить хорошего халифа от плохого, и иметь достаточно мудрости и суждения, чтобы выбрать лучшего халифа. Аль-Маварди также сказал, что в чрезвычайных ситуациях, когда нет ни халифата, ни маджлиса, сами люди должны создать маджлис, выбрать список кандидатов на пост халифа, а затем маджлис должен выбрать халифа из списка кандидатов. [7]
Многие современные мусульмане сравнивают концепцию Шуры с принципами западной парламентской демократии. Например:
Что такое принцип шуры в исламе? ... Он основан на трех основных предписаниях. Во-первых, все люди в любом обществе равны в правах человека и гражданина. Во-вторых, общественные вопросы лучше всего решать на основе мнения большинства. И, в-третьих, три других принципа справедливости, равенства и человеческого достоинства, которые составляют моральную основу ислама, ... лучше всего реализуются как в личной, так и в общественной жизни при управлении шуры. [8]
Другие современные мусульманские мыслители дистанцируются от демократии. Такиуддин ан-Набхани , основатель современной транснациональной исламистской партии Хизб ут-Тахрир , пишет, что шура важна и является частью «правящей структуры» исламского халифата, «но не одним из его столпов». Если халиф «пренебрегает ею», не уделяя ей много или вообще никакого внимания, как это произошло после первых четырех халифов, «он будет небрежен, но правящая система останется исламской».
Это потому, что шура (консультация) в исламе предназначена для выяснения мнения, а не для принятия решений. Это противоречит парламентской системе в демократии. [9]
Демократическая парламентская система отличается от истинной исламской системы халифата и уступает ей по значимости, согласно Такиуддину ан-Набхани. [10]
Согласно конституции «Хизб ут-Тахрир» , немусульмане не могут служить халифу или любому другому правящему должностному лицу, а также голосовать за этих должностных лиц, но могут входить в состав меджлиса и высказывать «жалобы относительно несправедливых действий, совершаемых правителями, или неправильного применения ислама по отношению к ним».
Другие же, такие как мусульманский автор Сайид Кутб , идут дальше, утверждая, что исламская шура должна консультировать халифа, но не выбирать или контролировать его. Анализируя главу Корана о шуре , Кутб отметил, что ислам требует только того, чтобы правитель консультировался хотя бы с некоторыми из управляемых (обычно с элитой) в общем контексте созданных Богом законов, которые правитель должен исполнять. В 1950 году Кутб осудил демократию в пользу диктатуры , заявив, что она уже обанкротилась на Западе, и спросил, почему ее следует импортировать на Ближний Восток. [11] [12]
Практика консультативной, но не законопроектной, выбирающей халифа или всенародно избранной шуры была принята самопровозглашенным строгим Исламским Эмиратом Афганистан . Пока Кандагарская шура Талибана обсуждала вопросы, в конце концов ее представитель заявил: «Мы придерживаемся мнения Эмира, даже если он один придерживается этого мнения». [13]
В персидском языке и дари в Афганистане термин شوروی , шурави используется для « совета » (этимология связана с советом ). В таджикском языке это пишется Шӯравӣ .