Провинции колонии Новая Зеландия существовали как форма субнационального правительства . Первоначально созданные в 1846 году, когда Новая Зеландия была колонией короны без ответственного правительства , были впервые созданы две провинции ( Новый Ольстер и Новый Манстер ). Каждая провинция имела свой собственный законодательный совет и губернатора. С принятием Акта о конституции Новой Зеландии 1852 года провинции были воссозданы вокруг шести запланированных поселений или «колоний». [1] К 1873 году число провинций увеличилось до девяти, но они стали менее изолированными друг от друга, и возникла потребность в централизованном управлении. В 1875 году парламент Новой Зеландии принял решение об упразднении провинциальных правительств, и они прекратили свое существование в ноябре 1876 года. Они были заменены округами , которые позже были заменены территориальными органами власти .
После отмены провинции стали называться провинциальными округами . Их главным наследием является использование некоторых провинциальных границ для определения географических границ для государственных праздников годовщин .
_MAP_OF_THE_COLONY_NEW_ZEALAND.jpg/1280px-(1842)_MAP_OF_THE_COLONY_NEW_ZEALAND.jpg)
После Договора Вайтанги 1840 года Новая Зеландия стала британской колонией, первоначально как часть Нового Южного Уэльса .
В Королевской хартии от ноября 1840 года [2] говорилось, что острова Новой Зеландии «обозначаются и именуются соответственно» как: [3]
Эти названия имели только географическое значение. [4] Новая Зеландия стала отдельной колонией короны от Нового Южного Уэльса в мае 1841 года. [3]
В 1846 году британский парламент принял первый Акт о конституции Новой Зеландии , который позволил создать провинции. Губернатор Джордж Грей прибыл в Новую Зеландию в ноябре 1845 года и, прочитав новый Акт о конституции в мае 1847 года, выступил за его приостановление в депешах в Министерство по делам колоний. [5] До того, как это произошло, Грей провозгласил границы провинций 10 марта 1848 года: [1]
В каждой провинции был вице-губернатор , назначаемый главнокомандующим. [6]
Действие Акта о конституции 1846 года было приостановлено в начале 1848 года, и единственными действующими положениями были положения, касающиеся реформы провинций. Новости о приостановке достигли Новой Зеландии только 23 марта 1848 года, когда иммигрантское судно « Джон Уиклифф» прибыло в Порт-Чалмерс, чтобы начать европейское заселение Отаго. [1]
Кроме того, провинции впервые были отделены от центрального правительства.
У Нового Ольстера и Нового Манстера были свои собственные печати. [7]
Новые провинции были образованы Актом о конституции Новой Зеландии 1852 года . Этот Акт установил квазифедеральную систему правления и разделил страну на шесть провинций: Окленд , Нью-Плимут , Веллингтон , Нельсон , Кентербери и Отаго . [8] [9] Каждая провинция избирала свой собственный законодательный орган, известный как провинциальный совет, и избирала суперинтенданта , который не был членом совета. [10] Советы избирали своего спикера на своем первом заседании после выборов. [11]
Акт также создал национальную Генеральную ассамблею, состоящую из Законодательного совета (назначаемого губернатором ) и напрямую избираемой Палаты представителей . Эти провинции вступили в силу 17 января 1853 года, а положения, определяющие границы провинций, были опубликованы 28 февраля. Избирательные положения были опубликованы 5 марта. [11] Как и в случае с всеобщими выборами, выборы были открыты для мужчин в возрасте 21 года и старше, которые владели собственностью на правах собственности стоимостью 50 фунтов стерлингов в год. Первые провинциальные выборы проводились в то же время, что и всеобщие выборы 1853 года . [12] Хотя губернатор Джордж Грей издал распоряжения о проведении провинциальных и всеобщих выборов в то же время, провинциальные советы собрались до того, как собралась генеральная ассамблея, в мае 1854 года. [13]
Закон о внесении поправок в Конституцию Новой Зеландии 1857 года предусматривал назначение заместителя суперинтенданта.
Конституционный акт предусматривал создание дополнительных провинций, и когда распространение европейских поселений между первоначальными центрами провинциальных правительств и отдаленными поселенцами возросло, Генеральная Ассамблея приняла Закон о новых провинциях 1858 года. [14]
Этот Акт позволял любому округу площадью от 500 тысяч до 3 миллионов акров (2000–12000 км 2 ) земли с европейским населением не менее 1000 человек подавать прошение об отделении при условии согласия не менее 60% избирателей. В результате провинция Хокс-Бей отделилась от Веллингтона 1 ноября 1858 года; провинция Мальборо от Нельсона 1 ноября 1859 года; и провинция Саутленд от Отаго 1 апреля 1861 года. Нью-Плимут также изменил свое название на Таранаки в соответствии с тем же Актом. [11]
Остров Стюарт/Ракиура, который с 1853 года не входил ни в одну провинцию, был присоединен к провинции Саутленд 10 ноября 1863 года. [15]
Провинции, созданные в соответствии с этим актом, избирали своих суперинтендантов другим способом. Члены провинциального совета избирали подходящего человека, указанного в избирательном списке, в качестве суперинтенданта большинством голосов. Если такой человек был избранным членом, это приводило к дополнительным выборам для заполнения вакансии. [14]
Провинции развалились из-за того, что они вступили в конфликт с колониальным правительством по многим пунктам, и особенно по финансовым. Их гибель была лишь вопросом времени, когда стало очевидно, что они не могут собрать собственные доходы; что им приходится обращаться к общему правительству для покрытия дефицита; и что они не могут занимать деньги, не становясь ответственными за это колонии.
— Колониальный казначей Юлиус Фогель , 1876 [16]
Почти сразу после своего основания провинции Новой Зеландии стали предметом длительных политических дебатов. В Генеральной Ассамблее возникли две фракции : «централисты», выступавшие за сильное центральное правительство, и «провинциалисты», выступавшие за сильные региональные правительства. Централистские члены Генеральной Ассамблеи считали провинции изначально эгоистичными и склонными к политике свинины . Например, при строительстве железных дорог три провинции построили железные дороги (как это было в Австралии) с разной шириной колеи , при этом провинциальные железные дороги Кентербери были построены с «широкой» колеей, а железные дороги Саутленда — с «стандартной» шириной колеи. В результате Закон об общественных работах 1870 года стандартизировал используемую колею, и первая железная дорога Отаго, железная дорога Порт-Чалмерс , была построена с новой «стандартной» узкой колеей. Казначей колонии (а позднее премьер) Юлиус Фогель начал свою Великую политику общественных работ иммиграции и общественных работ 1870-х годов, заняв огромную сумму в 10 миллионов фунтов стерлингов, чтобы развить значительную инфраструктуру дорог, железных дорог и коммуникаций, все из которых управлялись центральным правительством. Это значительно уменьшило власть провинций. Провинции были окончательно упразднены Законом об отмене провинций 1875 года [11] во время премьерства Гарри Аткинсона . Для целей Закона провинции формально прекратили свое существование 1 января 1877 года. [17]
После упразднения провинций они получили правовой статус провинциальных округов, которые не имели административных функций. [18] Местное самоуправление было возложено на выборные городские и окружные советы. Закон о графствах 1876 года создал 63 округа из старых провинций. Прежние границы провинций служили административными районами для советов по образованию, созданных в соответствии с Законом об образовании 1877 года, и для офисов нескольких правительственных департаментов, включая Департамент земель и обследования .
После отмены различные обязанности были делегированы советам. Например, Закон об образовании 1877 года создал советы по образованию для округов Окленд, Гамильтон, Хокс-Бей, Таранаки, Уонгануи, Веллингтон, Нельсон, Уэстленд, Саутленд, Кентербери и Отаго. В 1989 году округа были заменены расширенными окружными советами .
Департамент земель и землеустройства разделил страну на земельные округа Окленд (Север), Окленд (Юг), Хокс-Бей, Гисборн, Таранаки, Веллингтон, Кентербери, Мальборо, Нельсон, Уэстленд, Отаго и Саутленд.
Новозеландский регбийный союз был образован в 1892 году, и его членами-основателями в основном были провинции: Окленд †, Хокс-Бей †, Таранаки †, Манавату , Вангануи , Вайрарапа , Веллингтон †, Нельсон †, Мальборо † и Южный Кентербери . В то время три основных провинциальных союза Южного острова — Кентербери †, Отаго † и Саутленд † — сопротивлялись центральной власти NZRU.
Некоторые текущие дни годовщин провинций по-прежнему являются государственными праздниками в Новой Зеландии : Окленд†, Таранаки†, Хокс-Бей†, Веллингтон†, Мальборо†, Нельсон†, Кентербери†, Кентербери (Южный), Уэстленд†, Отаго†, Саутленд† и острова Чатем.
† указывает на то, что это название изначальной провинции.
Провинциальные округа имели другие границы, чем современные регионы , например, регион Манавату-Уонгануи в основном находится в провинциальном округе Веллингтон. Округа представлены командами в Кубке ITM и чемпионате Heartland по регби , оба из которых заменили Национальный провинциальный чемпионат в 2006 году, хотя термин «провинциальный» все еще используется в связи с регби для нынешних 29 союзов, основанных в 1880-х годах (например, Отаго) или в 2006 году (Тасман). [19]
Некоторые названия сохраняются и в других контекстах, например, в названиях округов управления здравоохранением: Нортленд, Вайтемата, Окленд†, округа Манукау, Вайкато, залив Пленти, Лейкс (Роторуа/Таупо), Хокс-Бей†, Мид-Сентрал (Манавату), Тайравити (Гисборн), Таранаки, Уонгануи, Вайрарапа, Долина Хатт, Столичный и Прибрежный (Веллингтон)†, Нельсон (Мальборо)†, Западное побережье†, Кентербери†, Южный Кентербери и Южный (Отаго)†.
Некоторые названия бывших провинций и нынешних регионов имеют тенденцию предваряться артиклем «the». Так, например, у нас есть Окленд , Кентербери , Хокс-Бей , Мальборо и Веллингтон , но есть Вайкато , Манавату , залив Пленти и Западное побережье .
Нынешние регионы Новой Зеландии и большинство их советов были образованы в 1989 году: Нортленд , Окленд †, Вайкато , Бей-оф-Пленти , Гисборн , Хокс-Бей †, Таранаки †, Манавату-Уонгануи , Веллингтон †, Тасман , Нельсон †, Мальборо †, Западное побережье †, Кентербери †, Отаго † и Саутленд †.
Другое использование слов, связанных с бывшими провинциями, часто относится ко всему сельскому, например, можно назвать город провинциальным, а не сельским, или использовать фразу «в провинции», чтобы обозначить сельскую местность. Эти термины часто можно услышать на национальных телеканалах, особенно в прогнозах погоды.
† обозначает старую провинцию.