Израильская Лейбористская партия ( иврит : מִפְלֶגֶת הָעֲבוֹדָה הַיִּשְׂרְאֵלִית , романизированный : ), широко известная как Ха-Авода ( иврит : ה) ָעֲבוֹדָה , букв. «Авода») — социал-демократическая [9] политическая партия в Израиле . Партия была создана в 1968 году в результате слияния партий «Мапай» , «Ахдут ха-Авода» и «Рафи» . До 1977 года все премьер-министры Израиля были связаны с Лейбористским движением. [10] Последним лидером партии стал Яир Голан , избранный 28 мая 2024 года.
Партия лейбористской сионистской традиции, поддерживающая связи государства всеобщего благосостояния и профсоюзов . [11] Лейбористская партия была связана с поддержкой израильско-палестинского мирного процесса , прагматичной внешней политики и социал-демократической экономической политики. [12] Партию также называют светской , [11] [13] [14] прогрессивной , [15] и выступающей за решение с двумя государствами . [16] Партия была членом Социалистического Интернационала до июля 2018 года, [17] [18] [19] и впоследствии была членом Прогрессивного альянса и членом-наблюдателем Партии европейских социалистов . [20] [21]
30 июня 2024 года под руководством своего нового главы Яира Голана партия согласилась объединиться с «Мерец» и сформировать новую партию «Демократы» . В соответствии с соглашением о слиянии, в избирательном списке новой партии, а также в партийных органах будет один представитель "Мереца" на каждые четыре места, а также будут представлены муниципальные фракции "Мереца". [22] Соглашение было ратифицировано делегатами Лейбористской партии и Мерец 12 июля. [23]
Основы для формирования Израильской Лейбористской партии были заложены незадолго до выборов в Кнессет 1965 года, когда Мапай , крупнейшая левая партия в стране и доминирующий партнер в каждом правительстве с момента обретения независимости , сформировала союз с Ахдут ха-Авода . [24] Списки арабских спутников Mapai последовали за слиянием. Альянс стал попыткой Mapai увеличить долю голосов партии после отделения восьми депутатов Кнессета (около пятой части фракции Mapai в Кнессете) во главе с бывшим премьер-министром Давидом Бен-Гурионом с целью формирования новой партии «Рафи» . в знак протеста против отказа Мапай одобрить изменение избирательной системы пропорционального представительства в стране .
Альянс, названный Лейбористским союзом , получил на выборах 45 мест и смог сформировать правительство в коалиции с Национально-религиозной партией , Мапам , Независимыми либералами , Поалей Агудат Исраэль , Прогрессом и развитием , Сотрудничеством и Братством . После начала Шестидневной войны Рафи и Гахал присоединились к коалиции.
23 января 1968 года Мапай, Ахдут ха-Авода и Рафи (за исключением Бен-Гуриона, который в знак протеста сформировал Национальный список ) объединились в одну организацию, создав Израильскую Лейбористскую партию. [25] [26] 28 января 1969 года партия объединилась с Мапам, и этот альянс стал известен как Союз .
Будучи самой крупной фракцией в Альянсе, Лейбористская партия стала доминировать в ней. Мапам покинула парламент во время восьмого созыва Кнессета , но вскоре после этого воссоединилась. [ нужна цитата ]
В 1970-х годах государство всеобщего благосостояния было расширено [27] [28] при сменявших друг друга лейбористских правительствах с увеличением пенсионных пособий [29] и созданием новых схем социального обеспечения, таких как страхование по инвалидности и страхование по безработице в 1970 году, детское страхование в 1975 году. , отпускные для приемных родителей в 1976 году, [30] семейное пособие для ветеранов в 1970 году, пособие для узников Сиона в 1973 году, а также пособие на мобильность и пособие по правам волонтеров в 1975 году. [31] В 1975–76 годах скромная программа восстановления жилья была запущена примерно в дюжине старых кварталов, [32] а Закон о компенсации за больничные 1976 года предусматривал компенсацию в случаях, когда сотрудники отсутствовали на работе из-за болезни. [33]
На выборах 1977 года лейбористы впервые оказались в оппозиции. На выборах 1984 года Лейбористская партия присоединилась к правительству национального единства с «Ликудом» , при этом пост премьер-министра поочередно переходил между двумя партиями.
Мапам снова откололась во время одиннадцатого созыва Кнессета, недовольная решением Шимона Переса сформировать правительство национального единства с «Ликудом». Хотя Независимые либералы объединились в Союз в 1980-х годах, в то время они не имели представительства в Кнессете.
7 октября 1991 года Альянс прекратил свое существование, и все фракции формально объединились в Лейбористскую партию. В это время правительство Ликуда столкнулось с многочисленными проблемами, такими как экономические проблемы, проблема ассимиляции большого притока иммигрантов из бывшего Советского Союза , серьезная напряженность в отношениях с американским правительством во главе с президентом Джорджем Бушем-старшим [34] и внутренний раскол. Лейбористская партия под руководством Ицхака Рабина выиграла выборы 1992 года и сформировала правительство вместе с Мерец и ШАС . Во внутренней политике правительство, возглавляемое лейбористами, приняло различные меры по повышению уровня социальной защиты. Были введены лучшие положения для родителей-одиночек [35] и людей с ограниченными возможностями, [36] в то время как права на пособие по доходам были либерализованы. [37]
Закон 1994 года о сокращении бедности и неравенства доходов (который был продлен годом позже) увеличил гранты на поддержание дохода нуждающимся семьям, что особенно принесло пользу тем слоям общества, которые наиболее уязвимы к бедности. [38] В 1995 году был реализован национальный полис медицинского страхования. [39]
Были также приняты различные меры для придания большей прогрессивности системе сбора взносов национального страхования. [40] Было введено пособие по беременности и родам для приемных матерей, [41] вместе со страхованием по старости для домохозяек, [42] минимальное пособие по безработице, [43] и частичное пособие по травмам. [44] Кроме того, были сделаны инвестиции в многочисленные проекты развития [45], в то время как были запущены программы позитивных действий по приему на работу палестинских граждан в государственном секторе, Министерство внутренних дел увеличило бюджеты арабских местных советов, а Министерство образования увеличило бюджет арабского образования. [46]
Последующая роль лейбористов стала в значительной степени связана с соглашениями Осло, основанными на принципе «земля в обмен на мир». Соглашения Осло привели к вотуму доверия, который правительство выиграло с перевесом 61–50 (8 воздержались). Несколько депутатов от правительственных партий отказались поддержать правительство, но, с другой стороны, арабские партии пришли ему на помощь. Из-за отсутствия конституции в Израиле правительство смогло реализовать соглашения с небольшим перевесом.
Решение Рабина продвинуть мирные переговоры с палестинцами до подписания соглашений Осло привело к его убийству Игалем Амиром в 1995 году. Перес решил назначить досрочные выборы в 1996 году, чтобы дать ему мандат на продвижение мирного процесса. Однако его уловка провалилась; хотя Лейбористская партия получила большинство мест на выборах в Кнессет , он проиграл выборы премьер-министра Биньямину Нетаньяху после волны взрывов смертников, совершенных Хамасом . Таким образом, Нетаньяху и «Ликуд» смогли сформировать правительство.
Когда его коалиция распалась, Нетаньяху решил назначить досрочные выборы в 1999 году. Эхуд Барак выиграл внутренние праймериз и был выдвинут кандидатом от Лейбористской партии на пост премьер-министра. Тем временем партия вступила в избирательный альянс с Меймадом и Гешером под названием «Единый Израиль» . Барак победил на выборах премьер-министра , а «Единый Израиль» победил на выборах в Кнессет , хотя и получил всего 26 мест.
Барак начал с формирования коалиции из 75 членов вместе с ШАС , Мерец , Исраэль БаАлия , Национальной религиозной партией и Объединенным иудаизмом Торы . Коалиция с религиозными партиями (НРП, ШАС и ОТД) вызвала напряженность в отношениях с секуляристом Мерец, который вышел из коалиции после разногласий с ШАС по поводу полномочий заместителя министра образования. Остальные партии ушли до саммита в Кэмп-Дэвиде в 2000 году .
После беспорядков в октябре 2000 года и насилия Второй интифады Барак ушел в отставку. Затем он проиграл внеочередные выборы премьер-министра Ариэлю Шарону из Ликуда . Однако Лейбористская партия осталась в коалиции Шарона, поскольку он сформировал правительство национального единства с Ликудом, Лейбористской партией, ШАС, Исраэлем Баалией и Объединенным иудаизмом Торы, и получил два наиболее важных портфеля в кабинете министров; Перес был назначен министром иностранных дел , а Беньямин Бен-Элиезер — министром обороны . Лейбористская партия поддержала операцию «Оборонительный щит» , которая была проведена в апреле 2002 года против палестинцев на Западном Берегу . После резкой критики , что Перес и Бен-Элизер были « марионетками» Шарона и не способствовали мирному процессу, Лейбористская партия вышла из правительства в 2003 году .
Перед выборами 2003 года Амрам Мицна выиграл партийные праймериз и возглавил партию на выборах с платформой, которая включала односторонний вывод войск из сектора Газа. Партия потерпела поражение на выборах, получив только 19 мест, в то время как партия Шарона "Ликуд" получила 38 (40 после присоединения партии "Исраэль БаАлия" ). Впоследствии из-за внутренней оппозиции Мицна ушел из руководства партии [47] и вскоре после этого был заменен Шимоном Пересом.
Шарон пригласил лейбористов в коалицию, чтобы заручиться поддержкой плана размежевания (фактически политики Мицны, которую он ранее подверг критике) после того, как Национальный союз и Национальная религиозная партия покинули правительство. [ нужна цитата ]
8 ноября 2005 года Шимон Перес был заменен на посту лидера Лейбористской партии в результате избрания лидера левого профсоюза Гистадрут Амира Переца в ходе внутреннего голосования Лейбористской партии. Критики лейбористской партии утверждают, что с годами партия отказалась от своего социалистического наследия в пользу экономической и деловой элиты и передала мантию опекуна обездоленных правым и религиозным партиям. [48] Перец заявил о своем намерении подтвердить традиционную социалистическую политику Лейбористской партии и вывел партию из правительства. Это побудило Шарона уйти в отставку и объявить о новых выборах в марте 2006 года . Перед выборами политическая карта была перекроена, поскольку Шарон и большинство депутатов от «Ликуда» вместе с рядом депутатов от Лейбористской партии, включая Шимона Переса, и некоторых представителей других партий, сформировали новую политическую партию « Кадима» . На выборах Лейбористская партия получила 19 мест, став второй по величине партией после Кадимы. Она присоединилась к правительству Эхуда Ольмерта , возглавляемому Кадимой, а Перец был назначен министром обороны. Главным требованием коалиции и предвыборным обещанием Лейбористской партии было повышение минимальной заработной платы. [49]
28 мая 2007 года в результате выборов руководства Эхуд Барак и Ами Аялон победили Переца, который оказался на третьем месте. Во втором туре выборов (необходимых, поскольку ни Барак, ни Аялон не получили более 40% голосов) Барак был переизбран председателем партии. Несмотря на заявление о том, что он выведет партию из правительства, если Ольмерт не уйдет в отставку, [50] Барак остался в правительстве и занял пост министра обороны.
Перед выборами 2009 года Лейбористская партия и Меймад разорвали свой союз, и в конечном итоге Меймад составил совместный список с Зеленым движением (которое не преодолело избирательный барьер). Несколько видных членов покинули партию, в том числе Ами Аялон и Эфраим Снех (который сформировал Исраэль Хазака ). На выборах Лейбористская партия получила всего 13 мест, что сделало ее четвертой по величине партией после Кадимы, Ликуда и Исраэль Бейтейну . [ нужна цитата ]
Анализируя падение некогда доминирующей политической партии в Израиле, Эфраим Инбар из Центра стратегических исследований Бегин-Садат указывает на несколько факторов. Утратив отождествление с созданием и строительством Государства Израиль, символизируемым пристрастием к военной службе и заселением земли Израиля, Лейбористская партия потеряла свой самый важный актив. Покинуть сионистский символ Иерусалима, продемонстрировав готовность уступить часть его палестинцам, было злополучным шагом. Их связь с соглашениями Осло означала, что они не могли избежать дискредитации из-за их провала. Демографические факторы работали против Лейбористской партии, поскольку растущее сефардское население, а также недавние русско-еврейские иммигранты в основном голосовали за другие партии. Попытки заручиться поддержкой израильских арабских избирателей нанесли ущерб имиджу партии и не принесли результатов. [48]
17 января 2011 года разочарование в лидере партии Эхуде Бараке по поводу его поддержки политики коалиции, особенно в отношении мирного процесса, привело к выходу Барака из Лейбористской партии вместе с четырьмя другими членами Кнессета с целью создания новой «центристской, сионистской и демократической» партии. , Независимость . После этого шага все министры правительства Лейбористской партии подали в отставку.
Через два дня после раскола группа видных представителей израильского бизнеса, технологий и культуры, в том числе основатель компании «Jerusalem Venture Partners» Эрель Маргалит, основала движение «Авода сейчас», призывающее к возрождению Лейбористской партии. Движение начало публичную кампанию, призывающую людей поддержать Лейбористскую партию с целью обновления ее институтов, восстановления ее социальных ценностей и выбора нового динамичного руководства. [51]
Шелли Яхимович была избрана лидером в 2011 году, заявив: «Я обещаю, что мы будем работать вместе. Это только начало нового старта для израильского общества». Ее поздравили многие члены партии, включая ее бывшего соперника Амира Переца. [52] В 2013 году Яхимовича на посту лидера сменил Исаак Герцог .
На выборах в законодательные органы 2013 года, состоявшихся 22 января 2013 года, лейбористы получили 11,39% голосов по всей стране, получив 15 мест. [53]
10 декабря 2014 года лидер партии Исаак Герцог и Ципи Ливни , лидер и основательница партии Хатнуа , объявили о создании избирательного альянса для участия в предстоящих выборах в законодательные органы. [54] На выборах в законодательные органы 7 марта 2015 года объединенный список «Сионистский союз» получил 24 места в Кнессете, из которых 19 принадлежат Лейбористской партии. Обе партии остались независимыми партиями, хотя обе были представлены фракцией Сионистского союза в Кнессете. Партнерство продолжалось после того, как Ави Габай был избран председателем партии 10 июля 2017 года, до 1 января 2019 года, когда Габай объявил о роспуске союза в одностороннем порядке. [55]
10 июля 2018 года Лейбористская партия приостановила свое членство в Социалистическом Интернационале после того, как Интернационал принял политику BDS в отношении Израиля. [56]
Поддержка лейбористов рухнула на выборах в законодательные органы в апреле 2019 года , сократившись до всего 4,43% голосов и 6 мест, что стало худшим результатом в истории партии. Гнев на Габбая усилился из-за плохих результатов выборов и переговоров о праве присоединиться к правительству под руководством Нетаньяху. Давний член партии Перец раскритиковал Габбая, написав в Твиттере: «Мы не войдем в его правительство [Нетаньяху] и не будем сидеть в нем. Любой другой вариант является нарушением всего, что мы обещали общественности». [57] Габбай подал в отставку в июне. [58]
В июле 2019 года Амир Перец был избран новым лидером Лейбористской партии. [59] Несколько недель спустя, 18 июля 2019 года, накануне выборов в сентябре 2019 года , Амир Перец объединил партию с партией Гешер , что дало Гешеру несколько мест в списке кандидатов от Лейбористской партии. [60]
12 января 2020 года Лейбористская партия объявила, что ведет переговоры о совместном списке с Мерец , чтобы предотвратить возможность того, что какая-либо партия не преодолеет избирательный барьер и не пройдет в Кнессет. [61] Лейбористская партия и Мерец объявили о совместной предвыборной гонке 13 января 2020 года, [62] Центральный комитет Лейбористской партии проголосовал за ратификацию альянса на следующий день. [63] Мерец одобрил альянс 14 января. [64] Альянс представил свой список 15 января под названием «Авода-Гешер-Мерец». [65]
В марте 2020 года единственный депутат Кнессета от Гешера Орли Леви объявила, что выходит из профсоюза из-за их поддержки усилий Бенни Ганца по созданию правительства меньшинства с «Объединенным списком» с ним в качестве премьер-министра. [66] Позднее Ганц отказался от этих усилий и вместо этого присоединился к « коронавирусному правительству национального единства» во главе с Биньямином Нетаньяху . После неоднократного обещания не присоединяться к правительству, возглавляемому Нетаньяху, [67] [57] [68] Перец решил привлечь Лейбористскую партию в эту коалицию, возглавляемую Нетаньяху, чтобы «содействовать социальной справедливости» вместе с Ганцем. [69]
22 апреля 2020 года было объявлено, что лидер Лейбористской партии Амир Перец будет занимать пост министра экономики Израиля в результате коалиционного соглашения, заключенного после выборов в законодательные органы Израиля 2020 года , и будет координировать свои действия с «Кахоль Лаван» по парламентским и политическим вопросам. [70] [71] [72] Несмотря на согласие присоединиться к новому правительству, Перец также заявил, что он и другие депутаты от лейбористской партии по-прежнему будут голосовать против предложенного плана аннексии Западного берега . [73] 26 апреля 2020 г. 64,2% из 3840 членов центрального комитета Лейбористской партии одобрили решение Переца присоединиться к новому правительству. [74] [75] Во время переговоров по коалиции партия вела переговоры с «Синими и белыми» о слиянии. [76] 17 мая 2020 года Перец был официально приведен к присяге перед новым министром экономики Израиля. [77] Член Лейбористской партии Ицик Шмули также присоединился к израильскому правительству после того, как был приведен к присяге в качестве министра благосостояния Израиля. [77]
Перец решил не баллотироваться на переизбрание на выборах 2021 года и также ушел с поста лидера. На последующих выборах лидером был избран Мерав Михаэли (который не присоединился к правительству Нетаньяху ). Лейбористы, которые изо всех сил пытались преодолеть порог в опросах, проведенных до того, как Михаэли стал лидером, увеличили свою долю мест до 7. Впоследствии партия вошла в новое правительство . [78] [79] Михаэли был переизбран лидером перед выборами 2022 года . Это был первый раз, когда партия переизбрала своего лидера с тех пор, как праймериз проводились начиная с 1992 года. [80] На выборах 2022 года партия сократилась до четырех мест и получила 3,69% голосов. [81]
В декабре 2023 года Михаэли объявила о своем намерении уйти с поста лидера лейбористов. [82] В феврале следующего года на 28 мая были назначены выборы руководства , [83] на которых Яир Голан победил на платформе слияния партии с конкурирующей партией «Мерец» . [84] 30 июня 2024 года между «Аводой» и «Мерецем» было подписано соглашение о слиянии партий и формировании партии «Демократы», [22] которое ожидает одобрения вновь избранных делегатов партии 12 июля. [85]
Мапай возникла из социалистического движения Поалей-Цион и придерживалась социалистической сионистской идеологии, пропагандируемой Наумом Сыркином и Бером Бороховым . Под руководством Бен-Гуриона (1930–1954) Мапай сосредоточился в основном на сионистской программе, поскольку создание родины для еврейского народа рассматривалось как наиболее неотложный вопрос.
После основания государства Израиль Мапай занялась национальным строительством — созданием Армии обороны Израиля (одновременно ликвидируя все остальные вооруженные группировки), созданием множества поселений, расселением более 1 000 000 еврейских иммигрантов и желанием объединиться. все жители Израиля подчиняются новой сионистской еврейской израильской культуре (идеологии, известной как « плавильный котел » כור היתוך).
Лейбористская партия в прошлом была более воинственной в вопросах безопасности и обороны, чем сейчас. За годы своего пребывания у власти Израиль участвовал в Синайской войне 1956 года , Шестидневной войне и Войне Судного дня .
Первоначально будучи демократической социалистической партией, Лейбористская партия превратилась в программу, поддерживающую смешанную экономику с сильными программами социального обеспечения . В ноябре 2005 года Амир Перец , лидер социал-демократической партии «Единая нация» , которая объединилась с Лейбористской партией после раскола в 1999 году, [86] был избран председателем партии, победив Шимона Переса . При Переце, особенно в избирательной кампании 2006 года , партия сделала значительный идеологический поворот, поставив социальные и экономические вопросы на первое место в своей повестке дня и выступая за социал-демократический подход (включая повышение минимальной заработной платы и выплат по социальному обеспечению), что резко контрастирует с к экономически либеральной политике, проводимой бывшим министром финансов Биньямином Нетаньяху .
В эпоху после окончания холодной войны внешняя политика партии сохраняла сильную ориентацию на Соединенные Штаты (особенно Демократическую партию ), а ее политика безопасности утверждала, что постоянный мир с палестинцами может быть основан только на соглашениях, подлежащих исполнению. [87] Лейбористская партия поддержала решение о создании двух государств и создание независимого, демилитаризованного палестинского государства. [16]
Что касается социальных вопросов, Лейбористская партия поддержала однополые браки , легализацию каннабиса , продвижение прав суррогатного материнства для однополых пар и организовала общественный транспорт в субботу . [16]
Лейбористская партия была привержена дальнейшему существованию Израиля как еврейского и демократического государства . Он верил в необходимость поддержания сильных сил обороны, а также поддерживал продвижение индивидуальных прав человека. Он поддержал большинство решений Верховного суда по последнему вопросу, а также принятие писаной конституции, которая закрепила бы права человека. [87] Партия выступила против законопроекта о национальном государстве в 2018 году и после его принятия пообещала добавить пункт, подчеркивающий равенство всех граждан. [16]
Правила избрания лидеров, принятые в 1963 году предыдущей партией Мапай, предусматривали, что лидер партии избирается голосованием ее Центрального комитета. Первоначально так было и с Лейбористской партией, когда она сменила Мапай. [88] Начиная с выборов руководства 1977 года, партия перешла к избранию своих лидеров голосованием делегатов съезда партии. [88] После отставки Рабина, всего через несколько месяцев после выборов руководства в феврале 1977 года, партия предпочла не проводить еще одно голосование на съезде и вместо этого выбрала Переса своим новым лидером голосованием своего Центрального комитета. [88] Голосование делегатов съезда снова было использовано на выборах руководства 1980 года. [88]
На пятом съезде партии было принято изменение правил, согласно которому выборы партийных лидеров были перенесены на голосование всех членов партии. [88] В результате с 1992 года лидеры Лейбористской партии проходили через партийные голосования, за исключением исключительных обстоятельств. [88] Исключение обстоятельств возникло после убийства Рабина в ноябре 1995 года , в результате которого голосование Центрального комитета партии было использовано для назначения Переса новым лидером партии. [88] Исключительные обстоятельства снова возникли в 2003 году, когда внутреннее голосование Центрального комитета партии было использовано для избрания Шимона Переса временным лидером партии до последующего голосования за нового постоянного лидера. [91]
Среди выдающихся бывших участников:
העבודה היא מפלגת שמאל ציוני מתונה
מיכאלי היא גם שגרירתו האותנטית של השמאל המתקדם, ה"פרוגרסיב", על המפל גות בישראל.