Единое национальное движение ( ЕНД ) « Нацеби [ а] » — либерально - консервативная политическая партия в Грузии . Председателем партии является Тина Бокучава , а де-факто лидером партии считается ее почетный председатель Михаил Саакашвили .
ЕНД было основано Михаилом Саакашвили в 2001 году в оппозиции к правительству Эдуарда Шеварднадзе , пришедшему к власти после Революции роз в 2003 году. За время своего девятилетнего правления ЕНД провело несколько крупных реформ. Правительство сосредоточилось на искоренении коррупции и преступности, создании свободной рыночной экономики, проведении прозападной внешней политики и восстановлении территориальной целостности. Последние две привели к прямому конфликту с Россией, который в 2008 году перерос в полномасштабную войну , в результате которой 20% территории Грузии оккупировано Россией и по сей день.
Во время второго срока обвинения в авторитарных тенденциях ЕНД усилились, и его недоброжелатели выделили в качестве проблем плохие условия содержания в тюрьмах, жестокие разгоны протестов, а также запугивание СМИ и бизнеса. [14] [15] Это достигло кульминации в скандале в тюрьме Глдани , когда было опубликовано несколько видеороликов, на которых было показано, как тюремные охранники пытают, издеваются и совершают сексуальные нападения на заключенных. [16] [17] Впоследствии ЕНД проиграло парламентские выборы 2012 года « Грузинской мечте» . С тех пор она стала главной оппозиционной партией, часто критикующей правительство за то, что она считает его пророссийской политикой. [18]
Михаил Саакашвили , основатель Единого национального движения (ЕНД), начинал в политической партии Союз граждан Грузии (СГГ) президента Эдуарда Шеварднадзе . Он был избран в парламент в 1995 году , вскоре присоединившись к команде так называемых «молодых реформаторов» внутри партии во главе с Зурабом Жванией . [19]
К концу 90-х годов также нарастал раскол между «молодыми реформаторами» и фракциями истеблишмента в СГГ. Разделение усилилось после президентских выборов 2000 года . Саакашвили, который в то же время занимал пост министра юстиции страны, покинул СГГ и основал оппозиционную партию «Национальное движение», предшественницу ЕНД. Жвания вместе с другим видным членом команды «молодых реформаторов» Нино Бурджанадзе также раскололись в 2002 году, создав партию «Объединенные демократы» . [19]
В то же время популярность правительства резко упала, что объясняется его неспособностью осуществлять территориальный контроль над страной, слабым экономическим ростом и отсутствием развития общественной инфраструктуры. Местные выборы 2002 года стали поворотным моментом для CUG, где он потерпел сокрушительное поражение, набрав менее 2% в Сакребуло Тбилиси . Национальное движение во главе с Саакашвили получило четверть голосов на выборах, и он был избран председателем Сакребуло. [19]
Несмотря на то, что выборы, проведенные под руководством CUG, в целом рассматривались как мошеннические, масштаб мошенничества был описан как недостаточный для изменения результата выборов. Это изменилось на парламентских выборах 2003 года , которые широко рассматривались как мошеннические. Параллельные подсчеты голосов показали подавляющую победу оппозиции, несмотря на то, что официальные результаты утверждали обратное. [19] [20] По официальным результатам, Национальное движение получило 18,74% голосов, завоевав 42 места.
Национальное движение и Бурджанадзе-Демократы организовали массовые митинги в знак протеста против официальных результатов, требуя от правительства либо признать победу оппозиции, либо уйти в отставку. Некоторые другие значительные оппозиционные силы, такие как Лейбористская партия и Новые правые, решили воздержаться от протестов. Оппозиция и правительство столкнулись на первой сессии нового парламента, заставив депутатов и Шеварднадзе, который выступал с речью, покинуть зал. На следующий день Шеварднадзе принял решение уйти в отставку с поста президента, сделав Бурджанадзе, спикера парламента, новым временным президентом. Несколько дней спустя Верховный суд Грузии объявил результаты недействительными. Это событие позже было известно как Революция роз . [19]
Саакашвили стал явным лидером протестов, одержав убедительную победу на внеочередных президентских выборах 2004 года , где он баллотировался практически без соперников. «Национальное движение» и «Объединенные демократы» позже объединились с ними, образовав «Единое национальное движение». Партия выиграла 66,24% на парламентских выборах 2004 года . [19]
Реформирование слабого и коррумпированного государства было главной целью правительства Революции роз. Зарплаты, выплачиваемые государственным служащим, были настолько низкими, что исходя из зарплаты служащий теоретически не мог выжить. Это привело к тому, что правительственным чиновникам пришлось брать взятки и заниматься другими коррупционными практиками, чтобы содержать себя. В 2004 году ЕНД создало Фонд реформ и развития, который повысил зарплаты нескольким тысячам высших должностных лиц, финансируемых международными донорами и грузинским бизнесом. Позднее повышение зарплат было распространено на сотрудников правоохранительных органов и военных. Это привлекло ряд квалифицированных молодых людей на работу в правительство, тогда как ранее они были отправлены работать за границу или в неправительственные организации (НПО). [19]
Другим способом борьбы с коррупцией в ЕНД было судебное преследование бывших крупных государственных чиновников за нее. Чиновникам пришлось бы заплатить большой штраф, покрывающий присвоенные суммы денег, после чего их бы отпустили. Большинство этих арестов было произведено в начале 2004 года, после чего правительство сосредоточилось на чиновниках среднего звена. Однако этот процесс подвергся широкой критике со стороны международных организаций, включая Совет Европы , за предоставление обвинению слишком больших произвольных полномочий и несоблюдение надлежащей правовой процедуры. [19]
Другие способы борьбы с коррупцией включали роспуск Дорожной полиции, которая была широко известна как одно из самых коррумпированных учреждений в Грузии, и замену ее новой Патрульной полицией, которая пользовалась значительно большей популярностью. Кроме того, были введены стандартизированные экзамены, которые были единственным способом поступления в университеты. Старая система была печально известна своей коррумпированностью, и люди часто принимались на основе взяток. Новая система была широко признана справедливой. В тех аспектах, где правительство чувствовало, что у него нет ресурсов для реформирования коррумпированных учреждений, ему пришлось спорно отказаться от них, например, от принудительного техосмотра автомобилей. Правительство еще больше расправилось с организованной преступностью, в 2005 году криминализировав принадлежность к преступной организации. [19]
Другим достижением правительства ЕНД стала бы более эффективная политика сбора налогов. Ранее « теневая экономика » составляла 70% экономики, а правительство собирало только 10% ВВП в виде государственных доходов, что является самым низким показателем среди постсоветских государств . Больший бюджет позволил правительству финансировать расходы на ремонт дорог, перекраску фасадов зданий и повторное введение бесплатных медицинских услуг. [19]
UNM также провела правительственные реформы, установив роль премьер-министра и предоставив президенту возможность распускать парламент. Роль президентства была существенно увеличена, и систему иногда называли «суперпрезидентской». Ее сторонники утверждали, что для более эффективного продвижения реформ необходимо более сильное президентство, в то время как ее критики осуждали концентрацию власти. Кроме того, некоторые международные организации, такие как Совет Европы, критиковали реформы и настаивали на том, чтобы парламент получил равный вес с президентством. [19]
Некоторый прогресс был достигнут в области демократии и прав человека, хотя критики подчеркнули системные проблемы, перенесенные из администрации Шеварднадзе. Парламентские и президентские выборы 2004 года были описаны ОБСЕ-БДИПЧ как «самые демократические с момента обретения независимости». В 2005 году ЕНД провела реформы местного самоуправления, назначив район единственным уровнем местного самоуправления. Однако некоторые критиковали реформы как недостаточные и как «не оставляющие местным органам власти достаточно ресурсов для создания жизнеспособных институтов». В том же году ЕНД декриминализировала клевету , что усложнило подачу исков против журналистов за критическое освещение. Кроме того, было сокращено насилие в отношении меньшинств. [19]
Однако во время правления ЕНД свобода СМИ часто подвергалась критике. В январе 2005 года Совет Европы обозначил страну как страну, подверженную «самоцензуре СМИ», а в 2006 году отметил, что «СМИ финансово слабы и по-прежнему не обладают демократической культурой, которая позволила бы им достоверно выполнять свою роль демократического сторожевого пса». Некоторые также утверждали, что голоса оппозиции были отключены от эфира из-за давления правительства. Однако другие считали законодательство о СМИ либеральным, а грузинские СМИ свободны критиковать правительство и принимать его оппонентов. [19]
Новое правительство проводило экономически либеральную политику. При правительстве Шеварднадзе Грузия уже следовала принципам свободного рынка, рекомендованным Международным валютным фондом, однако администрация Саакашвили возобновила массовую приватизацию и ускорила все эти политики. В 2004 году Каха Бендукидзе , грузинский бизнесмен, проживающий в России, и известный сторонник свободного рынка, был назначен Саакашвили министром экономики. В 2004 году Бендукидзе, как известно, заявил, что «продаст все, кроме совести Грузии», поставив перед собой цель закрыть собственное министерство и разрушить все экономическое регулирование со стороны государства. [21]
Бендукидзе провел радикальные реформы налоговой системы. При нем была введена единая налоговая ставка в размере 12%, а общее количество налогов было сокращено с 21 до 6. Кроме того, была проведена быстрая приватизация государственных активов, и экономика Грузии была открыта для иностранных инвестиций и мировых рынков с небольшими ограничениями или правилами. Сторонники Бендукидзе хвалят быстрый экономический рост и благоприятную для бизнеса среду, созданную благодаря его реформам, в то время как его противники указывают на неравномерное распределение этого роста среди населения. [21] [22] [23]
Администрация Саакашвили продвигала либеральные реформы социальной политики , которые противоречили консервативным ценностям населения Грузии. [24] В 2005 году парламент предпринял шаги по исключению религии из государственного образования, приняв Закон об общем образовании, который ограничивал преподавание религии в школах и использование религиозных символов в школьном пространстве для религиозных целей. [25] [26]
Одной из главных целей правительства Революции роз было восстановление территориального контроля. Аджария , которой в то время руководило автократическое правительство Аслана Абашидзе , часто бросала вызов центральным властям Тбилиси, однако, в отличие от Абхазии и Южной Осетии , Абашидзе не желал полной независимости. В 2004 году Абашидзе был вынужден бежать после серии массовых публичных демонстраций , и Аджария вернулась под контроль Тбилиси. Это было расценено как крупный успех правительства во главе с ЕНД. [19]
Воодушевленное событиями в Аджарии, правительство «революции роз» стремилось вернуть Южную Осетию под контроль Грузии. Грузия и Южная Осетия в то время активно торговали друг с другом, и люди могли свободно перемещаться между территориями. Большая часть этой торговли проходила через приграничный рынок Эргнети, который был черным рынком, где происходили незаконная деятельность и контрабанда. ЕНД считало, что, как и в Аджарии, суть проблемы заключалась в непокорном сепаратистском правительстве и что осетинский народ вскоре поднимется с помощью грузинского государства, чтобы свергнуть его. Правительство Тбилиси закрыло рынок Эргнети, провело так называемое «гуманитарное наступление» с целью привлечь на свою сторону южноосетинский народ и перебросило свои войска в регион в надежде запугать власти Цхинвали . [19]
Однако этот шаг имел обратный эффект, поскольку южные осетины стали злиться на Грузию и укрепили свои сепаратистские позиции. Закрытие черного рынка Эргнети снизило коррупцию, однако, оно также поставило Южную Осетию в экономическую ловушку. Кроме того, последовали военные стычки, приведшие к гибели людей. Правительство ЕНД решило отказаться от своего подхода, признав его ошибкой. В январе 2005 года грузинское правительство представило свой мирный план на конференции ОБСЕ в Любляне, заручившись поддержкой России, ключевого игрока в конфликте. Это было воспринято как сюрприз, учитывая, что грузинские и российские власти были в разногласиях по этому вопросу. Несмотря на эту незначительную победу, ситуация в Южной Осетии рассматривалась как общая неудача для правительства Революции роз. [19]
Хотя Саакашвили поначалу пользовался личной популярностью за свою молодость, энергию и международный авторитет, обвинения в нарушении прав человека и авторитаризме начали создавать оппозиционное движение против него. Вскоре ЕНД начало сталкиваться с дезертирством, одним из самых значительных из которых был уход Ираклия Окруашвили , министра обороны, в 2007 году и основание партии «Движение за единую Грузию» . Окруашвили выдвинул обвинения в том, что военные опустились до широко распространенной коррупции и что Саакашвили хотел убить оппозиционера Бадри Патаркацишвили . Впоследствии это привело к его аресту по обвинению в вымогательстве. Он признал себя виновным, отказался от обвинений и был освобожден под залог, после чего покинул страну. Оппозиция утверждала, что он отказался от заявлений и признал вину на основе угроз и принуждения. [27] [28] [29]
В конце 2007 года оппозиция впоследствии организовала протесты , в которых около 50 000 человек собрались перед зданием парламента в Тбилиси 2 ноября, требуя отставки Саакашвили. Протесты продолжались до 7 ноября, когда для разгона демонстрации были задействованы силы полиции по борьбе с беспорядками, а правительство ввело 15-дневное чрезвычайное положение по всей стране. Этот шаг вызвал широкую критику как на местном уровне, так и за рубежом, и был отменен на следующей неделе. Imedi TV , оппозиционно настроенное СМИ, было отключено от эфира, и протестующие потребовали его возвращения, что и произошло месяц спустя. Саакашвили назначил досрочные выборы , сократив свой срок на год, и ушел с поста президента. [27] [28] Бурджанадзе, спикер парламента, стала исполняющей обязанности президента. [30]
Саакашвили был переизбран на президентских выборах 2008 года, состоявшихся 5 января, с небольшим перевесом в 50% голосов и избежав второго тура. Парламентские выборы 2008 года состоялись 21 мая, где ЕНД одержало убедительную победу, получив 59,18% голосов и снова став единственной правящей партией страны. Оппозиция раскритиковала результаты как нелегитимные и бойкотировала парламент, однако международные наблюдатели в целом посчитали результаты свободными и справедливыми, отметив лишь отдельные процессуальные нарушения и случаи мошенничества. [27] [28] [31]
В 2008 году отношения между Россией и Грузией ухудшились, достигнув к апрелю 2008 года полного дипломатического кризиса . Кризис вскоре перерос в войну , сначала между Грузией и поддерживаемыми Россией югоосетинскими сепаратистами, а затем и напрямую с Россией. 1 августа 2008 года силы Южной Осетии начали обстрел грузинских сел, а 7 августа Грузия направила свои армейские подразделения в зону конфликта. Грузинской армии удалось быстро взять под контроль Цхинвали. [37] [41]
Россия вскоре ложно обвинила грузинскую сторону в совершении геноцида и начала полномасштабное вторжение на территорию Грузии с суши, воздуха и моря, включая ее бесспорную территорию 8 августа. [42] [43] Кроме того, имеются сообщения о том, что некоторые российские войска незаконно пересекли границу Грузии и России через Рокский тоннель до начала конфликта. [49] Российские и сепаратистские силы в течение нескольких дней сражались с грузинскими войсками в Южной Осетии и вокруг нее, пока грузинские войска не отступили. [50] Российские и абхазские силы открыли второй фронт, атаковав Кодорское ущелье, удерживаемое Грузией, в то время как российские военно-морские силы блокировали часть грузинского побережья Черного моря . [51] Николя Саркози , президент Франции , лично провел переговоры о прекращении огня 12 августа. [52] [53]
Российские войска временно заняли грузинские города Зугдиди , Сенаки , Поти и Гори . [59] Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии от Грузии 26 августа, и грузинское правительство разорвало дипломатические отношения с Россией. [60] [61] Грузия также вышла из Содружества Независимых Государств , международной организации постсоветских государств , в которой доминирует Россия , и призвала других сделать то же самое. [27] Россия в основном завершила вывод войск из бесспорных частей Грузии 8 октября. [62] Южные осетины разрушили большинство этнических грузинских деревень в Южной Осетии и были ответственны за этническую чистку грузин . [70] Война привела к перемещению 192 000 человек. [71] Хотя многие вернулись в свои дома после войны, 20 272 человека, в основном этнические грузины, оставались перемещенными по состоянию на 2014 год. [72]
Оппозиция резко критиковала действия Саакашвили в войне и обвиняла его в том, что он втянул Грузию в войну, в которой она не могла победить. [27] [28] ЕНД пережило несколько дезертирств, когда Нино Бурджанадзе покинула пост спикера парламента и основала оппозиционную партию «Демократическое движение — Единая Грузия» . В декабре 2008 года партия пережила еще одно дезертирство, когда бывший премьер-министр Зураб Ногаидели основал партию «Движение за справедливую Грузию». Оба перебежчика критиковали политику Саакашвили, обещая «более мудрый подход» к России. [ необходима цитата ] В апреле 2009 года оппозиция начала ежедневные протесты, призывая к отставке Саакашвили. Несмотря на то, что протесты утихли к концу весны, политическая напряженность сохранялась, и оппозиция провела новые протесты к концу 2009 года. В результате протестов правительство решило провести досрочные местные выборы в мае 2010 года . [27] [28] ЕНД одержало убедительную победу на выборах, набрав 65,75% голосов.
21 мая 2011 года более 10 000 человек выступили с протестом против правительства Саакашвили в Тбилиси и Батуми . Нино Бурджанадзе и ее муж Бадри Бицадзе стали главными фигурами. Протестующие попытались помешать проведению парада в честь Дня независимости Грузии. Грузинская полиция подавила демонстрации слезоточивым газом и резиновыми пулями. Саакашвили обвинил протестующих в попытке организовать государственный переворот с использованием военизированных группировок. [ необходима цитата ]
Общественное недовольство президентством Саакашвили было высоким, но ни одна оппозиционная партия не смогла объединить население вокруг своей платформы. Ситуация изменилась в конце 2011 года, когда Бидзина Иванишвили , олигарх, известный прежде всего благотворительной деятельностью и взносами в общественные проекты, решил выйти из тени и возглавить политическую оппозицию против Саакашвили, объединив оппозицию и мобилизовав народную поддержку. [73]
Иванишвили впервые запустил «Грузинскую мечту» в декабре 2011 года как движение и организовал несколько массовых демонстраций. [ требуется ссылка ] 21 февраля 2012 года Иванишвили объявил о формировании коалиции с таким же названием вместе с устоявшимися политическими партиями, такими как «Республиканцы» , «Наша Грузия — Свободные демократы» и «Национальный форум» , пообещав увеличить расходы на социальное обеспечение и придерживаться более прагматичного подхода к России, сохраняя при этом прозападную и пронатовскую внешнюю политику. [74] [75] В последующие месяцы к коалиции присоединились еще две оппозиционные партии — Консервативная партия и «Промышленность спасет Грузию» . [76] 21 апреля 2012 года «Грузинская мечта» была преобразована в политическую партию , став ведущей партией коалиции. [77]
«Грузинская мечта» провела массовые демонстрации по всей стране, в том числе митинг в центре Тбилиси 27 мая 2012 года, в котором приняли участие около 80 000 человек. [78] Кампания «Грузинской мечты» резко активизировалась после скандала в тюрьме Глдани , который высветил широко распространенные пытки в грузинских тюрьмах при администрации Саакашвили. [27] [79] [80] В ответ на митинги «Грузинской мечты», которые регулярно привлекали десятки тысяч людей, правительство организовало конкурирующее массовое мероприятие. [81] [82]
Шестипартийная коалиция «Грузинская мечта» во главе с Иванишвили успешно бросила вызов ЕНД на парламентских выборах 2012 года . [83] [84] Она получила 54,97% голосов, в то время как ЕНД получила 40,34%, что предоставило коалиции большинство в 85 мест в парламенте. Оставшиеся 65 мест достались ЕНД. [85] Саакашвили признал поражение и пообещал поддержать конституционный процесс формирования нового правительства, в то же время отметив свою глубокую оппозицию коалиции. [86] [87] Это была первая демократическая передача власти в Грузии. [88]
Вскоре после прихода к власти коалиция «Грузинская мечта» начала преследовать правительственных чиновников ЕНД, предъявляя им уголовные обвинения — от хищений до злоупотребления властью и пыток. Бывший премьер-министр Вано Мерабишвили , губернатор Кахетии Зураб Чиаберашвили и глава Департамента исполнения наказаний Бачо Ахалая были среди арестованных. В общей сложности граждане и заключенные подали в прокуратуру более 20 000 жалоб в связи с прошлой администрацией, включая 4000 случаев предполагаемых пыток или жестокого обращения. Всего преследованию подверглись тридцать пять человек. [27] [89] Поскольку ее репутация была запятнана, общественность широко призывала полностью запретить партию. Сама коалиция «Грузинская мечта» разделилась по этому вопросу: некоторые фракции поддержали этот шаг, в то время как другие, такие как новый председатель парламента Давид Усупашвили, предпочли преследовать только конкретных лиц, подозреваемых в преступлениях. [90]
ЕНД появилась как единственная оппозиционная партия в новом парламенте. В это время грузинская политика сместилась в сторону двухпартийной системы и была отмечена конфронтацией между «Грузинской мечтой» и «Единым национальным движением». Это противостояние сформировало идентичность двух партий: ЕНД стала партией людей, разочарованных правительством «Грузинской мечты», в то время как «Грузинская мечта» стала фасадом для тех, кто поддерживал возвращение ЕНД к власти. ЕНД начала строить свою идентичность на том, чтобы быть единственной партией, способной бросить вызов «Грузинской мечте». [ необходима цитата ]
На президентских выборах 2013 года «Единое национальное движение» потерпело сокрушительное поражение от «Грузинской мечты» с ее кандидатом Георгием Маргвелашвили , набравшим 62,12%, в то время как кандидат от ЕНД Давид Бакрадзе сумел набрать лишь 21,72%. [91] Вскоре после выборов Саакашвили покинул Грузию из-за опасений, что его также будут преследовать. [27] [92] В 2014 году прокуратура Грузии возбудила против Саакашвили уголовное дело. В 2018 году Тбилисский городской суд заочно приговорил его к шести годам лишения свободы за приказ об избиении Валерия Гелашвили и помилование по предварительному сговору лиц, осужденных за убийство Сандро Гиргвлиани. [93] Саакашвили продолжал руководить своей партией из-за границы, обвиняя грузинское правительство в использовании правовой системы в качестве инструмента политического возмездия.
5 ноября 2014 года «Свободные демократы» объявили о выходе из коалиции «Грузинская мечта», что привело к потере правительством большинства. [94] Однако к 10 ноября 12 независимых мажоритарных депутатов, первоначально избранных в рамках ЕНД, но впоследствии покинувших партию после ее поражения, присоединились к коалиции «Грузинская мечта», что привело к увеличению числа ее депутатов в парламенте до 87. Таким образом, в результате кризиса «Грузинская мечта» сумела увеличить свое представительство в парламенте на четыре места. Аналитики посчитали это неудивительным, поскольку эти независимые депутаты часто голосовали вместе с коалицией «Грузинская мечта», несмотря на то, что не были официальными членами. [95]
Несмотря на привлечение новых и молодых людей, таких как Заза Бибилашвили и Зураб Джапаридзе , ЕНД осталась верной Саакашвили и продолжала рассматриваться как партия экс-президента. Это вызвало значительные расколы внутри партии, поскольку многие ее члены считали, что ЕНД должна порвать со своим прошлым, чтобы создать серьезную оппозицию Грузинской мечте. [ требуется ссылка ] Новый политический центр — Гирчи , возглавляемый Джапаридзе, был первым, кто порвал с партией, сделав это в мае 2015 года, за ним последовала Новая Грузия , возглавляемая Георгием Вашадзе , в мае 2016 года. Обе партии позже присоединились к блоку «Государство для народа» на парламентских выборах 2016 года . [96] [97]
Вскоре после выборов, на которых ЕНД получила 27,11% пропорциональных голосов, 12 января 2017 года в партии произошёл крупный раскол в результате конфликта между Давидом Бакрадзе, Гигой Бокерия , бывшим мэром Тбилиси Гиги Угулавой и их сторонниками, а также членами партии, лояльными Саакашвили. Саакашвили отклонил решение партии войти в парламент после выборов 2016 года, призвав к бойкоту, и далее выступил против инициативы членов партии назначить нового председателя вместо него. Большинство избранных депутатов ЕНД (21 из 27) перешли в « Европейскую Грузию» (ЕГ), в результате чего у ЕНД осталось всего шесть депутатов в парламенте. [98] На местных выборах 2017 года доля голосов ЕНД сократилась, упав до 17,08%, однако она осталась крупнейшей оппозиционной партией. На партию сильно повлияло формирование EG, набравшей 10,4% голосов.
В преддверии президентских выборов 2018 года ЕНД сформировало коалицию «Сила в единстве» , выдвинув Григола Вашадзе в качестве единого кандидата в президенты. В альянс вошли ЕНД, а также девять других партий, включая «За новую Грузию», «Служи Грузии», « Национально-демократическую партию» , «Государство для народа» , «Христианско-консервативную партию», «Гражданский альянс за свободу», «Новая Грузия» , «Грузия среди лидеров» и « Европейские демократы» . [99]
Президентские выборы рассматривались как возможность для ЕНД одержать свою первую победу после потери власти. Ей почти удалось победить поддерживаемого «Грузинской мечтой» независимого кандидата Саломе Зурабишвили в первом туре, при этом Вашадзе набрала 37,74% голосов по сравнению с 40,48% у Зурабишвили. После более сильного, чем ожидалось, выступления оппозиции Иванишвили составил схему, в которой долги 600 000 грузин были бы списаны и покрыты его благотворительной организацией, в попытке обеспечить победу Зурабишвили. Это считалось «беспрецедентным случаем подкупа голосов». [100] Поддерживаемой правительством схемы было достаточно, чтобы повысить популярность «Грузинской мечты» и дать Зурабишвили победу во втором туре. [101] 24 марта 2019 года Саакашвили ушел с поста председателя партии, и его сменил Вашадзе. Тем не менее, Саакашвили оставался самой влиятельной фигурой в партии. [102]
Летом 2019 года начался длительный период политических волнений и гражданского недовольства правлением «Грузинской мечты». 20 июня 2019 года парламент Грузии принимал Межпарламентскую ассамблею православия — организацию, созданную греческим парламентом для объединения православных законодателей по всему миру. Поскольку и Россия, и Грузия являются членами организации, российская делегация прибыла для участия в сессии в грузинском парламенте. Сессия была открыта речью Сергея Гаврилова , российского депутата от Коммунистической партии Российской Федерации , сидящего в кресле главы парламента. [103]
Оппозиция заявила, что это было оскорблением суверенитета Грузии и совершенно неприемлемо, что Гаврилов председательствовал на заседании в грузинском парламенте, как представитель оккупационной власти с историей подачи антигрузинских голосов. Оппозиция, включая ЕНД, призвала к протестам перед зданием парламента. [104] В тот же день перед парламентом прошла крупная акция протеста, которая была жестоко разогнана по приказу министра внутренних дел Георгия Гахарии . Она стала известна как Ночь Гаврилова . Лидер «Грузинской мечты» Иванишвили заявил, что протест был законным, но ситуация была использована оппозиционными партиями для штурма здания парламента, поэтому полицейские меры были необходимы для предотвращения переворота . [ 105] Протесты продолжались в течение месяцев, требуя избирательных реформ, внеочередных выборов и отставки правящей партии. Несмотря на некоторые уступки со стороны «Грузинской мечты», такие как отставка председателя парламента и частичные избирательные поправки, протесты не прекратились. [106] [107] [108]
К марту 2020 года коалиция «Сила в единстве» столкнулась с массовым выходом партий, и осталось всего пять: ЕНД, «Новая Грузия», «Право и справедливость» , Европейские демократы и Христианско-консервативная партия. [ необходима ссылка ] Альянс потерпел самое крупное поражение в июле 2020 года после того, как группа отклонила кандидатуру премьер-министра Георгия Вашадзе. [109] «Новая Грузия» Вашадзе и «Право и справедливость» Тако Чарквиани вышли из состава коалиции, чтобы сформировать собственный избирательный блок «Стратегия Агмашенебели» . [110]
Блок «Сила в единстве» постоянно набирал больше голосов, чем любая другая оппозиционная группа, и другие партии стремились к определенному уровню сотрудничества, чтобы избежать конкуренции. В августе 30 оппозиционных партий, включая членов SU, подписали соглашение о выдвижении совместных кандидатов в различных мажоритарных округах Тбилиси, хотя SU нарушила соглашение, выдвинув Хатию Деканоидзе для баллотирования в мажоритарном округе Исани , где другие партии уже выдвинули Георгия Вашадзе. Между тем, другие кандидаты SU в Тбилиси ( Ника Мелия в Глдани и Леван Хабеишвили в Самгори) были одобрены группой из 30 партий. [ необходима цитата ]
7 сентября «Сила в единстве» выдвинула бывшего президента Михаила Саакашвили в качестве своего кандидата на пост премьер-министра Грузии, что было спорным выбором, поскольку лидер ЕНД в то время находился в изгнании на Украине и был заочно осужден грузинскими судами в 2018 году. [111] Тем не менее, пять политических партий (ЕНД, «Прогресс и свобода» , «Государство для народа», Республиканская партия и Европейские демократы) собрались вместе 15 сентября и подписали соглашение об официальном воссоздании коалиции SU. Избирательный список коалиции возглавил певец Вахтанг Кикабидзе . [112] Из 30 мажоритарных округов четыре кандидата от SU были членами «Прогресса и свободы», а остальные 26 были членами ЕНД. [113]
Сила в единстве набрала 27,1% на парламентских выборах , получив 36 мест в национальном законодательном органе и заняв второе место после «Грузинской мечты». [114] На парламентских выборах в Аджарии 2020 года , которые проводились одновременно, она набрала 34% и стала единственной оппозиционной группой, получившей места в законодательном органе автономной республики . [115] Однако СУ присоединилась к другим политическим партиям, отказавшимся признать результаты выборов после того, как появились обвинения в фальсификации результатов голосования, бойкотировав мажоритарные туры и войдя либо в парламент, либо в Верховный совет Аджарии. [116] Однако один из ее избранных членов в Аджарии от Республиканской партии нарушил бойкот и вошел в Верховный совет 25 декабря. [117]
После выборов и последовавшего за ними политического кризиса SU поддержала переговоры с «Грузинской мечтой», организованные западными странами. [118] В то время как депутаты SU официально отказались от своих мандатов, парламент официально отклонил их приостановление 2 февраля, что позволило продолжить переговоры. [119] Кризис усугубился, когда 28 февраля власти арестовали председателя ЕНД и фактического лидера коалиции Нику Мелию. 1 марта 2021 года президент Совета ЕС Шарль Мишель начал новые переговоры между «Грузинской мечтой» и оппозицией, чтобы положить конец политическому кризису, при этом SU представляли Саломе Самадашвили и Акакий Минашвили из ЕНД и Хатуна Самнидзе из Республиканской партии. [120] 19 апреля стороны достигли соглашения, хотя SU отказалась подписывать соглашение. Этот отказ оказался спорным в коалиции, что привело к тому, что Республиканская партия вышла из партии «Сила в единстве» вместе с Григолом Вашадзе и Саломе Самадашвили, которые подписали соглашение независимо друг от друга. [121] Из-за того, что ЕНД не подписало соглашение 19 апреля, «Грузинская мечта» вышла из него, сославшись на свою неспособность «достичь своих целей». [122] [123]
1 октября, накануне первого тура местных выборов 2021 года , Михаил Саакашвили объявил о своем возвращении из добровольного изгнания. [124] Саакашвили вышел в прямой эфир на Facebook и призвал своих последователей пойти маршем на столицу, Тбилиси. Некоторые правительственные чиновники изначально отрицали приезд Саакашвили и говорили, что он находится на Украине. Однако в тот же день премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили провел пресс-брифинг, на котором сообщил об аресте Саакашвили в Тбилиси. По данным следствия, Саакашвили въехал в страну тайно, спрятавшись в полуприцепе, груженом молочной продукцией. Он незаконно пересек государственную границу Грузии, минуя таможенный контроль. [125]
В первом туре выборов ЕНД получило 30,67% голосов по всей стране, а Мелия, кандидат ЕНД на пост мэра Тбилиси, получил 34,01%. 14 октября десятки тысяч грузин собрались в Тбилиси, требуя освобождения Саакашвили. [126] Во втором туре голосования Мелия получил 44,39%, проиграв во втором туре действующему президенту Кахe Каладзе . Однако Мелия улучшил отрыв, который он получил в 2014 году , где он также баллотировался в качестве кандидата ЕНД на пост мэра Тбилиси, набрав всего 27,53% во втором туре.
2 февраля 2022 года ЕНД направила делегацию на Украину , чтобы продемонстрировать солидарность в связи с угрозой надвигающегося российского вторжения . [127] Кроме того, в первую годовщину вторжения члены партии ЕНД были среди делегации, которая отправилась на Украину, чтобы выразить солидарность со страной. [128] ЕНД поддержала протесты, состоявшиеся в июне 2022 года, призывающие к отставке Гарибашвили с поста премьер-министра и формированию временного технократического правительства, ссылаясь на неспособность правительства получить статус кандидата в ЕС. [129]
В январе 2023 года Леван Хабеишвили был избран председателем ЕНД, победив своего предшественника Нику Мелию. [130] Партия поддержала протесты против российского закона в 2023 году, а затем еще раз в 2024 году. [131] [132] Правительство широко осуждалось за применение чрезмерной и непропорциональной силы при разгоне протестов. [133] [134] Полицию по борьбе с беспорядками обвиняют в постоянном применении насилия и пыток в отношении протестующих, а также оппозиционных политических деятелей, в том числе в отношении председателя ЕНД Левана Хабеишвили. Из-за полученных травм Хабеишвили решил уйти в отставку, а Тина Бокучава заняла пост председателя партии. Несмотря на то, что правоохранительные органы заявили, что возбудили дело по факту применения чрезмерной силы, ни одному сотруднику полиции пока не предъявлено обвинение. [135] [136] [137] [138] Кроме того, правительство обвиняется в проведении «кампании запугивания» против оппозиции. Политики ЕНД получили звонки с угрозами, а их партийные офисы подверглись вандализму. Их центральный офис в Тбилиси подвергся нападению с применением больших копий 1 июня. [139] [140]
С 2021 года Сила в Единстве существует только как парламентская фракция. 20 июля 2023 года оставшиеся члены SU и «Стратегия Агмашенебели» объявили о формировании политической коалиции под названием « Платформа победы» . [141] Позднее альянс был переименован в «Единство — Спасение Грузии» (которое, в свою очередь, было изменено на «Единство — Национальное движение»). [142] 17 августа к коалиции присоединилась «Европейская Грузия». [143] Партии коалиции подписали инициированную президентом Зурабишвили Хартию Грузии , в которой изложены цели для возможного будущего правительства. [144]
ЕНД начиналась как левоцентристская партия , однако, придя к власти после Революции роз, она сместилась вправо . [ 19 ] [145] С тех пор ее обычно описывают как правоцентристскую или правоцентристскую партию. [1] [6] [18] Однако некоторые исследования рассматривают партию как движущуюся во все более социально либеральном и экономически центристском направлении. [8] [9] Обычно ее называют либеральной , неолиберальной или либерально-консервативной партией. [2] [146] [147] Иногда некоторые аналитики характеризуют ее как праволиберальную из-за либеральных социальных и фискальных взглядов партии. [145] Из-за либертарианских экономических реформ партии и ее автократических тенденций во время пребывания в правительстве ее идеологию дополнительно окрестили «неолиберальным авторитаризмом». [148] [149] [150] Партии также приписывают популизм. [1] ЕНД далее описывается как приверженная умеренному или гражданскому национализму . [1] [2] Партия рассматривается как прозападная с проевропейской , пронатовской и антироссийской внешней политикой. [2] [11] [146] [151]
Фискальная политика ЕНД обычно рассматривается как правая и либертарианская, однако с годами она сместилась ближе к центру. Тем не менее, партия в целом поддерживает сокращение социального обеспечения. [145] Она выступает за либерализацию национальной экономики, а также за сокращение налогов , государственного долга и дефицита . Партия поддерживает создание смешанной системы здравоохранения . [2] Администрацию Саакашвили называют «самым свободным рыночным правительством» в мире, занимающимся массовой приватизацией и дерегулированием . Партию описывают как черпающую влияние из теорий Фридриха Хайека и Милтона Фридмана , а также политики Маргарет Тэтчер в Великобритании и Рональда Рейгана в США . [152]
У ЕНД либеральные социальные ценности. Она поддерживает укрепление прав ЛГБТ , легализацию легких наркотиков , продажу земли иностранцам и отмену обязательной военной службы . Однако партия не поддерживает зеленую политику и право этнических меньшинств получать государственные услуги на своем родном языке. [145] [153]
Внешнеполитическая платформа ЕНД является строго прозападной и делает акцент на евроатлантической интеграции. [154] Саакашвили стремился сблизить Грузию с западным миром, считая ее «современной» и «цивилизованной» в противовес советской «отсталости». Саакашвили позиционировал себя как радикального западника . [151]
В настоящее время партия настроена резко антироссийски, однако в первые годы своего пребывания у власти партия пыталась примириться с Россией по вопросам Абхазии и Южной Осетии , при этом Саакашвили неоднократно навещал Владимира Путина в Москве для проведения переговоров. [ требуется ссылка ] Ее позиция кардинально изменилась после вторжения 2008 года , когда Россия была определена как угроза номер один для национальной безопасности Грузии. Партия рассматривает действия России против Грузии как империалистические попытки сохранить свою сферу влияния на Южном Кавказе , блокируя интеграцию Грузии в ЕС и НАТО. Основываясь на тесных отношениях с Соединенными Штатами , Михаил Саакашвили разработал свое видение превращения Грузии в « Израиль Кавказа». Основываясь на этой концепции, Саакашвили развил тесные связи с Израилем под эгидой США. [155]