Официально он был провозглашен в Хелме 22 июля 1944 года, и вскоре после этого его текст был лично изменен Иосифом Сталиным в Москве, прежде чем он был там же напечатан. Печать в Польше была организована для СМИ Советами.
Манифест был адресован польскому народу того времени: как находящимся в оккупированной нацистами Польше , так и находящимся в изгнании за границей из-за продолжающейся Второй мировой войны . Он состоял из тринадцати основных пунктов. Среди и внутри этих пунктов:
Он осуждает польскую Конституцию 1935 года как «незаконную» и « фашистскую » и утверждает, что Конституция 1921 года является единственной нынешней законной конституцией. Государственный национальный совет будет действовать на основе Конституции 1921 года до тех пор, пока новые законодатели Сейма не смогут написать новую Конституцию на будущих прямых , всенародных , свободных выборах тайным голосованием .
Он призывает польский народ оказать поддержку Народной армии и Красной армии , захватывая и сдавая оружие, боеприпасы и припасы, предоставляя любые разведданные или информацию, а также внося свой вклад в борьбу с Германией .
Он призывает к переговорам о польско-советской и польско-чехословацкой границах, которые должны быть достигнуты по взаимному согласию, при этом польские земли будут принадлежать Польше, а украинские, белорусские и литовские земли — соответствующим советским республикам.
Он призывает к продолжению союза с Соединенным Королевством и Соединенными Штатами, основанного на пролитой крови против общего врага, а также к сохранению традиционного союза Польши с Францией и продолжению сотрудничества с демократическими странами мира. В нем говорится, что в будущем политика польской власти будет демократической и основанной на коллективной безопасности.
В нем утверждается, что полномочия PKWN будут распространяться на всю освобожденную польскую территорию, и предлагается польским патриотам в районах, где PKWN не осуществляет полномочий, демократическим путем избрать членов для участия в PKWN.
В нем содержится призыв к созданию новой полицейской силы — Гражданской милиции — в качестве решения проблемы отсутствия порядка, вызванного упразднением Польской полиции Генерального губернаторства , так называемой Синей полиции .
В нем обещается, что немецкие военные преступники и польские предатели получат быстрое правосудие в независимых судах.
Он обещает восстановление демократических свобод, равенство всех граждан без различия расы , религии или национальности , свободу политических организаций, союзов, печати и совести . Фашистские организации будут репрессированы по всей строгости закона.
Имущество, украденное немцами, будет возвращено отдельным гражданам, учреждениям и церкви. Немецкие активы будут конфискованы. Национальные активы, возвращенные у Германского рейха, и отдельные немецкие капиталисты будут переданы Временному национальному совету управления.
Для ускорения восстановления страны на освобожденных территориях будет проведена широкая земельная реформа .
Будут предприняты шаги по поощрению и организации иммиграции поляков обратно в Польшу, однако границы будут закрыты для агентов национал-социалистов и организаторов вторжения в Польшу (1939 г.).
В нем содержится призыв к национальному единству, без которого было бы невозможно выполнить монументальную задачу освобождения Польши, выиграть войну, занять достойное место среди народов мира и восстановить разрушенную страну.
Он призывает польский народ сделать все возможное для освобождения страны и разгрома немцев.
Манифест заканчивается призывом к оружию:
«К борьбе! К оружию! Да здравствует объединенное Польское Войско, сражающееся за свободу Польши! Да здравствует союзная Красная Армия, осуществляющая освобождение Польши! Да здравствуют наши великие союзники — Советский Союз, Великобритания и Соединенные Штаты Америки! Да здравствует национальное единство! Да здравствует Государственный Национальный Совет — представительство борющегося народа! Да здравствует свободная, сильная, независимая, суверенная и демократическая Польша!»
