Три события в американской политической истории были названы [ нужна ссылка ] коррумпированной сделкой: президентские выборы в США 1824 года , Компромисс 1877 года и помилование Джеральдом Фордом Ричарда Никсона в 1974 году .
Во всех случаях Конгресс или Президент действовали вопреки наиболее четко определенному на тот момент законному образу действий, хотя ни в одном случае эти действия не были незаконными. Два дела касались разрешения неопределенных или спорных голосов выборщиков в процессе президентских выборов в США , а третий - спорного использования президентского помилования. Во всех трех случаях президент, повышенный таким образом, отслужил один срок или единственную вакансию и либо не баллотировался снова, либо не был переизбран, когда баллотировался.
На выборах 1824 года, когда в Коллегии выборщиков не было победителя абсолютного большинства , 12-я поправка предписывала, чтобы исход президентских выборов определялся Палатой представителей . Тогдашний спикер Палаты представителей — и кандидат в президенты с низким рейтингом на тех же выборах — Генри Клей поддержал Джона Куинси Адамса , кандидата, набравшего второе место по количеству голосов. Адамсу был предоставлен пост президента, а затем он выбрал Клея своим государственным секретарем . На выборах 1876 года обвинения в коррупции исходили от чиновников, участвовавших в подсчете необходимых и горячо оспариваемых голосов выборщиков обеих сторон, на которых Резерфорд Б. Хейс был избран комиссией Конгресса .
После подсчета голосов на президентских выборах в США 1824 года ни один кандидат не получил необходимого большинства голосов президентских выборщиков (хотя у Эндрю Джексона было больше всего [1] ), тем самым передав исход выборов в руки Палаты представителей . В бюллетенях для голосования было четыре кандидата: Джон Куинси Адамс , Генри Клей , Эндрю Джексон и Уильям Х. Кроуфорд . Однако в соответствии с положениями Двенадцатой поправки только три кандидата, набравшие наибольшее количество голосов выборщиков, были допущены в качестве кандидатов, исключив Генри Клея .
К удивлению многих, Палата представителей предпочла Джона Куинси Адамса сопернику Эндрю Джексону. Широко распространено мнение, что Клей, спикер Палаты представителей , убедил Конгресс избрать Адамса, который затем назначил Клея своим государственным секретарем . Сторонники Джексона назвали это «коррупционной сделкой». [2] [3] «Коррумпированная сделка», поместившая Адамса в Белый дом, а Клея в Государственный департамент, положила начало четырехлетней кампании мести друзей Эндрю Джексона.
Заявляя, что люди были обмануты по своему выбору, джексонианцы на каждом шагу критиковали администрацию Адамса как нелегитимную и запятнанную аристократией и коррупцией. Адамс способствовал своему собственному поражению, не сумев обуздать безумие по поводу свиных бочек , вызванное Законом о генеральном обследовании . Нападки Джексона на национальную программу, выдвинутую Адамсом и Клеем, получили поддержку со стороны старых республиканцев и рыночных либералов, последние из которых все чаще утверждали, что участие Конгресса во внутренних улучшениях является открытым приглашением к особым интересам и политическому логроллингу . [4]
Анализ 1998 года с использованием математики теории игр показал, что, вопреки утверждениям Джексона, его сторонников и бесчисленных более поздних историков, результаты выборов соответствовали искреннему голосованию , то есть те члены Палаты представителей, которые не смогли проголосовать голоса за своего наиболее предпочтительного кандидата, очевидно, проголосовали за своего второго (или третьего) наиболее предпочтительного кандидата. [5]
Несмотря на различные теории по этому поводу, Адамс был президентом на один срок; его соперник, Джексон, был избран президентом подавляющим большинством избирателей на выборах 1828 года , а затем он победил Клея на второй срок на выборах 1832 года .
Президентские выборы 1876 года иногда считают второй «коррупционной сделкой». [6] Три южных штата оспаривали результаты подсчета голосов, и каждый прислал результаты двух разных списков избирателей. Поскольку обоим кандидатам для победы на выборах нужны были эти голоса выборщиков, Конгресс назначил специальную избирательную комиссию для разрешения спора о том, какие списки избирателей принять. После Компромисса 1877 года комиссия присудила все спорные голоса выборщиков кандидату от республиканской партии Резерфорду Б. Хейсу , и Конгресс проголосовал за принятие их отчета. Говорят, что некоторые пункты компромисса уже стали устоявшейся позицией Хейса с момента его выдвижения от республиканской партии. Недоброжелатели Хейса назвали предполагаемый компромисс «коррумпированной сделкой» [7] и высмеяли его, прозвав «Рутермошенничество». [8]
Наиболее часто упоминаемым пунктом «компромисса» было соглашение о признании южного «самоуправления» путем вывода оставшихся северных войск из южных столиц. Это устранило бы важный инструмент, который федеральное правительство использовало, чтобы заставить Юг поддержать Тринадцатую , Четырнадцатую и Пятнадцатую поправки, которые были предназначены для защиты прав афроамериканцев , особенно их права голоса.
В целом политическая поддержка содержания войск рассеялась во время второго срока Гранта, и у Хейса не было другого выбора, кроме как принять некоторую форму «самоуправления». Он попытался сделать это, как указано в его письме о принятии номинации, получив обещания от южных штатов, что они будут уважать права, и особенно избирательные права, вольноотпущенников. С другой политической стороны, демократическая платформа Сэмюэля Тилдена также обещала вывод войск, но без упоминания о каких-либо попытках гарантировать права вольноотпущенников. Какое-то время подход Хейса имел некоторый успех, но постепенно южные штаты перешли к созданию новых барьеров для избирательного права и процветания чернокожих - барьеров, которые юридически сохранялись бы почти целое столетие.
Помилование Джеральдом Фордом Ричарда Никсона в 1974 году было названо критиками опального бывшего президента «коррупционной сделкой». [ нужна цитата ] Критики утверждали, что помилование Форда было услугой за отставку Никсона, которая подняла Форда на пост президента. Самым публичным критиком была представительница США Элизабет Хольцман , которая, будучи членом Юридического комитета Палаты представителей самого низкого ранга, была единственным представителем, который прямо спросил, является ли помилование услугой за услугу. Форд прервал Хольцмана, заявив: «Никакой сделки не было, и точка, ни при каких обстоятельствах». [9]