В настоящее время отсутствующими являются арабские внутренне перемещенные лица (ВПЛ), которые бежали или были изгнаны из своих домов в Подмандатной Палестине во время Палестинской войны 1947–1949 годов, но остались на территории, которая стала государством Израиль .
В 1950 году 46 000 из 156 000 израильских арабов в Израиле считались присутствующими отсутствующими. Согласно оценкам 2015 года палестинской НПО BADIL , в Израиле насчитывается 384 200 ВПЛ, а на палестинских территориях — 334 600 ВПЛ . [1]
ВПЛ не разрешается жить в домах, в которых они раньше жили, даже если они находятся в том же районе, что и их дом, имущество все еще существует, и они могут доказать, что владеют им. Израильское правительство считает их отсутствующими, поскольку они отсутствовали в своих домах в определенный день, даже если они не собирались покидать их дольше, чем на несколько дней, и даже если они ушли недобровольно. [2] Община проводит ежегодный Марш возвращения в свои бывшие деревни.
Если ограничить определение лицами, перемещенными во время войны 1948 года и сразу после нее, а также их потомками, то около 274 000 арабских граждан Израиля — или каждый четвертый житель Израиля — являются внутренне перемещенными лицами . [3]
По оценкам Центра мониторинга внутренних перемещений , в 2007 году в Израиле проживало от 150 000 до 420 000 внутренне перемещенных лиц. [4] Подавляющее большинство из них — мусульмане (90%), а около 10% — христиане. Среди них нет ни одного друза , «поскольку ни одна деревня друзов не была разрушена в войне 1948 года, и ни один друз не покинул свои поселения навсегда». [4] [5]
Организации, защищающие права арабских граждан Израиля, также обычно включают 110 000 бедуинов [3], вынужденных переселиться в закрытую зону под военным правлением в Негеве в 1949 году, в свои оценки внутренне перемещенных палестинцев. Другие внутренне перемещенные лица, включенные в эти подсчеты, - это те, кто был перемещен из-за продолжающегося сноса домов, проводимого против нелицензированных строений или в непризнанных деревнях . [3] Оценки, основанные на этом более широком определении, указывают на общую численность внутренне перемещенных лиц в диапазоне от 250 000 до 420 000 человек. [5] [6]
В 1950 году Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) подсчитало, что 46 000 из 156 000 палестинцев [7] [8] [9], остававшихся в границах, обозначенных как Израиль в соответствии с Соглашениями о перемирии 1949 года, были внутренне перемещенными беженцами.
Как и в случае с большинством других палестинских беженцев , дома и имущество внутренне перемещенных палестинцев были переданы под контроль государственного органа, Хранителя имущества отсутствующих лиц , посредством законодательства, включающего Чрезвычайное положение 1948 года об имуществе отсутствующих лиц (временная мера) и Закон 1950 года об имуществе отсутствующих лиц . [7]
В отличие от палестинских беженцев, внутренне перемещенные палестинцы и другие лица, оставшиеся на территории, которая стала Израилем, получили гражданство в соответствии с Законом о гражданстве от июля 1952 года. [7] В том же году Израиль обратился к БАПОР с просьбой передать Израилю ответственность за регистрацию и уход за внутренне перемещенными лицами, и на некоторое время внутренне перемещенным лицам была оказана базовая гуманитарная помощь. [3]
Военно-административное правило (1948–1966) ограничивало передвижение арабских граждан Израиля , и оно сочеталось с Законами о собственности отсутствующих, чтобы не допустить физического возвращения внутренне перемещенных граждан в свои дома для истребования своих домов. Согласно Законам о собственности отсутствующих, «отсутствующие» — это нееврейские жители Палестины, которые покинули свои обычные места проживания и переехали в любое место внутри страны или за ее пределами после принятия резолюции ООН о разделе Палестины. Согласно этим законам, владельцы «отсутствующей» собственности должны были доказать свое «присутствие», чтобы получить признание своих прав собственности израильским правительством. [7] Однако все права собственности «отсутствующих» принадлежат назначенному правительством Хранителю собственности отсутствующих, и любое лицо, включая самого владельца «отсутствующего», обнаруженное занимающим, строящим или «присутствующим» на такой собственности, нарушало бы закон и подвергалось бы риску выселения и сноса.
Некоторые жители деревень, например, Гассибия , Бирим и Икрит, подали ходатайства в Верховный суд Израиля о признании их прав собственности, которые были подтверждены в 1950-х годах, но им физически не позволили вернуть свою собственность военные административные власти, которые отказались выполнять решения суда и объявили деревни закрытыми военными зонами. [3]
Поскольку большинство внутренне перемещенных арабских граждан Израиля считались отсутствующими, даже если они находились на территории израильского государства, их также обычно называют присутствующими отсутствующими .
Сегодня внутренне перемещенные бедуины и их потомки живут в 39–46 непризнанных деревнях в Негеве и Галилее , в то время как оставшиеся внутренне перемещенные арабские граждане живут примерно в 80 городах и деревнях в Галилее , таких как Эйн-Хауд . Также есть деревня Эйн-Рафа недалеко от Иерусалима .
Половина населения двух крупнейших арабских городов Израиля, Назарета и Умм-эль-Фахма , состоит из внутренне перемещенных лиц из соседних городов и деревень, разрушенных в 1948 году. [4]
По оценкам Центра мониторинга внутренних перемещений , сделанным в июле 2015 года, в оккупированной Палестине находится не менее 263 500 внутренне перемещенных лиц. [10]
Несколько книг посвящены арабским внутренним беженцам в Израиле и внутренне перемещенным палестинцам за «зеленой линией».
В 1991 году израильский писатель и борец за мир Дэвид Гроссман провел несколько интервью с палестинскими гражданами Израиля . Они были опубликованы в книге под названием на иврите: נוכחים נפקדים , романизированной: Nokhekhim Nifkadim , буквально «Отсутствующие присутствующие». Английская версия была озаглавлена Sleeping on a Wire: Conversations with Palestins in Israel .
Как говорит Нур Масалха в своем введении: «После того как внутренне перемещенные лица получили парадоксальное звание отсутствующих, государство отобрало у них имущество и дома, сделав их беженцами и изгнанниками на своей родине». [11] В книге используются устные рассказы и интервью с внутренними беженцами для изучения палестинской идентичности и памяти, прав коренных народов, международной защиты, права на возвращение и справедливого решения в Палестине/Израиле.
В подмандатной Палестине существует две категории внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). Первый тип состоит из 384 200 палестинцев, которые были внутренне перемещены внутри Израиля с 1948 года, а вторая категория состоит из 334 600 внутренне перемещенных палестинцев на палестинской территории, оккупированной с 1967 года.
Оценки числа внутренне перемещенных лиц в Израиле сильно различаются. Нет правительственной или ООН-оценки. Источниками оценок являются ученые, палестинские НПО и израильские газеты. Минимальная оценка составляет 150 000, а максимальная — 420 000, включая детей и внуков арабских сельских жителей, перемещенных в 1948 году, а также бедуинские общины, перемещенные позже.
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)Израиль: 150 000-420 000 внутренне перемещенных лиц... 150 000 (Коэн, июль 2001 г.) 420 000 (BADIL, май 2006 г.)... Более высокая цифра включает перемещенных бедуинов и была рассчитана на основе предполагаемого среднегодового темпа прироста в 4,2% в 1950-2001 гг. и 3% в последующие годы.