stringtranslate.com

Квартет по Ближнему Востоку

Офисы «квартета» в Иерусалиме

Квартет по Ближнему Востоку или Ближневосточный квартет , иногда называемый Дипломатическим квартетом или Мадридским квартетом или просто Квартетом , представляет собой четверку стран и международных и наднациональных организаций, участвующих в посредничестве в израильско-палестинском мирном процессе . Квартет состоит из Организации Объединенных Наций , Соединенных Штатов , Европейского союза и России . Группа была создана в Мадриде в 2002 году, в память о Мадридской конференции 1991 года , в результате эскалации конфликта на Ближнем Востоке.

История

Инициатива создания «квартета» возникла в ответ на Вторую интифаду , которая началась в сентябре 2000 года. В этот период было предпринято множество безуспешных попыток осуществления прекращения огня. 25 октября 2001 года представители Европейского союза , Организации Объединенных Наций , Соединенных Штатов и российского правительства встретились с палестинским лидером Ясиром Арафатом . В ходе этой встречи они коллективно одобрили подход Арафата к осуществлению прекращения огня и реформ безопасности в Палестинской автономии . [1]

В апреле 2002 года, во время израильских вторжений на палестинские территории, те же четыре организации собрались в Мадриде. Они повторили свой призыв к выполнению ранее достигнутых соглашений о прекращении огня правительством США. Кроме того, они согласились преобразовать свое сотрудничество в постоянный форум, посвященный надзору за израильско-палестинским мирным процессом. [2]

В 2002 году «квартет» создал Офис «квартета» в Восточном Иерусалиме . Этому офису было поручено предпринять «ощутимые шаги на местах для продвижения палестинской экономики и сохранения возможности решения о двух государствах». [3] Кито де Бур возглавлял Офис с января 2015 года по июнь 2017 года, сменив Тони Блэра . [4] [5] Глава Офиса отвечает за продвижение стратегий «квартета» по расширению экономических и институциональных прав и возможностей палестинцев, уделяя особое внимание таким областям, как верховенство закона и экономическое развитие, а также передвижение и доступ. [6] По состоянию на август 2020 года главой Офиса является Джон Н. Кларк. [7]

23 марта 2021 года «квартет» обсудил возобновление «содержательных переговоров» между Израилем и палестинцами. Основное внимание уделялось тому, чтобы обе стороны воздерживались от односторонних действий, которые могли бы помешать реализации решения о двух государствах. [8] [9]

Специальные посланники

Джеймс Вулфенсон , бывший президент Всемирного банка , был назначен специальным посланником по вопросам размежевания Израиля с сектором Газа в апреле 2005 года. [10] Он ушел в отставку в следующем году из-за ограничений в отношениях с исламской воинствующей группировкой ХАМАС и удержания денег у Палестинской администрации, что грозило ее крахом. [11]

Тони Блэр объявил, что принял пост официального посланника «квартета», в тот же день, когда он ушел в отставку с поста премьер-министра Соединенного Королевства и члена парламента 27 июня 2007 года. [12] Одобрение последовало после первоначальных возражений со стороны России. [13] Организация Объединенных Наций контролировала финансы и безопасность его миссии до его отставки 27 мая 2015 года. [14] [5]

Специальным посланником с ноября 2015 года по январь 2017 года был гражданин Нидерландов Кито де Бур . [4]

Джон Н. Кларк был назначен специальным посланником 17 января 2018 года. Ранее он занимал должность заместителя главы миссии. [15]

Миротворческие усилия и действия

Тони Блэр периодически ездил на Ближний Восток после своего назначения Специальным посланником. Во время поездки туда в марте 2008 года он встретился с израильскими лидерами, чтобы обсудить недавнее насилие. Запланированная встреча израильских и палестинских бизнесменов была отложена из-за недавних боевых действий. [16] В мае 2008 года Блэр объявил о новом плане мира и прав палестинцев, в значительной степени основанном на идеях плана Долины мира . [17]

В интервью в августе 2009 года Блэр сказал, что он хотел бы, чтобы ХАМАС и Хезболла были включены в мирные переговоры, но при правильных условиях, что религиозные лидеры должны быть более вовлечены в мирный процесс, и что разрешение конфликта может быть проще, чем в Северной Ирландии. [18]

В своей речи, произнесенной в Израиле 24 августа 2010 года, Блэр резко раскритиковал кампанию «делегитимации», проводимую врагами Израиля и сторонниками палестинцев, которая отказывается предоставить Израилю его законное право на собственную точку зрения и самооборону. «Не применяйте к правительству Израиля правила, которые вы никогда не подумали бы применить к своей собственной стране», — сказал он. Он охарактеризовал такие двойные стандарты и предрассудки как «оскорбление человечества», которому «демократический долг противостоять». [19]

В июле 2016 года «квартет» сообщил:

Продолжающаяся политика строительства и расширения поселений на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме, выделение земель для исключительного израильского использования и отказ в развитии палестинцев, включая недавний высокий уровень сносов, неуклонно подрывают жизнеспособность решения о двух государствах. Это поднимает законные вопросы о долгосрочных намерениях Израиля, которые усугубляются заявлениями некоторых израильских министров о том, что палестинского государства никогда не должно быть. Фактически, передача больших полномочий и ответственности палестинской гражданской власти... была фактически остановлена.

Именно в этом контексте Организация Объединенных Наций приняла резолюцию Совета Безопасности 2334 в декабре 2016 года в очередной попытке решить вопрос поселений. [20] [21] Доклад был существенно изменен, чтобы умиротворить Израиль, и, помимо призыва к Израилю прекратить свою политику поселений, призвал Палестину прекратить подстрекательство к насилию. [22] [23]

В своей речи на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре 2018 года Махмуд Аббас назвал политику Дональда Трампа в отношении палестинцев «нападением на международное право». Он сказал, что США «слишком предвзяты по отношению к Израилю», указав, что другие могли бы выступить посредниками в переговорах, и что США могли бы участвовать в качестве члена ближневосточного мирного квартета. [24] Аббас подтвердил эту позицию на заседании Совета Безопасности ООН 11 февраля 2020 года. [25] [26]

По состоянию на 16 сентября 2020 года ООН не смогла достичь консенсуса, необходимого для встречи «квартета» или группы стран, связанных с «квартетом». [27] [28] 25 сентября 2020 года в ООН Аббас призвал провести международную конференцию в начале 2021 года, чтобы «запустить подлинный мирный процесс». [29]

15 февраля 2021 года посланники «квартета» встретились в виртуальном формате и договорились встречаться на регулярной основе для продолжения взаимодействия. [30] 23 марта 2021 года «квартет» обсудил возобновление «содержательных переговоров» между Израилем и палестинцами, которым обоим необходимо «воздерживаться от односторонних действий, которые затрудняют достижение решения о двух государствах». [8] [9]

Представители

Критика и недостатки

Несмотря на то, что официально придается значение роли «квартета» в содействии мирному процессу, многие из его заявлений являются лишь повторением предыдущих заявлений, и никаких существенных изменений в политике ни израильского правительства, ни Палестинской администрации в результате встречи «квартета» не произошло. [31]

Квартет подвергся жесткой критике за свою неэффективность. Когда Тони Блэр исполнял обязанности представителя квартета в декабре 2012 года, палестинские официальные лица заявили, что «Тони Блэр не должен воспринимать это лично, но он должен убрать свой стол в офисе представителя квартета в Иерусалиме и отправиться домой. Они сказали, что его работа и орган, который он представляет, „бесполезны, бесполезны, бесполезны“». [32]

Центр ближневосточной политики заявил в феврале 2012 года, что «Квартет мало что может показать за свое десятилетнее участие в мирном процессе. ... Проведя большую часть последних трех лет в состоянии, близком к параличу, и не сумев отговорить палестинцев от стремления к членству в ООН и признанию в сентябре 2011 года, Квартет наконец достиг пределов своей полезности. ... Нынешний механизм слишком устарел, нефункционален и дискредитирован, чтобы его можно было реформировать. Вместо того, чтобы предпринимать еще одну тщетную попытку «реактивировать» Квартет, Соединенные Штаты, Европейский союз, Организация Объединенных Наций и Россия должны просто позволить существующему механизму тихо уйти в ночь». [32]

Основные сессии

Встречи «квартета» [33] [a] состоялись в следующие даты:

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Заседание квартета, заявление – пресс-релиз ЮНСКО (25 октября 2001 г.)". unispal.un.org . Архивировано из оригинала 3 октября 2011 г.
  2. ^ "S/2002/369 от 10 апреля 2002 г.". unispal.un.org . Архивировано из оригинала 3 октября 2011 г.
  3. Заявление посланников «квартета»[1], 11 июня 2015 г.
  4. ^ ab "Добро пожаловать на сайт Офиса Квартета". Архивировано 2 апреля 2016 г., на Wayback Machine
  5. ^ ab Джош Мэй (27 мая 2015 г.). «Тони Блэр уходит в отставку с поста посланника мира на Ближнем Востоке». Politics Home . Архивировано из оригинала 4 марта 2016 г. Получено 27 мая 2015 г.
  6. ^ «Уроки лидерства: беседа с Кито де Буром». Гарвардская школа имени Кеннеди .
  7. ^ "Кто мы". Офис квартета . Получено 25 августа 2020 г.
  8. ^ ab "Mideast Quartet Discusses Reviving 'Meaningful' Israel, Palestinian Peace Talks". Haaretz. 24 марта 2021 г. Получено 24 марта 2021 г.
  9. ^ ab «Заявление посланников «квартета» по Ближнему Востоку». ЮНСКО. 23 марта 2021 г. Получено 24 марта 2021 г.
  10. ^ "Генеральный секретарь приветствует назначение Джеймса Вулфенсона квартетом" (пресс-релиз). Организация Объединенных Наций. 14 апреля 2005 г.
  11. Стивен Фаррелл (3 мая 2006 г.). «Запад должен предотвратить крах» Палестинской автономии». The Times . Архивировано из оригинала 30 мая 2012 г. Получено 2 сентября 2007 г.
  12. ^ "Блэр назначен посланником на Ближнем Востоке". BBC News. 27 июня 2007 г. Получено 2 сентября 2007 г.
  13. ^ «Квартет в ссоре из-за сферы полномочий посланника на Ближнем Востоке». Haaretz . 27 июня 2007 г. Получено 2 сентября 2007 г.
  14. Доклад Совета Безопасности ООН 5736. S/PV/5736 29 августа 2007 г. Получено 2 сентября 2007 г.
  15. ^ «Назначение нового главы миссии Офиса квартета». Офис квартета. 17 января 2018 г. Получено 25 августа 2020 г.
  16. Херб Кейнон, Хилари Лейла Кригер и Това Лазарофф, «Ливни: Израиль не расширяет поселения», Jerusalem Post , 13.03.08.
  17. Израиль может ослабить контроль над сделкой Тони Блэра по возрождению Западного берега. Архивировано 23 сентября 2011 г., в Wayback Machine , The Times 14 мая 2008 г.
  18. ^ "Terrasanta.net" (на итальянском). Theholylandreview.net. Архивировано из оригинала 30 мая 2012 г. Получено 20 августа 2010 г.
  19. ^ Тони Блэр, «Это демократический долг — противостоять делегитимации Израиля», полный текст в «Тони Блэр о делегитимации Израиля | B'nai B'rith Anti-Defamation Commission Inc». Архивировано из оригинала 19 марта 2012 г. Получено 18 декабря 2010 г.и резюмировано Хербом Кейноном в газете «Jerusalem Post» от 25 августа 2010 года: «Делегитимация Израиля является оскорблением человечества», на [2]
  20. ^ Шахрам Акбарзаде; Кайли Бакстер (13 июня 2018 г.). Политика Ближнего Востока и международные отношения. Тейлор и Фрэнсис. стр. 77–78. ISBN 978-1-351-67715-8.
  21. ^ «Отчет ближневосточного квартета». ООН. 1 июля 2016 г. Получено 25 марта 2021 г.
  22. ^ «Израиль/Палестина: параметры урегулирования двух государств». Международная кризисная группа. 28 ноября 2016 г. Получено 25 марта 2021 г.
  23. ^ «Дипломатический квартет выпускает отчет о продвижении решения израильско-палестинского конфликта на основе принципа двух государств». ООН. 1 июля 2016 г. Получено 25 марта 2021 г.
  24. ^ «Отвергнув Трампа, Аббас в ООН заявил, что США слишком предвзяты, чтобы выступать посредником в мирных переговорах». 27 сентября 2018 г. Получено 18 сентября 2020 г.
  25. ^ «Доклад Совета Безопасности» (PDF) .
  26. ^ «Новый «квартет» для израильско-палестинского мира». 20 июля 2020 г. Получено 18 сентября 2020 г.
  27. ^ «ООН не может созвать квартет для обсуждения аннексии». MEMO. 27 июня 2020 г. Получено 25 сентября 2020 г.
  28. ^ «Соглашение Авраама, квартет - Пресс-конференция Генерального секретаря Антониу Гутерриша в штаб-квартире ООН (SG/SM/20258) (Выдержки)» . ООН. 25 сентября 2020 г. . Проверено 25 сентября 2020 г.
  29. ^ «Палестинский лидер призывает к новому мирному процессу в своей речи в ООН». WAPO. 25 сентября 2020 г. Получено 25 сентября 2020 г.
  30. ^ "A New Tune From The Middle East Quartet – OpEd". Обзор Евразии. 26 февраля 2021 г. Получено 24 марта 2021 г.
  31. ^ Натали Точчи . "ЕС, ближневосточный квартет и (не)эффективная многосторонность" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 30 октября 2021 г.
  32. ^ ab ′Бесполезный, бесполезный, бесполезный′: палестинский вердикт по работе Тони Блэра Архивировано 27 ноября 2016 г. в Wayback Machine . Мэтью Калман, The Independent, 16 декабря 2012 г.
  33. ^ "Заявления квартета". Офис квартета . Получено 25 марта 2021 г.
  34. ^ «Совместное пресс-заявление посланников «квартета». 13 июля 2017 г.
  35. ^ «Совместное пресс-заявление посланников «четверки»». ЮНСКО . 22 июля 2017 г.
  36. ^ «Совместное пресс-заявление посланников «квартета»».
  37. ^ «Совместное пресс-заявление посланников «ближневосточного квартета». ЮНСКО . 26 сентября 2018 г.
  38. ^ «Координатор по Ближнему Востоку воодушевлен устойчивым продвижением к проведению выборов в Палестине и призывает стороны продолжать диалог, в брифинге для Совета Безопасности | Освещение встреч и пресс-релизы». www.un.org .
  39. ^ «Заявление посланников ближневосточного квартета». 23 марта 2021 г.
  40. ^ «Заявление квартета о новых жилых домах в «Ариэле» и Восточном Иерусалиме – Пресс-релиз (16 августа 2011 г.)». unispal.un.org . Архивировано из оригинала 3 октября 2011 г.
  41. ^ «Заявление от 23 сентября 2011 г.».
  42. ^ "Заявление Верховного представителя ЕС Эштон после встречи посланников "квартета" в Брюсселе – пресс-релиз ЕС/недокумент ООН (9 октября 2011 г.)". unispal.un.org . Архивировано из оригинала 15 октября 2014 г.
  43. ^ «Дипломатический квартет опубликовал доклад о продвижении решения израильско-палестинского конфликта на основе принципа двух государств». 1 июля 2016 г. Получено 24 марта 2021 г.
  1. ^ На официальном сайте размещены заявления по состоянию на 30 марта 2016 г.

Внешние ссылки