«Тройное правительство» — это политическая ситуация, при которой одна и та же политическая партия контролирует исполнительную власть и обе палаты законодательной власти в странах, где есть двухпалатный законодательный орган и исполнительная власть, которая не слита . Этот термин в основном используется в Соединенных Штатах , где он и возник, будучи заимствованным из ставок на скачки . [2]
В большинстве стран и во всех демократических странах существует определенная степень разделения властей на отдельные ветви власти, обычно состоящие из исполнительной, законодательной и судебной ветвей, но термин «тройное правительство» в первую очередь применяется к странам, в которых исполнительная власть не избирается парламентом. законодательный орган и где законодательный орган не является суверенным ; В парламентских системах исполнительная власть или ее часть избирается законодательным органом и должна иметь поддержку большинства парламента.
Правительственные тройки считаются полезными для одних и нежелательными для других. Сторонники этого утверждения утверждают, что правительственные тройные соглашения эффективны и позволяют избежать тупиков . Оппоненты утверждают, что trifectas не поощряет контроль над властью со стороны оппозиции и что они не ограничивают расходы и расширение нежелательных законов. [3] Оппоненты также утверждают, что «тройное правительство» не приводит к компромиссу, поскольку одна партия может просто реализовать свои цели без сопротивления. Следовательно, действующая партия может изменить структуру исполнительных органов, чтобы подготовиться к утрате своих полномочий. [4] Эти изменения вносятся для обеспечения контроля над агентствами на случай, если партия утратит свою власть. Примеры этого включают политические назначения, выходящие за рамки политического цикла, контракты или гранты, а также выпуск долговых обязательств.
Такая ситуация распространена в развивающихся странах, но редка в развитых. Например, в начале 20-го века правительственные трифекты были обычным явлением в Соединенных Штатах, но с 1970-х годов они становятся все более редкими. Трифекты правительства штатов стали более распространенными с 2010-х годов: в 2020 году число штатов, имеющих трифекты, увеличилось с 24 до 36.
Правительственным тройкам противопоставляются разделенные правительства — ситуация, в которой одна партия контролирует исполнительную власть, а другая партия контролирует одну или обе палаты законодательной власти.
В системах, использующих слияние ветвей власти и где исполнительная власть должна полагаться на доверие законодательной власти, исполнительная власть почти всегда состоит из членов партии или коалиции, контролирующей нижнюю палату законодательного органа, что, по сути, создает ситуацию, когда всегда является тройным правительством, при условии, что верхняя палата находится под контролем одной и той же партии. [a] Если не существует тройного правительства, законодательный орган может принять вотум недоверия, чтобы заставить правительство уйти в отставку, тем самым давая законодательному органу право создать тройное правительство и делая трифекты правительства не столь значимыми по сравнению с системами, которые используют разделение правительств. полномочий, поскольку для создания или отмены тройного правительства приходится ждать новых выборов.
Этот термин в основном используется в Соединенных Штатах, где уровень федерального правительства состоит из президента и Конгресса с двумя палатами ( Палата и Сенат ).
Из-за «эффекта фалда» большинство новоизбранных президентов имеют большинство в обеих палатах Конгресса. Шестилетний зуд, наоборот, означает, что последние два года президентства на два срока редко бывают тройными. Последний федеральный трифект проводился Демократической партией с 20 января 2021 года по 3 января 2023 года. Самыми продолжительными трифектами были два периода по 14 лет, по одному для каждой основной партии: 1932-1946 годы для демократов, что совпало с периодом правления Франклина Д. Три срока Рузвельта плюс первые два года правления Гарри С. Трумэна , а также республиканский трифект с 1897 по 1911 год, охватывающий президентство Уильяма Мак-Кинли , Теодора Рузвельта и Уильяма Говарда Тафта .
На уровне штата trifecta означает, что одна партия занимает пост губернатора и обе законодательные палаты . Единственное исключение — Небраска, где действует однопалатный законодательный орган .
Источники: [5] [6]
Визуальное представление трехкратного развития правительства штатов США с течением времени: