Абдирахман Дуале Бейл ( сомали : Cabdiraxmaan Ducaale Beyle ; арабский : عبد الرحمن دعاله بايل ), также известный как Абдирахман Д. Бейле , — сомалийский экономист, профессор, политик, филантроп, поэт и автор песен. С января 2014 года по январь 2015 года он занимал должность министра иностранных дел и международного сотрудничества Сомали . В настоящее время он занимает должность министра финансов Сомали .
Бейл родился в 1955 или 1956 году в северо-западном городе Арабсио , Габилей , Сомалиленд. [1] [2] После окончания средней школы Бейл получил степень бакалавра в области финансов и экономики, степень магистра делового администрирования в Университете Висконсин-Ла-Кросс и степень доктора философии в Университете Висконсин-Мэдисон . [3]
Сообщается, что помимо сомалийского он свободно владеет арабским , английским и французским языками . [3]
В профессиональной деятельности Бейл преподавал экономику, статистику и финансы в университетах Саудовской Аравии и Соединенных Штатов . [3]
Позже он принял должность в Африканском банке развития (АфБР), где он работал финансовым специалистом. Он служил экономистом, менеджером и директором в различных департаментах АфБР, включая сельское хозяйство и развитие сельских районов, водоснабжение и операционную политику и процедуры. Его последним назначением в учреждении была должность главы Департамента сельского хозяйства и агропромышленности АфБР. На этой новой руководящей должности Бейл курировал около 135 проектов и инвестиций на сумму 3,5 млрд долларов, а также управлял штатом из более чем 100 человек и контролировал специальные фонды. [3]
Помимо дипломатии, преподавания и экономики, Бейл также занимался филантропической деятельностью. С этой целью он помог финансировать и основать школу в регионе Авдал. [1]
17 января 2014 года премьер-министр Абдивели Шейх Ахмед назначил Бейла новым министром иностранных дел и международного сотрудничества Сомали . [4] Он сменил на этом посту Фовзию Юсуфа Хаджи Адана .
В феврале 2014 года министр иностранных дел Бейл объявил, что федеральное правительство планирует вновь открыть бывший Институт дипломатии в Могадишо , столице Сомали. Центр исторически служил одним из важнейших национальных институтов дипломатии и международных отношений. Бейл также пообещал восстановить дипломатический отдел института, его информационный и вещательный отдел, а также его библиотеку. [5]
В феврале 2014 года Бейл входил в состав правительственной делегации Сомали в Аддис-Абебе во главе с премьер-министром Абдивели Шейхом Ахмедом, где официальные лица встретились с премьер-министром Эфиопии Хайлемариамом Десаленем, чтобы обсудить укрепление двусторонних отношений между Сомали и Эфиопией . Встреча завершилась трехсторонним Меморандумом о взаимопонимании, в котором было согласовано содействие партнерству и сотрудничеству, включая соглашение о сотрудничестве, подписанное Бейлом и министром федеральных дел Эфиопии доктором Шиферо Теклемариамом, по развитию полицейских сил, второе соглашение о сотрудничестве, охватывающее вопросы информации, и третье соглашение о сотрудничестве в авиационном секторе. [6]
В феврале 2014 года Бейл и специальный представитель ООН по Сомали Николас Кей подписали двустороннее соглашение, в котором излагались условия будущего сотрудничества между федеральным правительством Сомали и Организацией Объединенных Наций. По словам Бейла, пакт был заключен после обширных консультаций между обеими сторонами. Вместе с адвокатами на подписании соглашения присутствовал президент Хассан Шейх Мохамуд , который он похвалил за помощь в укреплении сотрудничества между властями Сомали и ООН. [7]
В марте 2014 года Бейл и правительственная делегация Сомали, в состав которой входили президент Хассан Шейх Мохамуд, министр общественных работ и реконструкции Надифо Мохаммед Осман и министр планирования Саид Абдуллахи Мохаммед , совершили четырехдневный визит в Токио , где встретились с послом Тацуши Тэрада и другими высокопоставленными должностными лицами правительства Японии. Президент Мохамуд и его делегация также встретились с премьер-министром Синдзо Абэ , чтобы обсудить укрепление двусторонних отношений, а также подготовку кадров для сомалийских специалистов по животноводству и развитию сельского хозяйства. [8] Визит завершился объявлением премьер-министра Японии Абэ о том, что его администрация выделит 40 миллионов долларов на восстановление полицейских сил Сомали, оказание помощи и создание рабочих мест. Мохамуд похвалил японское правительство за усиление двусторонней поддержки и предположил, что инициативы в области развития будут сосредоточены на профессиональной подготовке молодежи и женщин, морской и рыболовной подготовке, развитии инфраструктуры рыболовства и сельского хозяйства, а также поддержке коммуникационных и информационных технологий. [9]
В мае 2014 года министр иностранных дел Бейл возглавил делегацию федерального правительства Сомали высокого уровня в штаб-квартире Африканского банка развития в Тунисе , в которую входили министр финансов Хусейн Абди Халан и другие высокопоставленные должностные лица. Планируется, что прибывшие стороны встретятся с президентом АБР Дональдом Каберукой, чтобы обсудить реализацию предыдущих планов реконструкции и развития и финансовых обязательств, данных Сомали. Затем Бейл и его делегация планируют провести переговоры с должностными лицами правительства Туниса по поводу потенциальных инвестиционных программ в Сомали. [10]
В июне 2014 года Бейл возглавил делегацию федерального правительства, представлявшую Сомали на арабо-китайском саммите в Пекине . По словам министра, международная конференция стала возможностью для сомалийских властей привлечь иностранные инвестиции в рамках процесса постконфликтного восстановления. [11] Одновременно Бейл встретился со своим китайским коллегой Ван И , чтобы обсудить двустороннее сотрудничество между Сомали и Китаем . Встреча прошла в центре МИД Китая и была посвящена торговле, безопасности и восстановлению. Среди обсуждаемых вопросов были различные китайские проекты развития, которые находятся в процессе реализации в Сомали. Бейл также указал, что китайские власти планируют расширить свою поддержку Сомали, что послужит созданию новых рабочих мест. Кроме того, Ван похвалил федеральное правительство Сомали за его усилия по построению мира. Он также подтвердил исторически тесные дипломатические связи между обеими территориями, напомнив о признании Китаем зарождающейся Сомалийской Республики в 1960 году и последующей кампании Сомали, которая помогла Китаю получить постоянное место в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций . [12]
Бейл также указал, что делегация впоследствии посетит еще одну ключевую конференцию в Греции , где министры иностранных дел арабских государств встретятся с министрами иностранных дел Европейского Союза . [11]
В июне 2014 года Бейл возглавил делегацию правительства Сомали на дипломатической конференции в Турции . На встрече также присутствовали турецкие государственные должностные лица и представители Организации Объединенных Наций. В рамках обязательства Министерства иностранных дел Сомали ускорить процесс восстановления в Сомали и подчеркнуть местные инвестиционные возможности, Бейл проинформировал участников о коммерческом потенциале страны, включая ее обширную береговую линию, а также скотоводческие и сельскохозяйственные ресурсы. Кроме того, министр провел специальную встречу с должностными лицами Программы развития Организации Объединенных Наций о ходе и проблемах процесса восстановления. Бейл поблагодарил ПРООН и другие агентства ООН за их участие в развитии Сомали, а ПРООН, в свою очередь, обязалась реализовать различные проекты развития в стране. [13]
30 июня 2014 года представитель МИД Китая Хун Лэй объявил, что 1 июля Китай направит дипломатическую группу для повторного открытия посольства Китая в Могадишо. Он описал этот шаг как признание того, что власти Сомали добиваются прогресса в своих усилиях по национальному восстановлению, и как символ важности, которую китайское правительство придает двусторонним отношениям с Сомали. [14] 3 июля 2014 года временный поверенный в делах посольства Китайской Народной Республики Вэй Хунтянь вручил свои верительные грамоты министру иностранных дел Сомали Бейле на мероприятии в столице Сомали. Бейле также приветствовал назначение как признак укрепления безопасности страны и иностранных дипломатических отношений. [15]
15 декабря 2014 года Вэй Хонтянь вручил свои верительные грамоты президенту Хасану Шейху Мохамуду в качестве недавно назначенного посла Китая в Сомали. Он является первым таким посланником после повторного открытия посольства Китая в Могадишо. [16] Министр иностранных дел Бейл и посол Вэй впоследствии провели совместную пресс-конференцию, на которой должностные лица пообещали и дальше укреплять двусторонние связи. В рамках процесса местной реконструкции Вэй также указал, что китайские власти планируют реализовать различные проекты развития в Сомали. [17]
В июле 2014 года Бейл возглавил делегацию правительства Сомали в Мадриде , чтобы обсудить с министром иностранных дел Испании Хосе Мануэлем Гарсией-Маргальо пути укрепления двусторонних отношений между Сомали и Испанией . Оба лидера затронули вопросы, представляющие взаимный интерес, включая сотрудничество в области безопасности, инициативы по стабилизации и поддержку федерального правительства Сомали. Бейл также провел отдельную встречу с Альберто Виреллой, директором испанского правительственного агентства по развитию и сотрудничеству в Африке, Азии и Западной Европе, которая была сосредоточена на процессе постконфликтного восстановления в Сомали и создании новых проектов развития в стране. [18]
В июле 2014 года министр иностранных дел Сомали Бейле провел специальную встречу в Могадишо с исполняющим обязанности посла Катара Хасаном Хамзой. Представители обсудили возобновление официальных дипломатических отношений между двумя странами и открытие посольства Катара в столице Сомали, а также другие вопросы, представляющие взаимный интерес. Кроме того, Хамза пообещал поддержать федеральное правительство Сомали и укрепить двусторонние отношения. [19]
В августе 2014 года Бейл встретился в Могадишо с недавно назначенным послом Индии в Сомали Йогешваром Вармой. Чиновники обсудили дипломатические отношения между двумя странами, а Варма вручил Бейлу свои верительные грамоты. Министр и посол также встретились с президентом Сомали Хасаном Шейхом Мохамудом в президентской резиденции. [20]
В октябре 2014 года Министерство иностранных дел Сомали временно закрыло девять своих зарубежных посольств. [21] Этот шаг был предпринят после того, как Бейл пообещал минимизировать количество таких дипломатических миссий за рубежом. По словам министра, решение было мотивировано финансовыми соображениями и было достигнуто после консультаций между должностными лицами федерального правительства. [22] В число закрытых посольств вошли посольства в Ливии, Сирии, Бурунди, Руанде, Танзании, Южном Судане, Германии, Англии и Малайзии. [21]
В октябре 2014 года Бейл встретился с поверенным в делах Египта в Сомали Мохамедом Мандуром в его офисе в Могадишо. Оба чиновника обсудили различные вопросы, представляющие взаимный интерес, включая поддержку инициатив Федерального правительства Сомали по постконфликтному восстановлению и полное восстановление двусторонних связей между двумя странами. По словам Бейла, Египет является давним союзником и нынешним партнером сомалийского правительства. [23]
В декабре 2014 года Бейл, президент Хасан Шейх Мохамуд и делегация федерального правительства Сомали, включая исполняющих обязанности министров финансов, юстиции, внутренних дел и высшего образования, отправились в Каир для переговоров с египетскими властями. Поездка была вызвана официальным приглашением от нового президента Египта Абдель Фаттаха ас-Сиси . Прибывшие должностные лица были приняты в Каирском международном аэропорту египетским министром образования Махмудом Мохаммедом Махмудом Або Эль-Насром и послом Сомали в Египте Абдуллахи Хасаном Мохамудом. [24] [25] Впоследствии Мохамуд встретился с генеральным секретарем Лиги арабских государств Набилем Эль-Араби . По словам посла Хассана, лидеры затронули различные вопросы, касающиеся федерального правительства Сомали, включая содействие развитию и финансовую поддержку со стороны других арабских государств для текущих инициатив правительства Сомали по восстановлению. [26] Кроме того, Мохамуд и делегаты обеих администраций встретились с Великим имамом Университета Аль-Азхар Ахмедом эль-Тайебом . Чиновники обсудили двустороннее сотрудничество в сферах образования, медицины и правосудия, среди прочего, при этом ректор подчеркнул свою готовность оказать помощь в этих областях и призвал к более сильной приверженности процессу восстановления в Сомали. Мохамуд, в свою очередь, подчеркнул историческую мусульманскую и образовательную работу Аль-Азхара в Сомали и подчеркнул постоянный потенциал учреждения в предоставлении точного руководства по исламским принципам. [27] Мохамуд и другие делегаты, наконец, провели закрытую встречу с президентом Ас-Сиси, на которой должностные лица затронули вопрос укрепления двусторонних связей между двумя странами. Встреча завершилась обещаниями сотрудничать в экономической, образовательной и военной сферах, включая подготовку сомалийских сил египетскими службами безопасности. [24] [28]
В октябре 2014 года министр иностранных дел Бейл вместе с президентом Хасаном Шейхом Мохамудом встретились в Могадишо с новым послом Судана в Сомали Мохаммедом Юсуфом Османом. Посол был принят в президентском комплексе Villa Somalia , где он вручил свои верительные грамоты федеральным чиновникам. Мохамуд и Осман впоследствии обсудили укрепление двусторонних связей между двумя странами, поддержку образования и различные другие вопросы, представляющие взаимный интерес. Кроме того, Бейл указал на пресс-конференции после встречи, что посольство Судана было закрыто в течение ряда лет, и что федеральные чиновники приветствовали нового посла Судана. Осман также передал приветствия от имени президента Судана Омара аль-Башира . [29]
В ноябре 2014 года Бейл встретился с президентом Исламского банка развития Ахмадом Мохамедом Али Аль-Мадани в офисе последнего в Джидде , Саудовская Аравия . Чиновники затронули различные проекты развития в области образования, водных ресурсов и средств к существованию, а также вопросы, связанные с федеральным правительством Сомали. Кроме того, Бейл провел специальную встречу с генеральным секретарем Организации исламского сотрудничества Иядом бин Амином Мадани . По словам Бейла, он также воспользовался возможностью, чтобы подтвердить предыдущие обещания, которые учреждения дали федеральному правительству Сомали после того, как президент Хасан Шейх Мохамуд провел совещание с двумя генеральными секретарями. [30]
В ноябре 2014 года Бейл и президент Хасан Шейх Мохамуд встретились в Могадишо с новым послом Египта в Сомали Моулидом Исмаилом. Исмаил одновременно вручил свои верительные грамоты Мохамуду в комплексе Villa Somalia, на котором присутствовал Бейл. Впоследствии официальные лица провели закрытую встречу, на которой обсудили различные пути укрепления исторических двусторонних связей между двумя странами. По словам Бейла, Исмаил также указал, что его администрация удвоит свою помощь развитию Сомали в секторе образования. [31]
В ноябре 2014 года министр иностранных дел Бейл вместе с более чем восемью федеральными министрами и представителями сомалийских региональных штатов Пунтленд , Джубаленд , Галмудуг и Юго-Западный приняли участие в международной конференции в Копенгагене по Новому соглашению о реконструкции и развитии. Саммит проходил под сопредседательством президента Хасана Шейха Мохамуда вместе с заместителем секретаря ООН по политическим вопросам Джеффри Д. Фелтманом , и в нем приняли участие делегации из более чем 140 стран. По словам Бейла, федеральные чиновники воспользовались возможностью, чтобы представить приоритеты и успехи сомалийского правительства. Мохамуд указал в нем, что Новое соглашение о сотрудничестве было инициативой Сомали, в рамках которой федеральное правительство Сомали разработало правовые рамки, инициировало государственные и политические реформы, реструктурировало ключевые институты и создало основу для распределения международной помощи в целях развития в приоритетных областях центральных органов власти. Кроме того, министр иностранных дел Египта Самех Шукри подтвердил поддержку своей администрации социальному сектору и сектору безопасности Сомали и отметил различные политические посреднические усилия египетского правительства. [32] [33]
В ноябре 2014 года Бейл встретился в Сане с министром иностранных дел Йемена Абдаллой Мохамедом. По словам консула посольства Сомали в Йемене Ахмеда Судани, два министра обсудили различные вопросы, представляющие двусторонний интерес, включая сомалийские правительственные суда, хранящиеся в Йемене, морскую безопасность и экспатриантов. Бейл также искал дополнительные стипендиальные места для сомалийских студентов, чтобы и дальше развивать образовательный сектор. [34] Кроме того, Бейл провел встречу с президентом Йемена Абд Раббо Мансуром Хади и недавно назначенным премьер-министром Йемена Халедом Бахом . Чиновники затронули различные другие двусторонние вопросы, включая укрепление сотрудничества в секторах торговли, безопасности и развития. Бейл также встретился с министром рыболовства и посетил Торговую палату Саны, где встретился с лидерами йеменского бизнеса и выступил с программной речью. [35] [36]
В ноябре 2014 года Бейль отправился в Рим для участия в международном саммите по миграции, где он встретился с министром иностранных дел Германии Франком -Вальтером Штайнмайером . Оба чиновника обсудили различные двусторонние вопросы, включая дипломатические отношения и сотрудничество между правительствами Сомали и Германии, а также контрповстанческие операции федерального правительства Сомали. Кроме того, Штайнмайер подчеркнул важность солидарности и сотрудничества и приветствовал инициативы федерального правительства по восстановлению и стабилизации. [36]
Бейл также обсудил двустороннее сотрудничество в целях развития в Найроби с послом Германии в Сомали Андреасом Пешке. Пешке подтвердил приверженность правительства Германии инициативе New Deal Compact в Сомали, запущенной в 2013 году, когда его администрация выделила 95 миллионов евро на сопутствующие проекты по восстановлению. Параллельно с инициативами по развитию посол также подчеркнул важность поддержания мер безопасности и стабилизации. [37]
В январе 2015 года Бейл встретился с министром иностранных дел Омана Юсуфом бин Алави бин Абдуллой в его офисе в Омане . Заместитель министра по дипломатическим вопросам Ахмед бин Юсуф аль Харти также принял участие во встрече. Чиновники обсудили различные политические вопросы, включая внутренние, региональные и международные дела. Они также затронули существующие двусторонние связи между двумя странами и пути их дальнейшего укрепления. [38]
В январе 2015 года министр иностранных дел Бейл, президент Хасан Шейх Мохамуд и другие высокопоставленные должностные лица федерального правительства Сомали приняли большую турецкую делегацию во главе с недавно избранным президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом в международном аэропорту Аден-Адде в Могадишо. В число делегатов вошли различные министры кабинета и предприниматели. [39] [40] Мохамуд и Эрдоган одновременно открыли ряд турецких проектов развития в Сомали, включая образовательную и исследовательскую больницу Сомали-Турция в столице и новый терминал в международном аэропорту Аден-Адде. [39] Бейл и турецкие делегаты, в свою очередь, подписали двусторонний договор о новых проектах развития, которые планируется реализовать в Сомали. [40] Среди соглашений был протокол, в котором говорилось, что новая больница Дигфер в Могадишо будет управляться совместно. Соглашение предусматривает, что учреждение будет финансироваться в течение первых пяти лет Министерством здравоохранения Турции, которое также предоставит профессиональных специалистов. Согласно протоколу, больница будет полностью управляться сомалийскими властями. [41] Были подписаны дальнейшие соглашения о развитии, касающиеся военного и безопасного сотрудничества, поддержки и координации полиции, морского транспорта, молодежных и спортивных проектов, а также сотрудничества между Сомалийским национальным телевидением и Турецким национальным радио . [39]
В феврале 2015 года временный министр иностранных дел Бейл подписал совместное соглашение с представителями Организации исламского сотрудничества о реконструкции различных иностранных посольств Сомали. По словам Бейла, соглашение охватывает ряд таких государственных помещений, которые требуют реконструкции. На первом этапе инициативы ОИС проведет обследование общего состояния инфраструктуры, а также необходимых расходов. [42]
27 января 2015 года срок полномочий Бейла на посту министра иностранных дел и международного сотрудничества Сомали закончился, когда премьер-министр Омар Абдирашид Али Шармарке назначил новый кабинет. Его сменил на посту Абдисалам Омер . [43]
14 февраля срок полномочий Бейла на посту министра иностранных дел официально завершился на официальной церемонии передачи полномочий в здании министерства иностранных дел в Могадишо. На мероприятии присутствовали его преемник Омер, новый заместитель премьер-министра Мохамед Омар Арте и другие высокопоставленные должностные лица федерального правительства. Бейл отметил свои многочисленные достижения за время пребывания в должности и поручил сотрудникам министерства иностранных дел оказывать помощь новому министру. Омер в свою очередь похвалил Бейла за дипломатическую работу последнего и пообещал выполнять свои обязанности в соответствии с конституцией. [44]
Помимо своей академической и профессиональной карьеры, доктор Бейлех является выдающимся художником. Он автор песен и поэт. Его работы охватывают широкий спектр тем. Он написал более 75 песен и стихотворений, охватывающих самые разные темы; в основном о сомалийском национализме и патриотизме. Его обогащение сомалийского языка и культуры; и взросление в базовой сомалийской традиции дали ему хватку и силу, чтобы без усилий сформулировать многомерное произведение, которое несет в себе как культурную дилемму, так и метафорическое заключение. Его шедевры включают: Qiiro Calan (Флаг скорбит), Dhalinyaro (Молодежь), Ardo and Jameson, Mogadishu, 'Somalia Waa Mashruuc' (Сомали (кризис) - это проект), 'Ina Jicimbir' (Сын Джиимбира), 'Lugtay Wax I Jiidayaan' (Что-то меня сдерживает).