Между Австралией и Японией существуют двусторонние отношения .
Отношения в целом теплые и с тех пор продолжают укрепляться на протяжении многих лет, обе страны являются довольно близкими, существенными и движимыми взаимными интересами, при этом обе страны имеют тесные связи с западным миром. Япония является одним из основных экономических партнеров Австралии: это «второй по величине торговый партнер Австралии и все более важный источник капиталовложений». В последнее время отношения вышли за рамки прочных экономических и коммерческих связей и вошли в другие сферы, включая культуру, туризм, оборону и научное сотрудничество. [1]
Напряженность была высокой на ранней стадии отношений, например , во время Второй мировой войны и предполагаемого экономического доминирования Японии в 1980-х и начале 1990-х годов. [2] Однако австралийское правительство и лидеры бизнеса рассматривают Японию как жизненно важный экспортный рынок и существенный элемент будущего роста и процветания Австралии в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Япония, со своей стороны, рассматривает Австралию как важного партнера, надежный источник энергии, полезных ископаемых и других основных продуктов, популярное туристическое направление, полезный канал на Запад и единственную другую среднюю экономическую державу в Азиатско -Тихоокеанском регионе . Бывший премьер-министр Австралии Тони Эбботт в 2013 году приветствовал Японию как ближайшего друга Австралии в Азии и приступил к созданию Соглашения о свободной торговле между двумя странами в следующем году. [3] Австралия и Япония признают друг друга в качестве ключевых стратегических партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе , причем обе страны являются процветающими либеральными демократиями и ключевыми союзниками Соединенных Штатов . Бывший министр обороны Марис Пейн назвала Японию «ключевым партнером» в регионе; со своей стороны, премьер-министр Японии Фумио Кисида охарактеризовал эти отношения как основу безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе.
Австралия имеет посольство в Токио и генеральное консульство в Осаке . [4] Япония имеет посольство в Канберре , генеральные консульства в Сиднее , Мельбурне , Брисбене и Перте , а также консульство в Кэрнсе . [5] Обе страны являются членами Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества .
Первый зарегистрированный импорт австралийского угля Японией произошел в 1865 году, а первый зарегистрированный импорт Японией австралийской шерсти произошел в 1888 году. [6] Первым японцем, который, как известно, обосновался в Австралии, был торговец, который переехал в Квинсленд в 1871 году. К началу Австралийской федерации в 1901 году было подсчитано, что в Австралии было 4000 японских иммигрантов, в основном обосновавшихся вокруг Таунсвилла , где японское правительство открыло свое первое консульство в 1896 году. Иммигранты работали в основном в сахарном тростнике и морской промышленности, включая черепах, троху , трепангов и сбор жемчуга. [7]
В 1897 году японское правительство открыло второе консульство в Сиднее, которое в 1902 году получило статус генерального консульства. [8]
После объединения австралийских колоний в федерацию в 1901 году новое федеральное правительство официально ввело политику Белой Австралии с целью запретить неевропейским народам, включая японцев, иммигрировать в Австралию. Хисакичи Эйтаки, японский консул в Сиднее, подал официальный протест премьер-министру Эдмунду Бартону по поводу предложенного Закона об ограничении иммиграции 1901 года и попросил освободить японских граждан от требований теста на диктант, поскольку «японцы принадлежат к империи, чей уровень цивилизации намного выше, чем у канаков , негров, жителей островов Тихого океана, индейцев или других восточных народов». [9]
В 1904 году правительство Уотсона ввело так называемое «паспортное соглашение», в соответствии с которым граждане Японии освобождались от диктантского теста, если у них был действительный паспорт, в котором указывалась цель и продолжительность их визитов. Это соглашение было похоже на Джентльменское соглашение 1907 года, позднее заключенное между Соединенными Штатами и Японией. [10] В 1905 году правительство Дикина приняло Закон об ограничении иммиграции 1905 года , который внес поправки в положения диктантного теста, удалив ссылку на «любой европейский язык» на «любой предписанный язык». Хотя измененное законодательство не содержало никаких специальных положений для японских граждан, оно рассматривалось как уступка японцам после победы Японии в Русско-японской войне , которая укрепила военное равенство Японии с европейскими державами. [11] Однако это была лишь незначительная уступка, поскольку она «не имела никакого значения для основной политики Содружества по исключению японских постоянных поселенцев из Австралии». [12]
Обе страны были среди победоносных союзных держав Первой мировой войны . На Парижской мирной конференции , которая привела к созданию Лиги Наций , премьер-министр Австралии Билли Хьюз решительно выступил против предложения японского правительства о расовом равенстве . [13]
В 1930–31 годах Япония была «третьим по значимости торговым партнером Австралии». [6] Однако экономические отношения продолжали процветать, и к середине 1930-х годов Япония стала вторым по величине экспортным рынком Австралии после Великобритании.
Отношения с Японией были в центре внимания Австралийской Восточной миссии 1934 года, дипломатического тура по Восточной и Юго-Восточной Азии под руководством заместителя премьер-министра Джона Лэтэма . [14] Лэтэм встретился с министром иностранных дел Японии Коки Хиротой в мае 1934 года и обсудил ряд тем, включая маньчжурский вопрос и возвращение Японии в Лигу Наций. Эта встреча ознаменовала первое прямое взаимодействие между министрами правительств двух стран и была описана одним писателем как «одна из самых важных в истории австралийской дипломатии». [15]
Во время Второй мировой войны территория Австралии находилась под прямой угрозой японского вторжения , и японские войска атаковали Дарвин , Брум и Сиднейскую гавань . В 1941 году этническое японское население Австралии было интернировано, и большинство из них было депортировано в Японию в конце войны. [16] Австралийские войска играли активную боевую роль в сражениях по всей Юго-Восточной Азии и юго-западной части Тихого океана во время Второй мировой войны , наиболее заметными событиями войны среди обеих сторон были кампания Kokoda Track и марши смерти в Сандакане (в связи с которыми в 2014 году тогдашний премьер-министр Японии Синдзо Абэ выразил свои искренние соболезнования от имени японского народа австралийскому парламенту). [17] Австралийские войска также сыграли значительную роль в послевоенной оккупации Японии .
Впервые большое количество австралийцев оказалось в Японии во время послевоенной оккупации Японии . Австралийцы были частью Британских оккупационных сил Содружества . Около 16 000 австралийцев служили в силах. На протяжении всей своей истории BCOF имел австралийского офицера. Австралийский вклад в силы составил 4700 пехотинцев, 5300 человек базового персонала, 2200 человек из Королевских австралийских военно-воздушных сил и 130 человек из Австралийского главного госпиталя. Королевские австралийские военно-морские силы также присутствовали как часть Британского Тихоокеанского флота . В течение двух третей периода оккупации Содружество было представлено исключительно австралийцами. [18]
Австралия играла незначительную роль в японской кампании в последние месяцы войны и готовилась к участию во вторжении в Японию к моменту окончания войны. Несколько австралийских военных кораблей действовали с Британским Тихоокеанским флотом (BPF) во время битвы за Окинаву , а австралийские эсминцы позже сопровождали британские авианосцы и линкоры во время атак на цели на японских островах . [19] Несмотря на свою удаленность от Японии, Австралия была главной базой BPF, и для поддержки флота было построено большое количество объектов. [20]
Участие Австралии в запланированном вторжении в Японию включало бы элементы всех трех служб, сражающихся в составе сил Содружества. Планировалось сформировать новую 10-ю дивизию из существующего персонала Австралийских имперских сил, которая войдет в состав Корпуса Содружества с британскими, канадскими и новозеландскими подразделениями. Организация корпуса должна была быть идентична организации корпуса армии США, и он должен был участвовать во вторжении на японский остров Хонсю, которое было запланировано на март 1946 года. [21] Австралийские корабли должны были действовать вместе с BPF и Тихоокеанским флотом США, а две эскадрильи тяжелых бомбардировщиков RAAF и транспортная эскадрилья должны были быть передислоцированы из Великобритании на Окинаву для участия в стратегической бомбардировке Японии в составе Tiger Force . [22]
Генерал Блэми подписал Акт о капитуляции Японии от имени Австралии во время церемонии, состоявшейся на борту USS Missouri 2 сентября 1945 года. [23] Несколько военных кораблей RAN были среди кораблей союзников, стоявших на якоре в Токийском заливе во время церемонии. [24] После главной церемонии на борту Missouri японские полевые командиры сдались союзным войскам на Тихоокеанском театре военных действий. Австралийские войска приняли капитуляцию своих японских противников на церемониях, проведенных в Моротае, нескольких местах на Борнео, Тиморе, Веваке, Рабауле, Бугенвиле и Науру. [25]
Дипломатические отношения между Австралией и Японией были восстановлены в 1952 году после окончания оккупации союзниками , и Харухико Ниши был назначен послом Японии в Австралии. В 1957 году премьер-министр Австралии Роберт Мензис посетил Японию с целью укрепления экономических и политических связей между двумя странами. [26] [27]
В 2006 году Австралия и Япония отметили тридцатую годовщину Основного договора о дружбе и сотрудничестве 1976 года .
Ряд австралийских политиков были награждены Орденом Восходящего Солнца , первой национальной наградой, присуждаемой японским правительством. Среди получателей — бывшие премьер-министры Австралии, такие как Эдмунд Бартон , Роберт Мензис , Джон Макьюэн , Малкольм Фрейзер , Боб Хоук и Джон Говард . [28] [29]
Австралия и Япония договорились о совместной работе по реформированию Организации Объединенных Наций , включая реализацию постоянного членства Японии в Совете Безопасности , а также об укреплении различных региональных форумов, включая Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Региональный форум АСЕАН (АРФ) и Восточноазиатский саммит (ВАС).
В марте 2007 года Австралия и Япония подписали совместный пакт о безопасности. [30] [31] [32] Сфера сотрудничества в области безопасности включает:
Во время развертывания Сил самообороны Японии с гуманитарной и восстановительной миссией в Ираке с 2004 по 2006 год австралийские подразделения помогали японским спецназовцам в защите японских баз. [ необходима цитата ]
Дипломатические отношения оказались под давлением из-за идеологических разногласий относительно научной программы китобойного промысла Японии. В мае 2010 года Австралия начала судебный процесс, чтобы остановить японскую охоту на китов , [33] несмотря на то, что высокопоставленные австралийские чиновники и бюрократы выразили мнение, что судебный процесс, скорее всего, потерпит неудачу. [34] Неоднократные просьбы Японии о том, чтобы Австралия прекратила поддержку жестоких нападений Sea Shepherd на ее китобойный флот, были отклонены. Хотя в 2013 году министр иностранных дел Джули Бишоп заявила во время дипломатической поездки в Японию, что австралийское правительство официально не поддерживает Sea Shepherd и не одобряет Sea Shepherd и их жестокие действия по прекращению китобойного промысла. [35] [36]
Ситуация изменилась в 2013 году, когда новое правительство Эбботта назвало Японию «самым близким другом» Австралии в Азии, а премьер-министр Японии Синдзо Абэ посетил Австралию, чтобы заключить Соглашение об экономическом партнерстве между Японией и Австралией и обсудить будущее отношений между Австралией и Японией, став первым премьер-министром Японии, выступившим в парламенте Австралии . [37] [38]
С приходом нового правительства Тернбулла в 2015 году премьер-министр Малкольм Тернбулл внес несколько изменений в двусторонние отношения между Австралией и Японией. Это включало небольшой откат в плане недавней заявки на модернизацию подводного флота Королевского австралийского флота в 2016 году, которую новое правительство в конечном итоге решило в пользу французской заявки, что вызвало небольшой протест со стороны японского правительства ; стоит отметить, что предыдущий премьер-министр Австралии Тони Эбботт намекал своему правительству выбрать японскую заявку вместо французской и немецкой. [39]
Однако премьер-министр Тернбулл решил стимулировать ценности предыдущего правительства Эбботта в своем правительстве, включив такие темы, как «самый близкий друг» в Азии. Это было видно по расширению двусторонних связей в плане военного сотрудничества, торговли и культурной дружбы. В конце 2016 года Тернбулл заехал в Токио с короткой поездкой и начал развивать тесные отношения с премьер-министром Синдзо Абэ, следуя примеру своего предшественника. Позднее Абэ посетил Тернбулла в Сиднее в начале 2017 года во время поворота в Юго-Восточную Азию , где оба усилили военные, торговые, культурные и спортивные связи. Оба также обсудили кризис в Южно-Китайском море , Северную Корею и свое стремление сотрудничать со своим общим союзником, новой администрацией Трампа в Соединенных Штатах . [40]
В декабре 2021 года Австралия и Япония вместе с Соединенными Штатами пообещали проложить новый подводный интернет-кабель для Науру , Кирибати и Федеративных Штатов Микронезии . [41]
На виртуальном саммите 6 января 2022 года премьер-министр Японии Фумио Кисида и премьер-министр Австралии Скотт Моррисон официально подписали Соглашение о взаимном доступе (RAA), которое позволит их военным силам беспрепятственно сотрудничать друг с другом в ходе оборонных и гуманитарных операций. [42]
Во время встречи лидеров Австралии и Японии в Перте в 2022 году премьер-министр Австралии Энтони Альбанезе и премьер-министр Японии Фумио Кисида договорились расширить доступ Японии к водороду, СПГ и минералам для повышения энергетической безопасности, одновременно прилагая общие усилия по достижению чистого нуля. Обе страны также пообещали помочь другим странам Индо-Тихоокеанского региона в их усилиях по борьбе с изменением климата. Альбанезе сказал, что Австралия и Япония разделяют общее стремление к миру в Индо-Тихоокеанском регионе . Он также сказал, что «мы сошлись во мнении, что наше особое стратегическое партнерство вышло на новый и более высокий уровень». [43]
Австралийская торговля сместилась от других стран Содружества в сторону Азии примерно в 1960-х и 1970-х годах. Япония, в частности, стала ведущим торговым партнером. В 1966–67 годах Япония превзошла Великобританию, «став крупнейшим рынком для австралийского экспорта». [6] В настоящее время Япония является вторым по величине экспортным рынком для Австралии (после Китая), хотя Япония занимает лишь третье место как источник импорта в Австралию после США и Китая. [ требуется цитата ] Из-за этого у Австралии было положительное сальдо торгового баланса с Японией.
В то время как Япония защищает свое сельское хозяйство, Австралия сталкивается с квотами, высокими тарифами и стандартными барьерами при экспорте сельскохозяйственной продукции, включая говядину, масло и яблоки в Японию. Япония является «крупнейшим рынком экспорта говядины из Австралии, принимая 35,8% всей говядины, отправленной в 2011 году». [44]
В 2007 году начались переговоры по двустороннему соглашению о свободной торговле между Австралией и Японией. [6]
Поскольку Австралия продает сырые минералы Японии за большие суммы прибыли, в то время как Япония торгует технологиями, такими как телевизоры, компьютеры и автомобили. Япония является одним из ведущих поставщиков ряда промышленных товаров, импортируемых в Австралию: Япония была основным источником автомобилей и мотоциклов, импортируемых в Австралию. [6]
По данным Австралийского бюро статистики за 2006 год, 40 968 австралийцев заявили о своем японском происхождении. [45] [46] По данным Министерства иностранных дел Японии, по состоянию на 30 июня 2017 года в Японии проживало около 9900 граждан Австралии. [47]
В 2018 году Япония была пятым по величине источником туризма для Австралии, в том году Австралию посетили 484 000 японских граждан. Она уступила Великобритании, США, Новой Зеландии и Китаю. [48] [49] Пиковое количество посетителей из Японии в Австралии составило 814 000 человек в 1997 году. [50] Согласно данным Google , Япония была самым популярным местом для поиска в Австралии в период с 2002 по 2022 год, опередив Новую Зеландию. [51]
В 2023 году Япония стала четвертым по посещаемости зарубежным направлением для австралийцев после Новой Зеландии, Индонезии и Индии. [52]
Qantas , Jetstar , Japan Airlines , All Nippon Airways и Virgin Australia предлагают прямые рейсы между Австралией и Японией.
Обе страны являются членами Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества , Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве , G-20 крупнейших экономик , Организации экономического сотрудничества и развития , Организации Объединенных Наций , Международного валютного фонда , Всемирной торговой организации и др. Австралия и Япония также были членами Транстихоокеанского партнерства для стимулирования индо-тихоокеанского сотрудничества.
В 1980 году Австралия и Япония договорились о программе рабочего отпуска для молодых людей из обеих стран. Программа рабочего отпуска была первой для Японии. [53]
Согласно опросу BBC World Service Poll 2017 года, 78% австралийцев положительно относятся к влиянию Японии, а 17% выражают отрицательное мнение, что делает Австралию одной из самых прояпонских стран в мире. [54]
Согласно опросу Института Лоуи 2021 года , Япония является третьей наиболее положительно рассматриваемой страной австралийцев с рейтингом позитивности 73%. Она уступила место Великобритании и Новой Зеландии. В версии опроса 2020 года она снова заняла третье место с рейтингом 69%, уступив Великобритании и Канаде (Новая Зеландия не была включена в опрос 2020 года, как и Канада в опрос 2021 года). [55] В версии опроса 2022 года Япония заняла четвертое место с рейтингом 74%, уступив Великобритании, которая была третьей с рейтингом 77%, и Канаде и Новой Зеландии, которые были двумя наиболее благоприятно рассматриваемыми странами с рейтингами 80% и 86%. [56]
В опросе, проведенном правительством Японии в 2018 году, 65% респондентов высказали положительное мнение об Австралии. [57] Это был второй наиболее благоприятно рассматриваемый регион в опросе после Соединенных Штатов и получил более высокий рейтинг, чем Южная Корея, Латинская Америка , Африка , Китай и Россия, которые были наименее благоприятно рассмотрены. [57] 71% респондентов также считали, что у Японии хорошие отношения с Австралией, в то время как 74% считали, что будущее развитие отношений важно для двух стран и Азиатско-Тихоокеанского региона. [57]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite news}}: |last=имеет общее название ( помощь ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ) CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )