G20 или Группа 20 — это межправительственный форум, в который входят 19 суверенных государств, Европейский союз ( ЕС) и Африканский союз (АС). [2] [3] Он работает над решением основных вопросов, связанных с мировой экономикой , таких как международная финансовая стабильность , смягчение последствий изменения климата и устойчивое развитие . [4]
Суверенные государства G20 (без ее международных членов, таких как ЕС или АС) составляют около 85% валового мирового продукта (GWP), [5] 75% международной торговли , 56% мирового населения , [5] и 60% площади суши в мире . Включая ЕС и АС, G20 охватывает 78,9% мирового населения и 83,9% мировых выбросов CO2 от ископаемой энергии . [6]
G20 была основана в 1999 году в ответ на несколько мировых экономических кризисов. [7] С 2008 года она собирается не реже одного раза в год, на саммитах присутствуют главы правительств или государств , министры финансов или министры иностранных дел каждого члена и другие высокопоставленные должностные лица; ЕС представлен Европейской комиссией и Европейским центральным банком . [8] [9] [b] Другие страны, международные организации и неправительственные организации приглашаются для участия в саммитах, некоторые на постоянной основе. В 2023 году во время саммита 2023 года к ней присоединился Африканский союз в качестве 21-го члена.
На своем саммите 2009 года G20 объявила себя основным местом для международного экономического и финансового сотрудничества. [10] Статус группы вырос в течение последующего десятилетия, и аналитики признают ее как оказывающую значительное глобальное влияние; [11] ее также критикуют за ее ограниченное членство, [12] отсутствие полномочий по обеспечению соблюдения, [13] и за предполагаемый подрыв существующих международных институтов. [12] Саммиты часто встречают протесты, особенно со стороны антиглобалистских групп . [14] [15]
G20 является последней из серии инициатив, предпринятых после Второй мировой войны и направленных на международную координацию экономической политики, в которую входят такие институты, как « Бреттон-Вудские близнецы », Международный валютный фонд и Всемирный банк , а также то, что сейчас называется Всемирной торговой организацией . [16]
G20 была предвосхищена на саммите G7 в Кельне в июне 1999 года и официально учреждена на встрече министров финансов G7 26 сентября 1999 года с инаугурационной встречей 15–16 декабря 1999 года в Берлине. Министр финансов Канады Пол Мартин был выбран первым председателем, а министр финансов Германии Ганс Айхель провел встречу. [17]
В докладе 2004 года Колина И. Брэдфорда и Йоханнеса Ф. Линна из Института Брукингса утверждалось, что группа была основана в первую очередь по инициативе Эйхеля, одновременного председателя G7. [18] Однако Брэдфорд позже описал тогдашнего министра финансов Канады (и будущего премьер-министра Канады ) Пола Мартина как «главного архитектора формирования G20 на уровне министров финансов», и как того, кто позже «предложил странам G20 перейти к саммитам на уровне лидеров». [19] Канадские академические и журналистские источники также определили G20 как проект, инициированный Мартином и его американским коллегой, тогдашним министром финансов Ларри Саммерсом . [20] [21] [22] [23] Однако все признают, что Германия и Соединенные Штаты сыграли ключевую роль в воплощении их видения в реальность. [ необходима ссылка ]
Мартин и Саммерс задумали G20 в ответ на серию масштабных долговых кризисов , которые распространились по развивающимся рынкам в конце 1990-х годов, начиная с кризиса мексиканского песо и за которым последовали азиатский финансовый кризис 1997 года , российский финансовый кризис 1998 года и, в конечном итоге, повлиявший на Соединенные Штаты, наиболее заметно в форме краха известного хедж-фонда Long-Term Capital Management осенью 1998 года. [20] [21] [22] Это показало им, что в быстро глобализирующемся мире G7, G8 и Бреттон-Вудская система не смогут обеспечить финансовую стабильность, и они задумали новую, более широкую постоянную группу крупнейших мировых экономик, которая даст голос и новые обязанности по ее обеспечению. [20] [22]
Членство в G20 было решено заместителем Эйхеля Кайо Кох-Везером и заместителем Саммерса Тимоти Гайтнером . По словам политического экономиста Роберта Уэйда :
«Гайтнер и Кох-Везер прошлись по списку стран, заявив: Канада включена, Португалия исключена, Южная Африка включена, Нигерия и Египет исключены и так далее; они отправили свой список министерствам финансов других стран G7; и приглашения на первую встречу были разосланы». [24]
Основное внимание G20 было уделено управлению глобальной экономикой . Темы саммитов менялись из года в год. Тема министерской встречи G20 2006 года была «Создание и поддержание процветания». Обсуждались такие вопросы, как внутренние реформы для достижения «устойчивого роста», мировые рынки энергоносителей и сырьевых товаров, реформа Всемирного банка и МВФ, а также влияние демографических изменений.
В 2007 году Южная Африка принимала у себя секретариат под руководством Тревора А. Мануэля , министра финансов ЮАР, в качестве председателя G20.
В 2008 году Гвидо Мантега , министр финансов Бразилии, был председателем G20 и предложил провести диалог по вопросам конкуренции на финансовых рынках, чистой энергии , экономического развития и фискальных элементов роста и развития.
11 октября 2008 года после встречи министров финансов стран «Большой восьмёрки» президент США Джордж Буш-младший заявил, что следующая встреча «Большой двадцатки» будет иметь важное значение для поиска решений разрастающегося экономического кризиса 2008 года .
Саммит министров финансов и управляющих центральными банками G20, который готовит саммит лидеров и реализует их решения, был создан в ответ на финансовый кризис 2007–2008 годов и на растущее признание того, что ключевые развивающиеся державы не были адекватно включены в ядро глобальных экономических дискуссий и управления. Кроме того, проводились саммиты глав государств и правительств G20.
После дебютного саммита 2008 года в Вашингтоне, округ Колумбия, лидеры G20 встречались дважды в год: в Лондоне и Питтсбурге в 2009 году, а также в Торонто и Сеуле в 2010 году. [25]
С 2011 года, когда Франция председательствовала и принимала G20, саммиты проводились только один раз в год. [26] Саммит 2016 года состоялся в Ханчжоу , Китай, [27] саммит 2017 года состоялся в Гамбурге , Германия, саммит 2018 года состоялся в Буэнос-Айресе , Аргентина, саммит 2019 года состоялся в Осаке , Япония, саммит 2020 года был запланирован в Эр-Рияде , Саудовская Аравия, но был проведен виртуально из-за COVID-19, саммит 2021 года состоялся в Риме , Италия, саммит 2022 года состоялся на Бали , Индонезия, а саммит 2023 года состоялся в Нью-Дели , Индия. Саммит Группы 20 (G20) 2024 года состоится 18-19 ноября в Бразилии. [28]
С 2010 года было проведено несколько других встреч G20 на уровне министров. Встречи министров сельского хозяйства проводились в 2011 и 2012 годах; встречи министров иностранных дел — в 2012 и 2013 годах; встречи министров торговли — в 2012 и 2014 годах, а встречи министров занятости проводятся ежегодно с 2010 года. [29]
В 2012 году министры туризма стран G20 и главы делегаций стран-членов G20 и других приглашенных государств, а также представители Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), Всемирной туристской организации (UNWTO) и других организаций в секторе путешествий и туризма встретились в Мериде, Мексика, 16 мая на 4-й встрече G20 и сосредоточились на теме «Туризм как средство создания рабочих мест». В результате этой встречи и исследования воздействия виз Всемирного совета по путешествиям и туризму, позднее лидеры G20, собравшиеся в Лос-Кабосе 18–19 июня, впервые признали влияние путешествий и туризма. В том же году в Декларацию лидеров G20 было добавлено следующее заявление: «Мы признаем роль путешествий и туризма как средства создания рабочих мест, экономического роста и развития, и, признавая суверенное право государств контролировать въезд иностранных граждан, мы будем работать над разработкой инициатив по упрощению поездок в поддержку создания рабочих мест, качественной работы, сокращения бедности и глобального роста». [30]
В марте 2014 года бывший министр иностранных дел Австралии Джули Бишоп , когда Австралия принимала саммит G20 2014 года в Брисбене , предложила отстранить Россию от участия в саммите из-за ее аннексии украинского Крыма . [31] Министры иностранных дел стран БРИКС впоследствии напомнили Бишопу, что «опекунство над G20 принадлежит всем государствам-членам в равной степени, и ни одно государство-член не может в одностороннем порядке определять ее природу и характер».
Саммит G20 2015 года в Анталье , Турция, был сосредоточен на «Инклюзивности, инвестициях и реализации», собрав лидеров для решения глобальных экономических проблем, развития, изменения климата и неотложных вопросов, таких как терроризм и беженцы. Основные результаты включали План действий Антальи и обязательства по финансовой стабильности , налоговому регулированию и энергетической политике . [32] [33]
В 2016 году G20 сформулировала свою приверженность Повестке дня 2030, Целям устойчивого развития в трех ключевых темах: содействие сильному устойчивому и сбалансированному росту; защита планеты от деградации; и дальнейшее сотрудничество со странами с низким уровнем дохода и развивающимися странами . На саммите G20 в Ханчжоу участники согласовали план действий и выпустили документ с принципами высокого уровня для стран-членов, чтобы помочь облегчить реализацию повестки дня. [34] [35]
Япония принимала саммит 2019 года , [36] Саммит 2020 года должен был состояться в Саудовской Аравии, [37] но вместо этого был проведён виртуально 21–22 ноября 2020 года из-за пандемии COVID-19 под председательством Саудовской Аравии. Римский саммит G20 2021 года , который состоялся в Риме, столице Италии , 30–31 октября 2021 года.
Индонезия провела саммит 2022 года в ноябре 2022 года. Во время своего председательства Индонезия сосредоточилась на глобальной пандемии COVID-19 и на том, как коллективно преодолеть связанные с ней проблемы. Тремя приоритетами председательства Индонезии в G20 были глобальная архитектура здравоохранения, цифровые преобразования и устойчивые энергетические переходы. [38] Председательство Индонезии в G20 в партнерстве с секретариатом Фонда борьбы с пандемией также официально запустило Фонд борьбы с пандемией на мероприятии высокого уровня. Ожидается, что Фонд борьбы с пандемией станет ключевой частью решения по снижению рисков эпидемий и пандемий в наиболее уязвимых частях мира и будет способствовать более здоровому и безопасному миру [39]
Индия провела саммит 2023 года в сентябре 2023 года. [40] Темой председательства был Vasudhaiva Kutumbakam ( санскрит : वसुधैव कुटुम्बकम् ; английский : «Одна Земля, одна семья, одно будущее» [c] ). [41] [42] В интервью 26 августа 2023 года премьер-министр Нарендра Моди выразил оптимизм по поводу развивающейся повестки дня стран G20 под председательством Индии, смещаясь в сторону подхода к развитию, ориентированного на человека, который соответствует проблемам глобального Юга , включая решение проблемы изменения климата , реструктуризацию долга через Общую рамочную программу G20 по долгу и стратегию регулирования глобальных криптовалют . G20 расширилась за счет включения Африканского союза , это также первое включение с 1999 года. [43] [44] [45]
Бразильское председательство инициировало G20 Social, место, где организация впервые привлечет гражданское общество к дебатам, где оно сможет принять участие и внести свой вклад в обсуждения и формулирование политики в отношении саммита. [46]
Чтобы решить, какая страна-член будет председательствовать на встрече лидеров G20 в определенном году, все страны, за исключением Европейского союза и Африканского союза, распределяются по пяти различным группам, причем все, кроме одной группы, имеют по четыре члена, а другая — по три. Государства из одного региона помещаются в одну группу, за исключением Группы 1 и Группы 2. Все страны в группе имеют право занять пост председателя G20, когда наступает очередь их группы. Поэтому государства в соответствующей группе должны вести переговоры между собой, чтобы выбрать следующего председателя G20. Каждый год другая страна-член G20 занимает пост председателя с 1 декабря по 30 ноября. Эта система действует с 2010 года, когда Южная Корея, которая находится в Группе 5, занимала пост председателя G20. В таблице ниже перечислены группы стран: [47] [48]
Для обеспечения преемственности председательство поддерживается «тройкой», состоящей из нынешней, недавней и следующей принимающей страны. [49]
G20 работает без постоянного секретариата или персонала. Председатель группы (председательство) ежегодно ротируется среди членов и выбирается из другой региональной группы стран. Действующий председатель создает временный секретариат на срок своего полномочий, который координирует работу группы и организует ее заседания. Вместе с предыдущим и последующим председательством формируется так называемая тройка , чтобы обеспечить плавный переход функций секретариата. [50]
Саммит 2022 года прошёл на Бали , Индонезия . Индия была председателем в 2023 году и принимала саммит 2023 года . Бразилия является текущим председателем и примет саммит 2024 года . [51]
Кроме того, из-за отсутствия постоянного секретариата G20 полагается на ОЭСР в плане институциональных полномочий, заменяющих функции постоянного секретариата. [52]
В 2010 году президент Франции Николя Саркози предложил создать постоянный секретариат G20, аналогичный Организации Объединенных Наций . В качестве возможных мест для его штаб-квартиры были предложены Сеул и Париж . [53] Бразилия и Китай поддержали создание секретариата, в то время как Италия и Япония высказались против этого предложения. [53] Южная Корея предложила в качестве альтернативы «киберсекретариат». [53]
По состоянию на 2023 год [обновлять]в группе 21 участник: Аргентина , Австралия , Бразилия , Канада , Китай , Франция , Германия , Индия , Индонезия , Италия , Япония , Мексика , Россия , Саудовская Аравия , Южная Африка , Южная Корея , Турция , Великобритания , США , Европейский союз и Африканский союз . Среди приглашенных гостей, среди прочих, Испания , Организация Объединенных Наций , Всемирный банк и АСЕАН . [54] [55]
На саммитах лидеров присутствуют лидеры девятнадцати стран, Африканского союза и Европейского союза, а на встречах на уровне министров — министры финансов и управляющие центральными банками девятнадцати стран, Африканского союза и Европейского союза.
Кроме того, каждый год в число гостей G20 входят Испания; [56] председатель АСЕАН; представитель Нового партнерства в интересах развития Африки (НЕПАД) и страна (иногда несколько), приглашенная председательством, как правило, из своего региона. [57] [58] [59]
Первая из таблиц ниже содержит список членов и их лидеров, министров финансов и управляющих центральных банков . Вторая таблица содержит соответствующие статистические данные, такие как численность населения и ВВП для каждого члена, а также детализирует членство в других международных организациях, таких как G7 , BRICS и MIKTA . Общие показатели ВВП указаны в миллионах долларов США.
В сентябре 2023 года на 18-м саммите G20 премьер-министр Индии Нарендра Моди объявил, что Африканский союз был включен в состав G20, что сделало его 21-м членом. [60]
Помимо этих 21 члена, в заседаниях G20 принимают участие главные исполнительные директора ряда других международных форумов и институтов. [57] К ним относятся управляющий директор и председатель Международного валютного фонда , президент Всемирного банка , Международного валютно-финансового комитета и председатель Комитета содействия развитию .
Членство в G20 не отражает в точности 21 крупнейшую экономику мира в любом конкретном году; как заявляет организация: [1]
На таком форуме, как G20, особенно важно, чтобы число стран-участниц было ограничено и зафиксировано, чтобы обеспечить эффективность и преемственность его деятельности. Формальных критериев для членства в G20 не существует, и состав группы остается неизменным с момента ее создания. В связи с целями G20 считалось важным включить в нее страны и регионы, имеющие системное значение для международной финансовой системы. Такие аспекты, как географическая сбалансированность и представительство населения, также сыграли важную роль.
В докладе Азиатского банка развития (АБР) за 2011 год предсказывалось, что крупные азиатские экономики, такие как Китай и Индия, будут играть более важную роль в глобальном экономическом управлении в будущем. В докладе утверждалось, что рост экономик с формирующимся рынком возвестил о новом мировом порядке, в котором G20 станет мировым экономическим руководящим комитетом. [72] АБР также отметил, что азиатские страны возглавили глобальное восстановление после рецессии конца 2000-х годов . Он предсказал, что регион будет иметь большее присутствие на мировой арене, формируя повестку дня G20 для сбалансированного и устойчивого роста за счет укрепления внутрирегиональной торговли и стимулирования внутреннего спроса. [72]
Обычно несколько участников, не являющихся полноправными членами G20, получают приглашения принять участие в саммитах. Постоянными приглашенными гостями являются: правительство Испании ; председатель Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и представитель Нового партнерства для развития Африки приглашаются в качестве лидеров своих организаций и глав правительств своих стран. Кроме того, приглашаются руководители Совета по финансовой стабильности , Международной организации труда , Международного валютного фонда , Организации экономического сотрудничества и развития , Организации Объединенных Наций , Группы Всемирного банка и Всемирной торговой организации , которые участвуют в предсаммитовом планировании в рамках политической сферы своей соответствующей организации. [73] [56] [74]
Другие приглашенные выбираются принимающей страной, обычно одной или двумя странами из своего региона. [74] Например, Южная Корея пригласила Сингапур. Международные организации, которые были приглашены в прошлом, включают Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Базельский комитет по банковскому надзору (БКБН), Содружество Независимых Государств (СНГ), Евразийское экономическое сообщество (ЕАЭС), Европейский центральный банк (ЕЦБ), Продовольственную и сельскохозяйственную организацию (ФАО), Глобальную группу управления (3G) и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Ранее Нидерланды имели аналогичный статус с Испанией, в то время как ротирующееся председательство в Совете Европейского союза также получало приглашение, но только в этом качестве, а не как лидер своего государства (например, чешские премьер-министры Мирек Тополанек и Ян Фишер во время саммитов 2009 года).
Первоначальная повестка дня G20, задуманная политиками США, Канады и Германии, была в значительной степени сосредоточена на устойчивости суверенного долга и глобальной финансовой стабильности в инклюзивном формате, который привлек бы крупнейшие развивающиеся экономики в качестве равноправных партнеров. Во время саммита в ноябре 2008 года лидеры группы пообещали внести триллионы долларов в международные финансовые организации, включая Всемирный банк и МВФ, в основном для восстановления мировой финансовой системы. [75] [76]
С момента основания повторяющиеся темы, обсуждаемые участниками саммита G20, в первую очередь касались глобального экономического роста , международной торговли и регулирования финансовых рынков . [77]
G20 возглавила Инициативу по приостановке обслуживания долга , в рамках которой официальные двусторонние кредиторы приостановили выплаты по долгам 73 беднейших стран-должников. [78] : 134
На страны G20 приходится почти 75% мировых выбросов углерода. [79] После принятия Целей устойчивого развития ООН и Парижского соглашения по климату в 2015 году в повестку дня G20 было добавлено больше «вопросов глобального значения» [77] [80] : миграция, цифровизация , занятость, здравоохранение, экономическое расширение прав и возможностей женщин, помощь в целях развития [81] и прекращение изменения климата [82] .
На страны G20 приходится почти 75% мировых выбросов углерода, и в 2009 году они пообещали постепенно отказаться от «неэффективных субсидий». Несмотря на эти обещания, члены G20 субсидировали компании, работающие на ископаемом топливе, на сумму более 3,3 триллиона долларов в период с 2015 по 2021 год, [79] при этом несколько государств увеличили субсидии; Австралия (+48,2%), США (+36,7%), Индонезия (+26,6%), Франция (+23,8%), Китай (+4,1%), Бразилия (+3,0%), Мексика (+2,6%). [79] Только Китай вырабатывает более половины электроэнергии, вырабатываемой с помощью угля в мире. [83]
Вольфганг Шойбле , федеральный министр финансов Германии , настаивал на взаимосвязанном характере проблем, с которыми сталкиваются страны G20, будь то чисто финансовые или связанные с развитием, и на необходимости достижения эффективных, межсекторальных мер политики: «Глобализация вытащила сотни миллионов людей из нищеты, но в некоторых кругах также растет разочарование […] развитие, [национальная] безопасность и миграция взаимосвязаны» [80]
Группы взаимодействия и предварительные конференции G20 являются независимыми коллективами, которые возглавляются организациями принимающей страны. Они представляют разнообразную группу заинтересованных сторон и работают сообща над разработкой необязательных политических рекомендаций, официально представляемых лидерам G20 для рассмотрения.
Для саммита G20 2022 года, который пройдет в Индонезии, сформировано 10 групп взаимодействия , призванных содействовать независимым заинтересованным сторонам в разработке предложений и политических рекомендаций для лидеров G20.
Startup20 и несколько других групп взаимодействия, инициированных в рамках председательства Индии в G20 в 2023 году. [84]
Видное членство G20 дает ей сильный вклад в глобальную политику, несмотря на отсутствие какой-либо формальной возможности обеспечивать соблюдение правил. Существуют споры о легитимности G20, [85] и критика ее организации и эффективности ее деклараций. [86]
Прозрачность и подотчетность G20 были подвергнуты сомнению критиками, которые обращают внимание на отсутствие формального устава и тот факт, что самые важные встречи G20 проходят за закрытыми дверями. [87] В 2001 году экономист Фрэнсис Стюарт предложил создать Совет экономической безопасности в рамках Организации Объединенных Наций в качестве альтернативы G20. В таком совете члены будут избираться Генеральной Ассамблеей на основе их значимости для мировой экономики и вклада, который они готовы внести в мировое экономическое развитие. [88]
Стоимость и масштабы безопасности, связанной с саммитом, часто являются спорным вопросом в принимающей стране, и саммиты G20 привлекают протестующих из самых разных слоев общества, включая информационных активистов , противников банковского дела с частичным резервированием и антикапиталистов . В 2010 году саммит G20 в Торонто вызвал массовые протесты и беспорядки , что привело к самому большому массовому аресту в истории Канады. [89]
Хотя G20 заявила, что «экономический вес и широкое членство группы придают ей высокую степень легитимности и влияния на управление мировой экономикой и финансовой системой», [90] ее легитимность была поставлена под сомнение. В отчете 2011 года для Датского института международных исследований критиковалась исключительность G20, в частности подчеркивалась ее недостаточная представленность африканских стран и ее практика приглашения наблюдателей из государств, не являющихся членами, как простая «уступка на обочине», которая не дает организации представительской легитимности. [91] Что касается вопроса членства, президент США Барак Обама отметил сложность угодить всем: «Все хотят как можно меньшую группу, которая включает их. Поэтому, если они 21-я по величине страна в мире, они хотят G-21 и считают крайне несправедливым, если их исключили». [92] Другие заявили в 2011 году, что исключительность не является непреодолимой проблемой, и предложили механизмы, с помощью которых она могла бы стать более инклюзивной. [93]
В соответствии с акцентом Норвегии на инклюзивных международных процессах, Организации Объединенных Наций и системе ООН, в интервью 2010 года журналу Der Spiegel нынешний премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стёре назвал G20 «одной из величайших неудач со времен Второй мировой войны» [12], поскольку 173 государства, все из которых являются членами ООН, не входят в G20. Это включает Норвегию, крупную развитую экономику и седьмого по величине вкладчика в международные программы развития ООН, [94] которая не является государством-членом ЕС и, таким образом, не представлена в G20 даже косвенно. [12] Норвегия, как и другие такие государства, имеет мало или вообще не имеет голоса в группе. Стёре утверждал, что G20 подрывает легитимность международных организаций, созданных после Второй мировой войны, таких как МВФ, Всемирный банк и Организация Объединенных Наций:
G20 — это самопровозглашенная группа. Ее состав определяется крупнейшими странами и державами. Она может быть более представительной, чем G7 или G8, в которых представлены только самые богатые страны, но она все еще произвольна. Мы больше не живем в 19 веке, когда крупнейшие державы встречались и перекраивали карту мира. Никому не нужен новый Венский конгресс . [12]
Однако Норвегия на практике смягчила эту позицию и внесла свой вклад в ряд направлений работы G20 в течение многих лет, в частности, в области здравоохранения, энергетики и климата. При правительстве Эрны Сульберг Норвегия приняла участие в саммите G20 2017 года в Гамбурге, Германия . [95]
Испания является пятнадцатой по величине экономикой в мире по номинальному ВВП ( шестнадцатой по величине по паритету покупательной способности ), четвертой в Европейском союзе, второй среди испаноязычных стран и третьей в Ибероамерике . Кроме того, с 1990-х годов несколько испанских компаний получили многонациональный статус, и Испания является важным иностранным инвестором во всем мире. Ее численность [ необходимо разъяснение ] явно превышает численность нескольких нынешних членов G20, таких как Аргентина или Южная Африка. Это привело к тому, что Хенли и др. считают фактическим положением члена G20. Однако Испания, постоянный гость, не планирует запрашивать официальное членство. [56]
В отличие от позиции Испании, польское правительство неоднократно обращалось с просьбой о присоединении к G20.
Перед лондонским саммитом G20 в 2009 году польское правительство выразило заинтересованность в присоединении к Испании и Нидерландам и осудило «организационный беспорядок», в ходе которого несколько европейских лидеров выступали от имени коллективного ЕС без законного разрешения в делах, относящихся к компетенции Европейской комиссии . [ необходима ссылка ]
Во время встречи с иностранными дипломатами в 2010 году президент Польши Лех Качиньский сказал:
Польская экономика по нашим данным является 18-й экономикой мира. Место моей страны среди стран G20. Это очень простой постулат: во-первых, это вытекает из размера польской экономики , во-вторых, это вытекает из того, что Польша является крупнейшей страной в своем регионе и крупнейшей страной, которая пережила определенную историю. Эта история — политическая и экономическая трансформация. [96]
В 2012 году Тим Фергюсон написал в Forbes , что следует рассмотреть возможность обмена Аргентины на Польшу, утверждая, что польская экономика движется к лидирующей роли в Европе, и ее членство было бы более законным. [97] [98] Аналогичное мнение высказал Марцин Собчик в Wall Street Journal . [99] Мамта Мурти из Всемирного банка сказала: «Чтобы быть в «клубе», Польша может продолжать работать так, как будто она уже в клубе, в который хочет вступить». [100]
В 2014 году консалтинговая компания Ernst & Young опубликовала свой отчет об оптимальных членах G20. После анализа торговых, институциональных и инвестиционных связей Польша была включена в число оптимальных членов. [101]
Членство в G20 было частью программы взглядов польской партии «Право и справедливость» и президента Анджея Дуды . [102] В марте 2017 года заместитель премьер-министра Польши Матеуш Моравецкий принял участие во встрече министров финансов G20 в Баден-Бадене в качестве первого польского представителя. [103] [104]
В июне 2010 года представитель Сингапура в Организации Объединенных Наций предупредил G20, что ее решения затронут «все страны, большие и малые», и заявил, что видные члены, не входящие в G20, должны быть включены в обсуждения финансовой реформы. [105] После этого Сингапур взял на себя ведущую роль в организации Группы глобального управления (3G), неформальной группы из 30 стран, не входящих в G20 (включая несколько микрогосударств и многие страны третьего мира ), чтобы коллективно направлять свои взгляды в процесс G20 более эффективно. [106] [107] [108] Председательство Сингапура в 3G было упомянуто в качестве обоснования приглашения Сингапура на саммит G20 в ноябре 2010 года в Южной Корее, [109] а также на саммиты 2011, 2013, 2014, 2015, 2016 и 2017 годов. [ необходима ссылка ]
Американский журнал Foreign Policy опубликовал статьи, осуждающие G20, с точки зрения ее основной функции как альтернативы якобы исключительной G8. Он подвергает сомнению действия некоторых членов G20 и продвигает идею о том, что некоторые государства не должны иметь членства в первую очередь. Кроме того, учитывая, что последствия Великой рецессии все еще продолжаются, журнал раскритиковал усилия G20 по проведению реформ мировых финансовых институтов, назвав такие усилия неудачными. [110]
В марте 2022 года, после вторжения России в Украину , президент США Джо Байден призвал к исключению России из группы. В качестве альтернативы он предложил разрешить Украине присутствовать на саммите G20 2022 года, несмотря на ее отсутствие в составе. [111] Премьер-министр Канады Джастин Трюдо также заявил, что группа должна «пересмотреть» участие России. [112] Россия утверждает, что это не будет существенной проблемой, поскольку большинство членов G20 уже ведут экономическую борьбу с Россией из-за войны. [113] Китай предположил, что исключение России было бы контрпродуктивным. [111] В ноябре 2022 года Индонезия и Россия заявили, что Владимир Путин не будет присутствовать на саммите G20 лично, но может присутствовать виртуально. [114] Во время саммита 2022 года президент Украины Владимир Зеленский появился в видеообращении и неоднократно обращался к ассамблее как к «G19», чтобы обозначить свою точку зрения, что Россия должна быть исключена из группы. [115]
{{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )Своеобразное, но, по-видимому, надежное положение Испании в G20 также, по-видимому, способствовало ее более активному участию в работе G20: Испания является единственным участником взаимодействия, который взял на себя политические обязательства, сопоставимые с обязательствами членов G20 на саммитах после Сеула. Таким образом, Испания, по-видимому, стала фактическим членом G20.
В 2020 году Китай произвел 53% от общего объема мировой угольной энергии, что на девять процентных пунктов больше, чем пять лет назад.
