Австралийская федеральная полиция ( AFP ) является основным федеральным правоохранительным органом правительства Австралии с уникальной ролью расследования преступлений и защиты национальной безопасности Содружества Австралии . AFP является независимым агентством Департамента Генерального прокурора и подчиняется Генеральному прокурору и подотчетна Парламенту Австралии . [2] По состоянию на октябрь 2019 года [обновлять]комиссаром Австралийской федеральной полиции является Рис Кершоу , бывший комиссар полиции Северной территории . [3] [4]
AFP сосредоточена на предотвращении, расследовании и пресечении транснациональной , серьезной, сложной и организованной преступности, включая терроризм и насильственный экстремизм , киберпреступность , эксплуатацию детей , контрабанду наркотиков и торговлю людьми . AFP также отвечает за обеспечение общественного порядка на Австралийской столичной территории через ACT Policing и на других зависимых территориях , обеспечение безопасности в крупных аэропортах и личной охраны высокопоставленных лиц, включая премьер-министра Австралии и иностранные дипломатические миссии , предоставление обучения по вопросам соблюдения законов для партнерских агентств Азиатско-Тихоокеанского региона , выполнение функций международного представителя Австралии в области соблюдения законов и охраны правопорядка и содействие миротворчеству Организации Объединенных Наций по всему миру. AFP также является членом Национального разведывательного сообщества и тесно сотрудничает с Австралийской организацией безопасности и разведки , Австралийскими пограничными силами и Австралийской комиссией по уголовной разведке .
Австралийская федеральная полиция была сформирована 19 октября 1979 года в соответствии с Законом об австралийской федеральной полиции 1979 года [5] после слияния бывшей полиции Содружества и полиции Австралийской столичной территории . Это последовало за обзором антитеррористического потенциала Австралии сэром Робертом Марком , бывшим комиссаром столичной полиции в Великобритании, который был заказан правительством Фрейзера после взрыва в Хилтоне в 1978 году . В ноябре 1979 года Федеральное бюро по борьбе с наркотиками было переведено в новое агентство. [6] В 1984 году компонент службы защиты AFP был отделен, образовав Австралийскую службу защиты в рамках административной службы и позднее управляемый Департаментом генерального прокурора; это агентство было возвращено AFP в 2004 году и теперь известно как Австралийское специализированное защитное командование федеральной полиции или как «Uniform Protection» внутри страны.
Парламентский объединенный комитет по обеспечению соблюдения законов, объединенный комитет членов Палаты представителей и Сената Австралии , несет ответственность за надзор за AFP и Австралийской комиссией по борьбе с преступностью . [7]
Отдельно Национальная антикоррупционная комиссия (NACC) отвечает за расследование системной коррупции в AFP и других агентствах Содружества. [8]
Роль AFP заключается в обеспечении соблюдения австралийского уголовного законодательства , содействии борьбе со сложной, транснациональной, серьезной и организованной преступностью, влияющей на национальную безопасность Австралии, а также в защите интересов Содружества от преступной деятельности в Австралии и за рубежом.
AFP подчиняется Департаменту Генерального прокурора. Основные приоритеты AFP устанавливаются Генеральным прокурором посредством «министерского указания», изданного в соответствии с Законом об австралийской федеральной полиции 1979 года. [9] Области оперативного внимания включают:
Постоянные обязанности включают в себя:
Федеральные агенты базируются в каждом австралийском штате и территории, а также за рубежом и составляют крупнейшую часть персонала AFP. Федеральные агенты в основном выполняют обязанности по расследованию уголовных преступлений.
Текущие направления деятельности AFP:
В АФП действуют Национальное координационное подразделение по поиску пропавших без вести лиц и Национальное центральное бюро Интерпола Австралии .
В дополнение к своей федеральной роли, AFP предоставляет услуги по поддержанию правопорядка на Австралийской столичной территории и внешних территориях , включая остров Рождества , Кокосовые (Килинг) острова , остров Норфолк и территорию залива Джервис . [10]
Специализированная команда по защите AFP обеспечивает физическую защиту австралийского правительства в ключевых местах по всей Австралии и за рубежом. Офицеры по защите (идентифицируемые как офицеры службы защиты или PSO) обучены владению огнестрельным оружием и оборонительной тактикой и выполняют обязанности, которые включают вооруженное сопровождение, оценку бомб, собак по обнаружению бомб, контроль посетителей, стационарную охрану, мониторинг и реагирование на сигналы тревоги, мобильное, пешее и велосипедное патрулирование, поддержание общественного порядка, консультационные услуги по безопасности, первое реагирование на контртеррористические действия во многих учреждениях Содружества. Офицеры службы защиты имеют полномочия в соответствии с разделом 14 Закона AFP 1979 года останавливать, запрашивать идентификацию, проводить обыск и арест в пределах своей юрисдикции. Офицеры по защите играют важную роль в защите критической инфраструктуры Австралии и помогают в обеспечении защиты австралийских высокопоставленных должностных лиц, дипломатического, консульского персонала и других иностранных граждан.
Офицеры специального защитного командования, обеспечивающие наличие вооруженной униформы, находятся в федеральных учреждениях, включая здание парламента в Канберре ; резиденции премьер-министра и генерал-губернатора; иностранные посольства и консульства в Канберре, Сиднее, Мельбурне и Перте; Австралийскую организацию по ядерной науке и технологиям , совместные оборонные объекты, такие как штаб-квартира Австралийских сил обороны в Канберре, казармы Холсуорси, военно-морская база Гарден-Айленд , казармы Виктория, оборонная установка США Пайн-Гэп и секретные секретные объекты в Австралии и за рубежом.
Авиационная полиция единообразия (AUP) является основным правоохранительным органом, отвечающим за безопасность авиации в девяти крупных австралийских аэропортах: Сидней, Канберра, Мельбурн, Аделаида, Брисбен, Дарвин, Кэрнс, Голд-Кост и Перт. [11] 6 декабря 2019 года AFP объявило, что члены группы реагирования на защитные операции (PORT), находящиеся в девяти определенных австралийских аэропортах, будут иметь на вооружении короткоствольную винтовку Daniel Defense Mk.18. [12] Увеличение возможностей защиты авиации AFP было частью Программы повышения безопасности авиации (ASEP), короткоствольное огнестрельное оружие специально предназначено для выполнения функции быстрого реагирования на терроризм (CTFR). [13]
С момента своего создания AFP имеет давнюю традицию участия в международном миротворчестве , охране правопорядка и развитии потенциала. Международная группа развертывания (IDG) — это портфель AFP, который быстро увеличился за короткое время с момента своего создания в 2004 году. С 1964 года Австралия предоставляет полицейских для миротворческих сил ООН на Кипре . Офицеры AFP ранее также служили в ООН в Восточном Тиморе (Тимор-Лешти) и Южном Судане .
В последние годы усилия правительства Австралии по оказанию помощи соседним и отдаленным странам в наращивании институционального потенциала привели к развертыванию AFP в Папуа-Новой Гвинее , Соломоновых Островах (в рамках Региональной миссии по оказанию помощи Соломоновым Островам ), Тиморе-Лешти (в рамках Программы развития полиции Тимора-Лешти TLPDP), Науру , Тонге , Вануату , Афганистане , Самоа и Вануату . Предыдущие миротворческие миссии включали Гаити , Мозамбик , Таиланд , Намибию и Сомали .
IDG использует Группу специального реагирования для конкретных запланированных операций со средним и высоким уровнем риска или чрезвычайных происшествий, а также для оказания помощи в наращивании потенциала и операциях по защите сил.
Группа церемоний и протокола АФП проводит и принимает участие в различных полицейских и общественных мероприятиях и церемониях.
Церемониальные мероприятия включают ежегодную службу в День памяти Национальной полиции в Национальном полицейском мемориале в Канберре 29 сентября, вручение медалей, парады, похороны полицейских, поминальные службы, официальное открытие полицейских участков и полицейских объектов, концерты волынок и барабанов AFP, инаугурационные мероприятия и мероприятия по связям с общественностью. Церемониальная группа координирует работу сети офицеров церемоний и протокола AFP (CAPO) и волынок и барабанов AFP для выполнения церемониальных обязанностей на этих мероприятиях и церемониях.
Ранее в состав церемониальной команды входили также церемониальные конные кадры AFP. Церемониальные конные кадры AFP были созданы 29 сентября 2006 года на открытии Национального полицейского мемориала. Церемониальная униформа включает в себя связи с бывшими конными полицейскими подразделениями организаций-предшественников AFP, а именно с полицией Содружества и гвардией офицеров по поддержанию мира, а также конными полицейскими подразделениями из полиции Нового Южного Уэльса, которые патрулировали географическую область ACT. Конные кадры были расформированы вскоре после их последнего появления на открытии новой штаб-квартиры AFP в Бартоне 7 апреля 2011 года. [14]
Группа по церемониям и протоколу AFP в настоящее время предоставляет аккредитацию инструкторов по строевой подготовке как для AFP, так и для полиции Нового Южного Уэльса , а также аккредитацию офицеров по церемониям и протоколу для всех полицейских юрисдикций Австралии.
AFP имеет международную сеть для помощи в расследованиях и связи с полицейскими агентствами по всему миру. AFP представляет полицейские агентства штатов/территорий Австралии на международном уровне. Международная сеть офицеров связи AFP насчитывает 85 назначенных AFP лиц в 30 странах по всему миру. Международные офицеры связи AFP являются представителями правоохранительных органов правительства Австралии за рубежом. [15]
Объединенные контртеррористические группы (JCTT) в каждой юрисдикции штата и территории состоят из AFP, полиции штата и территории и офицеров Австралийской организации безопасности и разведки . JCTT проводят расследования для предотвращения и пресечения терроризма и насильственного экстремизма . Модель JCTT можно рассматривать как австралийскую версию Объединенной целевой группы по борьбе с терроризмом США , Интегрированных национальных групп по обеспечению безопасности Канады и Национальной контртеррористической полицейской сети Соединенного Королевства . [16]
National Disruption Group (NDG) — это межведомственная группа под руководством AFP, которая объединяет возможности участвующих агентств по предотвращению, пресечению и судебному преследованию граждан Австралии, которые путешествуют или намереваются отправиться за границу для участия в боевых действиях и/или для прохождения обучения по терроризму и оказания поддержки террористическим организациям. NDG объединяет AFP и ее партнерские агентства для координации оперативной деятельности по пресечению на национальном и международном уровнях с целью противодействия постоянной угрозе, исходящей от иностранных боевиков. [17] [18]
Австралийский федеральный полицейский колледж в Бартоне, Австралийская столичная территория, является учебным заведением для сотрудников полиции. [19]
Высшим должностным лицом АФП является комиссар, назначаемый в соответствии с разделом 17 Закона о федеральной полиции Австралии 1979 года .
Члены AFP, выполняющие обязанности в полиции ACT, внешних территориях, авиации, международной группе развертывания (компонент миссии), используют униформу и звания по охране общественного порядка. Все остальные члены используют звание федерального агента. В соответствующих случаях квалифицированные члены также имеют право использовать обозначение детектива.
В Приказе комиссара АФП № 1 (Администрация) указано, что каждый член АФП имеет звание (подробнее см. ниже) с соответствующим ему званием и ролью. [22]
Констебль первого класса — это отражение четырех лет службы. Старший констебль — это минимум шесть лет службы. Ведущий старший констебль — это отражение не менее 12–15 лет службы. Оттуда повышение до сержанта и т. д. осуществляется по заявлению/заслугам и т. д.
2 июля 2007 года Мухамед Ханиф был арестован и задержан сотрудниками AFP и пограничной службы за инциденты, связанные с терроризмом, когда он покидал страну. Это было самое длительное задержание без предъявления обвинений в соответствии с недавними антитеррористическими законами, и оно было признано необоснованным. После этого он получил извинения и компенсацию. [23]
В октябре 2006 года суд присяжных в Кэрнсе признал пилота Фредерика Артура Мартенса виновным в соответствии с законами о секс-туризме в связи с половой связью с 14-летней девочкой в Порт-Морсби , Папуа-Новая Гвинея . Однако Мартенс в то время не находился в Порт-Морсби, и записи полетов могли бы это доказать. AFP отказалось вернуть эти записи, несмотря на многочисленные запросы, и Мартинс не мог их вернуть, поскольку находился в тюрьме. Когда записи в конечном итоге были получены партнером Мартенса, обвинительные приговоры были отменены, после резкой критики AFP со стороны судьи Честермана. AFP также заморозило все средства Мартена, пока он находился под стражей, что помешало лечению его дочери в Порт-Морсби, которая в результате умерла. [24]
С AFP связался отец члена банды наркокурьеров Bali Nine , и они сказали, что будут следить за ним. Они не смогли помешать им отправиться в Индонезию для контрабанды наркотиков. Вместо этого они связались с индонезийской полицией, что привело к их аресту в Индонезии, а не по возвращении в Австралию. Лидеры банды Эндрю Чан и Мюран Сукумаран были казнены 29 апреля 2015 года . [25] Остальные все еще отбывают тюремное заключение.
Более 200 вооруженных до зубов полицейских провели рейды в 3:00 утра в различных домах в Виктории 19 апреля 2015 года, а затем задержали Харуна Каушевича на основании превентивного постановления о задержании (ПЗ), прежде чем предъявить ему обвинения в террористических преступлениях. [26] Премьер-министр Виктории Дэниел Эндрюс сказал, что это был первый случай использования ПЗ, и подтвердил его важность. [27]
Однако после того, как Каусевич провел три месяца в тюрьме в ожидании суда, федеральная полиция решила снять обвинения в терроризме. [28] Адвокат Каусевича, Роб Стари, заявил, что против Каусевича никогда не было никаких реальных доказательств, и что это подрывает доверие к властям. Он также критиковал более раннюю «показную» деятельность премьер-министра Тони Эбботта и премьер-министра Дэниела Эндрюса. [29]
4 июня 2019 года агентство AFP провело обыск в доме журналистки News Corp Анники Сметерст в поисках информации, связанной с написанной ею несколькими годами ранее статьей о новых законах, которые предоставят силам безопасности новые полномочия по наблюдению за гражданами Австралии. [30] Радиоведущий Бен Фордхэм также заявил, что находится под следствием за некоторые свои репортажи. [31]
На следующий день полиция провела обыск в Австралийской вещательной корпорации (ABC) из-за сюжета о предполагаемых военных преступлениях в Афганистане. [32] Ордер на обыск позволял полиции «добавлять, копировать, удалять или изменять» любые файлы, которые они находили на компьютерах. [33]
Инциденты вызвали волну осуждения со стороны международных СМИ, включая British Broadcasting Corporation (BBC) и The New York Times . [34] Однако премьер-министр Скотт Моррисон заявил, что «меня никогда не беспокоит, что наши законы соблюдаются». [30] Агентство по чрезвычайным ситуациям и свободе не исключило возможности того, что журналистам также могут быть предъявлены обвинения в связи с предполагаемыми расследуемыми правонарушениями. [35]
15 апреля 2020 года Высокий суд Австралии постановил, что ордер, использованный при рейде в Сметерсте, был недействительным. [36]
Австралийская федеральная полиция утаила доказательства, предоставленные следователями полиции ACT прокурорам ACT в 2021 году в Доме парламента Австралии по обвинениям в сексуальных домогательствах, для расследования рассмотрения этого вопроса из-за законов, запрещающих агентству раскрывать определенную информацию. Это привело к обвинениям в том, что агентство отказывается передавать доказательства. [37] [38] Расследование было начато в связи с обвинениями в ненадлежащем обращении, выдвинутыми как директором государственных преследований ACT Шейном Драмголдом , так и австралийской федеральной полицией друг против друга. [39] [40]
AFP изменила правила проверки огнестрельного оружия после серии самоубийств в их офисах. Эти изменения были раскритикованы Австралийской федеральной полицейской ассоциацией (AFPA) как быстрое решение. [41] [42] AFP критиковали за низкие зарплаты, обвиняя в том, что у нее одни из самых низких зарплат среди всех полицейских агентств Австралии, а некоторые члены были вынуждены искать дополнительную работу. [43] [44] AFPA заявила, что AFP стала самым низкооплачиваемым правоохранительным органом в Австралии и ежемесячно теряет десятки сотрудников в других агентствах. [45]
AFP подверглось критике за операцию, в ходе которой оно преследовало мальчика с расстройством аутистического спектра , у которого развилась фиксация на террористической организации. Родители мальчика сообщили о своих опасениях властям, что привело к тому, что Австралийская организация безопасности и разведки , полиция Виктории и совместная контртеррористическая группа AFP (JCTT) начали операцию Bourglinster. Сотрудники JCTT были обвинены в поощрении идей терроризма у мальчика, что привело к тому, что суд Виктории наложил постоянную отсрочку на обвинения. [46]
AFP появлялась в нескольких вымышленных телесериалах и документальных фильмах . AFP была в центре внимания документального сериала под названием AFP (телесериал) , который следил за операциями и обучением AFP в Австралии и за рубежом. Члены AFP также появлялись в других документальных сериалах, таких как Border Security: Australia's Front Line и мини-сериал Keeping Australia Safe .
Агентство по расследованию преступлений (АФП) представлено в криминально - драматическом сериале « Тонкая сторона» , а также в военном боевике « Морская полиция: Спецотдел: Сидней» вместе со Службой уголовных расследований ВМС США (NCIS) .