National Highways (NH), ранее Highways Agency , а позднее Highways England , является государственной компанией, отвечающей за эксплуатацию, обслуживание и улучшение автомагистралей и основных дорог категории A в Англии . [2] Она также устанавливает стандарты автомагистралей, используемые всеми четырьмя администрациями Великобритании, посредством Руководства по проектированию дорог и мостов . В Англии она управляет информационными услугами посредством предоставления дорожных знаков и своего веб-сайта Traffic England, предоставляет инспекторам дорожного движения разрешение инцидентов на своей сети и управляет поставкой схем улучшения сети.
Основанная как исполнительное агентство , она была преобразована в государственную компанию Highways England 1 апреля 2015 года. В рамках этого перехода правительство Великобритании изложило свое видение будущего английской стратегической дорожной сети в своей Стратегии инвестиций в дороги. Вторая Стратегия инвестиций в дороги была опубликована в марте 2020 года, и компания намеревалась инвестировать 27 миллиардов фунтов стерлингов в период с 2020 по 2025 год для улучшения сети, как описано в стратегии. [3] Текущее название было принято 19 августа 2021 года.
Агентство автомагистралей было создано как исполнительное агентство Департамента транспорта 30 марта 1994 года. [4]
В рамках урегулирования Обзора расходов Департамента транспорта 2010 года Алан Кук был назначен руководителем независимого обзора подхода правительства к стратегической дорожной сети. [5] Он признал, что Агентство автомагистралей было ближе к центральному правительству, чем другие операторы инфраструктуры, что привело к отсутствию стратегического видения и определенности финансирования из-за более широкой политической среды, в которой оно работало, а также ограниченного давления для повышения эффективности по сравнению с тем, с которым сталкивались регулируемые секторы. [6] После объявления 27 июня 2013 года Дэнни Александера , главного секретаря казначейства , 1 апреля 2015 года оно стало государственной компанией под названием Highways England. [7] В июле 2015 года Джим О'Салливан стал генеральным директором, заменив Грэма Далтона. [8]
В 2020 году агентство запустило рекламную кампанию с использованием песни « Go West » группы Village People , перепетой Pet Shop Boys . Текст песни был изменен на «Go Left», призывая людей останавливаться на левой стороне автомагистрали в случае поломки. [9]
19 августа 2021 года было объявлено, что Highways England будет переименована в National Highways, таким образом удалив из своего названия любые ссылки на Англию. Этот шаг совпал с постоянным назначением Ника Харриса на должность генерального директора после того, как он занял пост временного генерального директора у Джима О'Салливана в феврале 2021 года. [10] Было высказано предположение, что «national» в новом названии относится к тому факту, что компания отвечает за установление стандартов автомагистралей для всей Великобритании [2] [11] через Руководство по проектированию дорог и мостов, хотя решения о строительстве и обслуживании дорог за пределами Англии делегированы правительству Шотландии , правительству Уэльса и исполнительной власти Северной Ирландии . [12] Переименование вызвало некоторую критику, поскольку это уже третье название агентства за шесть лет, и сообщалось, что «Highways Agency» в разговорной речи используется чаще, чем любое из новых названий. [11] Название также вызвало критику со стороны других стран Великобритании, особенно в Уэльсе, где использование слова «национальный» подверглось критике, несмотря на то, что транспорт был передан Уэльсу. [13]
National Highways отвечает за эксплуатацию, обслуживание и улучшение стратегической дорожной сети (SRN) — автомагистралей и основных дорог A в Англии. SRN охватывает более 4000 миль (6400 км) дорог и включает в себя различные сооружения, такие как мосты, туннели, дренажные системы и технологические активы, включая знаки с изменяющимися сообщениями и кабели. SRN охватывает всего около 2% от общей длины дорог в Англии, но по ней проходит около трети всего ее автомобильного трафика. [14]
Национальные автомагистрали несут ответственность за Руководство по проектированию дорог и мостов (DMRB), содержащее стандарты, рекомендации и другие документы, касающиеся проектирования, оценки и эксплуатации магистральных дорог , включая автомагистрали в Соединенном Королевстве . [15] Руководство разработано Национальными автомагистралями совместно с автономными правительствами Уэльса , [16] Шотландии [17] и Северной Ирландии . [18] Руководство также используется в некоторых частях Содружества . [ 19] Управление также разрабатывает Руководство по контрактным документам на дорожные работы (MCHW) и Требования к обслуживанию и эксплуатации активов (AMOR), которые заменяют Руководство по обслуживанию сети и Кодексы текущего и зимнего обслуживания, а также его предшественника — Руководство по обслуживанию магистральных дорог.
Операции национальных автомагистралей разделены на области [20] , которые в общих чертах основаны на регионах Англии . Эти регионы подразделяются на девять операционных областей, а также на одиннадцать областей и маршрутов, которые управляются компаниями DBFO (Design-Build-Finance-Operate). [20] Каждая область управляется и обслуживается региональной командой (Управляющий агент; MA) и подрядчиком (Управляющий агент-подрядчик; MAC). Платная дорога M6 является концессией PFI , которая также является частью стратегической дорожной сети.
Как и регулируемые секторы, национальные автомагистрали работают по фиксированным периодам финансирования , называемым дорожными периодами. Каждый дорожный период в настоящее время длится пять лет, и конкретная стратегия инвестиций в дороги (RIS) будет в целом соответствовать этому. Перед началом нового дорожного периода национальные автомагистрали предоставят государственному секретарю по транспорту первоначальный отчет SRN, включая оценку состояния SRN, приоритеты обслуживания и улучшения, а также потребности в будущем развитии. После этого правительство подготавливает проект RIS, в котором излагаются высокоуровневые результаты, которые национальные автомагистрали должны будут предоставить в течение соответствующего дорожного периода, наряду с предлагаемым финансированием. Затем национальные автомагистрали ответят стратегическим бизнес-планом, в котором подробно излагаются их планы по предоставлению RIS. Он рассматривается монитором автомагистралей, чтобы оценить, являются ли предлагаемые требования достижимыми с предлагаемыми финансовыми ресурсами и достаточно ли они сложны. После того, как стратегический бизнес-план и RIS будут завершены, национальные автомагистрали должны предоставить согласованные результаты, и их ход будет контролироваться монитором автомагистралей. [27]
Развитие SRN достигается посредством программы капиталовложений National Highways, которая в настоящее время полностью финансируется правительством через гранты и изложена в первой Стратегии инвестиций в дороги. В течение 1-го периода развития дорог (2015–2020 гг.) Highways England инвестировала около 15 млрд фунтов стерлингов в свою сеть, с дополнительным финансированием для решения других местных проблем в непосредственной близости [ необходимо разъяснение ] от SRN, связанных с окружающей средой; качеством воздуха; ездой на велосипеде, безопасностью и интеграцией; а также ростом и жильем. [28]
В течение 2-го дорожного периода (2020-25 гг.) национальные автомагистрали инвестируют более 27 млрд фунтов стерлингов в свою сеть, из которых 14 млрд фунтов стерлингов пойдут на улучшение дорог. Остальное — на эксплуатацию, обслуживание и обновление дорог, а также на дальнейшее финансирование для решения проблем окружающей среды и благополучия; пользователей и сообществ; инноваций и модернизации; безопасности и пробок. [29] Начиная с этого дорожного периода, деятельность национальных автомагистралей будет, по крайней мере частично, финансироваться за счет акциза на транспортные средства . [30]
Головной офис компании находится в Bridge House, на односторонней гиратории в Гилфорде , Суррей . Ранее ее головной офис находился в Доркинге , Суррей. В 2014 году агентство подписало десятилетний договор аренды с владельцем объекта в Гилфорде. [31]
Sopra Steria управляет Национальной службой информации о дорожном движении (NTIS) от имени National Highways. NTIS является информационным узлом стратегической дорожной сети Англии. [32]
Служба базируется в Куинтоне , Бирмингем, и отвечает за предоставление точной, исторической, оперативной и прогнозируемой информации о дорожном движении и инцидентах для предприятий, путешествующей общественности и эксплуатации национальных автомагистралей. [32] Она собирает оперативную информацию о дорожном движении с более чем 10 000 стационарных площадок на автомагистралях и многоцелевой сети магистральных дорог с электронных петель MIDAS и Traffic Monitoring Unit (TMU) на поверхности дороги и камер автоматического распознавания номерных знаков (ANPR) на обочине дороги. Кроме того, она использует анонимные плавающие данные о дорожном движении транспортных средств (FVD) с транспортных средств для дополнения стационарных площадок мониторинга дорожного движения. [ требуется ссылка ] NTIS также имеет доступ к почти 2 000 камер видеонаблюдения , [33] 300 метеостанциям, 4 600 придорожным электронным знакам, 16 000 придорожным электронным матричным сигналам и данным об инцидентах от более чем 250 оперативных партнеров, включая полицию и местные органы власти . [34]
Он обрабатывает эти данные для создания полезной информации для оперативного принятия решений и распространения текущей и прогнозной информации среди общественности с использованием 4600 дорожных знаков с переменными сообщениями [35] , веб-сайта Highways England [36] (включая мобильную версию), каналов социальных сетей, таких как Twitter, и телефонного центра по работе с клиентами Highways England [37] , а также для распространения информации среди СМИ и предприятий через ряд каналов данных. [33] [38] Эти каналы широко используются такими организациями, как BBC и веб-сайты местных газет, для собственной информации о дорожном движении. Такие службы, как Google Maps и операторы спутниковой навигации, также используют данные National Highways для своей информации о дорожном движении.
Сеть автомагистралей разделена на «районы». Это контракты, которые присуждаются Департаментом транспорта . Районные команды работают вместе с Национальной службой дорожного движения на автомагистралях, обеспечивая поддержку при инцидентах, управление чрезвычайными ситуациями и обслуживание инфраструктуры. Они отвечают за управление и эксплуатацию дорог в своем районе. [39] В 2009 году было развернуто отслеживание автопарка , чтобы помочь районным командам управлять своими специализированными транспортными средствами для зимнего обслуживания во время похолодания. [40]
Национальные автомагистрали нанимают сотрудников дорожного движения в форме; на дороге и в диспетчерской, а также специализированный персонал для работы в области инжиниринга, геодезии, бухгалтерского учета и администрирования. Существует схема поступления выпускников с возможностью поступления на общие и специализированные инженерные должности. [41] В Службе сотрудников дорожного движения каждая команда контролируется менеджером группы, одним из шести-восьми таких менеджеров, которые обычно работают вместе, чтобы обеспечить круглосуточное управление.
National Highways — частная компания с ограниченной ответственностью, полностью принадлежащая Государственному секретарю по транспорту . [42] National Highways Board является основным органом управления компании и подотчетен Государственному секретарю по транспорту. Совет делегирует ответственность за повседневное управление компанией Главному исполнительному директору, который, как бухгалтер, подотчетен Постоянному секретарю Департамента транспорта, как главному бухгалтеру, за управление государственными средствами. Главный бухгалтер и Государственный секретарь по транспорту в конечном итоге подотчетны Парламенту за деятельность и эффективность Национальных автомагистралей. [43]
Закон об инфраструктуре 2015 года учредил Управление железных дорог и автомобильных дорог (ORR) в качестве органа надзора за национальными автомагистралями. ORR отвечает за мониторинг и обеспечение производительности и эффективности национальных автомагистралей, а также консультирует Государственного секретаря по транспорту по вопросам соответствия Стратегии инвестиций в дороги и лицензии. Закон также учредил Transport Focus (ранее Passenger Focus) в качестве контролирующего органа с целью продвижения и защиты интересов пользователей стратегической дорожной сети. [42]
Traffic England — это веб-сайт [44] , который предоставляет информацию о последних условиях дорожного движения, а также подробности о любых дорожных работах или событиях, которые могут вызвать заторы. [45] Выбрав текущую информацию о автомагистралях, пользователи могут увидеть среднюю скорость между отдельными перекрестками автомагистралей, то, что отображается на всех знаках с изменяющимися сообщениями , и изображения с камер слежения за дорожным движением . [45] Веб-сайт управляется Национальной службой информации о дорожном движении National Highways.
Survive Group — это партнерство между National Highways, National Police Chiefs' Council , отраслью аварийно-восстановительных работ и другими поставщиками дорожных услуг. Survive Group была создана для повышения безопасности тех, кто работает на дорожной сети, и путешествующих людей, а также занимается продвижением безопасности вождения. Название Survive происходит от Safe Use of Roadside Verges in Vehicular Emergencies.
Сайт Survive Group содержит информацию о членстве в Survive Group и мероприятиях, проводимых рабочими группами. Он также предоставляет советы о том, как безопасно водить в самых разных условиях, советы по планированию поездок. Survive также предоставляет публикации и новые руководства, подготовленные членами Survive, а также новости о новых инициативах и предстоящих мероприятиях по безопасности дорожного движения. [46]
В 2013 году компания Highways England взяла на себя ответственность за Историческое железнодорожное поместье (HRE) у BRB (Residuary) Limited . [47]
В мае и июне 2021 года Highways England заполнила пространство под автомобильным мостом в Грейт-Масгрейв в Камбрии 1600 тоннами заполнителя и бетона, якобы из соображений безопасности, как считали менеджеры HRE. Мост охватывал 5-мильный (8,0 км) участок полотна, который местные энтузиасты железной дороги надеялись восстановить, связав железные дороги долины Иден и Стейнмора, чтобы создать 11-мильную (18 км) туристическую линию между Эпплби и Киркби-Стивеном . [48] [49] Обвиненные в «вандализме», Highways England были вынуждены подать заявку на получение разрешения на ретроспективное планирование, [50] при этом совет округа Иден получил 913 возражений и только два выражения поддержки, [51] [52] и вмешательство правительства с целью приостановить планы National Highways по заполнению десятков других викторианских мостов по всей Англии. [52] Получив совет от должностных лиц по планированию отклонить заявку, [51] плановый комитет совета единогласно отклонил ретроспективное разрешение на планирование 16 июня 2022 года. [53] Восстановление моста Масгрейв до его прежнего состояния обойдется в 431 000 фунтов стерлингов в дополнение к 124 000 фунтов стерлингов, потраченным на первоначальные работы по заполнению. [52] В июле 2023 года планы National Highways по восстановлению моста и удалению заполнения подверглись критике со стороны местных жителей, поскольку они подразумевали закрытие моста на три месяца, что потребовало бы длительных местных объездов для постоянных пользователей B6259, которая пересекает мост. [54] Работы по удалению заполнения начались в августе 2023 года. [55]
После протеста Великого Масгрейва, National Highways разработала новый способ оценки заброшенных железнодорожных мостов и туннелей, которые она контролирует, с решениями, рассмотренными в сотрудничестве с экспертами из секторов наследия, окружающей среды и активного туризма. Консультативный форум заинтересованных сторон включает в себя Департамент транспорта, Sustrans , Railway Paths Ltd, Railway Heritage Trust, HRE Group, Heritage Railway Association , Natural England , Historic England (также представляющий Cadw ), Historic Scotland и ADEPT. [51]
В Конгхэме , Норфолк , железнодорожный мост, спроектированный новаторским инженером M&GNJR Уильямом Марриоттом, был заполнен Национальными автомагистралями в 2021 году. Железнодорожный маршрут был определен как часть предлагаемой пешеходной и велосипедной дорожки между Кингс-Линном и Фейкенхэмом , и в январе 2023 года городской совет Кингс-Линна и Западного Норфолка потребовал, чтобы Национальные автомагистрали подали ретроспективную заявку на планирование. [56]
Наклонная каменная арка 1847 года в Радгейте около Тадкастера , спроектированная Джоном Кассом Биркиншоу для линии Харрогейт–Черч-Фентон , была заполнена Национальными автомагистралями в 2021 году. Агентству пришлось запросить ретроспективное одобрение планирования от Совета Северного Йоркшира для работ по заполнению и работ на деревьях, защищенных постановлением о сохранении деревьев. [57]
Моей целью было завершить обзор вовремя, чтобы он стал основой для нового Агентства автомагистралей, которое открывается сегодня.
{{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )