National Highways , ранее называвшаяся Highways Agency , а затем Highways England , — это государственная компания , отвечающая за эксплуатацию, техническое обслуживание и улучшение автомагистралей и основных дорог А в Англии . [2] Он также устанавливает стандарты автомагистралей, используемые всеми четырьмя администрациями Великобритании, посредством Руководства по проектированию дорог и мостов . В Англии он предоставляет информационные услуги посредством предоставления дорожных указателей и своего веб-сайта Traffic England, предоставляет сотрудникам дорожного движения возможность устранять инциденты в своей сети и управляет реализацией схем улучшения сети.
Основанное как исполнительное агентство , оно было преобразовано в государственную компанию Highways England 1 апреля 2015 года. В рамках этого перехода правительство Великобритании изложило свое видение будущего английской стратегической дорожной сети в своем документе «Инвестиции в дороги». Стратегия. Вторая стратегия дорожных инвестиций была опубликована в марте 2020 года, согласно которой компания намерена инвестировать 27 миллиардов фунтов стерлингов в период с 2020 по 2025 год в улучшение сети, как описано в стратегии. [3] Нынешнее название было принято 19 августа 2021 года.
Агентство автомобильных дорог было создано как исполнительное агентство Министерства транспорта 30 марта 1994 года. [4]
В рамках урегулирования обзора расходов Министерства транспорта за 2010 год Алан Кук был назначен возглавить независимую оценку подхода правительства к стратегической дорожной сети. [5] Было признано, что Агентство автомобильных дорог было ближе к центральному правительству, чем другие операторы инфраструктуры, что привело к отсутствию стратегического видения и уверенности в финансировании из-за более широкой политической среды, в которой оно действовало, а также ограниченного давления со стороны водителя. эффективность по сравнению с той, с которой сталкиваются регулируемые отрасли. [6] После заявления Дэнни Александра , главного секретаря казначейства , сделанного 27 июня 2013 года , 1 апреля 2015 года она стала государственной компанией под названием Highways England. [7] В июле 2015 года Джим О'Салливан стал руководителем исполнительный директор, заменивший Грэма Далтона. [8]
В 2020 году агентство запустило рекламную кампанию с использованием песни « Go West » группы Village People и кавера Pet Shop Boys . Текст изменился на «Go Left», призывая людей останавливаться на левой стороне автострады в случае поломки. [9]
19 августа 2021 года было объявлено, что Highways England проведет ребрендинг в National Highways, что совпало с постоянным назначением Ника Харриса на пост генерального директора после того, как в феврале 2021 года он сменил Джима О'Салливана на посту временного генерального директора . Было высказано предположение, что слово «национальный» в новом названии относится к тому факту, что компания несет ответственность за установление стандартов автомагистралей для всей Великобритании, [2] [11] посредством Руководства по проектированию дорог и мостов, хотя решения по строительство и содержание дорог за пределами Англии переданы правительству Шотландии , правительству Уэльса и исполнительной власти Северной Ирландии . [12] Переименование встретило некоторую критику, поскольку оно стало третьим названием агентства за шесть лет, а также появились сообщения о том, что «Агентство автомобильных дорог» в разговорной речи используется чаще, чем любое новое название. [11] Название также вызвало критику со стороны других стран Великобритании, особенно в Уэльсе, где использование слова «национальный» подверглось критике, несмотря на то, что транспорт был передан Уэльсу. [13]
National Highways отвечает за эксплуатацию, обслуживание и улучшение стратегической дорожной сети (SRN) – автомагистралей и основных дорог А в Англии. SRN включает в себя более 4000 миль (6400 км) дорог и включает в себя различные конструкции, такие как мосты, туннели, дренажные системы и технологические активы, включая знаки с изменяемой информацией и кабели. SRN занимает лишь около 2% общей протяженности дорог в Англии, но по ней проходит около трети всего автомобильного движения. [14]
National Highways отвечает за Руководство по проектированию дорог и мостов (DMRB), содержащее стандарты, рекомендации и другие документы, касающиеся проектирования, оценки и эксплуатации магистральных дорог , включая автомагистрали в Соединенном Королевстве . [15] Руководство подготовлено компанией National Highways совместно с автономными правительствами Уэльса , [16] Шотландии [ 17] и Северной Ирландии . [18] Руководство также используется в некоторых частях Содружества . [19] Орган также выпускает «Руководство по контрактной документации на дорожные работы» (MCHW) и «Требования к техническому обслуживанию и эксплуатации активов» (AMOR), которое заменяет «Руководство по техническому обслуживанию сети» и «Кодексы планового и зимнего обслуживания», а также его предшественника «Руководство по техническому обслуживанию магистральных дорог».
Деятельность National Highways разделена на области [20] , которые в общих чертах основаны на регионах Англии . Эти регионы разделены на девять операционных зон, а также одиннадцать зон и маршрутов, которыми управляют компании DBFO (Проектирование-Строительство-Финансирование-Эксплуатация). [20] Каждая зона управляется и обслуживается региональной командой (Управляющий агент; MA) и подрядчиком (Управляющий агент-Подрядчик; MAC). Платная дорога M6 — это концессия PFI , которая также является частью стратегической дорожной сети.
Как и в регулируемых секторах, Национальные автомагистрали работают с фиксированными периодами финансирования , называемыми дорожными периодами. Каждый дорожный период в настоящее время длится пять лет, и конкретная стратегия инвестиций в дорожные дороги (RIS) в целом будет соответствовать этому периоду. Прежде чем начнется новый период дорог, National Highways предоставит министру транспорта первоначальный отчет SRN, включая оценку состояния SRN, приоритеты обслуживания и улучшения, а также потребности в будущем развитии. После этого правительство готовит проект RIS, в котором излагаются общие результаты, которые Национальные автомобильные дороги должны будут достичь в течение соответствующего дорожного периода, наряду с предлагаемым финансированием. Затем National Highways ответит Стратегическим бизнес-планом с подробным описанием своих планов по внедрению RIS. Это проверяется Highways Monitor , чтобы оценить, выполнимы ли предложенные требования с предлагаемыми финансовыми ресурсами и являются ли они достаточно сложными. После того, как Стратегический бизнес-план и RIS будут завершены, Национальные автомобильные дороги должны обеспечить согласованные результаты, и их прогресс будет контролироваться организацией Highways Monitor. [27]
Развитие SRN достигается за счет программы капитальных вложений Национальных автомобильных дорог, которая в настоящее время полностью финансируется правительством за счет грантов и изложена в первой Стратегии дорожных инвестиций. В течение первого дорожного периода (2015–2020 гг.) компания Highways England инвестировала около 15 миллиардов фунтов стерлингов в свою сеть, а также выделила дополнительное финансирование для решения других местных проблем в непосредственной близости от SRN [ необходимы разъяснения ] , касающихся окружающей среды; качество воздуха; езда на велосипеде, безопасность и интеграция; и рост и жилье. [28]
Во втором дорожном периоде (2020–2025 годы) National Highways инвестирует более 27 миллиардов фунтов стерлингов в свою сеть, из которых 14 миллиардов фунтов стерлингов пойдут на улучшение дорог. Остальное предназначено для эксплуатации, содержания и обновления дорог, а также дальнейшего финансирования для решения проблем окружающей среды и благополучия; пользователи и сообщества; инновации и модернизация; безопасность и пробки. [29] Начиная с этого дорожного периода, деятельность национальных автомагистралей будет, по крайней мере частично, финансироваться за счет акциза на транспортные средства . [30]
Головной офис компании находится в Бридж-Хаусе, на круговой дороге с односторонним движением в Гилфорде , графство Суррей . Ранее ее головной офис находился в Доркинге , графство Суррей. В 2014 году агентство подписало десятилетний договор аренды с владельцем объекта в Гилфорде. [31]
Сопра Стерия управляет Национальной службой дорожной информации (NTIS) от имени национальных автомагистралей. NTIS — это информационный центр стратегической дорожной сети Англии. [32]
Служба базируется в Куинтоне , Бирмингем, и отвечает за предоставление точной, исторической, прогнозируемой информации о дорожном движении и происшествиях в реальном времени предприятиям, пассажирам и операциям национальных автомагистралей. [32] Он собирает информацию о дорожном движении в режиме реального времени с более чем 10 000 стационарных объектов на автомагистралях и в сети магистральных дорог общего назначения с помощью электронных контуров MIDAS и подразделения мониторинга дорожного движения (TMU) на поверхности дороги и камер автоматического распознавания номерных знаков (ANPR) на обочина. Кроме того, он использует анонимные данные о движении плавающих транспортных средств (FVD) от транспортных средств в дополнение к стационарным сайтам мониторинга дорожного движения. [ нужна ссылка ] NTIS также имеет доступ к почти 2000 камерам видеонаблюдения , [33] 300 метеостанциям, 4600 придорожным электронным знакам, 16 000 придорожным электронным матричным сигналам и данным о происшествиях от более чем 250 оперативных партнеров, включая полицию и местные власти . [34]
Он обрабатывает эти данные для создания полезной информации для принятия оперативных решений и распространения текущей и прогнозной информации среди общественности с использованием 4600 придорожных знаков с изменяемой информацией , [35] веб-сайта Highways England [36] (включая мобильную версию), социальных сетей. каналы, такие как Twitter и телефонный контакт-центр с клиентами Highways England [37] , а также распространение информации среди средств массовой информации и предприятий через ряд каналов данных. [33] [38] Эти каналы широко используются такими организациями, как BBC и сайты местных газет, для получения информации о дорожном движении. Такие службы, как Google Maps и операторы спутниковой навигации, также используют данные национальных автомагистралей для получения информации о дорожном движении.
Сеть автомагистралей разделена на «районы». Это контракты, которые присуждает Министерство транспорта . Региональные группы работают вместе с Национальной службой инспекторов дорожного движения, обеспечивая поддержку при инцидентах, управление дорожным движением в чрезвычайных ситуациях и обслуживание инфраструктуры. Они несут ответственность за управление и эксплуатацию дорог в своем районе. [39] В 2009 году система отслеживания автопарка была развернута, чтобы помочь местным группам управлять своими специализированными транспортными средствами для зимнего технического обслуживания во время резкого похолодания. [40]
В National Highways работают сотрудники дорожного движения в форме; дорожный и диспетчерский пункт, а также специализированный персонал для работы в области проектирования, геодезии, бухгалтерского учета и управления. Существует схема поступления в аспирантуру с вариантами общего поступления и поступления на специалистов-инженеров. [41] В Службе дорожных инспекторов каждую группу контролирует руководитель группы, один из шести-восьми таких менеджеров, которые обычно работают вместе, чтобы обеспечить круглосуточное управленческое прикрытие.
National Highways — частная компания с ограниченной ответственностью, полностью принадлежащая министру транспорта . [42] Национальный совет автомобильных дорог является основным органом управления компании и подотчетен министру транспорта. Совет делегирует ответственность за повседневное управление компанией генеральному директору, который, как бухгалтер, подотчетен постоянному секретарю Департамента транспорта, как главному бухгалтеру, за управление государственными средствами. . Главный бухгалтер и государственный секретарь по транспорту в конечном итоге несут ответственность перед парламентом за деятельность и производительность национальных автомобильных дорог. [43]
Закон об инфраструктуре 2015 года учредил Управление железных дорог и автомобильных дорог (ORR) в качестве наблюдателя за национальными автомобильными дорогами. ORR отвечает за мониторинг и обеспечение функционирования и эффективности национальных автомагистралей, а также консультирование министра транспорта по вопросам соблюдения Стратегии дорожных инвестиций и лицензии. Закон также установил Transport Focus (ранее Passenger Focus) в качестве надзорного органа с целью продвижения и защиты интересов пользователей стратегической дорожной сети. [42]
Traffic England — это веб-сайт [44] , на котором представлена информация о последних условиях дорожного движения, а также сведения о любых дорожных работах или событиях, которые могут вызвать заторы. [45] Выбирая текущую информацию о автомагистралях, пользователи могут видеть среднюю скорость между отдельными развязками автомагистралей, то, что отображается на всех знаках с изменяемой информацией , а также изображения с дорожных камер . [45] Веб-сайт находится в ведении Национальной службы дорожной информации National Highways.
Survive Group — это партнерство между National Highways, Национальным советом начальников полиции , индустрией аварийно-восстановительных работ и другими поставщиками дорожных услуг. Survive Group была создана для повышения безопасности тех, кто работает на дорожной сети, и пассажиров, а также занимается повышением безопасности вождения. Название Survive происходит от названия «Безопасное использование обочин придорожных дорог в чрезвычайных ситуациях на транспортном средстве».
На веб-сайте Survive Group содержится информация о членстве в Survive Group и деятельности, проводимой рабочими группами. Он также дает советы о том, как безопасно управлять автомобилем в различных дорожных условиях, а также советы по планированию поездок. Survive также предоставляет публикации и новые руководства, подготовленные членами Survive, а также новости о новых инициативах и предстоящих мероприятиях по безопасности дорожного движения. [46]
В 2013 году компания Highways England взяла на себя ответственность за Историческое поместье железных дорог (HRE) от BRB (Residuary) Limited . [47]
В мае и июне 2021 года пространство под автодорожным мостом в Грейт-Масгрейве в Камбрии было заполнено 1600 тоннами заполнителя и бетона компанией Highways England, якобы по соображениям безопасности, которые менеджеры HRE считали. Мост охватывал участок путевого полотна длиной 5 миль (8,0 км), который местные энтузиасты железнодорожного транспорта надеялись восстановить, соединяя железные дороги Иден-Вэлли и Стейнмор, чтобы создать туристическую линию длиной 11 миль (18 км) между Эпплби и Киркби Стивеном . [48] [49] Обвиненные в «вандализме», Highways England были вынуждены подать заявку на ретроспективное разрешение на планирование, [50] при этом совет округа Иден получил 913 возражений и только два выражения поддержки, [51] [52] и вмешательство правительства в пауза National Highways планирует заполнить десятки других викторианских мостов по всей Англии. [52] По совету специалистов по планированию отклонить заявку, [51] комитет по планированию совета единогласно отклонил ретроспективное разрешение на строительство 16 июня 2022 года. [53] Восстановление моста Масгрейв до его прежнего состояния обойдется в 431 000 фунтов стерлингов, в дополнение к 124 000 фунтов стерлингов потрачены на первоначальные работы по заполнению. [52] В июле 2023 года планы National Highways по восстановлению моста и удалению засыпки подверглись критике со стороны местных жителей, поскольку они предусматривали закрытие моста на три месяца, что потребовало длительных местных объездов для постоянных пользователей автомагистрали B6259, которая пересекает мост. [54] В августе 2023 года начались работы по удалению заполняющего материала. [55]
После протестов Великого Масгрейва компания National Highways разработала новый способ оценки заброшенных железнодорожных мостов и туннелей, которые она контролирует, при этом решения рассматриваются в сотрудничестве с экспертами из секторов наследия, окружающей среды и активного туризма. В консультативный форум заинтересованных сторон входят Министерство транспорта, Sustrans , Railway Paths Ltd, Railway Heritage Trust, HRE Group, Heritage Railway Association , Natural England , Historic England (также представляющая Cadw ), Historic Scotland и ADEPT. [51]
В Конгаме в Норфолке железнодорожный мост, спроектированный инженером -новатором M&GNJR Уильямом Марриоттом , был засыпан компанией National Highways в 2021 году. Железнодорожный маршрут был определен как часть предлагаемой пешеходной и велосипедной дорожки между Кингс-Линн и Факенхэмом , а в январе 2023 года Кингс-Линн и городской совет Западного Норфолка потребовал, чтобы Национальные автомагистрали подали заявку на ретроспективное планирование. [56]
Моя цель заключалась в том, чтобы завершить обзор вовремя, чтобы он послужил основой для нового Агентства автомобильных дорог, которое создается сегодня.
{{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )