stringtranslate.com

Администрация киберпространства Китая

Администрация киберпространства Китая ( CAC ;国家互联网信息办公室) — национальный интернет-регулятор и цензор Китайской Народной Республики .

Первоначально агентство было создано Госсоветом в 2011 году как Государственное информационное управление Интернета (SIIO), подгруппа Информационного управления Государственного совета (SCIO). В 2014 году SIIO был переименован на английском языке в Администрацию киберпространства Китая и преобразован в исполнительный орган недавно созданной Центральной ведущей группы по кибербезопасности и информатизации Коммунистической партии Китая (КПК), которая была повышена до Центрального управления по делам киберпространства. Комиссия в 2018 году.

Нынешним директором ЦАК является Чжуан Жунвэнь , который одновременно является заместителем начальника Центрального отдела пропаганды КПК.

История

5 мая 2011 года Государственный совет одобрил создание Государственного управления интернет-информации (SIIO). Первоначально SIIO была подгруппой Информационного бюро Госсовета (SCIO), которое было внешним названием Управления внешней пропаганды (EOP) Коммунистической партии Китая (КПК). Первым директором SIIO был Ван Чен , который также был директором SCIO. [1] Первоначально SIIO называлась SCIO, но вскоре у нее появился штатный персонал. [2]

Реформы февраля 2014 года привели к созданию Центральной руководящей группы по кибербезопасности и информатизации КПК. SIIO было преобразовано и стало внешним названием главного офиса Central Leading Group. [2] Кроме того, оно изменило свое название на английском языке на «Администрация киберпространства Китая», при этом его китайское название осталось прежним. [1]

Лу Вэй , который был главой CAC до 2016 года, ранее был главой отдела пропаганды пекинского комитета КПК и курировал офис управления Интернетом, «масштабную человеческую работу», в которой участвовало более 60 000 работников интернет-пропаганды и два миллиона других людей, нанятых вне офиса. -начисление заработной платы. Именно этот опыт помог генеральному секретарю КПК Си Цзиньпину выбрать Лу главой ЦАС. [3]

В результате дальнейших реформ в феврале 2018 года Центральная руководящая группа была преобразована в Центральную комиссию по делам киберпространства (CACC), при этом CAC остался исполнительным органом комиссии. [1]

Состав

Управление киберпространства Китая и Управление Центральной комиссии по делам киберпространства КПК, его исполнительный орган, — это одно учреждение с двумя названиями . [4] [5] [6] CAC участвует в разработке и реализации политики по различным вопросам, связанным с Интернетом в Китае. Он находится под прямой юрисдикцией Центральной комиссии по делам киберпространства, партийного учреждения, подчиняющегося ЦК КПК . [7] Директором как государственных, так и партийных учреждений является Чжуан Жунвэнь , [8] который одновременно является заместителем начальника Центрального отдела пропаганды КПК . [9]

В состав CAC входят следующие отделы: Центр управления чрезвычайными ситуациями в Интернете, Сервисный центр агентства и Центр сообщений о незаконной и вредной для здоровья информации. [10] В отличие от большинства других китайских административных агентств, CAC не публикует регулярно информацию о своей организационной структуре, структуре, бюджете, обязанностях, а также о штатном расписании, за исключением кратких биографий своего директора и заместителей директора. [1]

CAC является основным владельцем Китайского инвестиционного фонда Интернета , который владеет золотыми акциями в таких технологических компаниях, как ByteDance , Weibo Corporation , SenseTime и Kuaishou . [11] [12] CAC дополнительно организует Всемирную Интернет-конференцию . [13]

Роль

CAC — национальное агентство по регулированию и цензуре Интернета в Китае. [14] [15] [16] [17] В его функции входит нормотворчество, административное лицензирование и наказание активистов. [1] В число областей, регулируемых CAC, входят имена пользователей в китайском Интернете, уместность замечаний, сделанных в Интернете, виртуальные частные сети , содержимое интернет-порталов и многое другое.

Первоначальные полномочия и правовая основа CAC были основаны на разрешении Государственного совета в 2014 году. [1] Согласно Закону о кибербезопасности , принятому в 2016 году, «государственные департаменты кибербезопасности и информации», обычно относящиеся к CAC, имеют полномочия планировать и координировать кибербезопасность и связанное с ней регулирование с другими регулирующими органами с дублирующей или дополняющей юрисдикцией. [18] Закон о безопасности данных , принятый в 2021 году, поручил CAC обеспечивать безопасность онлайн-данных и экспорт важных данных, а Закон о защите личной информации, принятый в 2021 году, предоставил CAC полномочия по планированию, координации и контролю работы по защите личной информации, в ответ на его полномочия в отношении контроль личной информации за рубежом. [1]

С момента своего основания в 2011 году CAC имела право издавать карательные приказы, включая наложение штрафов, отзыв лицензий и закрытие предприятий. С 2017 года CAC также публикует юридически обязательные ведомственные правила (部门规章), издаваемые административными органами Государственного совета. [1]

CAC выполняет некоторые функции цензуры, в том числе издает директивы медиакомпаниям в Китае. После кампании по аресту почти 200 адвокатов и активистов в Китае CAC опубликовал директиву, в которой говорилось, что «Все веб-сайты должны, без исключения, использовать в качестве стандарта официальные и авторитетные сообщения средств массовой информации о задержании адвокатов, нарушающих порядок, соответствующими соответствующими органами». отделения». [19] На CAC также возложена ответственность за проверку безопасности устройств, произведенных зарубежными странами. [20] [21]

Политика

Цензура

В 2015 году CAC также отвечал за преследование пользователей Интернета и веб-сайтов, которые публиковали «слухи» после взрыва в портовом городе Тяньцзинь . Такие слухи включали утверждения о том, что в результате взрывов погибло 1000 человек, или что в результате взрыва произошли грабежи, или раскол в руководстве. [22] В том же году CAC дебютировал с песней, которую Пол Мозур из The New York Times назвал «возвратом к революционным песням, прославляющим государство». В песне были строки: «Объединенные с силой всех живых существ, посвященные превращению глобальной деревни в самую красивую сцену» и «Сила Интернета: расскажите миру, что китайская мечта возвышает Китай». [23] Усилия CAC были связаны с более широкими действиями администрации Си Цзиньпина , которые Сяо Цян , глава China Digital Times , охарактеризовал как «жестокое нападение на гражданское общество». [19]

В мае 2020 года CAC объявил о кампании по «очистке» политического и религиозного контента в Интернете, который считается «незаконным». [24]

В июле 2020 года CAC начал трехмесячную цензуру We-Media в Китае. [25]

В декабре 2020 года CAC удалила 105 приложений, включая приложение Tripadvisor , из магазинов приложений Китая , которые были признаны «незаконными», в целях «очистки китайского Интернета». [26]

Расследование, проведенное ProPublica и The New York Times в 2020 году , показало, что CAC систематически накладывала цензурные ограничения на китайские СМИ и социальные сети, чтобы избежать упоминаний о вспышке COVID-19, упоминаний Ли Вэньляна , и «активировала легионы фейковых онлайн-комментаторов, чтобы наводнить социальные сети». сайты с отвлекающей болтовней». [27]

В 2021 году CAC запустил горячую линию для сообщения об онлайн-комментариях против Коммунистической партии Китая, в том числе о комментариях, которые он назвал « историческим нигилизмом ». [28] [29] В 2022 году CAC опубликовал правила, согласно которым все онлайн-комментарии должны предварительно проверяться перед публикацией. [30] [31]

Во время протестов против COVID-19 в Китае в 2022 году CAC поручил таким компаниям, как Tencent и ByteDance, активизировать усилия по цензуре. [32] [33]

В январе 2023 года CAC приказал подвергнуть цензуре любой контент, отображающий «мрачные эмоции» во время празднования Лунного Нового года в рамках своей кампании «Исправление интернет-среды Весеннего фестиваля». [34]

В декабре 2023 года CAC начал преследование контента, «распространяющего неверные взгляды на брак». [35]

Искусственный интеллект

В апреле 2023 года CAC предложил правила, согласно которым контент, создаваемый искусственным интеллектом, «должен отражать основные ценности социализма». [36] В июле 2023 года CAC объявил о требованиях к лицензированию систем генеративного искусственного интеллекта . [37]

Сотрудничество с Россией

По крайней мере, с 2017 года CAC сотрудничает с главным интернет-регулятором и цензором России — Роскомнадзором . [38]

Кибератаки

CAC обвиняют в содействии кибератакам на посетителей китайских веб-сайтов. Антицензурная группа GreatFire.org предоставила данные и отчеты, свидетельствующие об атаках «человек посередине» на основные зарубежные веб-сервисы, включая iCloud , Yahoo , Microsoft и Google . Атака потребовала бы возможности «подключиться к магистрали китайского Интернета». [39]

Gibson Research Corporation объяснила некоторые атаки на GitHub действиями CAC. В ходе атаки реклама, размещенная на Baidu, могла использовать компьютеры, посещающие компьютеры из-за пределов Китая, перенаправляя их трафик, чтобы перегрузить серверы GitHub. «Вмешательство происходит где-то между моментом поступления трафика в Китай и моментом его попадания на серверы Baidu», — написал Гибсон. «Это согласуется с предыдущими злонамеренными действиями и указывает на непосредственное участие Администрации киберпространства Китая (CAC)…» [40]

Онлайн-доступ для несовершеннолетних

В ноябре 2019 года CAC ввел комендантский час на онлайн-игры для несовершеннолетних. Ограничения включали запрет детям до 18 лет играть в игры с 22:00 до 8:00. Кроме того, этим детям было разрешено играть в онлайн-игры только 90 минутами в будние дни и 3 часами в выходные и праздничные дни. [41] Были наложены дополнительные ограничения на расходы: геймерам от 8 до 16 лет разрешалось тратить 200 юаней (22 фунта стерлингов, 29 долларов США) в месяц, а детям от 16 до 18 лет - только 400 юаней в месяц. [41]

В августе 2023 года CAC предложил правила по ограничению предполагаемой интернет-зависимости несовершеннолетних. Эти правила ограничивают использование мобильных устройств несовершеннолетними в возрасте от 16 до 18 лет всего двумя часами в день, хотя с разрешения родителей их можно обойти. [42] Детям в возрасте до 18 лет будет ограничен доступ в Интернет с 22:00 до 6:00, [43] тогда как детям в возрасте до 8 лет будет разрешено только 8 минут в день. [43] CAC заявляет, что онлайн-платформы будут нести ответственность за исполнение закона, если он будет принят, хотя конкретные санкции в случае несоблюдения не разглашаются. [42] Предложение открыто для общественного обсуждения [43] до 2 сентября 2023 г. [42]

Рекомендации

  1. ^ abcdefgh Хорсли, Джейми П. (8 августа 2022 г.). «За фасадом китайского киберсуперрегулятора». ДигиКитай . Стэндфордский Университет . Проверено 8 сентября 2023 г.
  2. ^ аб Лулу, Цзичан; Йироуш, Филип; Ли, Рэйчел (25 января 2021 г.). «Централизация внешней пропаганды Си Цзиньпином: SCIO и Центральный отдел пропаганды» (PDF) . Синопсис . Архивировано (PDF) из оригинала 20 ноября 2021 г. Проверено 20 ноября 2021 г.
  3. ^ Кэрнс, Кристофер Марти (2017). «Китайский эксперимент Weibo: (не) цензура в социальных сетях и авторитарная реакция». дои : 10.7298/X41Z42JR . {{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )
  4. ↑ Федасюк, Райан (12 января 2021 г.). «Покупка молчания: цена интернет-цензуры в Китае». Фонд Джеймстауна . Архивировано из оригинала 13 января 2021 г. Проверено 13 января 2021 г.
  5. ^ «Администрация киберпространства Китая запускает официальный веб-сайт», Государственный совет Китайской Народной Республики, 31 декабря 2014 г. Архивировано 11 марта 2020 г. на Wayback Machine .
  6. ↑ Бандурски, Дэвид (7 мая 2017 г.). «Сеть законов: как новая администрация киберпространства Китая обеспечивает контроль над Интернетом». Свободная пресса Гонконга . Проверено 8 сентября 2023 г.
  7. ^ Коги, AJ; Лу, Шен (11 марта 2022 г.). «Как CAC стал самым большим кошмаром китайских технологий». Протокол . Архивировано из оригинала 18 марта 2022 года . Проверено 23 марта 2022 г.
  8. ↑ Ган, Нектар (20 сентября 2018 г.). «Контроль за киберпространством будет усилен при новом интернет-боссе Китая». Южно-Китайская Морнинг Пост . Архивировано из оригинала 23 апреля 2021 года . Проверено 23 апреля 2021 г.
  9. ^ "庄荣文任中央网信办主任 徐麟不再担任" . Народная газета . 01.08.2018. Архивировано из оригинала 22 февраля 2020 г.
  10. ^ "中央网信办所属事业单位面向社会公开招聘-新华网" . Информационное агентство Синьхуа . Архивировано из оригинала 24 октября 2015 г. Проверено 25 октября 2015 г.
  11. ^ «Коммунистические власти Китая ужесточают контроль над частным сектором» . Экономист . 18.11.2021. ISSN  0013-0613. Архивировано из оригинала 22 ноября 2021 г. Проверено 22 ноября 2021 г.
  12. ↑ МакГрегор, Грейди (2 апреля 2023 г.). «Золотая хватка». Проволока Китай . Проверено 15 апреля 2023 г.
  13. ↑ Бандурски, Дэвид (14 июля 2022 г.). «Привлечение к ответственности глобального киберорганизма Китая». Китайский медиапроект . Проверено 24 июля 2022 г.
  14. ↑ Чунг, Дженнифер (14 июля 2015 г.). «Великий китайский файрвол стал выше». открытая демократия . Архивировано из оригинала 6 сентября 2015 года . Проверено 17 августа 2015 г.
  15. ^ Ю, Софи; Го, Бренда (13 ноября 2020 г.). «Китай разрабатывает правила для управления своей быстро развивающейся индустрией продаж в прямом эфире». Рейтер . Архивировано из оригинала 10 декабря 2020 г. Проверено 29 ноября 2020 г.
  16. ^ «Китай приказывает Baidu очистить низкопробный контент» . CNBC . Рейтер. 08.04.2020. Архивировано из оригинала 11 декабря 2020 г. Проверено 29 ноября 2020 г.
  17. ^ «Китайский форум обнаруживает трещины в Интернете, которые могут широко расколоться» . Радио Франс Интернациональ . 24.11.2020. Архивировано из оригинала 29 ноября 2020 г. Проверено 29 ноября 2020 г.
  18. ^ «Кибербезопасность в Китае» (PDF) . Нортон Роуз Фулбрайт . Июль 2015 г. Архивировано (PDF) из оригинала 4 марта 2016 г.
  19. ↑ Аб Цян, Сяо (18 сентября 2015 г.). «Слушания Исполнительной комиссии Конгресса по Китаю (CECC): призывают президента Китая Си Цзиньпина прекратить спонсируемые государством нарушения прав человека» (PDF) . ЦЕКК . Архивировано (PDF) из оригинала 8 декабря 2015 г. Проверено 30 ноября 2015 г.
  20. ^ Мозур, Пол; Перлес, Джейн (16 мая 2016 г.). «Китай незаметно нападает на американские технологические компании в обзорах безопасности». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 16 января 2020 г. Проверено 22 апреля 2020 г.
  21. ^ Ван, Ифань (27 апреля 2020 г.). «Китай ужесточает правила закупок технологического оборудования». Журнал "Уолл Стрит . ISSN  0099-9660. Архивировано из оригинала 27 апреля 2020 г. Проверено 28 апреля 2020 г.
  22. ^ «Китай расправляется с веб-сайтами, обвиняемыми в распространении« слухов »о взрыве в Тяньцзине» . Новости ВИЦЕ . 17 августа 2015 г. Архивировано из оригинала 8 декабря 2015 г. Проверено 30 ноября 2015 г.
  23. ^ «Гимн китайской интернет-цензуры обнародован, а затем удален» . Блог Синосферы . 12 февраля 2015 г. Архивировано из оригинала 8 сентября 2015 г. Проверено 21 октября 2015 г.
  24. ^ «Государственное управление киберпространства Китайской Народной Республики запустило специальную акцию «Цинлан» 2020 года сроком на 8 месяцев» (на китайском языке). Народная газета . 22 мая 2020 г. Архивировано из оригинала 31 мая 2020 г. Проверено 18 июня 2020 г.
  25. ↑ Ю, Цзюньцзе (29 июля 2020 г.). «Чтобы обеспечить национальную безопасность, Китаю пора создать силы ядерного сдерживания». Информационное агентство Синьхуа . Архивировано из оригинала 2 августа 2020 года . Проверено 30 июля 2020 г.
  26. ↑ Су, Дзен (9 декабря 2020 г.). «Китай приказал удалить 105 приложений, включая TripAdvisor». Ассошиэйтед Пресс . Архивировано из оригинала 9 декабря 2020 года . Проверено 9 декабря 2020 г.
  27. ^ Чжун, Раймонд; Мозур, Пол; Кролик, Аарон; Као, Джефф (19 декабря 2020 г.). «Утечка документов показывает, как китайская армия платных интернет-троллей помогла подвергнуть цензуре коронавирус». ПроПублика . Архивировано из оригинала 19 декабря 2020 года . Проверено 19 декабря 2020 г.
  28. ^ Каделл, Кейт (11 апреля 2021 г.). «Китай запускает горячую линию для пользователей сети, чтобы они могли сообщать о «незаконных» исторических комментариях». Рейтер . Архивировано из оригинала 13 апреля 2021 г. Проверено 13 апреля 2021 г.
  29. ↑ Костиган, Джоанна М. (23 сентября 2022 г.). «Китайская война с историей набирает обороты». Внешняя политика . Проверено 28 сентября 2022 г.
  30. ↑ Ян, Зейи (18 июня 2022 г.). «Теперь Китай хочет подвергнуть цензуре онлайн-комментарии». Обзор технологий Массачусетского технологического института . Проверено 22 июня 2022 г.
  31. ^ «Китай пересматривает правила регулирования онлайн-комментариев» . Рейтер . 16 ноября 2022 г. Проверено 16 ноября 2022 г.
  32. ↑ Лин, Лиза (1 декабря 2022 г.). «Китай подавляет Интернет, стремясь подавить протесты против Covid». Журнал "Уолл Стрит . Проверено 1 декабря 2022 г.
  33. ^ Дэвидсон, Хелен (2 декабря 2022 г.). «Китай вводит цензуру «чрезвычайного» уровня в отношении протестов с нулевым Covid». Хранитель . Проверено 2 января 2023 г.
  34. ↑ Хуэй, Мэри (19 января 2023 г.). «Китайские интернет-цензоры готовятся к всплеску коронавируса в честь Лунного Нового года». Кварц . Проверено 24 января 2023 г.
  35. ^ Ци, Лиян; Лу, Шен (2 января 2024 г.). «Китай заставляет женщин рожать больше детей. Многие говорят нет» . Журнал "Уолл Стрит . ISSN  0099-9660 . Проверено 02 января 2024 г.
  36. ↑ Бандурски, Дэвид (14 апреля 2023 г.). «Привнесение ИИ в партию». Китайский медиапроект . Проверено 15 апреля 2023 г.
  37. ^ «Китай установит правила искусственного интеллекта с упором на контроль контента, сообщает Financial Times» . Рейтер . 11 июля 2023 г. Проверено 16 июля 2023 г.
  38. ^ Беловодьев, Даниил; Сошников, Андрей; Стэндиш, Рид (5 апреля 2023 г.). «Утечка файлов показывает, что Китай и Россия разделяют тактику контроля над Интернетом и цензуры». Радио Свободная Европа/Радио Свобода . Проверено 15 апреля 2023 г.
  39. ^ «Открытое письмо Лу Вэю и Администрации киберпространства Китая | GreatFire.org» . ru.greatfire.org . Архивировано из оригинала 30 июня 2015 г. Проверено 21 октября 2015 г.
  40. ^ Gibson Research Corporation (31 марта 2015 г.). «Безопасность сейчас! № 501» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 6 сентября 2015 г.
  41. ^ ab «Зависимость от видеоигр: Китай вводит комендантский час в играх для несовершеннолетних». Новости BBC . 06.11.2019 . Проверено 03 августа 2023 г.
  42. ^ abc Weatherbed, Джесс (2 августа 2023 г.). «Дети в Китае сталкиваются с жесткими ограничениями на использование Интернета и мобильных устройств». Грань . Проверено 03 августа 2023 г.
  43. ^ abc «Акции технологических компаний падают, поскольку Китай обдумывает ограничения на детские смартфоны» . Новости BBC . 03.08.2023 . Проверено 03 августа 2023 г.

Внешние ссылки