Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций , [a] сокращенно Роскомнадзор ( РКН ) (русский язык: Роскомнадзор [РКН]), является российским федеральным органом исполнительной власти, ответственным за мониторинг, контроль и цензуру российских средств массовой информации . В сферу его ответственности входят электронные средства массовой информации, массовые коммуникации, информационные технологии и телекоммуникации, контроль за соблюдением законодательства, защита конфиденциальности обрабатываемых персональных данных, организация работы радиочастотной службы.
В марте 2007 года ведомство — тогдашнее подразделение Минкультуры России под названием «Росохранкультура» — предупредило газету « Коммерсантъ » , что оно не должно упоминать Национальную Большевистская партия на своих страницах, так как партии было отказано в официальной регистрации. [2]
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций была воссоздана в мае 2008 года. Постановление № 419 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» было принято 6 февраля 2008 г. [3] [4]
В декабре 2019 года СМИ раскритиковали выбор службы экспертов, которые проводят анализ упомянутых публикаций на предмет их соответствия нормативам. Ряд привлеченных Роскомнадзором экспертов связаны с псевдонаучными и сектантскими движениями, в том числе отрицателями ВИЧ/СПИДа , ультраконсерваторами, противниками вакцинации и альтернативной медицины . Трое таких экспертов — Анна Волкова, Татьяна Симонова и Елена Шабалина — оценили тексты песен популярного рэпера Егора Крида , в которых обнаружили «мутагенный эффект», «сатанинское влияние» и «психологическую войну». [5]
Также в 2019 году Роскомнадзор опубликовал первую редакцию «списка информационных ресурсов, которые в прошлом распространяли недостоверную информацию», включив в него ряд социальных сетей и медиа-сайтов, обвиненных в основном в неверном освещении единственного инцидента в Дзержинске в июне 2019 года. [6] [ 7]
После общенациональных протестов в поддержку Навального в 2021 году Роскомнадзор оштрафовал семь социальных сетей за неудаление видеороликов про Навального : « Facebook , Instagram , Twitter , TikTok , ВКонтакте , Одноклассники и YouTube будут оштрафованы за несоблюдение требований по предотвращению распространения призывов несовершеннолетних к участию в несанкционированных митингах", - говорится в сообщении, опубликованном на сайте. [8] [9]
10 марта 2022 года произошла утечка и опубликование 820 ГБ данных Роскомнадзора, ответственность за которую взяла на себя хакерская группа Anonymous . Anonymous участвовали в нескольких кибератаках на российские сайты во время российского вторжения в Украину в 2022 году . [10] [11]
В феврале 2023 года выяснилось, что белорусские киберпартизаны взломали и передали журналистам данные Роскомнадзора. Утечка выявила программы слежки и цензуры, а также способы дискредитации журналистов. [12] [13] [14] [15] [16] [17]
В результате за действия, поддержавшие вторжение в Украину, Роскомнадзор подвергся санкциям со стороны Канады и Украины. [18] В декабре 2022 года ЕС ввел санкции против Роскомнадзора. [19] [ нужен неосновной источник ]
Роскомнадзор — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль, цензуру и надзор в сфере средств массовой информации, в том числе электронных средств массовой информации и массовых коммуникаций, осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в отношении обработки персональных данных. в области персональных данных, а также роль координации деятельности радиочастотной службы. Это уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по защите персональных данных субъектов права. [20] Это также орган, управляющий цензурными фильтрами российского Интернета . [21] Он также разрабатывает и реализует процедуры российской автономной подсети Интернета , такие как инвентаризация российских автономных систем , альтернативных корневых серверов DNS в российской национальной системе доменных имен, контроль межсоединений местных интернет-провайдеров и интернет-обменов . Основная цель — обеспечить доступ к Российской автономной подсети Интернет даже после отключения или изоляции от глобального Интернета ( Закон о суверенном Интернете ).
31 марта 2013 года газета New York Times сообщила, что Россия «выборочно блокирует [Интернет]». [22] В 2014 году, во время крымского кризиса , Роскомнадзор заблокировал ряд сайтов, критикующих политику России в Украине , в том числе блог Алексея Навального , Каспаров.ру и Грани.ру . [23] Кроме того, 22 июня 2016 года веб-сервисы Amazon были полностью заблокированы на пару часов из-за покерного приложения. [24] [25]
В октябре 2014 года GitHub был ненадолго заблокирован. 2 декабря GitHub был снова заблокирован из-за сатирических заметок, описывающих «методы самоубийства», [26] что вызвало серьезную напряженность среди российских разработчиков программного обеспечения. Он был разблокирован 4 декабря 2014 года, и на GitHub была создана специальная страница [27] , посвященная вопросам, связанным с Роскомнадзором . Весь контент был и остается доступным для нероссийских сетей.
5 апреля 2013 года представитель Роскомнадзора подтвердил, что Википедия занесена в черный список из-за статьи « Курение каннабиса » (Курение каннабиса) в российской Википедии. [28] [29]
18 августа 2015 года статья о чарасе (наркотическое вещество) в русской Википедии была занесена Роскомнадзором в черный список как содержащая пропаганду наркотиков. Затем статью переписали с нуля с использованием материалов ООН и учебников, но 24 августа ее включили в список запрещенных материалов, рассылаемых интернет-провайдерам России. [ 30 ] Поскольку Википедия использует протокол HTTPS для шифрования трафика, фактически весь сайт со всеми языковыми версиями [ сомнительно ] Википедии был заблокирован в России в ночь на 25 августа .
1 марта 2022 года Роскомнадзор пригрозил заблокировать доступ к российской Википедии из-за статьи «Вторжение России на Украину (2022)», утверждая, что статья содержит «незаконно распространяемую информацию», в том числе «сообщения о многочисленных жертвах среди военнослужащих Российской Федерации, а также гражданского населения Украины, в том числе детей". [31] [32] Роскомнадзор выступил с аналогичными угрозами 31 марта, потребовав, чтобы Википедия удалила любую информацию о вторжении, которая «дезинформирует» россиян, иначе ей может грозить штраф в размере до 4 миллионов рублей (около 49 000 долларов США ). [33]
В 2017 году неонацистский сайт The Daily Stormer был ненадолго переведен на российское доменное имя , но впоследствии Роскомназдор закрыл к нему доступ, и сайт переместился в даркнет . [34]
16 апреля 2018 года Роскомнадзор обязал российских интернет-провайдеров заблокировать доступ к мессенджеру Telegram , поскольку компания отказалась передать российским властям ключи шифрования чатов пользователей. [35] Информационная служба применила метод массовой блокировки IP-адресов , поразив крупных хостинг-провайдеров, таких как Amazon , и нарушив работу сотен российских интернет-сервисов. [36] [35] [37] Роскомнадзору пришлось отказаться от этого подхода, но он не смог реализовать какие-либо другие меры, чтобы запретить российским пользователям доступ к Telegram. В итоге Роскомнадзор и другие госструктуры создали в «запрещенном» приложении свои каналы. В середине 2020 года Роскомнадзор официально отказался от попыток заблокировать Telegram. [38]
10 марта 2021 года Роскомнадзор начал «тормозить» Twitter для пользователей в России, объясняя это решение неспособностью платформы удалить контент, который правительство России считает незаконным. [39] В результате этих действий иногда прекращали работу ключевые российские сайты, в том числе сам Роскомнадзор . Это также привело к сбоям в работе крупных коммерческих сервисов, таких как платежная система Qiwi , и заблокировало некоторым пользователям доступ к Яндексу, Google и YouTube. Кроме того, Роскомнадзор наряду с Twitter ограничил доступ к многочисленным сайтам с доменными именами, оканчивающимися на «t.co» (t.co входит в состав домена Twitter), что затронуло не менее 48 тысяч хостов, в том числе GitHub , Russia Today , Reddit . , Microsoft , Google , Dropbox , Steam . [38] [40]
26 февраля 2022 года, после вторжения России в Украину , Twitter сообщил, что доступ к платформе ограничен для некоторых пользователей в России. [41] 1 марта Роскомнадзор вновь замедлил доступ к Twitter, обвинив компанию в неспособности удалить так называемые «фейковые посты» о «спецоперации». [42]
28 апреля 2022 года Twitter был оштрафован на 3 миллиона рублей (41 000 долларов США) после того, как Роскомнадзор подал на него в суд за то, что он не удалил контент, включающий инструкции по приготовлению и использованию коктейлей Молотова против российской бронетехники. [43]
4 марта 2022 года Роскомнадзор заявил, что блокирует доступ к Facebook из-за ограничений, введенных в отношении российских государственных СМИ. [44] 21 марта были предприняты дальнейшие действия после того, как суд постановил, что Meta Platforms виновна в «экстремистской деятельности», затрагивающей доступ к Facebook и Instagram , но не к WhatsApp . [45] Решение было принято после того, как в сообщении Reuters говорилось, что Meta позволит своим пользователям публиковать сообщения, поддерживающие насилие в отношении российских солдат и президента России Владимира Путина после вторжения в Украину, однако позже Meta сузила свою политику модерации, запретив призывы к смерти глава государства. [46]
В апреле 2022 года Роскомнадзор оштрафовал Google на более чем 7 миллиардов рублей (94 миллиона долларов США) за то, что он не удалил с YouTube незаконный контент. [47]
В апреле 2022 года Роскомнадзор составил протокол, и московский суд оштрафовал TikTok на два миллиона рублей (27 000 долларов США) за неудаление контента, связанного с ЛГБТ- сообществом . [48]
23 апреля 2022 года Роскомнадзор заблокировал шахматный онлайн-сайт Chess.com в России из-за двух статей, критикующих вторжение России в Украину и их ссылок, заменяющих флаги всех российских пользователей на сайте. [49] [50]