Акт о церковном патронаже (Шотландия) 1711 года или Акт о патронаже — это Акт Парламента Великобритании ( 10 Ann. c. 21). Полное название акта — Акт о восстановлении покровителей в их древних правах представлять служителей в церкви, пустующие в той части Великобритании, которая называется Шотландия. [1] Его цель состояла в том, чтобы позволить дворянам и другим покровителям в Шотландии снова получить контроль над приходскими церквями Церкви Шотландии , утратив эту традицию во время Славной революции .
Римско -католическая церковь в Шотландии получила крупные земельные пожертвования от монарха или землевладельцев для поддержки приходов, аббатств и т. д., часто с условием, что даритель и его наследники имели право назначить подходящего священнослужителя или священнослужителей, чтобы пользоваться доходами от пожертвования. В отсутствие конкретного покровителя Папа считался всеобщим покровителем. Его покровительство осуществлялось через местных епископов. [2]
Церковь в Шотландии была реформирована под руководством Джона Нокса и других реформаторов. Король захватил земли аббатств и епископств, превратив многие из них в лордства для своих сторонников или отдав некоторые из них университетам или городским советам. Земли, связанные с поддержкой приходского духовенства — или министров, как их теперь называли — в целом оставались нетронутыми. Король взял на себя роль патрона по умолчанию, в отсутствие какого-либо конкретного патрона. Первая книга дисциплины (1560) и Вторая книга дисциплины (1578) изложили правила для реформированной Церкви Шотландии . Оба предусматривали, что министры должны избираться конгрегациями. Первая книга так и не стала гражданским законом, как и часть Второй книги, касающаяся патронажа , как называлось право наследников первоначальных дарителей назначать подходящих священнослужителей в приход.
Однако Актом парламента Шотландии (1567) представление от мирских патронатов было прямо сохранено, патрон был обязан представить квалифицированного человека в течение шести месяцев с момента возникновения вакансии. Тем же актом апелляция против представленного кандидата конгрегацией могла быть только на основе квалификации представленного.
Согласно «Золотому акту» 1592 года, который установил пресвитерианство как единственную законную форму церковного управления в Шотландии, пресвитерии были « обязаны и ограничены принимать и допускать любого квалифицированного служителя, представленного (sic) его величеством или мирским покровителем ». Если община отказывалась принять подходящую кандидатуру, покровитель имел право пользоваться плодами первоначального завещания — стипендией, землями, домом и т. д. [3]
К началу XVII века покровительство было прочно укоренено в обычаях и законах. Покровителем мог быть король, один из университетов, городской или городской совет или землевладелец, например, герцог Аргайл (у которого было девять покровительств). [4]
Золотой акт был отменен в отношении церковного управления Карлом I , но светский патронаж не был отменен. В 1649 году, как раз перед казнью Карла I , парламент Шотландии принял Акт об отмене патронажа, [5] но он так и не получил королевского одобрения , и Шотландия вскоре была захвачена англичанами. Несмотря на дальнейшие изменения в церковном управлении (даже несмотря на то, что Шотландия была включена в пуританское Содружество Англии ), патронаж официально не был отменен. Не был он отменен и во время Реставрации и правления Карла II и Якова VII .
После голландского вторжения в Англию пресвитерианина Вильгельма Оранского так называемая Славная революция окончательно восстановила пресвитерианство как единственную законную форму церковного управления в Шотландии. Акт 1690 года (опять же, парламента Шотландии ) не отменял патронат, но вместо этого наделил этой властью наследников и старейшин каждого прихода, которые могли предложить кандидата всей конгрегации, которая могла быть одобрена или отклонена ими. Если они не одобряли, им нужно было указать свои причины. Споры должны были решаться пресвитерией . [ 6] Пресвитерии должны были выплачивать компенсацию, как правило, годовую стипендию, владельцу отмененного патроната, который должен был предоставить взамен официальное письменное отречение.
Договор о союзе , подписанный между Шотландией и Англией в 1706 году, сохранил и гарантировал раздельную правовую систему в Шотландии. Отдельными Актами о союзе в Парламенте Шотландии и Парламенте Англии , в то время как Английский Парламент упразднил себя, Шотландский Парламент был распущен и создал единый Парламент Великобритании . Еще один акт гарантировал пресвитерианский статус Церкви Шотландии . Для будущих споров о патронаже было важно, чтобы Церковь Шотландии как юридическая корпорация была учреждена Актом Парламента. Споры зависели от различий между гражданскими бенефициями (зависящими от гражданского права) и духовными бенефициями (определяемыми церковным правом) назначения министра.
Договор и акты вступили в силу в 1707 году.
Патронаж был гораздо менее спорным вопросом в англиканской церкви , и лишенные собственности шотландские миряне-патроны смогли убедить объединенный, и в основном англиканский , парламент Великобритании , что они несправедливо потеряли чисто гражданское право. Их дело, возможно, было подкреплено тем фактом, что статья 20 Договора об объединении сохранила все наследуемые права и юрисдикции доуниатской Шотландии. Помогло также то, что британское правительство не доверяло народному участию в важных вопросах, каковым, безусловно, был выбор приходских священников. Следовательно, был принят Закон о церковном патронаже (Шотландия) 1711 года, вернувший их первоначальным владельцам право представлять подходящих квалифицированных кандидатов в пресвитерии в случае вакансии. Из этого были исключены только те покровители, которые отказались от своих претензий в письменной форме в обмен на компенсацию, которых в 1711 году было всего три: Кэддер, Олд и Нью-Монклендс. [7] Результатом стало восстановление ситуации, которая была в 1592 году. Покровители должны были присягнуть на верность королям Ганноверской династии и отказаться от притязаний претендентов Стюартов ; покровитель, который отказывался, должен был назначить уполномоченных для осуществления покровительства от его имени. [8] Покровители не обязательно должны были быть членами Церкви Шотландии .
Акт вступил в силу 1 мая 1712 года.
Церковь Шотландии в основном молча согласилась на это восстановление, хотя она чувствовала себя ущемленной, и Генеральная Ассамблея почти каждый год протестовала перед Парламентом, утверждая, что это противоречит Договору об объединении . [9] Конгрегация прихода могла законно возражать против представленного лица только на основании его пригодности, поэтому Генеральная Ассамблея Церкви Шотландии установила все более строгие образовательные, моральные и практические требования к кандидатам на служение. Более того, немногие покровители осмеливались предлагать скандально неквалифицированных кандидатов.
Однако назначения регулярно оспаривались в церковных судах - Кирк Сессион , Пресвитерия и Синод, окончательное решение по которым принималось на Генеральной ассамблее Церкви Шотландии . Поскольку большинство возражений касалось приемлемости кандидата, а не его пригодности, Ассамблея обычно принимала решение в пользу покровителя, тем более, что в противном случае он мог потребовать возмещения ущерба в суде Сессии .
Гражданские суды были вовлечены в споры, связанные со стипендиями и имуществом приходов, с правом собственности на имущество, правом на патронаж, с тем, кто имел право его осуществлять и были ли нарушены сроки.
В конце концов, поскольку большинство министров были обязаны своим назначением покровителю, они не желали бросать вызов системе. Многие также опасались более демократического участия в управлении церковью. Статус самой церкви был гарантирован Актом парламента, поэтому она была склонна поддерживать юридические процедуры, хотя и протестовала против них. Многие покровители опасались провоцировать споры, поэтому пытались работать с наследниками и старейшинами своих приходов, чтобы представить кандидатов, которые соответствовали критериям Генеральной Ассамблеи с точки зрения образования, характера и практических способностей. Эта группа министров, наследников, старейшин и покровителей, называемых умеренными , образовала доминирующую группу в Церкви Шотландии в 18 веке.
Другие министры, наследники и старейшины возражали против патронажа в принципе, как подрывающего независимость Церкви и право общин свободно назначать своих собственных министров. Они рассматривали весь 17-й век как борьбу за достижение этого, особенно во время беспорядков Ковенантера , кульминацией которых стала победа Славной революции . Позже эта партия принципиальной оппозиции была названа евангеликами . Она стала доминирующей в 19-м веке. Более того, купля-продажа церковных должностей — симония — противоречила церковному закону. Когда патрон пытался продать свое право (или, что более обычно, когда это рекламировалось как часть продажи имения), поднимался крик о симонии. Поскольку деньги не передавались министрам или от министров патронам, это обвинение имело моральную силу, но не имело юридической силы ни в церковных, ни в гражданских судах. Недовольные прихожане имели множество возможностей на каждом уровне церковных и гражданских судов поставить под сомнение пригодность кандидата по образовательным, моральным или практическим причинам, но чаще всего по твердости его приверженности Вестминстерскому исповеданию веры . Они также могли поставить под сомнение право конкретного покровителя или его комиссара, или сроки, или формальную формулировку конкретного представления, или были ли формальные церковные процессы выполнены надлежащим образом.
Помимо формальной, законной оппозиции, многие спорные назначения были поводом для народных демонстраций недовольства, иногда связанных с политическими требованиями большей демократии . Пресвитерии имели право вызывать армию, чтобы навязать спорное назначение.
Акт вызвал сильное противодействие со стороны Церкви Шотландии из-за его вмешательства в церковные выборы и считался светской инвеститурой . Генеральная Ассамблея 1712 года внесла пункт в инструкции своим комиссарам для протеста в парламент, и эта инструкция повторялась ежегодно до 1784 года. [10] Однако из-за силы аристократии Акт оставался в силе в течение значительного периода времени. Он был окончательно отменен разделом 3 Закона о церковном покровительстве (Шотландия) 1874 года (ок. 82).
Акт парламента 1719 года требовал, чтобы любой представитель объявлял о своей готовности принять предложение своего покровителя, чтобы помешать покровителю представить кандидата, который, как он знал, не займет пост, чтобы самому извлечь выгоду из стипендии. Многие оптимистично думали, что это конец покровительства, поскольку ни один здравомыслящий пресвитерианский деятель не заявит о готовности принять предложение покровителя, но после нескольких неопределенных лет покровительство продолжило оставаться нормой. [11]
Акт Генеральной Ассамблеи 1730 года, согласно которому лица, возражающие против решений церковных судов, больше не могли официально регистрировать свои возражения, был расценен евангелистами как шаг, направленный на то, чтобы заставить замолчать свое сопротивление патронажу.
Если покровитель не мог выдвинуть кандидата на вакансию в течение шести месяцев, его право покровительства переходило к пресвитерии. Каждая пресвитерия действовала так, как считала нужным, но Генеральная ассамблея 1732 года приняла Акт, который регулировал это, установив правила 1690 года, предоставив право покровительства наследникам и старейшинам , с процедурами, которым необходимо было следовать, если конгрегация возражала против кандидата. Некоторые члены, включая Эбенезера Эрскина, хотели, чтобы применялись правила 1649 года, по которым все главы семей в конгрегации назывались министрами. Тот факт, что они больше не могли записывать свои возражения, привел к первому расколу в Церкви Шотландии — Первоначальному сецессиону .
Генеральная Ассамблея 1834 года приняла Закон о вето, запрещавший назначение в конгрегацию назначенного покровителем священника, если главы большинства домохозяйств возражали против этого и представляли свои доводы пресвитерии. [12] Это событие ознаменовало конец господства умеренных и показало силу евангелистов .
Серия гражданских исков в период 1838 - 1841 гг. в Сессионном суде и подтвержденная Палатой лордов объявила вышеуказанный Акт о вето ultra vires , поэтому он был неисполним по закону. Они также указали, что Церковь Шотландии , будучи созданной законом, подчинялась закону страны во всех гражданских делах. Ее пресвитерии подлежали суровым финансовым штрафам, если они сопротивлялись назначенцам покровителя, используя Акт о вето. Были изданы судебные постановления, запрещающие рукоположение служителей , которые могли нанести ущерб интересам назначенца покровителя. [13] Это привело к Великому срыву 1843 г. - забастовке около 40% служителей во главе с Томасом Чалмерсом - и созданию Свободной церкви Шотландии . Эта церковь в то время не имела никаких доктринальных или теологических различий с большинством министров, которые остались в Церкви Шотландии , но она содержала большую долю евангелических министров. Те, кто остался в Церкви Шотландии, были полны решимости оставаться в рамках закона, и в 1874 году они добились отмены Акта о покровительстве.
По Закону о церковном патронаже (Шотландия) 1874 года , спустя 163 года после Закона 1711 года, патронаж мирян был отменен для Церкви Шотландии, что позволило пресвитериям следовать каноническому праву при выборе служителей. Первоначально служители избирались собранием всех глав домохозяйств и старейшин, но затем был разработан сложный процесс испытаний, который ко второй половине двадцатого века также позволил женщинам иметь голос при выборе служителей. Генеральная Ассамблея ввела новшество диаконисс в 1898 году, создала концепцию женщин-старейшин в 1966 году и концепцию женщин-служителей в 1968 году.