Договор о союзе — это название, которое сейчас обычно дается договору [a] , который привел к созданию нового государства Великобритания . Договор объединил Королевство Англии (в которое уже входил Уэльс) и Королевство Шотландии , чтобы они были «объединены в одно Королевство под названием Великобритания». [2] В то время его чаще называли Статьями союза .
Детали Договора были согласованы 22 июля 1706 года, и затем парламенты Англии и Шотландии приняли отдельные Акты об унии , чтобы ввести согласованные Статьи в действие. Договор об унии был в конечном итоге принят парламентом Шотландии после месяцев интенсивных дебатов, при этом 110 голосов проголосовали за договор против 67 против. Прохождение голосования было описано как голосование «за прекращение независимости Шотландии». [3]
Политический союз вступил в силу 1 мая 1707 года, когда лорд-канцлер Шотландии Джеймс Огилви, 4-й граф Финдлейтер , закрыл парламент Шотландии словами «There's ane end of ane auld sang», в то время как церковные колокола собора Святого Джайлса играли мелодию « Почему я должен чувствовать себя таким грустным в день своей свадьбы?» . [4]
Королева Англии и Ирландии Елизавета I , последний монарх династии Тюдоров , умерла бездетной 24 марта 1603 года, и престол сразу (и бесспорно) перешел к ее двоюродному брату, Якову VI Шотландскому , члену Дома Стюартов и единственному сыну Марии, королевы Шотландии . По Унии корон в 1603 году он занял трон Королевства Англии и Королевства Ирландии как король Яков I. Эта личная уния уменьшила постоянные страхи англичан перед шотландским сотрудничеством с Францией в пугающем французском вторжении в Англию. После этой личной унии новый монарх, Яков I и VI, стремился объединить Королевство Шотландии и Королевство Англии в государство, которое он называл «Великобританией». Тем не менее, акты парламента, пытавшиеся объединить две страны, потерпели неудачу в 1606, 1667 и 1689 годах.
Славная революция 1688 года возмутила многих в Шотландии в результате решения, принятого парламентом Англии, объявить, что Яков VII и II «отказались от своих королевств». В Шотландии царило недовольство, многие считали, что новые монархи Вильгельм III и Мария II унаследовали шотландский трон без согласия, что привело к организации сопротивления группами в Шотландском нагорье, которые позже стали известны как якобиты . [ 5]
Начиная с 1698 года, Шотландская компания спонсировала схему Дариена , неудачную попытку основать шотландскую торговую колонию на Панамском перешейке , собрав с шотландских инвестиций сумму, равную четверти всех денег, обращавшихся в то время в Шотландии. [6] Столкнувшись с противодействием английских коммерческих интересов, Шотландская компания также собрала подписку в Амстердаме, Гамбурге и Лондоне для своей схемы. Со своей стороны, король Вильгельм III Английский и король II Шотландский оказали лишь вялую поддержку шотландским колониальным начинаниям. Англия находилась в состоянии войны с Францией и, следовательно, не хотела оскорблять Испанию, которая претендовала на эту территорию как на часть Новой Гранады.
Англия также находилась под давлением лондонской Ост-Индской компании , которая стремилась сохранить свою монополию на английскую внешнюю торговлю. Поэтому она заставила английских и голландских инвесторов уйти. Затем Ост-Индская компания пригрозила судебным иском на том основании, что шотландцы не имели полномочий от короля привлекать средства за пределами королевства короля, и обязала учредителей вернуть подписки гамбургским инвесторам. Это не оставило никаких источников финансирования, кроме самой Шотландии. Колонизация закончилась военным противостоянием с испанцами в 1700 году, но большинство колонистов умерло от тропических болезней. Это стало экономической катастрофой для шотландских инвесторов правящего класса и уменьшило сопротивление шотландского политического истеблишмента идее политического союза с Англией. В конечном итоге она поддержала союз, несмотря на некоторую народную оппозицию и антипрофсоюзные бунты в Эдинбурге, Глазго и других местах. [7] [8] [9]
Более глубокая политическая интеграция была ключевой политикой королевы Анны с тех пор, как она взошла на престолы трех королевств в 1702 году. После восшествия Анны на престол парламент Шотландии принял Акт о безопасности 1704 года , который предусматривал, что парламент Шотландии имеет право выбрать преемника Анны в качестве монарха, и что Шотландия согласится с английским решением относительно ее преемника только в том случае, если Шотландии будет предоставлен полный доступ к английским торговым маркерам. Это заявление Шотландии вызвало неопределенность в Англии, опасавшейся, что Шотландия отменит Акт об объединении корон, вернет Дом Стюартов на трон и восстановит « Старый союз » с Королевством Франции . Англия опасалась уязвимости своих северных границ, если Старый союз будет восстановлен. [10]
Под эгидой королевы и ее министров в обоих королевствах в 1705 году парламенты Англии и Шотландии согласились принять участие в новых переговорах по договору об унии.
Было решено, что Англия и Шотландия назначат по тридцать одному комиссару для ведения переговоров. Затем шотландский парламент начал организовывать выборы комиссаров для ведения переговоров от имени Шотландии, но в сентябре 1705 года лидер Партии аграриев герцог Гамильтон , который ранее пытался помешать переговорам о договоре, предложил, чтобы шотландские комиссары были назначены королевой, и это было согласовано. На практике шотландские комиссары были назначены по совету герцога Куинсберри и герцога Аргайла .
Из шотландских комиссаров, которые были назначены впоследствии, двадцать девять были членами правящей Придворной партии, в то время как один был членом Эскадрона Воланте . Во главе списка был сам Куинсберри с лордом-канцлером Шотландии , графом Сифилдом . [11] Джордж Локхарт из Карнвата , член оппозиционной Кавалерийской партии, был единственным комиссаром, выступавшим против союза. В число тридцати одного английского комиссара входили министры правительства и государственные должностные лица, такие как лорд -казначей , граф Годольфин , лорд-хранитель , лорд Каупер и большое количество вигов, которые поддерживали союз. Большинство тори в парламенте Англии не поддерживали союз, и только один был среди комиссаров.
Переговоры между английскими и шотландскими комиссарами начались 16 апреля 1706 года в Кокпит-ин-Корт в Лондоне . Заседания открылись речами Уильяма Каупера, английского лорда-хранителя, и лорда Сифилда, шотландского лорда-канцлера, каждый из которых описывал важность задачи. Комиссары не проводили свои переговоры лицом к лицу, а в отдельных комнатах. Они передавали друг другу свои предложения и контрпредложения в письменной форме, и новости о переговорах были скрыты. У каждой стороны были свои особые опасения. В течение нескольких дней Англия получила гарантию того, что Ганноверская династия станет преемницей королевы Анны на шотландской короне, а Шотландия получила гарантию доступа к колониальным рынкам, в надежде, что они будут поставлены на равные условия в плане торговли. [12]
После окончания переговоров 22 июля 1706 года оба парламента подготовили законопроекты для реализации согласованных Статей Союза. Шотландские сторонники Союза считали, что несогласие со Статьями приведет к навязыванию Союза на менее выгодных условиях, и английские войска были размещены к югу от шотландской границы, а также в Северной Ирландии в качестве «поощрения». Последовали месяцы ожесточенных дебатов в обеих столицах и по всему королевству. В Шотландии дебаты время от времени перерастали в гражданские беспорядки, наиболее заметными из которых были скандально известные «Эдинбургские толпы» [13] , которые угрожали «уничтожением всем сторонникам Союза» [14] .
Когда шотландский парламент обсуждал вопрос 22 октября 1706 года, заседание пришлось приостановить, «потому что толпа угрожала ворваться»; [15] хотя в конечном итоге этого не произошло, впоследствии они «напали на дом сэра Патрика Джонстона, комиссара по вопросам союза и бывшего лорда-мэра Эдинбурга ». [15] «В город были введены войска с приказом стрелять в случае необходимости, и несколько полков были предоставлены в распоряжение Куинсберри на шотландской границе и в Ирландии в случае возникновения проблем». [16] Перспектива объединения королевств была крайне непопулярна среди шотландского населения в целом, и разговоры о восстании были широко распространены. [17] Тем не менее, договор был подписан, и документы были срочно отправлены на юг с большим военным эскортом. Эндрю Флетчер , известный шотландский патриот, утверждал, что ратификация договора сделает Шотландию «больше похожей на завоеванную провинцию». [18]
.svg/1280px-Flag_of_Great_Britain_(1707%E2%80%931800).svg.png)
Королевство Великобритания было создано 1 мая 1707 года, вскоре после того, как парламенты Шотландии и Англии ратифицировали Договор об унии, одобрив Акты об унии, объединяющие два парламента и полномочия двух корон. Корона, скипетр и государственный меч Шотландии остались в Эдинбургском замке. Королева Анна (уже королева Англии и Шотландии) официально стала первым владельцем объединенного трона Великобритании, причем Шотландия направила сорок пять членов в новую Палату общин Великобритании , а также шотландских пэров-представителей в Палату лордов .
Значительные финансовые выплаты шотландским парламентариям были позже упомянуты Робертом Бернсом , когда он написал: «Нас покупают и продают за английское золото, такая куча негодяев в стране !» [19] Некоторые современные историки, однако, подчеркивают легитимность голосования. [20]
Еще до ратификации договора в Шотландии ощущались волнения и недовольство по поводу предлагаемого союза с Англией, причем многие в Шотландии считали Англию своим давним врагом. [21] Когда подробности договора стали известны в Шотландии, в Шотландии начались официальные обращения и протесты, и такие официальные обращения зачитывались в начале каждой сессии парламента Шотландии, однако это не имело большого эффекта, и парламентские дела продолжались в обычном режиме. [22] Многие шотландцы были возмущены очевидным невежеством в отношении военного взаимодействия Шотландии с Англией с целью сохранения своей независимости и статуса «удивительно древнего и непокоренного королевства». Противники договора с Англией утверждали, что комиссары парламента Шотландии, которые вели переговоры об условиях договора, должны уважать независимость Шотландии и военные кампании по ее защите и отклонить договор. [23]
Многие отправились в здание парламента в Эдинбурге , где заседал парламент Шотландии, чтобы услышать условия Договора о союзе, и 23 октября 1706 года вспыхнули беспорядки в ответ на предложение о введении более высоких английских таможенных и акцизных ставок в Шотландии после ратификации договора. Последующие беспорядки произошли в Глазго , а между ноябрем и декабрем 1706 года толпы собрались в Дамфрисе и Стерлинге , чтобы публично сжечь копии предлагаемого договора. Пресвитерианцы, организовавшие сожжение договора в Дамфрисе, опубликовали манифест, в котором изложили свое несогласие с союзом с Англией. [24] Более 20 000 шотландцев подписали петиции против договора, и, хотя он не имел особых последствий, он привел к росту напряженности в Эдинбурге. Те, кто выступал против договора в парламенте Шотландии, надеялись, что он побудит правительство Шотландии отказаться от переговоров с Королевством Англии о политическом союзе. [25]
Кроме того, многие в Шотландии опасались, как шотландские интересы, экономика, торговля и бизнес могут быть продвинуты в парламенте, в котором подавляющее большинство депутатов будет представлять Англию. Среди шотландцев также было ощущение, что английское вмешательство в Компанию Шотландии привело к провалу Дариенской схемы , попытки Шотландии основать колонию. [26] Ряд производителей и потребителей в Шотландии опасались экономических последствий для Шотландии в результате союза с Королевством Англии, опасаясь отсутствия конкуренции со стороны более дешевого английского импорта и давления на шотландскую экономику в результате более высоких уровней английских таможенных и акцизных ставок. [27]
К 1713 году бывший лорд-канцлер Шотландии Джеймс Огилви , 4-й граф Финдлейтер , который был видным сторонником Договора об унии между Шотландией и Англией, изменил свою позицию по этому договору и безуспешно выступал за его отмену. [28]
Мало что известно о мнении общественности в Королевстве Англии, как за, так и против союза с Королевством Шотландия, однако предполагается, что предлагаемый союз был воспринят более благосклонно в Англии, чем в Шотландии. [29]
Однако предполагается, что Королевство Англия получило то, чего оно хотело от договора, — безопасность и гарантию того, что Ганноверская династия станет преемницей королевы Анны на шотландском престоле после ее правления. [30]
Статус Договора или Статей Союза как международного договора оспаривается TB Smith. Он утверждал, что Договор лучше описать как «запись переговоров» между комиссарами и что Акты Союза 1707 года представляют собой фактический договор. Шотландские парламентские дебаты впоследствии внесли поправки в документ при создании Акта Союза , который сам по себе может быть описан как предложение условий договора. [31] : 75-6
Смит далее утверждает, что этот спор излишен, поскольку стороны, обязанные по договору, «исчезли в 1707 году» и были заменены новым государством, которое не было участником договора, или были объединены в государство-преемника Королевства Англии. Договор требует по крайней мере двух сторон, поэтому он прекратил свое существование с Королевством Шотландия. [31] : 75-6
Эту позицию отвергает Дэвид Уокер, который утверждает, что его договорный статус «достаточно подтверждается» предыдущим законодательством, что Статьи и другие законодательные акты называют его «договором», хотя в той же статье он соглашается со Смитом в том, что Королевство Шотландия прекратило свое существование после Актов об унии, «ратифицированных парламентами двух объединяющихся штатов в соответствии с их внутренними законами, с тем чтобы прекратить свое существование и создать вместо него новое суверенное государство». [32]
Договор состоял из двадцати пяти статей. [33]
Для переговоров по Договору о союзе были назначены следующие комиссары: [34]
Королевство Англии
Королевство Шотландия
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)С этого момента антипрофсоюзные демонстрации стали обычным явлением в столице. В ноябре беспорядки распространились на юго-запад, этот оплот строгого кальвинизма и традиции ковенантизма. Толпа Глазго восстала против сторонников профсоюза, и беспорядки продолжались с перерывами более месяца
Ye Jacobites hogg.
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)