Александр Джон Госс Даунер AC (родился 9 сентября 1951 года) - бывший австралийский политик и дипломат, который был лидером Либеральной партии с 1994 по 1995 год, министром иностранных дел с 1996 по 2007 год и Верховным комиссаром Соединенного Королевства с 2014 по 2018 год. .
Даунер родился в Аделаиде , в семье сэра Алика Даунера и внука сэра Джона Даунера . После нескольких периодов работы в Банке Нового Южного Уэльса и на дипломатической службе, в 1983 году он был назначен исполнительным директором Австралийской торговой палаты. Он также работал советником лидеров либералов Малкольма Фрейзера и Эндрю Пикока . Даунер был избран в парламент на федеральных выборах 1984 года , одержав победу в округе Мейо в Южной Австралии . Он был добавлен в скамейку запасных оппозиции в 1987 году.
После того, как Коалиция проиграла выборы 1993 года , позиция Джона Хьюсона как лидера Либеральной партии оказалась под вопросом. Даунер успешно бросил ему вызов на лидерство в мае 1994 года, став таким образом лидером оппозиции . Первоначально он имел высокие рейтинги одобрения, но после серии оплошностей подал в отставку с поста руководства в январе 1995 года и был заменен Джоном Ховардом . Он был первым лидером либералов, которому не удалось привести партию к выборам, и остается лидером с самым коротким сроком пребывания на посту в истории партии.
Когда в 1996 году к власти пришло правительство Ховарда , Даунер был назначен министром иностранных дел. Он занимал этот пост до поражения правительства в 2007 году , что сделало его министром иностранных дел дольше всех в истории Австралии. Даунер ушел из политики в 2008 году и впоследствии был назначен специальным советником Генерального секретаря ООН по Кипру . Он занимал этот пост до 2014 года, когда правительство Эбботта назначило его Верховным комиссаром Соединенного Королевства .
Семья Даунер имеет долгую историю в политике Южной Австралии. Их самыми ранними предками были Мэри Энн Даунер (1792–1868) и ее сын Генри Даунер (1811–1870), его прадед, приехавший из Англии в 1862 году на борту «Эдема» и поселившийся в Аделаиде. [1] Отец Даунера был министром иммиграции в правительстве Мензиса , а затем занимал должность Верховного комиссара Соединенного Королевства . Его дед по отцовской линии, сэр Джон Даунер , дважды занимал пост премьер-министра Южной Австралии в конце 19 века, а позже стал одним из первых членов австралийского Сената . [2] Дедушкой Даунера по материнской линии был бизнесмен и филантроп Джеймс Хэй Госс , чьим отцом был исследователь Уильям Госс . [3]
Александр Даунер родился 9 сентября 1951 года в Аделаиде , Южная Австралия , [4] , когда семья жила в доме Аделаида-Хиллз , построенном его отцом, Арбери-Парк . [5] Он третий из четырех детей, рожденных сэром Александром «Аликом» Даунером и Мэри Даунер (урожденной Госс); у него есть три сестры. [ нужна цитата ]
Даунер получил образование в гимназии Джилонга в Австралии, затем в Англии (в то время как его отец был Верховным комиссаром) в колледже Рэдли в период с 1964 по 1970 год. [6] Впоследствии он получил степень бакалавра искусств в области политики и экономики в Университете Ньюкасла в Ньюкасл-апон-Тайн. . [7]
С 1975 по 1976 год он работал экономистом в Банке Нового Южного Уэльса , прежде чем поступить на дипломатическую службу Австралии , где служил до 1982 года. Некоторое время Даунер на дипломатической службе провел на должности в Брюсселе , где он выполнял курс обучения французскому языку . Затем он работал советником тогдашнего либерального премьер-министра Малкольма Фрейзера и последующего лидера федеральной оппозиции Эндрю Пикока . [7]
До дополнительных выборов 1981 года Даунер безуспешно добивался предварительного отбора Либеральной партии на место Бутби , [8] [9] и в 1982 году на место штата Брэгг . [10] С 1983 по 1984 год он также занимал должность исполнительного директора Австралийской торговой палаты . [7] В 1984 году он, наконец, был предварительно выбран и избран в федеральный парламент в качестве члена от либеральной партии Мэйо в Аделаидских холмах в Южной Австралии. Он занимал это место до своей отставки из парламента в 2008 году.
С 1987 года Даунер занимал ряд позиций на скамейке запасных оппозиции. Когда либералы неожиданно проиграли выборы 1993 года премьер-министру Полу Китингу , после выборов Даунер стал теневым казначеем, заменив Питера Рейта , который ушел из портфеля. [4] В это время о Даунере начали говорить как о возможном лидере, поскольку Джон Хьюсон считался слабым после поражения на выборах 1993 года. В мае 1994 года Даунер сменил Хьюсона на посту лидера Либеральной партии после победы над ним в результате потери лидерства, инициированной Хьюсоном. Даунер был первым южноавстралийцем, возглавившим партию, [11] а также первым южноавстралийцем, возглавившим нелейбористскую сторону со времен Федерации.
Будучи лидером либералов, Даунер поначалу пользовался рекордной общественной поддержкой, даже когда действующий премьер-министр Пол Китинг начал серию нападок на привилегированное окружение Даунера. [12] Тогда, когда ему было 43 года, его воспринимали как свежую альтернативу правительству , находившемуся у власти на двенадцатом году.
Однако через несколько месяцев после того, как Даунер стал лидером, база поддержки Даунера была быстро подорвана серией досадных публичных ошибок. Одним из них стало появление в 1987 году речи перед крайне правой Австралийской лигой прав . [13] Другим событием стало увольнение Джона Хьюсона из теневого министерства в августе 1994 года. Разрушительный инцидент произошел во время официального ужина, на котором присутствовал Даунер. Продвигая либеральный лозунг «Вещи, которые имеют значение», имея в виду жестокое обращение с мужьями, Даунер пошутил, что политика партии в отношении домашнего насилия будет соответственно называться «Вещи, которые бьют». Даунеру также было трудно преодолеть пропасть между монархистами и республиканцами в его собственной партии, но он разрешил спор, пообещав создать конституционное собрание для рассмотрения этого вопроса. К концу 1994 года его рейтинг одобрения упал до 34 процентов после того, как он составлял 53 процента. [ нужна цитата ]
Еще одним событием 1994 года, которое ознаменовало конец правления Даунера, стало его решение о том, чтобы Коалиция поддержала закон правительства Китинга о конфиденциальности в отношении сексуальной жизни. Этот вопрос разделил коалицию: несколько депутатов и сенаторов либо проголосовали против закона, либо воздержались от него. [14]
9 января 1995 года внутренний опрос Либеральной партии показал, что под руководством Даунера у коалиции были небольшие шансы удержать свои маргинальные места на следующих выборах, не говоря уже о победе в правительстве. 11 января Даунер выступил с важным политическим заявлением, включающим десять политических обязательств, и раскритиковал либералов, которые, по его мнению, подрывают его лидерство. В середине января Даунер вел переговоры с Хьюсоном, который теперь является его заместителем, но это привело к тому, что Хьюсон публично заявил, что хочет получить теневой портфель Казначейства, а это означало, что Даунеру придется уволить заместителя лидера либералов Питера Костелло с должности, чтобы передать эту работу Хьюсону. [15] 30 января 1995 года он подал в отставку с поста лидера либералов, и на его место без сопротивления был избран Джон Ховард . Даунер пообещал Говарду свою поддержку и заявил, что « поставит колено » любому, кто подорвет вторую попытку Ховарда завоевать пост премьер-министра. [16]
Имея срок полномочий чуть более восьми месяцев, Даунер на сегодняшний день является лидером федеральной Либеральной партии с самым коротким сроком пребывания на посту . Вместе с Бренданом Нельсоном он также является одним из двух федеральных лидеров либералов, которые никогда не вели партию на выборы. О лидерстве оппозиции он сказал в 2008 году: «Момент, когда я захотел [уйти] , был примерно в первый день, когда я приступил к работе. могу ли я выбраться из этого? » [17]
Учитывая выбор должности в кабинете министров [12] в новом правительстве Ховарда , избранном в марте 1996 года, Даунер стал министром иностранных дел и занимал эту должность до 3 декабря 2007 года. 20 декабря 2004 года он стал министром иностранных дел Австралии дольше всех.
Одной из первых инициатив Даунера на посту министра иностранных дел было сотрудничество с Новой Зеландией в целях заключения мирного соглашения на Бугенвиле , Папуа-Новая Гвинея, которое положило конец длительному гражданскому конфликту.
В 1996 году Даунер представил Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций , где он был поддержан большинством членов всемирной организации. Пакистан , Индия и Северная Корея были среди тех, кто не смог ратифицировать договор и продолжил разработку потенциала ядерного оружия. В 1999 году Сенат США отклонил ратификацию договора. Даунер заявил
Довольно сложно сказать, с одной стороны, что мы очень серьезно относимся к ядерным испытаниям Пакистана и Индии, а с другой стороны, Сенат США не ратифицирует... договор... Последнее, что хотят видеть Соединенные Штаты, - это возобновление ядерных испытаний или распространение ядерного оружия – и это последнее, что хочет видеть Австралия. Отказываясь ратифицировать этот договор, Сенат США во многом сделал для подрыва программы контроля над вооружениями, над которой работает международное сообщество, включая Австралию. [18]
Однако последующая политика правительства Ховарда, включая экспорт урана в Индию, и общая поддержка одностороннего подхода администрации Буша были расценены как подрыв Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и Договора о нераспространении ядерного оружия . [19]
В 1999 году Даунер помогал Организации Объединенных Наций провести референдум в Восточном Тиморе и вести переговоры о вводе миротворческих сил МСВТ в Восточный Тимор. [20]
В 2003 году ASIS установила подслушивающие устройства во Дворце правительства в Дили , Восточный Тимор, [21] и позже Даунер подписал спорное соглашение с правительством Восточного Тимора о разработке запасов газа и нефти в Тиморском ущелье . [22] Соглашение подверглось критике как несправедливое по отношению к Восточному Тимору и вызвало двухпартийное письмо с упреками от 50 членов Конгресса США . [23] [24] [25] Резервы находились ближе к Восточному Тимору, чем к Австралии, но на них претендовала Австралия на основании договора, заключенного с генералом Сухарто в 1989 году. [26]
В качестве министра иностранных дел Даунер сыграл роль в дипломатическом споре, известном как « Дело Тампы» в 2001 году, в ходе которого Австралия отказала пароходу « Тампа» в разрешении причалить к острову Рождества , забрав несколько просителей убежища, пытавшихся добраться до Австралии лодка. Даунер также сыграл роль в последующих переговорах по « Тихоокеанскому решению », согласно которому Австралия удерживала просителей убежища за пределами иностранных юрисдикций. [ нужна цитата ]
В 2003 году Даунера обвинили в том, что он не передал разведывательные отчеты, которые он получил до взрывов на Бали в 2002 году . Он возразил, что предупреждения не были достаточно конкретными, чтобы гарантировать их дальнейшее распространение среди австралийской общественности. [27]
Даунер поддержал участие Австралии в войне в Ираке . Он утверждал, что Ираку, Ближнему Востоку и всему миру было бы лучше без режима Саддама Хусейна , и защищал утверждение, что в Ираке будет найдено оружие массового уничтожения . [28] [29] [30]
В августе 2004 года он сделал заявление, основанное на официальных отчетах об оценке, что северокорейская баллистическая ракета «Тэпо Донг» имела дальность, достаточную для того, чтобы достичь Сиднея, однако это мнение оспаривается некоторыми. [31]
В 2005 году австралийские члены духовной группы Фалуньгун подали иск против Даунера в Верховный суд штата АКТ, утверждая, что его ведомство несправедливо ограничило их свободу слова. [32] [33]
Китайский дипломат и перебежчик Чэнь Юнлинь обвинил Министерство иностранных дел и торговли под руководством Даунера в тесном сотрудничестве с посольством Китая в Канберре, вплоть до «дачи предложений китайскому правительству о том, как решать сложные политические дела». Даунера обвинили в проведении неоправданно сильной прокитайской политики и неспособности адекватно бороться с нарушениями прав человека. [34]
В марте 2006 года Даунер заявил, что правительство Австралии выступает против продажи урана Индии. Даунер заявил, что «Австралия не планирует менять политику, которая исключает продажу урана таким странам, как Индия, которые не подписали Договор ООН о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО)». После заключения американо-индийского ядерного соглашения правительство Австралии заявило, что будет экспортировать уран на гражданские ядерные объекты в Индии при соблюдении ряда условий, одним из которых было заключение двустороннего соглашения о гарантиях. [ нужна цитата ]
В апреле 2006 года он предстал перед расследованием Коула по поводу скандала с нефтью в обмен на продовольствие и показал, что не знал об огромных откатах, выплачиваемых иракскому правительству, несмотря на заявления оппозиционной Лейбористской партии о том, что его департамент получил множество предупреждений от различных источники. Расследование Коула показало, что Даунер не знал об откатах.
В июле 2006 года утверждалось, что за шесть месяцев до вторжения в Ирак в 2003 году Даунер утверждал, что участие во вторжении будет коммерчески выгодным для Австралии. Даунер выразил обеспокоенность тем, что война может привести к тому, что Америка захватит весь австралийский рынок пшеницы. [35]
В августе 2006 года бывший инспектор по вооружениям доктор Джон Ги заявил, что Даунер в 2004 году скрыл точную и доказуемую информацию о том, что поиск оружия массового уничтожения в Ираке был фундаментально ошибочным. [36] [37] [38]
Будучи министром иностранных дел, Даунер первоначально поддержал решение правительства США заключить в тюрьму Гуантанамо двух граждан Австралии, Дэвида Хикса и Мамдуха Хабиба . [39] [40] Позже Даунер заявил США, что хочет освободить обоих, если им не будут предъявлены обвинения. На этом основании Хабиб был освобожден, а Хиксу предъявлены обвинения.
Главной проблемой для Даунера было урегулирование отношений с самым важным соседом Австралии, Индонезией . Даунер заключил Ломбокский договор 2006 года, чтобы поставить отношения безопасности между двумя странами на стабильную основу, наладил двустороннее сотрудничество в борьбе с терроризмом, контрабандой людей и незаконным рыболовством . Одно из недавних затруднений, возникших между Австралией и Индонезией, произошло, когда в марте 2006 года Австралия приняла лодку с просителями убежища из индонезийской провинции Папуа. [41]
В сентябре 2007 года в кулуарах конференции АТЭС 2007 года в Сиднее Даунер сообщил, что Австралия планирует начать двусторонние переговоры по безопасности на уровне министров с Китайской Народной Республикой. Даунер также заявил: «Китай является хорошим партнером Австралии. Какими бы ни были различия между нами с точки зрения наших политических систем, вопросов прав человека, Китай является очень важной частью стратегической архитектуры, архитектуры безопасности Азиатско-Тихоокеанского региона». региона, и важно, чтобы у нас были хорошие форумы для обсуждения с ними любых вопросов такого рода». [42]
После поражения правительства Ховарда на федеральных выборах 2007 года Даунер отказался вернуться к руководству и стать членом оппозиции на фоне широко распространенных слухов о том, что он уйдет со своего поста и будет искать новую работу. Впоследствии он ушел из парламента 14 июля 2008 года [43] и устроился на работу консультантом в Woodside Energy . [44] Его отставка вызвала дополнительные выборы на место Мэйо.
3 июля 2008 года Университет Аделаиды объявил о назначении Даунера приглашенным профессором политики и международной торговли на факультете истории и политики, включая вклад в преподавание и исследования, а также работу с Университетским институтом международной торговли. [45] Он также был вице-председателем Университета Карнеги-Меллона в Южной Австралии.
Примерно в то же время он вступил в партнерство с Яном Смитом (бывшим советником Либеральной партии и мужем бывшего лидера австралийских демократов и сенатора от Южной Австралии Наташи Стотт Деспойя ) и Ником Болкусом (бывшим сенатором от Лейбористской партии от Южной Австралии) в бутике. консалтинговая фирма Bespoke Approach. [46]
Также в 2008 году Даунер обсуждал возможность работы в качестве посланника Организации Объединенных Наций на Кипре с Генеральным секретарем ООН , чтобы помочь возродить мирный процесс. [47] Это назначение получило поддержку правительства Радда через министра иностранных дел Стивена Смита , [48] и вступило в силу 14 июля 2008 года. [49]
Он ушел в отставку в феврале 2014 года, чтобы занять пост Верховного комиссара Австралии в Лондоне, где он заменил бывшего премьер-министра Лейбористской партии Южной Австралии Майка Ранна . [50] 10 мая 2016 года, по данным The New York Times , Даунер и Эрика Томпсон встретились с Джорджем Пападопулосом в Лондоне, и информация об этой встрече побудила ФБР начать контрразведывательное расследование попыток России сорвать президентские выборы в США 2016 года , и имело ли место какое-либо участие соратников Дональда Трампа . [51] Даунер рассказал The Australian в интервью The Australian от 28 апреля 2018 года, что «ничто, сказанное [Пападопулосом] на их встрече, не указывало на то, что сам Трамп вступил в сговор с русскими с целью сбора информации о Хиллари Клинтон». [52] Даунер оставался на посту Верховного комиссара до 27 апреля 2018 года, когда его сменил Джордж Брэндис.
У него было несколько назначений в советах директоров, в том числе в Консультативном совете британской стратегической разведывательной и консультативной фирмы Hakluyt & Company , [53] торговых банкирах Cappello Capital Corp., [54] Симфоническом оркестре Аделаиды , [55] Huawei в Австралии, [ 55] 56] и правление Lakes Oil. [57] Даунер заявил, что Huawei не следует рассматривать как потенциальную угрозу национальной безопасности. [58] Комментарии Даунера противоречат выводам комиссии Конгресса США, сделанной в октябре 2012 года, которая признала Huawei угрозой безопасности США и других стран. [59]
Давний сторонник конституционной монархии австралийцев , Даунер сыграл ведущую роль в противодействии попыткам заменить королеву президентом . [60] [ не удалось проверить ]
В 2015 году британские и австралийские официальные лица рекомендовали его в качестве возможного компромиссного кандидата на пост генерального секретаря Содружества [61], но в конечном итоге на этот пост на встрече глав правительств Содружества в 2015 году была избрана баронесса Патрисия Скотланд . [62]
В 2017 году было объявлено, что Даунер присоединится к британскому аналитическому центру Policy Exchange в качестве председателя попечительского совета. [63] В июне 2018 года Даунер стал исполнительным председателем Международной школы государственного управления Королевского колледжа в Лондоне. Он является неисполнительным директором CQS и Yellow Cake plc.
В 2018 году он был включен в состав Международного консультативного совета Tilray . [64] По состоянию на 2019 год [обновлять]Даунер является исполнительным председателем Международной школы государственного управления Королевского колледжа Лондона . [65] [66]
В 2019 и 2020 годах Даунер регулярно вел колонки для Australian Financial Review . В своей колонке от 1 ноября 2020 года, посвященной предстоящим выборам в США (состоявшимся 3 ноября), он заявил, что, если бы он имел право голосовать в США (чего, как он объяснил, у него не было), хотя «идеального выбора не существует», он проголосовал бы за Дональда Трампа. [67]
В 2021 году Даунер присоединился к горнодобывающей компании Ironbark Zinc, зарегистрированной на ASX , в качестве неисполнительного директора. [68]
В январе 2001 года он был награжден Медалью столетия . [69]
Даунер был назначен кавалером Ордена Австралии на церемонии вручения наград Дня Австралии в 2013 году . В том же году ему была присвоена степень почетного доктора Университета Южной Австралии . [70]
Даунер женат на Ники (урожденной Никола Розмари Робинсон), которая является видным деятелем в художественном сообществе и была назначена членом Ордена Австралии в 2005 году за заслуги перед искусством. [71] У них четверо детей, в том числе Джорджина Даунер .
Он является энтузиастом гонок на автомобилях V8 и имеет гоночную лицензию CAMS . [72] [73]
В середине 2014 года Даунерс продали Брэмптон-хаус в Маунт-Джордж , [74] хотя намеревались вернуться в Южную Австралию в 2017 году. [75]
Александра Даунера сыграли Ричард Бинсли в мини-сериале 2020 года «Правило Коми» [76] и Фрэнсис Гринслейд в фильме 2014 года «Шапель» . Он также упоминается в «Кэт и Ким» .
Он был показан в мюзикле «Китинг!» , которого играют Кэм Роджерс (забег в Сиднее, 2006 г.) и Кейси Беннетто (забег в Мельбурне, 2005 г.). [77]
Информация предоставлена организацией South Australian Heritage.Альбом
{{cite magazine}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )