Альберт Бэрд Камминс (15 февраля 1850 г. — 30 июля 1926 г.) — американский юрист и политик. Он был 18-м губернатором Айовы , избранным на три срока подряд, и сенатором США от Айовы, прослужившим 18 лет. Камминс был лидером Прогрессивного движения в Вашингтоне и Айове. Он боролся за разрушение монополий. Успехи Камминса включали установление прямых предварительных выборов, чтобы позволить избирателям выбирать кандидатов вместо боссов; запрет бесплатных железнодорожных проездных для политиков; введение двухцентовой максимальной платы за проезд на трамвае; и отмену корпоративных взносов на избирательные кампании. Он пытался, с меньшим успехом, снизить высокий протекционистский тариф в Вашингтоне. [1]
Камминс родился в бревенчатом доме в Кармайклсе, штат Пенсильвания , [2] в семье Сары Бэрд (Фленникен) и Томаса Л. Камминса, плотника, который также занимался фермерством. [3] Он учился в разных школах, включая Академию Грина в Кармайклсе, и был зачислен в колледж Уэйнсбурга . [4] [5]
Он закончил обязательные занятия в колледже Уэйнсбурга, [4] но не был выпущен из-за спора с президентом колледжа по поводу дарвинизма . [3] После окончания колледжа он сначала стал репетитором и преподавал в сельской школе. [4] В возрасте девятнадцати лет Камминс приехал со своим дядей по материнской линии в Элкадер, штат Айова , где устроился на работу в регистратуру округа Клейтон , а также работал плотником. [4] В 1871 году он переехал в округ Аллен, штат Индиана , где работал железнодорожным клерком, плотником, инженером-строителем, менеджером курьерской компании и заместителем окружного инспектора. [3]
Камминс переехал в Чикаго, где изучал право, работая клерком в адвокатской конторе; в 1875 году он был принят в коллегию адвокатов Иллинойса . [4] После трех лет юридической практики в Чикаго он открыл практику в Де-Мойне, штат Айова . [4] Сначала Камминс в основном представлял интересы бизнесменов в суде, тем самым улучшая свое финансовое положение и достигая известности в высшем обществе Де-Мойна. Однако в своем самом известном деле в качестве адвоката он представлял интересы группы фермеров Айовы из движения Grange против Washburn and Moen, треста по производству колючей проволоки , поскольку фермеры пытались разрушить монополию восточного синдиката на производство колючей проволоки, открыв собственную фабрику. [6] Однако историки считают, что его представительство фермеров в деле о колючей проволоке было аномалией, поскольку чаще он представлял интересы корпораций или бизнесменов. [3]
После идентификации с Республиканской партией Камминс стал активным сначала в государственной, а затем и в национальной политике. Он присутствовал на всех государственных и национальных съездах Республиканской партии между 1880 и 1924 годами, он был законодателем штата Айова в 1888-1890 годах, он был выборщиком президента в 1892 году и был избран в Национальный комитет Республиканской партии в 1896-1900 годах. Камминс нашел политическую поддержку в Прогрессивной фракции Республиканской партии Айовы и бросил вызов республиканскому истеблишменту Айовы, представленному сенатором Уильямом Б. Эллисоном , конгрессменом Дэвидом Б. Хендерсоном и представителем Уильямом П. Хепберном . [3]
В 1887 году Камминс был избран на один срок в Сенат штата Айова, представляя Де-Мойн . Его попросили временно председательствовать на Республиканском съезде штата 1892 года. [7] Он безуспешно пытался получить место в Сенате США в 1894 году . [7] В 1896 году он принимал активное участие в кампании Уильяма Мак-Кинли и был назначен представителем Айовы в Республиканском национальном комитете . [7]
В 1900 году Камминс дважды был обойден вниманием при выборе Сената США. В начале 1900 года, когда Генеральная Ассамблея Айовы воспользовалась своим прежним правом выбирать сенатора США на место класса 2, чтобы служить с 1901 по 1907 год, Камминс был противником действующего республиканца Джона Х. Гира , но снял свою кандидатуру, когда выяснилось, что ему не хватает голосов для победы. [8] После того, как Гир перенес смертельный сердечный приступ в июле 1900 года, губернатор Лесли М. Шоу отклонил многочисленные апелляции о назначении Камминса на вакансию и вместо этого назначил Джонатана П. Долливера . [9] Камминс изначально поклялся снова добиваться этого места на законодательной сессии 1901 года, [9] но вместо этого сосредоточился на победе на выборах губернатора Айовы 1901 года.
Камминс занимал пост губернатора Айовы с 1902 по 1908 год, став первым губернатором Айовы, избранным на три срока подряд. [4] На третьих выборах он выиграл напряженную борьбу за выдвижение от республиканской партии против Джорджа Д. Перкинса , редактора Sioux City Journal , а на всеобщих выборах — против демократа Клода Р. Портера . [7] Будучи губернатором, он возглавлял усилия по созданию обязательного образования, государственного департамента сельского хозяйства и системы первичных выборов. [4]
Камминс стал ассоциироваться с подходом к установлению тарифов, известным как «идея Айовы». [10] «Идея Айовы», как указано в платформе Республиканской партии Айовы 1902 года, поддерживала «такие поправки к Закону о межштатной торговле, которые будут более полно выполнять запрет на дискриминацию в установлении тарифов, и [такие] изменения тарифных сеток, [которые] могут потребоваться для предотвращения предоставления ими убежища монополии». [11] «Идея Айовы» воплощала принцип, согласно которому тарифные ставки должны точно измерять разницу между себестоимостью производства здесь и за рубежом, но не устанавливать ставки выше, чем необходимо для защиты отечественной промышленности. [4]
В июне 1908 года губернатор Камминс баллотировался на республиканских праймериз за место в Сенате США, занимаемое Уильямом Б. Эллисоном , который стремился к рекордному седьмому сроку. [7] Камминс был обвинен в нарушении предыдущего обещания не бросать вызов Эллисону, [7] и проиграл с разницей в более чем 12 000 голосов. [12] Однако сенатор Эллисон умер 4 августа 1908 года, через два месяца после праймериз и до того, как Генеральная Ассамблея Айовы выбрала победителей праймериз. [13] В ноябре 1908 года состоялись вторые республиканские праймериз, на которых Камминс одержал решительную победу. [14] Позже в том же месяце и еще два месяца спустя, в январе 1909 года, Камминс был назначен Генеральной Ассамблеей Айовы вместо своего демократического соперника Клода Р. Портера . [15] [16] Он был сенатором США от Айовы в течение 18 лет, с 1908 года до своей смерти в 1926 году. Он был временным президентом Сената США с 1919 по 1925 год. Он также возглавлял Судебный комитет Сената и Комитет по межгосударственной торговле .
Камминс в целом поддерживал инициативы президента Вудро Вильсона по регулированию бизнеса и был автором пункта Антимонопольного закона Шермана . [3] Хотя Камминс голосовал за объявление Соединенными Штатами войны Германии в 1917 году , когда об этом просил Вильсон, по другим вопросам внешней политики он чаще принимал сторону своей партии, чем Вильсона, выступая против вооружения торговых судов в начале 1917 года и членства США в Лиге Наций в 1919 и 1920 годах. [3]
Именно в качестве председателя Комиссии по торговле между штатами Камминс спонсировал Закон Эша-Камминса 1920 года, устанавливающий условия для возвращения железных дорог под частный контроль [2] после их эксплуатации правительством во время Первой мировой войны . [7] Активисты профсоюзов жаловались, что законопроект закрепляет жесткие ограничения на коллективные переговоры, включая положения, делающие преступлением поощрение забастовки на железной дороге при отсутствии чрезвычайной ситуации военного времени. [17] Он символизировал послевоенный разрыв Камминса с прогрессивным движением, что в конечном итоге способствовало его поражению.
В январе 1912 года Камминс объявил о своем намерении баллотироваться на пост президента от Республиканской партии. [18] Его кандидатура рассматривалась на Национальном съезде Республиканской партии 1912 года . Однако во время беспорядков, последовавших за уходом сторонников Теодора Рузвельта , имя Камминса не было включено в президентский бюллетень. [19] На национальных выборах Камминс поддержал Рузвельта, а не Тафта, хотя он и выступал против создания Рузвельтом третьей партии. [20]
В 1916 году Камминс снова баллотировался на пост президента от Республиканской партии на Национальном съезде Республиканской партии 1916 года . На этот раз, без действующего президента его собственной партии, делегаты разделились между более чем дюжиной кандидатов в первом туре, в котором Камминс занял пятое место. После того, как Камминс снова занял пятое место во втором туре, он отпустил своих делегатов, способствуя победе судьи Верховного суда Чарльза Эванса Хьюза в третьем туре . [21]
В июне 1926 года мятежник Смит В. Брукхарт победил Камминса на республиканских праймериз за место Камминса в Сенате. Двумя месяцами ранее Брукхарт был отстранен от другого места в Сенате США от Айовы, когда большинство его коллег в контролируемом республиканцами Сенате США проголосовали за вызов демократа Дэна Стека исходу гонки Брукхарт-Штек 1924 года. Камминс отказался занять позицию в предвыборной борьбе, зная, что если Брукхарт будет смещен, он, скорее всего, будет баллотироваться на место Камминса. [22] Через месяц после своего поражения на праймериз Камминс умер в Де-Мойне . Он похоронен на кладбище Вудленд там.
Помимо того, что он был губернатором Айовы и сенатором США, Камминс запомнился тем, что был временным президентом Сената с 1919 по 1925 год. Кроме того, он дважды заявлял о своих намерениях баллотироваться на пост президента от республиканской партии, но не преуспел в этом. Камминс был, пожалуй, самым влиятельным и харизматичным лидером прогрессивной партии в политике Айовы в первой четверти 20-го века. [23] Однако он постепенно стал более консервативным, перейдя от прогрессивизма Лафоллета к республиканизму Новой эры Уоррена Г. Гардинга . В 1890-х годах он привел к власти прогрессивное крыло Республиканской партии Айовы , или так называемых инсургентов , за счет ее старой гвардии стендаперов , [24], которые контролировали партию почти с момента ее основания. После своего послевоенного выхода из прогрессивного движения и незадолго до своей смерти Камминс потерпел поражение от прогрессивного соперника внутри своей собственной партии.
24 июня 1874 года Камминс женился на Иде Люсетт Гэллери; у них родился один ребенок, дочь. [3] Его жена, Ида Л. Камминс , была активисткой движения за избирательное право и оказала большое влияние на разработку законов о детском труде в Айове.
Цитировать
В статье использованы материалы из общественного достояния Камминса, Альберта Бэрда (1850 - 1926). Биографический справочник Конгресса США .