Генеральное консульство Соединенных Штатов Америки в Ченнаи представляет интересы правительства Соединенных Штатов в Ченнаи , Индии и прилегающих регионах. Консульство подчиняется послу в посольстве США в Нью-Дели . Действующим генеральным консулом, 27-м, является Кристофер В. Ходжес, занимающий эту должность с июля 2023 года. [1] Его предшественником была Джудит Равин. [2]
Являясь одним из крупнейших в мире мест рассмотрения заявлений в Америке, консульство Ченнаи также занимает первое место в мире по обработке рабочих виз, входит в число лидеров по выдаче виз категорий «L» и «H» и занимает восьмое место в мире по выдаче всех категорий виз. По состоянию на 2009 год около 20 000 посетителей ежемесячно посещают консульство, чтобы получить ряд услуг, включая Американскую библиотеку и культурные и образовательные программы, проводимые Генеральным консульством. [3]
Здание Генерального консульства расположено по адресу 220 Anna Salai и примыкает к зданию Oxford University Press . Здание стоит на пересечении Anna Salai и Cathedral Road на Gemini Circle напротив Anna Flyover на земле, арендованной на длительный срок у собора Святого Георгия, и имеет вход с обеих дорог. И Генеральное консульство, и Американский библиотечный центр находятся в одном здании. [4]
Торговые связи между Соединенными Штатами и территориями Ост-Индской компании начались, когда американское судно Chesapeake поднялось по Хугли и бросило якорь в Калькутте в 1786 году, всего через десять лет после Декларации независимости Соединенных Штатов . 19 ноября 1792 года тогдашний американский президент Джордж Вашингтон назначил Бенджамина Джоя, бизнесмена из Ньюберипорта , штат Массачусетс, первым американским консулом в Индии. [5] По совету тогдашнего государственного секретаря Томаса Джефферсона и с согласия Сената президент Вашингтон назначил Джоя на эту должность 21 ноября 1792 года. Когда Джой прибыл в Калькутту в апреле 1794 года, колониальное правительство аннулировало его поручение. Однако ему было разрешено «проживать здесь в качестве торгового агента, подпадающего под гражданскую и уголовную юрисдикцию этой страны...», и он остался в Калькутте и служил в качестве торгового агента американского правительства. [6]
Для управления морскими интересами США в Южной Индии Джой назначил Уильяма Эбботта, американского торговца британского происхождения, первым американским консульским агентом Мадрасского президентства 24 ноября 1794 года, который прослужил более десяти лет. [7] [8] Эбботт активно занимался политикой и даже недолгое время был мэром Мадраса в 1797 году. [9] Торговля между Соединенными Штатами и городом включала хлопок, чай, специи и кожу из Южной Индии, а также «глы льда, высеченные из замерзших озер Массачусетса». [9] Индо-американская торговля пережила перерыв на несколько десятилетий, а когда она возродилась, 24 мая 1867 года в Мадрасе было создано отдельное консульское агентство США, консульским агентом в Мадрасе был Джозеф Л. Томпсон из Массачусетса. [10] Он прослужил до октября 1872 года. Консульские агенты в Мадрасе должны были подчиняться непосредственно Государственному департаменту правительства США. [5] Должность продолжала существовать как консульское агентство при Генеральном консульстве в Калькутте до 1908 года. Основной ролью консульских агентов в то время было продвижение торговых и деловых интересов Соединенных Штатов, и большинство консульских агентов в период с 1867 по 1908 год выбирались из числа иностранных бизнесменов. [11]
Акт о реорганизации от 5 апреля 1906 года упорядочил консульскую службу с фиксированными сроками полномочий, фиксированными окладами, системой продвижения по службе и семью классами должностей, включая генеральных консулов и консулов. Это изменило преобладающую тенденцию, и в июне 1908 года должность консульского агентства была повышена до ранга консульства. [11] В декабре 1908 года по рекомендации Государственного департамента США Натаниэль Б. Стюарт был назначен первым представителем американского правительства с титулом консула в Мадрасе, который прослужил следующие два года. [5] Был создан офис с официальным статусом консульства на третьем этаже здания, принадлежащего Parrys and Company , расположенного по адресу № 1 China Bazaar Road , ныне известного как Netaji Subash Chandra Bose Road, в Parry's Corner . Позже офис переехал в здание между улицами Раджаджи Салаи и Мур. [12] Когда здание было снесено и построено современное шестиэтажное здание, ныне известное как Dare House , консульство США продолжило аренду, заняв четвертый этаж здания в октябре 1940 года. [5]
С обретением Индией независимости американский дипломатический пост в Мадрасе был официально повышен до Генерального консульства 15 августа 1947 года, что стало важной вехой в двусторонних отношениях между двумя странами. В тот же день Рой Э. Б. Бауэр стал последним консулом и первым генеральным консулом в Мадрасе в независимой Индии. [5] Поскольку в 1952 году Parry's Company захотела все здание, консульству пришлось искать новое помещение. [10] Пять лет спустя, в 1950-х годах, Генеральное консульство переехало в здание на Mount Road (ныне Anna Salai), в настоящее время занимаемое Bank of America . С расширением индо-американских отношений после обретения независимости Генеральному консульству потребовалось специально построенное здание для размещения различных видов деятельности, таких как библиотечные услуги, культурные программы, образовательный обмен, визы, услуги американским гражданам и помощь в развитии, наряду с древним резервом — содействием торговле. Для этой цели Генеральное консульство арендовало участок земли на Gemini Circle у Церкви Южной Индии для строительства собственного здания. 3 января 1969 года Генеральное консульство переехало на свое нынешнее место на Gemini Circle , [13] которое было открыто послом Честером Боулзом . [3]
В июне 2022 года консульство отметило 75-летие дипломатических отношений с независимой Индией . [14]
Здание американского консульства было спроектировано новоорлеанской фирмой Burt, Lebreton and Lamantia, которая объединила американскую архитектуру 1960-х годов и черты традиционной южноиндийской архитектуры . [15] Архитектура здания консульства была вдохновлена традиционными домами Танджавура и Караикуди . Американский архитектор, нанятый для проектирования здания, путешествовал по Южной Индии в поисках вдохновения, прежде чем сосредоточиться на окончательной теме. [3] Как цитирует С. Кришнана, который сопровождал Ламантию в его архитектурных поисках в Тамил Наду и частях Андхра-Прадеш , Ламантия, чьи корни были в деревне Дон Кихота , выбрал архитектуру традиционных домов Танджавура и Четтинада, чтобы смешать ее с американским стилем в своем плане дизайна. Таким образом, прямоугольное здание Генерального консульства было построено вокруг центрального двора без крыши, с верандами, идущими вокруг него, и комнатами, выходящими из них. Кроме того, вдохновленные архитектурой южноиндийских храмов, четыре внешние стены были украшены щебнем из гранита Паллаварам . [10]
В здании есть библиотека на втором этаже. Также есть большой аудиторный зал. [16]
Новое офисное здание Генерального консульства планировалось построить в 2008 году примерно через пять лет. Оно до сих пор не построено, но планы еще остаются. [17]
Консульский округ Ченнаи, охватывающий три штата и три союзные территории страны, обслуживает население численностью около 160 миллионов человек и включает семь официальных языков, используемых ежедневно в визовых операциях почтового отделения. [18] Растущее население среднего класса в регионе, которое намерено путешествовать за границу, увеличение спроса на квалифицированную рабочую силу в Соединенных Штатах и трансформация индо-американских отношений привели к увеличению спроса на визы в консульском округе Ченнаи в последние годы. Спрос на неиммиграционные визы в Ченнаи увеличился более чем на 80 процентов в период с 2004 по 2007 год, достигнув пика около 280 000 в 2007 году. В ответ на это почтовое отделение увеличило количество сотрудников и окон для собеседований и улучшило свою подготовку, предотвращение мошенничества и управление рабочей нагрузкой, сделав время ожидания неиммиграционных виз стабильным и менее недели. [19]
В связи с резким ростом спроса на визы из округа Ченнаи в последние годы посольство в Нью-Дели обозначило всю Индию как один консульский округ. Это позволило людям записаться на прием в Нью-Дели и Калькутте, даже если они традиционно проживают в консульском округе Ченнаи. [16]
Консульство Ченнаи обслуживает консульский округ Ченнаи, который включает штаты Тамилнад , Карнатака , Керала и союзные территории Лакшадвип , Пудучерри , а также Андаманские и Никобарские острова . [20] Консульство обрабатывает заявления на получение как иммиграционных, так и неиммиграционных виз в Соединенные Штаты. Консульство предоставляет гражданам США помощь и поддержку в таких аспектах, как замена паспорта, CRBA, нотариальные услуги, регистрация в системе посольских отделений и продление паспортов. [21] Консульство отчитывается через посольство Соединенных Штатов в Нью-Дели . Координационный офис на уровне страны по Программе предотвращения мошенничества находится в консульстве Ченнаи. [22] Генеральное консульство Ченнаи имеет виртуальное консульство в Бангалоре , которое не обрабатывает заявления на получение виз. [23]
Консульский отдел консульства Ченнаи расширялся восемь раз с 1988 года и был рассчитан на обработку 2500 заявлений на визу в год. В 2004–2005 годах Генеральное консульство Ченнаи обработало около 8600 дел по иммиграционным визам, выдав 5300. Консульство больше не обрабатывает иммиграционные визы. [16]
С 1 декабря 2011 года Генеральное консульство Ченнаи стало единственным центром в стране, который принимает и обрабатывает общие визы категории L, предназначенные для менеджеров, руководителей или специалистов со специальными знаниями, переводящихся в пределах своей компании. [24] [25] С 1 января 2012 года центр прекратил обработку петиций на иммиграционные визы. [26]
Консульство в Ченнаи является одним из крупнейших консульств Америки в мире и занимает первое место в мире по обработке рабочих виз. [27] Оно входит в число лидеров в мире по выдаче виз категорий «L» и «H» для рабочих и специалистов и занимает восьмое место в мире по количеству выданных виз всех категорий, наряду с консульствами в Мумбаи и Нью-Дели, входящими в десятку лидеров в мире по объему выданных виз. [28] Количество заявлений на получение визы, обработанных в консульстве, увеличилось в три раза в период с 1998 по 2008 год. В 1998 году почти 79 000 человек подали заявления на получение визы в консульство, а в 2007 году их число возросло до 237 306. [29] Консульство Ченнаи выдало 142 565 неиммиграционных виз в 2010 году — больше всего среди пяти консульских отделов Mission India, [30] по сравнению с 7 500 заявлениями на неиммиграционную визу в 1992 году. Консульство проводит в среднем от 1 200 до 1 400 собеседований каждый день, и это число выросло до 1 800 в день, при этом средний уровень отказов составил 20 процентов. [31] В 2017 году Генеральное консульство вынесло решения по более чем 305 000 заявлений на получение визы. [9]
В консульстве Ченнаи работают более 300 сотрудников [32] , которые обрабатывают 900 заявлений в день, из которых около 500–600 — это визы «B1» и «B2» для временного пребывания в Соединенных Штатах. [28] Более 20 000 человек посещают консульство Ченнаи каждый месяц, чтобы получить различные услуги — от посещения Американской библиотеки до визовых услуг. [13]
До 2005 года подразделение по предотвращению мошенничества (FPU) Генерального консульства в Ченнаи было базой координатора по предотвращению мошенничества в Индии, должность которого позже была переведена в посольство в Нью-Дели. Ежеквартальный бюллетень по мошенничеству в Индии Генерального консульства в Ченнаи был рассмотрен Государственным департаментом. [16]
Отдел по связям с общественностью Генерального консульства Ченнаи выпускает информационный бюллетень «Ченнаи Масала» . [16]
Генеральное консульство возглавляет Генеральный консул, который руководит его деятельностью в течение трех лет. [1] [33] По состоянию на 2005 год в Генеральном консульстве Ченнаи было 20 сотрудников дипломатической службы, по сравнению с пятью сотрудниками в 1999 году. Несмотря на это увеличение штата, Генеральное консульство Ченнаи не может справиться с потребностями NIV из-за большой нагрузки. [16]
Американский центр Ченнаи, ранее известный как Американский культурный центр и Американская библиотека, находится в помещениях консульства. [46] Американская библиотека была основана в 1947 году как часть американского консульства в Dare House с коллекцией из 800 книг. Позже библиотека вместе с Информационной службой США (USIS) переехала в здание Vummudiar на Mount Road, 162, с небольшим читальным залом с пристроенной библиотекой. В 1951 году библиотека снова была переведена в здание Addison на Mount Road. Библиотеки в Бангалоре , Хайдарабаде , Тривандруме и Гунтуре были организованы под эгидой USIS Madras в 1950-х годах, а после закрытия всех региональных библиотек в 1969 году Американская библиотека в Ченнаи начала обслуживать посетителей по всей Южной Индии . С 1969 года нынешнее здание Генерального консульства США стало постоянным домом для библиотеки. Посол Честер Боулз, который официально открыл новое здание, назвал его «высшей точкой глубокой дружбы и тесных отношений между Индией и США». В 2000-х годах библиотека начала доставлять материалы людям, организуя выездные туры и передвижные выставки в нескольких городах Южной Индии. В сентябре 2004 года Американская библиотека Ченнаи открыла Американский уголок в Бангалоре в партнерстве с Bharathiya Vidya Bhavan. В январе 2008 года библиотека приняла участие в ежегодной книжной ярмарке в Ченнаи . Из 700 000 посетителей, посетивших книжную ярмарку, более 8 000 человек посетили стенд Американской библиотеки, а 438 зарегистрировались для нового членства в библиотеке. [47]
В настоящее время в библиотеке имеется коллекция из более чем 15 000 книг, [46] 140 журналов, публикаций правительства США, отчетов, газет и других изданий, в дополнение к доступу к более чем 10 000 полных текстов журналов и 30 000 других электронных документов. [29] [48] Коллекция особенно сильна в областях американистики , американской литературы , менеджмента , права , международных отношений , экологических исследований и английского как второго языка . [47] Доступ к коллекции можно получить через компьютеризированный онлайн-каталог публичного доступа (OPAC), который содержит полные фонды всех четырех американских библиотек в Индии в Ченнаи, Калькутте, Мумбаи и Нью-Дели , доступные во Всемирной паутине . [49] Библиотека работает с 9:30 до 17:00 во все дни, кроме воскресенья. В библиотеке также есть офис образовательного фонда США–Индия, работающий во вторую и четвертую субботу месяца. [50]
С 11 апреля 2009 года библиотека открыта для публики по субботам, спустя почти десятилетие. [50] 31 мая 2012 года Генеральный консул Дженнифер Макинтайр запустила новый, выходящий два раза в месяц электронный информационный бюллетень Американской библиотеки, целью которого было предоставление обновлений о новых книгах, статьях и документальных фильмах, а также перечисление дополнений к электронной коллекции книг и статей библиотеки.
Американский центр и Американская библиотека совместно проводят несколько культурных мероприятий. Библиотека также проводит Saturday Matinee , популярное мероприятие в субботу утром, на котором американские фильмы демонстрируются для публики и членов библиотеки внутри центра. [50] [51]
В 2001 году Глобальная программа по СПИДу (GAP) Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC), агентства в составе Министерства здравоохранения и социальных служб , открыла свой офис в Ченнаи для предотвращения эпидемии ВИЧ в Индии в партнерстве с Национальной программой по контролю СПИДа. [32]
13°03′09″с.ш. 80°15′07″в.д. / 13.052405°с.ш. 80.251932°в.д. / 13.052405; 80.251932