stringtranslate.com

Американская исправительная ассоциация

Логотип Американской исправительной ассоциации

Американская исправительная ассоциация ( ACA ; до 1954 года называлась Национальной тюремной ассоциацией ) — это частная некоммерческая неправительственная торговая ассоциация и орган по аккредитации исправительной отрасли, старейшая и крупнейшая подобная ассоциация в мире. Организация была основана в 1870 году и занимает значительное место в истории тюремной реформы в США.

ACA аккредитует более 900 тюрем, исправительных учреждений, общественных интернатных центров (домов на полпути) и различных других исправительных учреждений в США и за рубежом, используя их независимо опубликованные руководства по стандартам. Примерно 80 процентов всех департаментов исправительных учреждений и молодежных служб штатов США являются активными участниками. Также включены программы и учреждения, находящиеся в ведении Федерального бюро тюрем и частного сектора.

Шейн Бауэр из Mother Jones написал, что ACA функционирует как «самое близкое учреждение [в Соединенных Штатах] к национальному регулирующему органу тюрем», а также является торговой ассоциацией американской исправительной отрасли . [1] Согласно их веб-сайту, ACA насчитывает более 5000 членов. [2]

История

ACA была основана под названием Национальная тюремная ассоциация . Движущей творческой силой был Энох Кобб Уайнс , министр и реформатор, который организовал в 1870 году конгресс в Кливленде, надеясь представить на национальной арене принципы прогрессивной Нью-Йоркской тюремной ассоциации. [3] Бывший президент США Резерфорд Б. Хейс был первым президентом организации в 1883 году. Хейс «не упускал возможности говорить с хорошо информированной искренностью о более эффективных и более гуманных способах обращения с правонарушителями». [4] Он оставался президентом до своей смерти десять лет спустя.

Рулифф Бринкерхофф , издатель из Огайо, политический деятель и частый союзник Хейса, сменил Хейса на посту президента ассоциации. В течение следующих двадцати лет Бринкерхофф использовал НПА в качестве платформы для проведения основных исправительных реформ, таких как разделение тюремных систем штатов и федеральных тюрем, а также идея условно- досрочного освобождения , которая в то время была относительно новой концепцией. Под влиянием Бринкерхоффа в 1885 году штат Огайо впервые в стране принял закон об условно-досрочном освобождении. [5]

Название организации было официально изменено в 1954 году, чтобы более точно отражать философию и сферу деятельности организации. [6]

ACA начала изучать возможность аккредитации своих членов в 1960-х годах, частично финансируясь за счет значительного гранта 1969 года от Фонда Форда . [7] В мае 1974 года ACA создала свою «Комиссию по аккредитации исправительных учреждений» на заседании под председательством Уолтера Данбара, деятеля исправительных учреждений Нью-Йорка, известного своей ролью представителя во время бунта в тюрьме Аттики . [8] (ACA ежегодно вручает награду за достижения в его честь.) [9] В 1979 году Венский исправительный центр , управляемый Департаментом исправительных учреждений штата Иллинойс , стал первым аккредитованным исправительным учреждением для взрослых. [10]

В 2011 году ACA начала расширяться и провела аудит первых мест содержания под стражей за пределами США и Канады. В январе 2012 года четыре мексиканских предприятия получили аккредитацию ACA на основе руководства по основным международным стандартам. [11]

Во время пандемии COVID-19 в 2021 году ACA получила от Pfizer грант в размере 99 540 долларов США на содействие внедрению вакцины против COVID-19 . [12]

Конференции

ACA проводит конференции раз в два года в разных городах США. Первой конференцией является «Зимняя конференция ACA», в название которой перед ACA включен год. Летом он проводит свою вторую ежегодную конференцию - Конгресс исправительных учреждений. Среди известных докладчиков на конференциях ACA были генерал Ричард Майерс , конгрессмен Дэнни Дэвис , директор президентской кампании Донна Бразил , кандидат в президенты и комментатор Пэт Бьюкенен , тайный агент ЦРУ Валери Плейм и ее муж, посол Джозеф Уилсон , телеведущая Лори Дью , политолог Чарли Кук. и контр-адмирал Борис Лушняк .

Руководители

Предыдущие президенты

Споры

Стоимость аккредитации

В 1982 году 72-летний старший судья Апелляционного суда США по округу Колумбия судья Дэвид Л. Базелон подал в отставку из руководящего состава ACA с 21-страничным заявлением с критикой. До окончания пятилетнего срока Базелона оставалось три года. Он описал отсутствие у нее прозрачности и подотчетности, ее очевидную готовность поддаться политическому влиянию, а также ее двойную роль как торговой группы и аккредитатора. Базелон указал на очевидный конфликт интересов, написав: «Как может комиссия с чистой совестью представлять себя как «независимая» и «беспристрастная», будучи при этом финансово зависимой от объектов своего контроля?» [23]

Базелон также отметил, что инспекционные группы ACA в исправительном центре Менар в Иллинойсе, например, даже не связались с судьей окружного суда США Джеймсом Л. Форманом , который счел медицинское обслуживание настолько плохим, что оно нарушает конституцию, и не связались с ним. Доктор Ламберт Кинг, специальный главный судья Форман, назначенный в 1980 году для наблюдения за обязательными улучшениями, прежде чем они представят свои одобрительные отчеты. [23]

Позже критики назвали несколько других учреждений, которые сохранили свою аккредитацию ACA, в то время как внешние стороны обнаружили серьезное насилие и/или реформы по решению суда. [24] К ним относятся:

Руководители

Кристофер Б. Эппс

5 ноября 2014 года Кристофер Б. Эппс подал в отставку с поста президента ACA, незадолго до оглашения ему обвинений по десяткам обвинений в коррупции. Эппс был установлен в ходе федерального расследования, проведенного Окружным судом США Южного округа Миссисипи под названием «Операция Миссисипи Хастл» . Он получил 1,47  миллиона долларов в виде откатов от 16 корпораций за свою роль в заключении  контрактов с частными тюрьмами на сумму почти 1 миллиард долларов. [26] [27] [28] Эппс также подал в отставку со своей постоянной работы в качестве комиссара исправительных учреждений штата Миссисипи в тот же день. [28] [29]

Эппс признал себя виновным в отмывании денег и подаче ложных налоговых деклараций. Многим продавцам были предъявлены обвинения, некоторые признали себя виновными, один покончил жизнь самоубийством, а еще одиннадцати подозреваемым были предъявлены уголовные обвинения во взяточничестве. Помощник прокурора США подсчитал, что чистая выгода от коррупции для тюремных подрядчиков превысила 65 миллионов долларов. [30] Эппс лично получил, по крайней мере, взятки за управление  контрактами, которые помощник прокурора США Даррен Ламарка сначала оценил в 800 миллионов долларов в период с 2006 по 2014 год. [31] Председательствующий федеральный судья Генри Травиллион Вингейт слушал дела других обвиняемых. с подкупом Эппса.

Ирбу Бенджамину было предъявлено обвинение во взяточничестве Эппса в связи с контрактным лечением от наркозависимости и алкоголизма, которое его компания предоставляла тюрьмам MDOC. Обвинение Бенджамину было объявлено 22 августа 2015 года. Ему заплатили не менее 862 000 долларов за получение и поддержание аккредитации ACA для тюрем во многих округах. Принятие стандартов ACA было необходимо, если они хотели получить контракты на содержание государственных заключенных. [32]

Бенджамин представлял округ Алкорн как демократ в Палате представителей штата с 1976 по 1980 год и в Сенате штата с 1984 по 1992 год, позже работая на вице-губернатора-республиканца. Округ Алкорн платил Бенджамину, президенту и лоббисту Управления исправительных учреждений штата Миссисипи (MCM), 114 000 долларов в год, хотя он жил более чем в 200 милях от него. Адвокат Наблюдательного совета Алькорна заявил, что от надзорных органов не требовалось проводить конкурсные предложения, прежде чем предоставить Бенджамину контракт в качестве надзирателя, поскольку это был контракт на оказание услуг, которые не подпадают под действие законов о торгах.

Бенджамин получал 5000 долларов в месяц за аккредитацию Регионального исправительного учреждения Алкорна от Американской исправительной ассоциации, а также получал еще 4500 долларов в месяц в качестве начальника тюрьмы. Бенджамин основал MCM в 1996 году, когда Департамент исправительных учреждений штата и округов начал нанимать частных подрядчиков для управления тюрьмами и небольшими региональными тюрьмами. В течение многих лет он управлял тюрьмой округа Гренада. Бенджамин сказал, что у компании также есть контракты на аккредитацию тюрем на сумму 4000 или 5000 долларов в месяц с другими округами, включая Чикасо, Хэнкок, Холмс, Мэрион, Перл-Ривер, Вашингтон и Язу. До этого он работал тюремным консультантом округа ДеСото с оплатой 3000 долларов в месяц.

8 июня 2008 года наблюдательный совет округа ДеСото утвердил контракт, заявив: «Г-н Бенджамин был рекомендован комиссаром Эппсом на уровне штата». 25 ноября 2014 г. Бенджамин заявил, что ему не известно о рекомендации Эппса. [33] [34]

Бенджамин признал себя виновным по федеральным обвинениям 18 октября 2016 года. [35] Ему грозило 10 лет тюремного заключения плюс штраф в размере до 250 000 долларов. [36] Федеральный председательствующий судья Вингейт приговорил Бенджмейна к 70 месяцам тюремного заключения, оштрафовал Бенджамина на 100 000 долларов и обязал его выплатить 260 782 доллара.

Бенджамин, заявивший, что на него «давили», подсчитал, что он заплатил Эппсу от 180 000 до 225 000 долларов в виде взяток наличными, чтобы обеспечить поддержку региональных тюрем. Его ходатайство касалось взяток, которые были выплачены за программы реабилитации от наркозависимости и алкоголизма, которые проводила его компания. ЛаМарка сказал Вингейту, что «это всего лишь вопрос времени», пока другим, о ком сообщил Бенджамин, не будут предъявлены обвинения. [34]

25 мая 2017 года Эппс был приговорен к почти 20 годам федерального тюремного заключения. [37] Судья Вингейт, который был назначен членом федеральной коллегии в 1985 году, сказал: «Это крупнейшая операция по взяточничеству, которую я, конечно, видел, и я видел много». [38] Вингейт назвал ограбление Эппсом его бывшего дома во Фловуде причиной того, что он вынес приговор, который был намного более длительным, чем 13-летний срок, рекомендованный прокурорами. [39]

Эппс содержится в федеральном исправительном учреждении Сиговилл в Техасе, недалеко от Далласа. Он должен быть освобожден 25 ноября 2033 года. [40]

Джеймс А. Гондлс мл.

Джеймс А. Гондлс-младший стал исполнительным директором ACA в 1990 году, после работы шерифом округа Арлингтон, штат Вирджиния . Судебные протоколы указывают на долгую историю исков и обвинений в жестоком обращении с его сотрудниками. Гондлса обвинили в сексуальных домогательствах , «актах злоупотребления властью», дружбе и сексе с женщинами-депутатами, запугивании главных помощников и преследовании сотрудников округа Арлингтон, которые поддерживали его оппонента во время его кампании на пост шерифа в 1987 году. [41] В 1988 году, когда он занимал пост шерифа округа Арлингтон, организация «Граждане за закон и конституцию» утверждала, что Гондлс в качестве шерифа совершал «акты злоупотреблений и власти», такие как запугивание помощников и хвастовство сексом с женщинами-депутатами. Также в 1988 году Гондлс урегулировал иск о сексуальных домогательствах, поданный женщиной-депутатом, с выплатой 25 000 долларов и публичными извинениями. [42]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Бауэр, Шейн . «Мои четыре месяца работы охранником в частной тюрьме». Мать Джонс . Июль/август 2016 г. Проверено 27 июня 2016 г.
  2. ^ «Прошлое, настоящее и будущее». Архивировано из оригинала 2 февраля 2014 года . Проверено 29 января 2014 г.
  3. ^ Мэрилин Д. МакШейн, Фрэнк П. Уильямс (2 августа 2004 г.). Энциклопедия американских тюрем. Рутледж. п. 45 . Проверено 1 сентября 2016 г.
  4. ^ Кев, Пол В. (1995). Тюрьмы и американская совесть: история федеральных исправительных учреждений США. СИУ Пресс . п. 24 . Проверено 31 августа 2016 г.
  5. ^ Кев, Пол В. (1995). Тюрьмы и американская совесть: история федеральных исправительных учреждений США. СИУ Пресс. п. 25 . Проверено 31 августа 2016 г.
  6. ^ «История ACA». Американская исправительная ассоциация. Архивировано из оригинала 2 февраля 2014 года . Проверено 17 ноября 2013 г.
  7. ^ Мэрилин Д. МакШейн, Фрэнк П. Уильямс (2 августа 2004 г.). Энциклопедия американских тюрем. Рутледж. п. 1 . Проверено 1 сентября 2016 г.
  8. ^ «Уолтер Данбар, руководитель службы пробации, предоставивший данные об Аттике, мертв» . Нью-Йорк Таймс . 30 сентября 1975 года . Проверено 1 сентября 2016 г.
  9. ^ "Награда Уолтера Данбара за достижения в аккредитации" . АКА . Архивировано из оригинала 13 сентября 2016 года . Проверено 1 сентября 2016 г.
  10. ^ "Вена - жемчужина среди тюрем" . Чикаго Трибьюн . 17 июля 1979 года . Проверено 1 сентября 2016 г.
  11. ^ «Аккредитация Федеральной тюремной системы Мексики: использование основных международных стандартов».
  12. ^ «Отчет о финансировании медицинских, научных, пациентских и общественных организаций США: 1-2 кварталы 2021 г.» (PDF) . Пфайзер . 27 сентября 2021 г. Архивировано (PDF) из оригинала 9 мая 2023 г. Проверено 13 мая 2023 г.
  13. ^ «Свяжитесь с нами». Архивировано из оригинала 2 февраля 2014 г.
  14. ^ Полковник Джозеф Ф. Скотт мертв, The New York Times , 15 декабря 1918 г. Проверено 14 сентября 2015 г.
  15. ↑ Вудворд, Колин Эдвард (9 августа 2017 г.). «Террелл Дон Хатто (1935–)». Энциклопедия Арканзаса . Проверено 15 октября 2018 г.
  16. ^ Хармон Л. Рэй младший (1989). «Продаются клетки». Южные перемены: Журнал Южного регионального совета . 8 (3) . Проверено 13 февраля 2017 г. Еще одним выпускником Вест-Пойнта и крупным инвестором CCA является Т. Дон Хатто, исполнительный вице-президент корпорации. Хатто, бывший тюремный охранник, ставший комиссаром исправительных учреждений в Вирджинии и Арканзасе, с 1984 года является президентом Американской исправительной ассоциации, которая контролирует стандарты аккредитации тюрем. В отличие от других профессиональных ассоциаций, связанных с исправительными учреждениями [...], ACA под руководством Хутто поддержала приватизацию тюрем.
  17. ^ "Награды ER Cass Awards 2014" . Американская исправительная ассоциация. Архивировано из оригинала 19 февраля 2015 года . Проверено 26 января 2015 г.
  18. ^ О Гарольде В. Кларке. Архивировано 4 марта 2016 г. в Wayback Machine . Содружество Вирджиния. Проверено 14 сентября 2015 г.
  19. ^ «Знакомьтесь с Гасом Пурьером, последним злодейским кандидатом Буша на пожизненный пост судьи», Alternet , Силья Талви, 4 мая 2008 г. Проверено 14 сентября 2015 г.
  20. ^ Бывший начальник тюрьмы Миссисипи приговорен почти к 20 годам заключения, US News & World Report , Джефф Эми (AP), 24 мая 2017 г. Проверено 26 мая 2017 г.
  21. ^ Гейтс, Джимми Э. (24 мая 2017 г.). «Крис Эппс приговорен почти к 20 годам лишения свободы». Кларион-Леджер . Проверено 17 декабря 2017 г.
  22. ^ Пикенс, Эрин (3 июля 2017 г.). «Бывший руководитель MDOC, отбывающий срок в тюрьме Техаса» . ВАПТ . Проверено 26 декабря 2017 г.
  23. ^ ab Judge-Quits-Panel-on-Prison-Ratings.html Судья покидает комиссию по рейтингам тюрем, The New York Times , Уэнделл Ролз-младший, 8 августа 1982 г. Проверено 15 апреля 2016 г.
  24. ^ Фридманн, Алекс (10 октября 2014 г.). «Как суды рассматривают аккредитацию ACA». Тюремные юридические новости . Проверено 31 августа 2016 г.
  25. ↑ Джон, Бернетт (24 апреля 2012 г.). «Мисс. Оператор тюрьмы вышла; учреждение под названием «выгребная яма»». Национальное общественное радио . Проверено 31 августа 2016 г.
  26. ^ В деле Эппса до сих пор неясно, кто еще замешан [ постоянная мертвая ссылка ] , Northeast Mississippi Daily Journal , Джефф Эми (AP), 13 июня 2016 г. Проверено 3 августа 2016 г.
  27. ↑ Сообвиняемый бывшего начальника тюрьмы хочет отказаться от признания вины. Архивировано 7 мая 2016 г. в Wayback Machine , Jackson Free Press , Джефф Эми (AP), 11 апреля 2016 г. Проверено 18 апреля 2016 г.
  28. ^ ab "Блюз тюремной реформы". Новости Баззфида . Проверено 26 января 2015 г.
  29. ↑ Уильямс, Тимоти (6 ноября 2014 г.). «Кристоферу Эппсу, бывшему начальнику тюрьмы Миссисипи, предъявлено обвинение». The New York Times, дата обращения 13 сентября 2015 г.
  30. ↑ Эми, Джефф (30 июня 2016 г.). «Прокурор: еще 11 человек будут обвинены в расследовании дела о взяточничестве в тюрьме Миссисипи» . 30 июня 2016 г. Проверено 30 августа 2016 г.
  31. ↑ Гейтс, Джимми Э. (24 августа 2016 г.). «Бывшему страховому брокеру MDOC предъявлено обвинение по делу Эппса» . Кларион-Леджер . Проверено 27 августа 2016 г.
  32. ↑ Эми, Джефф (22 августа 2016 г.). «1 Признание себя виновным по делу о взяточничестве в тюрьме». Ассошиэйтед Пресс. Джексон Фри Пресс . Проверено 19 сентября 2016 г.
  33. ↑ платит экс-депутату тысячи за работу в тюрьме, Washington Times , Эмили Вагстер Петтус (AP), 25 ноября 2014 г. Проверено 5 марта 2017 г.
  34. ^ ab Экс-депутат Ирб Бенджамин получил шесть лет за взяточничество, The Clarion-Ledger , Джефф Эми (AP), 3 марта 2017 г. Проверено 5 марта 2017 г.
  35. ↑ Брумфилд, Пэтси Р. (3 октября 2016 г.). «Бывший сенатор штата признает себя виновным по делу о взяточничестве Эппса» . Миссисипи сегодня . Проверено 3 ноября 2016 г.
  36. ^ Нейв, RL (18 октября 2016 г.). «Ирб Бенджамин признает себя виновным по делу о взяточничестве Эппса». Миссисипи сегодня . Проверено 3 ноября 2016 г.
  37. ^ Гейтс, Джимми Э. (25 мая 2017 г.). «Экс-начальник тюрьмы получил почти 20 лет лишения свободы». США сегодня в MSN . Архивировано из оригинала 25 мая 2017 г. Проверено 22 сентября 2020 г.
  38. ↑ Эми, Джефф (24 мая 2017 г.). «Бывший начальник тюрьмы Миссисипи приговорен почти к 20 годам заключения». Ассошиэйтед Пресс. Новости США и мировой отчет . Проверено 22 сентября 2020 г.
  39. ↑ Гейтс, Джимми Э. (24 мая 2017 г.). «Крис Эппс приговорен почти к 20 годам лишения свободы». Кларион-Леджер . Проверено 20 сентября 2020 г.
  40. ↑ Пикенс, Эрин (3 июля 2017 г.). «Бывший руководитель MDOC, отбывающий срок в тюрьме Техаса» . ВАПТ . Проверено 22 сентября 2020 г.
  41. ^ "ПИРСОН против ГОНДЛЕСА" . Проверено 29 января 2014 г.
  42. ^ Дана Прист «Иск о преследовании, урегулированный Гондлсом». Вашингтон Пост . 2 марта 1988 года . Проверено 22 сентября 2020 г.

Внешние ссылки