Генеральная Ассамблея Вирджинии — законодательный орган Содружества Вирджиния , старейший действующий законодательный орган в Западном полушарии и первое выборное законодательное собрание в Новом Свете . Была создана 30 июля 1619 года. [1] [2]
Генеральная Ассамблея — двухпалатный орган, состоящий из нижней палаты , Палаты делегатов Вирджинии , в составе 100 членов, и верхней палаты , Сената Вирджинии , в составе 40 членов. Сенаторы избираются на четырехлетний срок, а делегаты — на двухлетний. В совокупности Генеральная Ассамблея состоит из 140 избранных представителей из равного числа округов по всему Содружеству. Палату делегатов возглавляет спикер Палаты , а Сенат — вице-губернатор Вирджинии . Палата и Сенат избирают клерка и сержанта по оружию . Клерк Сената Вирджинии известен как клерк Сената (вместо секретаря Сената , титула, используемого Сенатом США ).
После выборов 2019 года Демократическая партия впервые с 1996 года получила большинство мест как в Палате представителей, так и в Сенате. Они были приведены к присяге 8 января 2020 года в начале 161-й сессии . [3] [4] На выборах 2021 года Республиканская партия вернула себе большинство в Палате делегатов, но затем потеряла его после выборов 2023 года , когда Демократическая партия получила большинство в обеих палатах Генеральной Ассамблеи.
Генеральная Ассамблея собирается в столице Вирджинии Ричмонде . Заседая в Ричмонде, Генеральная Ассамблея проводит сессии в Капитолии штата Вирджиния , спроектированном Томасом Джефферсоном в 1788 году и расширенном в 1904 году. Во время Гражданской войны в США здание использовалось в качестве Капитолия Конфедеративных Штатов , где заседал Конгресс Конфедерации . Здание было отремонтировано в период с 2005 по 2006 год. Офисы сенаторов и делегатов находятся в здании Генеральной Ассамблеи через дорогу прямо к северу от Капитолия, которое было перестроено и, как ожидается, откроется в 2023 году. [5] Губернатор Вирджинии живет через дорогу прямо к востоку от Капитолия в резиденции исполнительной власти Вирджинии .
Генеральная Ассамблея Вирджинии описывается как «старейший непрерывный законодательный орган в Новом Свете». [6] Ее существование датируется ее созданием в Джеймстауне 30 июля 1619 года по распоряжению Лондонской компании Вирджинии новому губернатору сэру Джорджу Йердли . Первоначально это был однопалатный орган, состоящий из назначенного Компанией губернатора и Государственного совета , а также 22 бургомистров, избираемых поселениями и Джеймстауном. [7] Ассамблея стала двухпалатной в 1642 году после образования Палаты бургомистров . Ассамблея имела судебную функцию слушания дел как первоначальных, так и апелляционных . [8] В разное время ее могли называть Великой Ассамблеей Вирджинии. [9] Генеральная Ассамблея заседала в Джеймстауне с 1619 по 1699 год, когда она впервые переехала в Колледж Уильяма и Марии недалеко от Уильямсбурга, Вирджиния , а с 1705 года заседала в колониальном здании Капитолия . В 1776 году, после ратификации Конституции Вирджинии, она стала Генеральной Ассамблеей . В 1780 году, во время правления губернатора Томаса Джефферсона , правительство было перемещено в Ричмонд .
Годовой оклад сенаторов составляет $18 000. [10] Годовой оклад делегатов составляет $17 640, за исключением оклада спикера в размере $36 321. [11] Члены и один сотрудник также получают суточные за каждый день, потраченный на выполнение официальных обязанностей, таких как посещение сессии в Ричмонде или посещение заседаний комитетов. Транспортные расходы возмещаются. [12]
Согласно Конституции Вирджинии , сенаторы и делегаты должны быть в возрасте двадцати одного года на момент выборов, быть жителями округа, который они представляют, и иметь право голосовать за членов Генеральной Ассамблеи. Согласно Конституции, «сенатор или делегат, который меняет место жительства из округа, от которого он избран, тем самым освобождает свою должность». [13]
Конституция штата определяет, что Генеральная Ассамблея должна собираться ежегодно, а ее очередная сессия длится максимум 60 дней в четные годы и 30 дней в нечетные годы, если только она не будет продлена двумя третями голосов обеих палат. [14] Губернатор Вирджинии может созвать специальную сессию Генеральной Ассамблеи, «когда, по его мнению, этого требуют интересы Содружества», и должен созвать специальную сессию «по заявлению двух третей членов, избранных в каждую палату». [15]
Статья II, раздел 6 о распределении гласит: «Члены... Сената и Палаты делегатов Генеральной Ассамблеи избираются из избирательных округов, учрежденных Генеральной Ассамблеей. Каждый избирательный округ должен состоять из смежной и компактной территории и должен быть составлен таким образом, чтобы обеспечить, насколько это практически осуществимо, представительство пропорционально населению округа». [16] Коалиция по перераспределению округов Вирджинии предлагает либо независимую комиссию, либо двухпартийную комиссию , которая не поляризована. Организации-члены включают Лигу женщин-избирательниц Вирджинии, AARP Вирджинии, OneVirginia2021 , Торговую палату Вирджинии и Virginia Organizing . [17] Независимая двухпартийная консультативная комиссия губернатора Боба Макдоннелла по перераспределению избирательных округов в Содружестве Вирджиния представила свой доклад 1 апреля 2011 года. Она дала две рекомендации для каждой законодательной палаты штата, в которых карты округов были показаны более компактными и смежными, чем те, которые были приняты Генеральной Ассамблеей. [18] Однако после публикации доклада никаких действий предпринято не было.
В 2011 году Конкурс по перераспределению избирательных округов в колледжах и университетах Вирджинии был организован профессорами Майклом Макдональдом из Университета Джорджа Мейсона и Квентином Киддом из Университета Кристофера Ньюпорта . Около 150 студентов в шестнадцати командах из тринадцати школ представили планы законодательных и конгрессных округов США. Они создали округа более компактные, чем усилия Генеральной Ассамблеи. Карты «Division 1» соответствовали указу губернатора и не рассматривали избирательную конкуренцию или представительскую справедливость. В дополнение к критериям смежности, равнонаселенности, федерального Закона об избирательных правах и сообществ по интересам в существующих границах города и округа, карты «Division 2» на конкурсе включали соображения избирательной конкуренции и представительской справедливости. Судьями по денежным премиям были Томас Манн из Института Брукингса и Норман Орнштейн из Американского института предпринимательства . [19]
В январе 2015 года сенатор штата от Республиканской партии Джилл Хольцман Фогель из Винчестера и сенатор штата от Демократической партии Луиза Лукас из Портсмута выступили спонсорами совместной резолюции Сената об установлении дополнительных критериев для Комиссии по перераспределению избирательных округов Вирджинии, состоящей из четырех идентифицированных членов политических партий и трех других независимых государственных должностных лиц. Критерии начинались с уважения существующих политических границ, таких как города и поселки, округа и магистратские округа, избирательные округа и избирательные участки. Округа должны быть созданы на основе численности населения в соответствии с федеральными и государственными законами и судебными решениями, включая те, которые касаются расовой справедливости. Территория должна быть смежной и компактной, без границ странной формы. Комиссии запрещено использовать политические данные или результаты выборов в пользу какой-либо политической партии или действующего президента. Она была принята большинством в две трети голосов (27 против 12) в Сенате, а затем была передана в комитет в Палате делегатов. [20]
В 2015 году в деле Весилинд против Совета по выборам штата Вирджиния в суде штата Вирджиния истцы пытались отменить перераспределение избирательных округов Генеральной ассамблеей в пяти избирательных округах Палаты делегатов и шести избирательных округах Сената штата как нарушение конституций Вирджинии и США, поскольку они не представляли население на «непрерывной и компактной территории» [21] .
В 2020 году поправка к конституции передала полномочия по перераспределению избирательных округов комиссии, состоящей из восьми законодателей, по четыре от каждой партии, и восьми граждан. [22] Поправка была принята, и ее поддержали все округа и города, за исключением Арлингтона . [23] Комиссия не смогла достичь соглашения о новых избирательных округах штата и Конгресса к крайнему сроку 25 октября 2021 года и полагалась на положение поправки, которое позволяет Верховному суду штата Вирджиния определять границы округов в случае, если комиссия не сможет этого сделать. [24] Верховный суд сделал это и утвердил вновь сформированные округа 28 декабря 2021 года. [25] Хотя в настоящее время вновь сформированные округа впервые будут использованы в 2023 году, на рассмотрении находится федеральный иск, требующий проведения выборов с использованием вновь сформированных округов уже в ноябре 2022 года. Если бы иск был успешным, это потребовало бы от всех округов Палаты представителей, которые только что провели выборы по предыдущим округам в 2021 году, провести выборы подряд в 2022 и 2023 годах по вновь сформированным округам. [26]
37 ° 32'23 "N 77 ° 26'03" W / 37,53961 ° N 77,43426 ° W / 37,53961; -77,43426
