Royal Air Force Menwith Hill ( RAF Menwith Hill ) — это база Королевских ВВС около Харрогейта , Северный Йоркшир, Англия, которая предоставляет услуги связи и разведывательной поддержки Соединенному Королевству и Соединенным Штатам . На объекте размещена крупная наземная станция спутниковой связи , а также станция перехвата сообщений и предупреждения о ракетном нападении. [1] Она была описана как крупнейшая станция электронного мониторинга в мире. [2]
База ВВС Менвит Хилл принадлежит Министерству обороны (MoD), но предоставлена Министерству обороны США (DoD) в соответствии с Соглашением о статусе сил НАТО 1951 года и другими нераскрытыми соглашениями между правительствами США и Великобритании. Правительство Его Величества (HMG) имеет право на владение объектом и сохраняет контроль над его использованием и его объектами, хотя управление базой является обязанностью властей США [1] при поддержке около 400 сотрудников из Штаб-квартиры правительственной связи (GCHQ), в дополнение к персоналу ВВС США (USAF) и Агентства национальной безопасности США (NSA). [3] В 2014 году численность американского персонала была сокращена в рамках оптимизации операций из-за усовершенствований в технологиях. [4]
Объект действует как наземная станция для ряда спутников , эксплуатируемых Национальным разведывательным управлением США [5] от имени АНБ, с антеннами, содержащимися в многочисленных отличительных белых обтекателях , которые местные жители называют «мячами для гольфа», и, как утверждается, является элементом системы ECHELON . [6]
Этот объект является одним из трех основных объектов, используемых Соединенными Штатами по всему миру в качестве крупной станции спутникового мониторинга и места сбора разведданных. Два других объекта расположены в Америке и Австралии, выполняют схожие функции и работают вместе с RAF Menwith Hill для разработки знаний об американских, британских и австралийских интересах. Австралийский объект известен как Joint Defense Facility Pine Gap .
В 1954 году британское военное министерство приобрело 246 акров (100 гектаров) земли на ферме Нессфилд, расположенной примерно в 7 километрах (4,3 мили) к западу от Харрогейта , Северный Йоркшир. Вскоре площадь купленной земли увеличилась до 562 акров (227 гектаров), и британское правительство предоставило ее Министерству обороны США . [7] США посчитали это место подходящим для сбора разведывательных сигналов из северных частей Западной Европы и Восточной Европы , в частности из Советского Союза и связанных с ним стран Варшавского договора . Низкий уровень фонового радиошума в Йоркширских долинах сделал его особенно хорошим местом для выполнения этой задачи. [8] Великобритания предоставила США гарантии того, что это место будет доступно им в течение как минимум 21 года. [9]
Строительство станции по поручению Агентства безопасности армии США (USASA) началось в апреле 1956 года. Стоимость строительства на тот момент составила 6,8 млн долларов, а также еще 1,2 млн долларов на размещение персонала. Первоначально названная полевой станцией 8613 , площадка была переименована в 13-ю полевую станцию USASA 1 января 1957 года и снова переименована 1 января 1959 года в станцию Menwith Hill . Из-за неблагоприятных условий грунта и погоды возникли задержки в программе строительства, и станция, наконец, начала функционировать в июне 1959 года. [7]
В оперативном отношении Menwith Hill был приписан к штаб-квартире USASA во Франкфурте , Западная Германия , тогда как для логистической поддержки он был приписан к Третьей воздушной армии ВВС США , которая в то время имела свою штаб-квартиру в Великобритании. [7] Безопасность на станции обеспечивалась подразделением военной полиции армии США и британским Министерством авиации . Однако, если бы объект был скомпрометирован во время вторжения, три засыпанных землей бункера содержали боеприпасы и термитные заряды, которые могли быть использованы для уничтожения секретного оборудования и материалов. [8]
Первоначально станция включала в себя здание штаб-квартиры, казармы, вспомогательные жилые помещения и вспомогательные помещения, такие как кинотеатр и общественные клубы. [10] Оперативное здание располагалось внутри защищенного комплекса, в большом антенном поле, примерно в 1,6 километрах (0,99 мили) от основного объекта. Оно было оборудовано большими высокочастотными (HF) направленными ромбическими антеннами , которые могли обнаруживать сигналы со всего мира. [8] Более двухсот приемников HF-связи Collins R-390A использовались для сбора широкого спектра сигналов в диапазоне HF, включая несущие волны , голосовые сигналы и пакетные передачи . В операционном центре находился центр связи, в котором работали криптографы , использовавшие дешифровальное оборудование, однако большое количество собранных сигналов было зашифровано перед отправкой на обработку в Форт-Мид Агентства национальной безопасности США в Мэриленде . [10]
В 1960-х годах, в результате развития цифровых технологий и более широкого использования спутников для разведки сигналов, специальные навыки инженеров и техников в Агентстве национальной безопасности (АНБ) и их подрядчиках стали все более важными. Поэтому 1 августа 1966 года, с согласия британского правительства, контроль над станцией Менвит-Хилл был передан от армии США АНБ, когда она стала полевым элементом агентства. [11] [12] АНБ расширило станцию в 1970-х и 1980-х годах, расширив операционный центр и возведя новые здания. [11] Первые два обтекателя , предназначенные для защиты спутниковых приемников и передающих тарелок (в просторечии известных как « мячи для гольфа » и теперь синонимичных станции), были установлены в 1974 году, и на тот момент там, как предполагалось, работало около 800 человек. [13]
В 1976 году, спустя 21 год после того, как с США были согласованы первоначальные условия владения, британское правительство возобновило заверения в том, что объект будет доступен еще в течение 21 года. [9]
Menwith Hill привлекла внимание общественности в 1980 году, когда британский журнал New Statesman опубликовал статью, в которой говорилось, что станция является крупнейшим в мире объектом для прослушивания телефонных разговоров , и подчеркивалась секретность, которую ей предоставили правительства Великобритании и США. Расследования показали, что в начале 1960-х годов Menwith Hill была интегрирована в микроволновую релейную сеть Главного почтамта, известную как « Backbone », через высокопроизводительную подземную кабельную связь с башней связи Hunters Stones, расположенной примерно в 3 милях (4,8 км) к югу от станции. Утверждалось, что эта связь позволяла осуществлять массовый перехват гражданских телефонных и телексных сообщений между Соединенными Штатами, Великобританией и Европой. [14] В то время на Menwith Hill было установлено восемь обтекателей, соединяющих ее с другими объектами в спутниковой сети связи АНБ и, как утверждалось, позволяющих вести наблюдение за коммуникациями в зарубежных странах. [15] В ответ на статью АНБ заявило: «Мы занимаемся радиорелейной связью — материалы поступают из разных мест и перенаправляются. Это коммутационная операция. Иногда мы направляем их в Великобританию, а иногда в США». Предположение о том, что национальные и международные коммуникации отслеживались, было отвергнуто. [16]
В 1985 году в Менвит-Хилле было создано подразделение 704-й бригады военной разведки (MI). В 1992 году подразделение стало ротой А 743-го батальона военной разведки 704-й бригады военной разведки. [17]
6951-я эскадрилья электронной безопасности ВВС США была сформирована в Менвит-Хилл 1 мая 1991 года. Позднее, 1 октября 1993 года, она была переименована в 451-ю разведывательную эскадрилью. [18]
В 1995 году Командование разведки и безопасности армии США (INSCOM) стало исполнительным агентом для Menwith Hill от имени Агентства национальной безопасности. INSCOM преобразовал роту A 743-го батальона военной разведки в 713-ю группу военной разведки. В 2000 году группа добавила вторую роту и была переименована в 109-ю группу военной разведки. [17]
19 февраля 1996 года станция была переименована в RAF Menwith Hill, административное изменение было сделано для приведения базы в соответствие с другими объектами, предоставленными Соединенным Штатам Соединенным Королевством. [19]
В ходе судебного разбирательства 1997 года British Telecom раскрыла, что в 1975 году ее предшественник, Почтовое отделение, установило два кабеля между Menwith Hill и коаксиальный кабель, который был подключен к микроволновой радиостанции в Hunters Stones , которая была частью междугородной телефонной сети. Это соединение было заменено в 1992 году новым волоконно-оптическим кабелем высокой пропускной способности. Позже были добавлены два дополнительных кабеля, по которым телефон и другие коммуникации могли идти на базу и с нее. Эти кабели могли передавать более 100 000 телефонных звонков одновременно. [20]
1 октября 2000 года 451-я разведывательная эскадрилья была переименована в 451-ю эскадрилью информационных операций, а 1 апреля 2007 года вновь стала 451-й разведывательной эскадрильей. [18]
19 июля 2002 года INSCOM армии США передал ответственность за административную и логистическую поддержку Menwith Hill ВВС США , чтобы привести объект в соответствие с другими объектами в Великобритании, предоставленными США. [21] Несмотря на это, армия США сохранила присутствие, и вместо 109-й группы военной разведки INSCOM сформировал временный батальон, обозначенный как батальон Menwith Hill (временный). 18 октября 2008 года подразделение под командованием подполковника было переименовано в 307-й батальон военной разведки, подчиненный 66-й бригаде военной разведки со штаб-квартирой в Висбадене , Германия. 16 октября 2009 года батальон был переименован в 709-й батальон военной разведки. [17]
Согласно статье в выпуске внутреннего информационного бюллетеня АНБ за 2003 год, «Менвит — это крупный объект (несколько сотен гражданских лиц АНБ)». [22] В марте 2012 года исследователь Стив Шофилд из BASIC подготовил 65-страничный отчет под названием «Поднятие крышки над Менвит-Хилл», [23] профинансированный Благотворительным фондом Джозефа Раунтри и заказанный и опубликованный Йоркширской кампанией за ядерное разоружение (CND). Основная миссия Менвит-Хилл — предоставлять «разведывательную поддержку интересам Великобритании, США и их союзников». Расширение базы стоимостью в несколько миллионов фунтов стерлингов, проект «Феникс», является «одной из крупнейших и самых сложных высокотехнологичных программ, реализованных где-либо в Великобритании за последние 10 лет». Из 1800 сотрудников в 2012 году 400 были британцами, а 1200 — американскими сотрудниками АНБ. [24]
Во время Лондонского саммита G-20 в 2009 году специалисты АНБ по перехвату информации, базирующиеся в Менвит-Хилл, попытались проследить за зашифрованными телефонными звонками президента России Дмитрия Медведева и расшифровать их . [25]
451-я разведывательная эскадрилья была расформирована 24 июня 2015 года. [18]
В ноябре 2017 года на объекте работало 627 сотрудников из США и 578 сотрудников из Великобритании. [26]
В августе 2019 года было выдано разрешение на строительство трех новых обтекателей на объекте, в результате чего общее число достигло тридцати семи. Три новых обтекателя будут иметь диаметр 21 метр (69 футов) и будут расположены в южной части объекта. [27] [28]
Расширение участка означает, что теперь он охватывает 605 акров (245 га). [29]
База RAF Menwith Hill принадлежит Министерству обороны Великобритании (MOD). Хотя она обозначена как база RAF, она предоставлена Министерству обороны США (DOD) в соответствии с Соглашением о статусе сил НАТО 1951 года и другими секретными соглашениями. Министерство обороны сохраняет контроль над использованием и объектами объекта, однако администрирование объекта является обязанностью властей США. [30]
Эскадрилья 421-й авиабазы ВВС США предоставляет Менвит-Хиллу базовые и вспомогательные услуги. Эскадрилья является частью 423-й авиабазы , которая в свою очередь является частью 501-го крыла боевой поддержки , обе из которых имеют свои штаб-квартиры в RAF Alconbury в Кембриджшире . [31]
По данным Королевских ВВС, «RAF Menwith Hill является неотъемлемой частью всемирной сети оборонных коммуникаций Министерства обороны США. Его основная задача — оказывать разведывательную поддержку интересам Великобритании, США и их союзников». Сайт является полевой станцией Агентства национальной безопасности США (NSA), на которой также присутствует персонал из других подразделений Министерства обороны. Сотрудники Министерства обороны Великобритании и Центра правительственной связи (GCHQ) интегрированы как в оперативные, так и в административные элементы сайта. [32]
В ноябре 2017 года британское правительство сообщило, что на станции работало 1205 человек, в том числе 33 сотрудника вооруженных сил США , 344 подрядчика США, 250 гражданских лиц США, 7 военных Великобритании (5 из Королевского флота и 2 из Королевских ВВС), 85 подрядчиков Великобритании и 486 гражданских лиц Великобритании (включая сотрудников GCHQ). [33]
Безопасность объекта обеспечивается полицией Министерства обороны (MDP). [34] Одно из трех подразделений Центральной группы поддержки MDP базируется в Менвит-Хилл, предоставляя вооруженных офицеров, которые могут быть развернуты в регионе в кратчайшие сроки для поддержки более масштабных операций MDP. [35]
1 апреля 2006 года база ВВС Менвит-Хилл была определена как охраняемая территория в соответствии с разделом 128 Закона о серьезной организованной преступности и полиции 2005 года . Целью этого закона было сделать несанкционированное проникновение на территорию станции отдельным уголовным преступлением. [36]
В 1988 году журналист-расследователь Дункан Кэмпбелл в статье под названием «Кто-то слушает» и опубликованной в New Statesman , раскрыл существование программы наблюдения ECHELON , расширения Соглашения Великобритании и США о глобальной разведке сигналов Sigint . Он также подробно описал, как работали операции по подслушиванию. [37] Дункан Кэмпбелл представил отчет, заказанный STOA относительно системы ECHELON, на «слушаниях Комитета по свободам и правам граждан, правосудию и внутренним делам по теме Европейский союз и защита данных», что побудило Европейский союз создать Временный комитет по системе перехвата ECHELON . [38]
5 июля 2000 года Европейский союз создал Временный комитет Европейского парламента по системе перехвата ECHELON, заявив, что глобальная система перехвата частных и коммерческих сообщений функционирует посредством «сотрудничества, пропорционального их возможностям» между США, Великобританией, Канадой, Австралией и Новой Зеландией в рамках UKUSA. ... Кажется вероятным ... что ее название на самом деле ECHELON». Комитет выразил обеспокоенность по поводу несовместимости перехвата частных и коммерческих сообщений с основополагающим правом на уважение частной жизни (статья 8 ЕКПЧ). Они также были обеспокоены тем, что перехват коммерческих сообщений может быть использован для «сбора конкурентной разведки, а не для борьбы с коррупцией». [38] В начале 1970-х годов в Менвит-Хилл была установлена первая из того, что стало более чем восемью большими спутниковыми антеннами связи. [39]
В 1999 году он написал доклад о COMINT под названием «Возможности перехвата 2000» для Европейского парламента. [40]
В 1996 году автор и журналист-расследователь Ники Хагер в своей книге под названием « Секретная сила: роль Новой Зеландии в международной шпионской сети» представил подробный отчет об ECHELON, всемирной системе электронного наблюдения, используемой разведывательным альянсом Соединенных Штатов, Великобритании, Канады, Австралии и Новой Зеландии. [41]
3 ноября 1999 года BBC сообщила, что получила подтверждение от австралийского правительства о существовании мощной «глобальной шпионской сети» под кодовым названием «Эшелон», которая может прослушивать каждый телефонный звонок, факс или электронное письмо в любой точке планеты», главными действующими лицами которой являются Великобритания и США. Они подтвердили, что Менвит Хилл был «связан напрямую со штаб-квартирой Агентства национальной безопасности США (АНБ) в Форт-Миде в Мэриленде». [42]
Между 1984 и 1995 годами в непосредственной близости от станции было создано несколько лагерей мира. Также имело место несколько других индивидуальных протестов, в основном связанных с распространением ядерного оружия и стратегической противоракетной обороной. [43] Протесты также происходили в других военных объектах США в Великобритании, таких как Гринхэм Коммон . [44]
Возражения против Стратегической оборонной инициативы привели к тому, что демонстранты штурмовали ограждение по периметру [45] [46] и в 2007 году к требованиям от лейбористских депутатов провести полноценные дебаты по вопросу противоракетной обороны и Менвит-Хилла. [47] Действия продолжались и в 2006 году. [48]
Одна местная активистка, Линдис Перси , в течение длительного периода подвергалась судебному преследованию по ряду различных законов. [49] [50] [51] [52] [53]
В апреле 2012 года активисты, связанные с глобальным движением Occupy, провели четырехдневный кемпинг в Менвит-Хилл. [54] Протестующие заявили, что надеются, что лагерь «возобновит дебаты на местном, национальном и глобальном уровнях о том, приемлема ли подрывная и недемократическая природа деятельности на базе или действительно подотчетна британской общественности. Однако эти дебаты никогда не происходили за пределами маргинальных элементов общества». [55]
В статье использованы материалы, находящиеся в открытом доступе, из Армии США.