Народная партия ( порт . CDS – Partido Popular , от Centro Democrático e Social – Partido Popular , CDS–PP ) [1] — консервативная [4] [5] [6] и христианско-демократическая [6] [7] [8] [9] политическая партия Португалии . Она характеризуется как находящаяся между правоцентристской [10] и правой частью политического спектра. [11] В бюллетенях для голосования название партии указывается только как Народная партия, а аббревиатура CDS–PP остаётся неизменной.
Партия была основана 19 июля 1974 года во время Революции гвоздик . На своих первых демократических выборах в 1975 году CDS-PP выиграла 16 мест из 230 — увеличившись до 42 на законодательных выборах 1976 года . Партия вошла в кратковременную коалицию с Социалистической партией (PS), прежде чем присоединиться к Демократическому альянсу (AD). Партия участвовала в правоцентристских коалициях с Социал-демократической партией (PSD) с 1980 по 1983 год и снова с 2002 по 2005 год. На законодательных выборах 2009 года партия выиграла 21 место, наибольшее количество с выборов 1985 года , и увеличила их до 24 в 2011 году , что привело к формированию коалиционного правительства с PSD.
Партия является членом Европейской народной партии (EPP) и Международного демократического союза (IDU). Партия также имеет автономные организации, разделяющие ее политические убеждения: Народная молодежь и Федерация христианских демократических рабочих.
После провального результата на всеобщих выборах 2022 года , в результате которых партия впервые с момента своего основания осталась без мест в Ассамблее Республики, Франсишку Родригеш душ Сантуш ушел с поста президента [12] , и его заменил депутат Европарламента Нуну Мелу на 29-м Национальном съезде партии [13] .
CDS, Демократический социальный центр, был основан 19 июля 1974 года Диогу Фрейтасом ду Амаралом , Паулу Лоундесом Маркешем , [14] Аделино Амаро да Коста , Базилиу Ортой , Витором Са Машадо, Валентимом Ксавьером Пинтадо, Жуаном Мораишом Лейтаном и Жуаном Порту. К тому времени Португалия переживала нестабильный политический момент: нестабильность, насилие и большая социальная напряженность стали очевидны после Революции гвоздик , состоявшейся 25 апреля того же года. Тогдашняя CDS заявила о себе как о партии, строго находящейся в центре политического спектра , но к тому времени она уже имела в своем составе значительную часть португальских правых. 13 января 1975 года лидеры CDS представили в Верховный суд необходимую документацию для легализации партии. Первый конгресс состоялся 25 января 1975 года в павильоне Роза Мота в городе Порту , но был прерван осадой крайне левых протестующих. [15]
После 25 марта 1975 года режим, сосредоточенный на социальных вопросах, государственном контроле над экономикой и военном руководстве, начал свои попытки доминировать над страной, что в итоге привело к COPCON ( послереволюционной военной организации, основанной в 1974 году) и постоянным нападкам на западную социал-демократическую модель, что привело к тому, что CDS официально объявила себя оппозиционной партией. Ее 16 депутатов были единственными, кто проголосовал против Конституции 1976 года, находящейся под влиянием социализма, 2 апреля. На выборах в законодательные органы 1976 года CDS достигла своих целей, избрав 42 депутата и тем самым превзойдя Португальскую коммунистическую партию (PCP).
В 1979 году CDS предложила коалицию с Социал-демократической партией (PSD) и Народной монархической партией (PPM). Это предложение привело к созданию Демократического альянса (AD) во главе с Франсишку Са Карнейру , который победил на всеобщих выборах 1979 и 1980 годов.
В правительствах АД партия CDS была представлена пятью министрами и десятью государственными секретарями, а председатель партии Диогу Фрейташ ду Амарал был назначен на должности заместителя премьер-министра и министра иностранных дел (позднее назначен заместителем премьер-министра и министром обороны).
В ночь на 4 декабря 1980 года Са Карнейру и его министр национальной обороны Аделину Амару да Кошта были среди тех, кто погиб в авиакатастрофе. Диогу Фрейташ ду Амарал стал исполняющим обязанности премьер-министра до формирования нового правительства, которое возглавил Франсишку Пинту Балсеман . Это последнее правительство рухнуло 4 сентября 1981 года после отставки Фрейташа ду Амарала (как из кабинета министров, так и с поста председателя партии). В результате Демократический альянс прекратил свое существование.
После распада AD партия искала нового лидера и новое направление. Преемником Фрейташа ду Амарала стал Адриано Морейра , который, не сумев остановить негативные результаты партии, не баллотировался на переизбрание. Фрейташ ду Амарал вернулся в качестве президента партии в период, характеризующийся электоральным успехом PSD Анибала Каваку Силвы , чтобы возглавить группу из 4 депутатов (позже 5) в парламенте. Фрейташ ду Амарал покинул партию в 1992 году.
В 1992 году новое поколение взяло на себя управление партией, и в марте того же года на 10-м съезде партии бывший президент Центристской молодежи (тогдашней молодежной организации CDS) Мануэль Монтейру был избран на пост президента. Год спустя на внеочередном съезде к официальному названию партии было добавлено название Народная партия («Partido Popular») в попытке подражать испанской партии с тем же названием .
В 1993 году партия CDS-PP была исключена из Европейской народной партии (ЕНП) как за отклонение Маастрихтского договора и, следовательно, за недостаточную проинтеграционную позицию, так и за неуплату членских взносов. [16]
CDS-PP пережила электоральное восстановление на всеобщих выборах 1995 года, избрав 15 депутатов. Однако после плохих результатов на местных выборах в 1997 году Мануэль Монтейру ушел в отставку и был заменен на съезде партии в Браге Паулу Порташем, который победил Марию Жозе Ногейру Пинту . Порташ предложил вернуться к христианско-демократическим корням партии и поставил перед собой задачу сохранить все 15 мест в парламенте на всеобщих выборах 1999 года. Это было достигнуто.
После крупного поражения на местных выборах 2001 года премьер-министр Социалистической партии (PS) Антониу Гутерриш ушел в отставку, а всеобщие выборы состоялись в начале 2002 года. PSD получила большинство, что заставило их войти в коалицию, спустя 20 лет после их предыдущего коалиционного правительства с CDS-PP. CDS-PP получила три министерства: Паулу Порташ на посту министра национальной обороны, Багау Феликс на посту министра социального обеспечения и Селеста Кардона на посту министра юстиции .
Партия CDS-PP участвовала в европейских выборах 2004 года в совместном избирательном списке с Социал-демократической партией под названием « Вперёд, Португалия» (FP), сохранив за собой двух своих депутатов.
Летом 2004 года премьер-министр PSD Жозе Мануэль Дурау Баррозу ушел в отставку, чтобы стать президентом Европейской комиссии , и чтобы избежать досрочных всеобщих выборов, президент Жорже Сампайу пригласил Педро Сантану Лопеша сформировать новое коалиционное правительство PSD/CDS-PP. Из-за низкой популярности и того, что было расценено как неумелое управление страной новым премьер-министром, парламент был распущен всего через четыре месяца 30 ноября 2004 года, а новые всеобщие выборы были назначены на февраль 2005 года.
На парламентских выборах 2005 года CDS-PP получила 7,2% голосов и вернула 12 депутатов, потеряв двух из своих 14 депутатов. CDS-PP вернулась в оппозицию, а ее партнер по коалиции PSD проиграла левоцентристской PS, лидер которой Жозе Сократеш стал премьер-министром. Этот электоральный провал CDS-PP, наряду с поражением PSD, привел к отставке Паулу Портаса с поста лидера партии и созыву съезда для избрания нового лидера.
После отставки Паулу Портаса, возглавлявшего CDS-PP в течение семи лет, появились два кандидата: Тельмо Коррейя и Жозе Рибейру и Кастро , причем первый рассматривался как фаворит, следуя линии и стилю Паулу Портаса. Однако Жозе Рибейру и Кастро с его платформой «Португалия 2009» был избран президентом CDS-PP. Однако в мае 2007 года Паулу Портас был снова избран лидером партии, несмотря на разногласия.
Партия CDS-PP участвовала в европейских выборах 2009 года по отдельному списку, сохранив двух своих депутатов, набравших 8,4% голосов.
На парламентских выборах 2009 года партия увеличила свою долю голосов до 10,4% и получила 21 место, оставаясь при этом в оппозиции к премьер-министру Жозе Сократешу.
На парламентских выборах 2011 года CDS-PP снова увеличила свою долю голосов до 11,7%, вернув 24 депутата. Это, наряду с победой PSD над действующим правительством PS, привело к присоединению CDS-PP к коалиционному правительству во главе с лидером PSD и премьер-министром Педру Пассосом Коэльо , получив 5 министерств в кабинете.
На европейских выборах 2014 года CDS-PP снова сформировали совместный список с PSD, на этот раз названный Португальский альянс . Список получил 27,7% голосов, второе место после PS, и вернул одного депутата Европарламента для CDS-PP.
CDS-PP сформировали альянс с PSD перед парламентскими выборами 2015 года под названием Portugal Ahead ( PàF ) с лидером PSD и премьер-министром Педру Пассусом Коэлью во главе коалиции. Однако коалиция PàF потеряла 25 мест и парламентское большинство, хотя они все еще уверенно опережали Социалистическую партию более чем на 20 мест. Президент Анибал Каваку Силва привел к присяге Пассуса Коэлью и его правительство меньшинства, но десять дней спустя правительство PàF рухнуло, когда коммунисты, зеленые и Левый блок проголосовали за вотум недоверия социалистов. Лидер социалистов Антониу Кошта был приведен к присяге в качестве премьер-министра 26 ноября в правительстве меньшинства, что привело PàF в оппозицию. Пассус Коэлью объявил о конце коалиции Portugal Ahead 16 декабря.
На европейских выборах 2019 года CDS -PP вернулась к индивидуальному списку, а не объединилась с PSD. CDS-PP снова вернула всего одного депутата Европарламента с 6,2% голосов.
Многолетний лидер Пауло Портас покинул руководство партией после 20 лет в декабре 2015 года. В марте 2016 года Ассунсао Криштас , избранный преемник Портаса, был подавляющим большинством голосов избран лидером партии, опередив Мигеля Маттоса Чавеса. Криштас стала первой женщиной-лидером партии. Однако последующие выборы в законодательные органы оказались для партии катастрофическими. CDS-PP потеряла 13 из своих предыдущих 18 мест, оставив им всего пять, и набрала менее 5% голосов, поскольку социалистическое правительство Антониу Кошты укрепило свои позиции, но не набрало абсолютного большинства. Криштас ушла с поста CDS-PP, когда стали очевидны результаты выборов.
Внеочередные выборы были назначены на январь 2022 года после того, как бюджет Косты был отклонен, когда Левый блок и коммунисты присоединились к правым партиям, проголосовавшим против него. Партию возглавил Франсиско Родригес душ Сантуш , лидер Народной молодежи, который с небольшим перевесом выиграл выборы руководства 2020 года. Выборы привели к неожиданному большинству социалистов Косты после ужесточения опросов, а CDS-PP потеряла свои пять оставшихся мест всего на 1,6% и впервые с момента восстановления демократии не вернула ни одного члена Ассамблеи. Партия получила всего 86 578 голосов, менее половины от общего числа голосов 2019 года. Катастрофические результаты CDS-PP были частично объяснены ростом других правых партий, Либеральной инициативы и Chega!, обе из которых получили огромный рост поддержки. [17] Франсиско Родригес душ Сантуш, тогдашний президент партии, ушел в отставку в ту же ночь. [12]
На следующем съезде его заменил единственный депутат Европарламента от CDS Нуно Мело . [13]
В ноябре 2023 года премьер-министр Антониу Кошта подал в отставку после серии полицейских рейдов в связи с расследованием предполагаемой коррупции, связанной с заключением контрактов на литиевые и водородные предприятия, [18] и вскоре после этого были назначены внеочередные выборы на 10 марта 2024 года. CDS–PP решили участвовать в выборах в совместном альянсе под названием Демократический альянс (AD) вместе с PSD и PPM. Коалиция AD одержала победу с небольшим отрывом над социалистами, 29 против 28 процентов, и сформировала правительство меньшинства. [19] Лидер CDS–PP Нуну Мелу стал министром обороны . Три месяца спустя, на выборах в Европейский парламент 2024 года , коалиция AD потерпела поражение от социалистов, 31 против 32 процентов.
Между CDS-PP и Социал-демократической партией (PSD) существует большое идеологическое совпадение . [20] Первоначальная философия CDS-PP основывалась на христианской демократии , [21] и изначально она была расположена в центре . [22] Внутри партии возникли фракционные разногласия между теми, кто считал, что CDS-PP должна быть справа от PSD или в политическом центре. [23] Партия изменилась в начале 1990-х годов под руководством Мануэля Монтейру . Она по-прежнему считает себя центристской партией. [24] Ее также описывают как национальную консервативную партию. [25]
Партия ранее придерживалась проевропейской линии, но при Монтейру она изменилась, [26] став умеренно евроскептичной , [27] включая оппозицию Маастрихтскому договору , [28] и это изменение политики считается положившим конец упадку партии. [21] В результате изменения Европейская народная партия (ЕНП) исключила CDS-PP из группы EPP в Европейском парламенте, а CDS-PP вместо этого присоединилась к группе Союза за Европу (UfE). Преемник Монтейру, Паулу Порташ , продолжил евроскептическую линию CDS-PP, [29] но снова присоединился к EPP.
CDS-PP всегда решительно выступала против легализации абортов в Португалии и официально является антиабортной партией. Она активно выступала против легализации абортов сроком до десяти недель на референдуме 1998 года по абортам и на референдуме 2007 года , где в соответствии с действующим законодательством аборты разрешены до 12 недель, если жизнь матери или ее психическое или физическое здоровье находятся под угрозой, до 16 недель в случаях изнасилования и до 24 недель, если ребенок может родиться с неизлечимым заболеванием или уродством; в то время как новое предложение закона разрешит аборты по запросу до десятой недели. CDS-PP предложила то, что она считает ответственными альтернативами, основанными на «праве на жизнь», для решения проблемы нелегальных абортов и самого аборта.
Некоторые из предложений партии включают в себя:
В соответствии с двумя крупнейшими партиями в португальской политике, но в отличие от двух крайне левых партий, CDS-PP является партией с большой палаткой , которая пользуется популярностью среди различных социальных и идеологических групп. [30] Избиратели партии имеют схожий профиль с PSD. [31] У нее низкая лояльность избирателей, а уровень удержания избирателей исторически составляет половину уровня трех других крупнейших партий. [32]
Основным вопросом, по которому профиль избирателей наиболее существенно отличается от других партий, является аборты : те, кто идентифицирует себя как противники абортов, значительно чаще голосуют за CDS-PP. [33]
Программа CDS-PP пользуется значительной поддержкой среди фермеров на севере, а также среди предпринимателей и менеджеров. [34]
CDS-PP является партией-членом Международного демократического союза (IDU) и Европейской народной партии (EPP). Один депутат Европарламента в настоящее время заседает в группе EPP в Европейском парламенте .
Ранее она была членом Европейского союза христианских демократов (EUCD), а также связанной с EUCD политической группы EPP в Европейском парламенте с 1986 по 1995 год. В 1995 году партия — под более евроскептическим руководством Мануэля Монтейру — была выброшена из EPP; она покинула EUCD и присоединилась к группе «Союз за Европу» в Европейском парламенте. [21] В 2003 году партия присоединилась к компоненту «Европейские демократы» группы «Европейская народная партия — Европейские демократы» (EPP–ED). В 2006 году она вышла из состава «Европейских демократов» — ныне распадающихся из-за формирования «Движения за европейские реформы » — и присоединилась к группе EPP.
Доля мест на выборах в законодательный орган Португалии
Правоцентристские партии CDS-PP и PSD выдвинули идею о выделении 800 млн евро в год.