Сэр Билли Маки Снедден , KCMG , QC (31 декабря 1926 — 27 июня 1987) — австралийский политик, лидер Либеральной партии с 1972 по 1975 год. Он также был членом кабинета министров с 1964 по 1972 год и спикером Палаты представителей с 1976 по 1983 год.
Снедден родился в Перте , Западная Австралия. Он служил в Королевских австралийских военно-воздушных силах во время Второй мировой войны, а затем изучал право в Университете Западной Австралии . С 1951 по 1952 год он был первым федеральным председателем Молодого либерального движения . После периода работы за границей в Департаменте иммиграции Снедден вернулся в Австралию в 1954 году и поселился в Мельбурне . В следующем году он был избран в Палату представителей в возрасте 28 лет.
В 1964 году Снедден был повышен до кабинета министров Робертом Мензисом . Он занимал пост министра правительства до поражения либерального правительства на выборах 1972 года , при ещё четырёх премьер-министрах. Снедден занимал должности генерального прокурора (1964–1966), министра иммиграции (1966–1969), министра труда и национальной службы (1969–1971) и казначея (1971–1972). Он был избран заместителем лидера Либеральной партии в 1971 году и сменил Уильяма Макмахона на посту лидера после поражения на выборах в следующем году, став, таким образом, лидером оппозиции .
Снедден возглавил Либеральную партию на федеральных выборах 1974 года , на которых Лейбористская партия сохранила правительство с небольшим перевесом. Малкольм Фрейзер дважды участвовал в борьбе за лидерство в начале 1975 года, одержав победу со второй попытки; к концу года он стал премьер-министром. Снедден был избран спикером, когда парламент заседал в следующий раз. Он занимал эту должность почти семь лет, заслужив репутацию беспристрастного человека. Выйдя на пенсию, Снедден занимал пост председателя футбольного клуба Мельбурна и входил в совет директоров Викторианской футбольной лиги . Необычные обстоятельства его смерти в 1987 году, в которой фигурировала бывшая девушка его собственного сына, привлекли большой общественный интерес.
Снедден родился 31 декабря 1926 года в частной больнице на Ньюкасл-стрит , Западный Перт, Западная Австралия . Он был младшим из шести детей, рожденных Кэтрин (урожденной Маки) и Аланом Снедденом. Его матери было 43 года, когда он родился, а его братья и сестры, одна сестра и четыре брата, были намного старше его. [a] [1]
Родители Снеддена родились в Альве, Клакманнаншир , Шотландия, и говорили на «широком шотландском ». Его дедушка и бабушка были неграмотными, а его родители имели лишь ограниченное образование; они оба были из семей шахтеров. [2] Они иммигрировали в Австралию в 1912 году со своими тремя старшими детьми, первоначально поселившись в отдаленном шахтерском городке Микатарра . [3] Семья переехала в Перт примерно в 1921 году, после того как их дом в Микатарре сгорел. [1]
Отец Снеддена работал в основном каменщиком, но также проводил периоды как шахтер и разнорабочий, когда не было лучшей работы. По слухам, он покинул Шотландию, чтобы избежать иска об установлении отцовства, и ранее имел проблемы с законом за браконьерство . Первоначально фамилия семьи была «Снаддон» (или «Снадон»), но была изменена по прибытии в Австралию. [3]
Снедден вырос в северной части Перта, недалеко от пригорода Хайгейт , сначала на Робинсон-авеню, а затем на Бульвер-стрит. [1] Его отец ушел из дома, когда ему было около трех или четырех лет, и с тех пор они общались лишь ограниченно. [4] Его старший брат Боб стал главным кормильцем семьи, в то время как его мать работала прачкой, а его другие братья и сестры также нашли работу. [5] Он был близок со своей сестрой Джин, которая часто нянчилась с ним. [6] Снедден работал неполный рабочий день примерно с восьми лет, помогая своим братьям на стройках, продавая и доставляя газеты. [7] Он начал свое обучение в начальной школе Хайгейт, [8] а затем посещал школу для мальчиков Перта до девятого класса. [9]
Снедден оставил школу в апреле 1942 года и начал работать младшим клерком по правовым вопросам у Томаса Хьюза , который был солиситором и независимым депутатом парламента штата. Обычно его не считали квалифицированным для этой работы, но из-за войны был дефицит кандидатов. В конце концов Снедден смог получить свой аттестат об окончании школы , посещая вечернюю школу в Техническом колледже Перта . [9] Он поссорился с Хьюзом в конце 1943 года и в январе 1944 года начал работать клерком в офисе солиситора Содружества . [10] В юности он был талантливым спортсменом и сыграл несколько игр за футбольный клуб West Perth в сезоне WANFL 1944 года , в то время, когда соревнования были ограничены по возрасту. [11] Позже он представлял Западную Австралию на Австралийском любительском футбольном карнавале в Мельбурне в 1951 году. [12]
Снедден и двое его друзей попытались вступить в торговый флот в возрасте 15 лет, но безуспешно. Он также пытался вступить в Королевский австралийский флот, когда ему было 17 лет, но его мать отказала ей в разрешении; трое его братьев уже находились на действительной службе. В конце концов Снедден поступил на службу в Королевские австралийские военно-воздушные силы (RAAF) в январе 1945 года, через два дня после своего 18-летия. Он начал программу подготовки летного состава, но когда война подошла к концу, его сняли с курса и дали более общие обязанности; это включало период работы за стойкой бара в офицерской столовой. Он был уволен в сентябре 1945 года. [11]
В рамках своей демобилизации Снедден прошел тесты на профпригодность, которые показали, что он будет подходящим кандидатом для университетского образования. В сочетании с его предыдущим опытом клерка, это позволило ему получить место в юридической школе Университета Западной Австралии в 1946 году. Снедден провалил два предмета на первом году обучения и смог продолжить обучение только после того, как декан юридической школы Фрэнк Бисли вмешался в его защиту. [13] Он получил степень бакалавра права в 1950 году и завершил свои статьи клерка в Harvey, Slattery и Gibson. Он был принят в коллегию адвокатов в декабре 1951 года. [14]
В 1951 году Снедден ненадолго вернулся в офис адвоката Содружества. Он уволился с государственной службы из-за сокращения заработной платы и начал работать в Angus & Coote продавцом слуховых аппаратов. [15] В начале 1952 года он получил должность иммиграционного офицера в Департаменте иммиграции . Он и его семья переехали в Италию на шестнадцать месяцев, сначала проживая в Таормине, Сицилия , а затем в Риме. Он выучил итальянский язык и путешествовал по стране, проводя собеседования с потенциальными мигрантами. [16] В ноябре 1953 года Снеддена перевели в Англию. Он пробыл там год, а затем должен был отправиться в Германию. Однако он решил вернуться в Австралию и в январе 1955 года переехал в Мельбурн , чтобы работать в юридическом консультационном бюро для бывших военнослужащих. Он и его семья поселились в Рингвуде . [17]
Снедден был президентом штата Молодых либералов , а с 1951 по 1952 год занимал пост первого федерального председателя организации. Будучи президентом UWA Liberal Club, он познакомился с будущим премьер-министром Бобом Хоуком , который был президентом Labour Club. [18] Будучи студентом, он предпринял три неудачные попытки заняться политикой, баллотируясь от Либеральной партии на дополнительных выборах в Боулдере в 1948 году и на федеральных выборах 1949 и 1951 годов (во Фримантле и Перте соответственно). [19]
В 1954 году Снедден переехал в Мельбурн , где занимался юридической практикой до 1955 года , когда он был избран в Палату представителей от внешнего пригородного округа Брюс . Он победил Кейта Эверта , бывшего члена Лейбористской партии от соседнего Флиндерса . Снедден победил Эверта с таким же отрывом в 1958 году .
В 1961 году Снедден снова столкнулся с Эвертом, и на этот раз уступил в первоначальном подсчете. Однако он был избран по предпочтениям Демократической лейбористской партии . [20] Небольшая победа Снеддена имела решающее значение в результате выборов, которые были самыми близкими в истории Австралии до того времени. Если бы лейбористы победили, они бы свергли коалицию после 12 лет правления. Однако с победой Снеддена лучшее, на что могли надеяться лейбористы, — это подвешенный парламент, хотя коалиция не была уверена в еще одном сроке в правительстве до поздней ночи, с ее небольшой победой в Мортоне .
Он служил в министерствах сэра Роберта Мензиса , Гарольда Холта , Джона Макьюена , Джона Гортона и Уильяма Макмэхона . В марте 1964 года Мензис назначил его генеральным прокурором . В этом качестве он сыграл значительную роль в конституционном референдуме 1967 года, затронувшем статус аборигенов. 7 апреля 1965 года кабинет Мензиса постановил, что он будет стремиться отменить раздел 127 Конституции, который исключал коренные народы из подсчета населения, но не составил никаких четких планов или сроков для таких действий. В августе 1965 года Снедден предложил кабинету министров, что отмена раздела 127 нецелесообразна, если раздел 51(xxvi) не будет одновременно изменен, чтобы удалить слова «кроме аборигенной расы в любом штате». Ему отказали, но он добился согласия, когда в 1966 году сделал аналогичное представление кабинету Холта. Референдум состоялся 27 мая 1967 года и был единогласно одобрен. [21]
Он был министром иммиграции в 1966–1969 годах и министром труда и национальной службы в 1969–1971 годах, трудная работа, которая поставила его во главе крайне непопулярной политики правительства по призыву на войну во Вьетнаме . В 1967 году, после смерти Гарольда Холта, он был кандидатом на пост лидера Либеральной партии, но его кандидатуру не восприняли всерьез.
Будучи министром труда и национальной службы, Снедден комментировал антивоенные и антипризывные демонстрации активистов. Накануне первого моратория он заявил в парламенте, что демонстранты были «политическими байкерами, насилующими демократию». [22] [23] В 1971 году Снедден был назначен казначеем Уильямом Макмахоном и избран заместителем лидера либералов, что сделало его очевидным наследником лидерства.
Когда Макмахон потерпел поражение от Лейбористской партии под руководством Гофа Уитлама в 1972 году, Снедден был избран его преемником на посту лидера либералов, одержав победу с перевесом в один голос над Найджелом Боуэном в пятом туре. Снедден обещал новую и более «либеральную» Либеральную партию, но он страдал от своего постоянного имиджа легковеса, и многие либералы считали, что он никогда не победит Уитлама.
Снедден позволил убедить себя использовать консервативное большинство в Сенате , чтобы заблокировать бюджет правительства Уитлама в 1974 году. Уитлам немедленно назначил двойные выборы по роспуску на 18 мая , на которых он был восстановлен в должности, хотя и с сокращенным большинством. Лейбористы вели кампанию под лозунгом «О нет, не Снедден!». Снедден выставил себя на посмешище, отказавшись признать поражение, заявив на пресс-конференции : «Мы не были побеждены. Мы не выиграли достаточно мест, чтобы сформировать правительство». [24]
После выборов консервативное крыло Либеральной партии во главе с Малкольмом Фрейзером бросило вызов лидерству Снеддена, но он был переизбран с небольшим перевесом. Когда ему не удалось добиться никакого прогресса против Уитлэма, Фрейзер предпринял вторую попытку, и Снедден был смещен в марте 1975 года , став первым лидером Либеральной партии, не получившим пост премьер-министра. Он ушел на пенсию и оставался на скамье запасных до февраля 1976 года, когда Фрейзер поддержал его избрание спикером Палаты представителей .
Снедден был избран спикером Палаты представителей 17 февраля 1976 года, победив предыдущего спикера Гордона Скоулза большинством в 53 голоса. [25] Он был переизбран 21 февраля 1978 года, победив депутата от Лейбористской партии доктора Гарри Дженкинса большинством в 44 голоса, [26] а 25 ноября 1980 года снова победив доктора Дженкинса большинством в 22 голоса. [27]
Он был последним спикером Палаты представителей, который носил официальные регалии — парик с широкими полями и мантию, унаследованные от Палаты общин Соединенного Королевства , — полагая, что это восстановит достоинство должности спикера. [28]
Будучи спикером, Снедден стремился усилить роль и утвердить ее независимость. Он предпочел, чтобы спикер был признан беспристрастным арбитром, как спикер Палаты общин. [29] В 1979 году он опубликовал статью, в которой изложил свои предложения по принятию некоторых Вестминстерских конвенций, а именно, что спикер должен оставаться на своем посту в течение пяти-семи лет, а затем уйти в отставку и не занимать никаких других государственных должностей, что спикер не должен встречать сопротивления со стороны основных политических партий на всеобщих выборах и что спикер должен уйти из своей партии, став спикером. [30]
Снедден пытался укрепить способность парламента противостоять давлению со стороны исполнительной власти. [31] Он считал, что контроль исполнительной власти над фондами, выделяемыми парламенту, противоречит независимости парламента, поэтому он уполномочил парламентских должностных лиц написать в 1976 году документ под названием « Парламентский бюджет» . Позже он писал: «Не может быть ситуации, когда исполнительная власть определяет уровень, на котором члены могут работать эффективно». [32] Это привело к внесению законопроекта об ассигнованиях (парламентские департаменты) в 1982 году. [33]
Одно из его самых памятных действий в качестве спикера произошло в феврале 1982 года, когда лейбористский лидер Боб Хоук назвал тогдашнего премьер-министра Малкольма Фрейзера « лжецом» во время ответов на вопросы. Фрейзер отвечал на вопрос о двух совместных королевских комиссиях, проводившихся в то время в Виктории. Фрейзер якобы выборочно процитировал заявление лидера оппозиции Виктории Джона Кейна , что спровоцировало Хоука назвать Фрейзера лжецом. Снедден следовал парламентской процедуре и попросил Хоука отозвать свое замечание. Когда Хоук отказался, Снедден назвал его имя, и было выдвинуто ходатайство о его отстранении. Позже Снедден писал: «Это его [Фрейзера] подстрекательство сделало парламент неработоспособным, а не реакция оппозиции, как в ситуации в классе, когда умный маленький человек бьет соседа, который отвечает ему тем же и это видит учитель». [34] К этому моменту члены оппозиции уже использовали слово «лжец» в качестве лозунга, что поставило Снеддена в положение, когда ему пришлось бы назвать каждого члена парламента по одному. [35] Поняв, что Палата представителей будет недееспособна в этот день заседаний, он отказался вносить предложение об отстранении Хоука.
Фрейзер был в ярости и пытался запугать Снеддена, чтобы тот наказал Хоука за то, что тот не отозвал свою кандидатуру или не принял свое «наказание». Снедден отказался и был убежден, что его заменят на посту спикера, но, как только Фрейзер понял, что у него нет поддержки в Либеральной партии, чтобы отстранить Снеддена от должности, он отправил примирительное послание. [36]
После поражения правительства Фрейзера в 1983 году и избрания доктора Гарри Дженкинса -старшего спикером, Снедден ушел из парламента 21 апреля 1983 года. Тем самым он отдал дань уважения одной из особенностей своей статьи 1979 года. Он считал, что если он останется в парламенте, его могут призвать для совета по решениям его преемника, что было бы нежелательно, поскольку это подорвет положение председателя. [37] Он сказал: «Я прекрасно понимаю, что в соответствии с Вестминстерской конвенцией , когда спикер покидает кресло, он покидает Палату. Я думаю, что это правильно». [37] Он официально ушел из парламента позже в тот же день. [38]
Когда правительство Фрейзера потерпело поражение от Хоука в 1983 году, Снедден немедленно ушел из парламента. Он расстался со своей женой, леди Снедден, и позже ушел из общественной жизни, поскольку его здоровье ухудшилось из-за атеросклероза и болезни сердца . Снедден был председателем Мельбурнского футбольного клуба с 1981 по 1986 год, позже директором Викторианской футбольной лиги , а также покровителем Ассоциации профессионального бокса Австралии. [19]
27 июня 1987 года, всего через несколько часов после посещения предвыборной кампании Джона Говарда , Снедден перенес смертельный сердечный приступ в мотеле Travelodge в Рашкаттерс-Бэй , Сидней, во время секса с бывшей девушкой своего сына Дрю, известной только как «Венди». [39] [40] Мельбурнская газета The Truth озаглавила свой репортаж «Снедден умер на работе», в то время как Sydney Morning Herald сообщила, что Снедден был в презервативе и что «он был заряжен ». [41]
Снедден женился на Джой Форсайт, медсестре-стоматологе, 10 марта 1950 года. Они были разлучены, но не разведены на момент его смерти. [15] У них было двое сыновей и две дочери. [42] Его дочь Фиона была избрана в городской совет Мельбурна в 2004 году после неудачной попытки баллотироваться от Либеральной партии в округе Мельбурн-Портс на федеральных выборах 1998 года . Она баллотировалась на переизбрание в совет в 2008 году, но потеряла свое место. [ необходима цитата ]
В январе 1978 года Снедден был назначен кавалером ордена Святого Михаила и Святого Георгия (KCMG). [43] В 1972 году он был назначен тайным советником .