Бретт Х. МакГерк (родился 20 апреля 1973 года) — американский дипломат, юрист и ученый, занимавший руководящие должности в сфере национальной безопасности при президентах Джордже Буше-младшем , Бараке Обаме и Дональде Трампе . В настоящее время он занимает должность заместителя помощника президента Джо Байдена и координатора Совета национальной безопасности по Ближнему Востоку и Северной Африке.
Он был специальным посланником президента по глобальной коалиции по борьбе с ИГИЛ . Он был назначен на этот пост Обамой в октябре 2015 года и оставался на этой должности администрацией Трампа до 2018 года. МакГерк должен был покинуть пост в середине февраля 2019 года, [1] но объявил о своей отставке в декабре после решения Трампа вывести войска из Сирии . [2]
МакГерк также занимал должность заместителя помощника госсекретаря по Ираку и Ирану, а с октября 2014 года по январь 2016 года вел секретные переговоры с Ираном, которые привели к обмену заключенными и освобождению четырех американцев из Ирана. Ранее он служил при президенте Джордже Буше-младшем в качестве специального помощника президента и старшего директора по Ираку и Афганистану, а при президенте Бараке Обаме в качестве старшего советника Совета национальной безопасности и посла США в Ираке. [3]
МакГерк родился в Питтсбурге, штат Пенсильвания , 20 апреля 1973 года в семье Барри МакГерка, профессора английского языка, и Кэрол Энн Капобианко, преподавателя изобразительного искусства. [4] [5] Позже его семья переехала в Уэст-Хартфорд, штат Коннектикут , где он окончил среднюю школу Конарда в 1991 году. МакГерк получил степень бакалавра в Университете Коннектикута с отличием в 1996 году [6] и степень доктора права в Колумбийской юридической школе в 1999 году. Во время учебы в Колумбийском университете он был старшим редактором Columbia Law Review и стипендиатом Harlan Fiske Stone Scholar. [ требуется ссылка ] Он является членом отделения Theta Братства Zeta Psi .
После окончания университета МакГерк прошел клерки в федеральной судебной системе у судьи Джерарда Э. Линча в Окружном суде США по Южному округу Нью-Йорка , у судьи Денниса Джейкобса в Апелляционном суде США по Второму округу ( Манхэттен ) и у главного судьи Уильяма Ренквиста в Верховном суде США . После клерков МакГерк некоторое время работал юристом по апелляционным тяжбам в Kirkland & Ellis , а также адъюнкт-профессором в Школе права Университета Вирджинии . [7]
В январе 2004 года МакГерк вернулся на государственную службу в качестве юридического советника как Временной коалиционной администрации (ВКА), так и посла США в Багдаде . Во время своего пребывания в Багдаде МакГерк помогал разрабатывать временную конституцию Ирака, Переходный административный закон и курировал юридический переход от ВКА к Временному иракскому правительству во главе с премьер-министром Айядом Аллави . В 2005 году он был переведен в Совет национальной безопасности , где занимал должность директора по Ираку, а затем специального помощника президента и старшего директора по Ираку и Афганистану. В 2006 году МакГерк стал одним из первых сторонников фундаментальных изменений в политике Ирака и помог разработать то, что сейчас известно как «наращивание», которое началось в январе 2007 года. [ требуется цитата ] Позже президент Буш попросил МакГерка возглавить переговоры с послом Райаном Крокером для заключения стратегического рамочного соглашения и соглашения о безопасности с правительством Ирака, тем самым обеспечив преемственность политики после окончания его администрации. [8] В 2009 году МакГерк был нанят во время перехода от Джорджа Буша-младшего к Бараку Обаме , занимая должность старшего советника как президента, так и посла США в Ираке . [3]
МакГерк оставил государственную службу осенью 2009 года и работал научным сотрудником в Гарвардском институте политики . [9] Он также работал научным сотрудником по международным делам в Совете по международным отношениям . Он также часто выступал в качестве комментатора в нескольких новостных агентствах. [10] Он был призван обратно на государственную службу летом 2010 года после тупиковой ситуации с формированием нового иракского правительства, а позднее летом 2011 года после тупиковой ситуации в переговорах с правительством Ирака о продлении соглашения о безопасности, заключенного в 2008 году.
В августе 2013 года он был назначен заместителем помощника госсекретаря по Ираку и Ирану в Бюро по делам Ближнего Востока Госдепартамента. [11]
В ноябре 2013 года [12] и снова в феврале 2014 года [13] Макгерк дал показания перед Комитетом по вооруженным силам Палаты представителей о растущей угрозе со стороны Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ).
9 июня 2014 года МакГерк находился в Эрбиле , в регионе Курдистан в Ираке, когда ИГИЛ захватило город Мосул и приблизилось к Багдаду. Позже он вылетел в Багдад и помог контролировать эвакуацию 1500 американских сотрудников из посольства США, одновременно работая с президентом Бараком Обамой и Советом национальной безопасности над разработкой дипломатического и военного ответа США на угрозу ИГИЛ. [14] МакГерк в конечном итоге сыграл ведущую роль в содействии созданию нового правительства в Ираке во главе с премьер-министром Хайдером аль-Абади и смещении премьер-министра Нури аль-Малики , который занимал пост премьер-министра в течение восьми лет. [15]
12 сентября 2014 года государственный секретарь Джон Керри объявил о назначении МакГерка заместителем старшего посланника в ранге посла генерала Джона Аллена, который в тот день был назначен на недавно созданную должность специального посланника президента по глобальной коалиции по борьбе с ИГИЛ. [16] 23 октября 2015 года государственный секретарь Керри объявил о назначении МакГерка послом и заместителем специального посланника президента по глобальной коалиции по борьбе с ИГИЛ. [17] Три дня спустя МакГерк встретился в Овальном кабинете с Обамой и Алленом, чтобы обсудить стратегию создания глобального альянса для победы над ИГИЛ. [18] 3 декабря 2014 года в Брюсселе, Бельгия, был сформирован официальный альянс из 62 стран для поддержки Ирака и помощи новому правительству под руководством премьер-министра Абади в борьбе с ИГИЛ по пяти военным и дипломатическим направлениям. [19]
В своей роли специального посланника президента МакГерк работал над организацией глобальной коалиции стран, а также коалиций на местах в Ираке и Сирии, чтобы помочь изгнать ИГИЛ из его оплотов. Он был тесно вовлечен, например, в переговоры по соглашениям между арабами и курдами для подготовки к освобождению Мосула. [20] Он также помог провести переговоры с Турцией об открытии авиабазы Инджирлик для миссий по борьбе с ИГИЛ и подготовить историческую оборону Кобани в Сирии, проведя переговоры с Турцией о разрешении курдским пешмерга войти в осажденный город через турецкую территорию. [21] С тех пор МакГерк посетил поля сражений Кобани, где он встретился с должностными лицами из Курдской демократической союзной партии (PYD) и ее Отрядов народной самообороны (YPG), [22] а также линии фронта в Мосуле , чтобы встретиться с иракскими солдатами и курдскими першмерга перед наступлением для обеспечения безопасности восточной стороны города. [23]
Он также помог сплотить глобальную коалицию для военных и финансовых взносов в поддержку крупных операций против ИГИЛ в Ираке и Сирии, с упором на постконфликтную стабилизацию и возвращение перемещенных лиц в свои дома. [24] В августе 2017 года МакГерк заявил, что администрация Трампа «резко ускорила» возглавляемую США кампанию против ИГИЛ , сославшись на оценки, что почти треть территории, отнятой у ИГИЛ, «была отвоевана за последние шесть месяцев». МакГерк положительно отозвался о «шагах, предпринятых президентом Трампом, включая делегирование полномочий по принятию решений от Белого дома командирам на местах». [25]
Во время администрации Трампа он работал с Джеймсом Мэттисом и Рексом Тиллерсоном , тогдашними министрами обороны и госсекретарем соответственно, над разработкой ускоренной кампании против ИГИЛ, которая привела к освобождению Ракки в октябре 2017 года. [26] Он также несколько раз посещал поля сражений в Сирии, чтобы помочь организовать коалицию арабских и курдских бойцов, которая преуспела в победе над ИГИЛ в его бывших опорных пунктах. [27] Позже он вел переговоры с Россией и Иорданией о создании зоны прекращения огня на юго-западе Сирии [28] и возглавил инициативу с Тиллерсоном по восстановлению связей между Саудовской Аравией и Ираком после почти трех десятилетий бездействия. [29]
МакГерк провел большую часть лета и осени 2018 года, курсируя между Ираком и Сирией, сосредоточившись на завершении планов по разгрому ИГИЛ в его последних оплотах на востоке Сирии и создании иракского правительства, которое продолжало бы приветствовать американское и коалиционное военное присутствие. В последнем задании МакГерк стал мишенью для поддерживаемых Ираном протестов и угроз убийства со стороны поддерживаемых Ираном ополченцев. [30] [31] Государственный секретарь Майк Помпео написал в Твиттере 1 сентября 2018 года, что МакГерк «отлично справляется» в Багдаде, выполняя это сложное и опасное задание. [32] Новое иракское правительство, сформированное 3 октября 2018 года при активном содействии МакГерка, было охарактеризовано как самое компетентное и дружественное Западу с момента вторжения США в Ирак в 2003 году . [33]
С октября 2014 года по январь 2016 года МакГерк был ведущим переговорщиком в секретных переговорах с Ираном, которые привели к обмену пленными и возвращению четырех американцев, включая Джейсона Резейна, Амира Хекмати и Саида Абедини. [34]
26 марта 2012 года МакГёрк был номинирован на пост следующего посла США в Ираке , сменив Джеймса Ф. Джеффри . [35] Однако слушания по утверждению МакГёрка вскоре стали предметом споров после того, как ряд его электронных писем попал в прессу и был опубликован на Cryptome . [36] Остаются предположения о том, кто был ответственен за утечку. [37] [38] Незаконные электронные письма были отправлены Джине Чон, тогдашнему репортеру The Wall Street Journal . Критики утверждают, что внебрачная связь ставит под сомнение его способность руководить и управлять посольством, в то время как сторонники утверждают, что это было в лучшем случае кратковременным упущением в суждениях, и что МакГёрк и Чон были супружеской парой, когда серия электронных писем пятилетней давности просочилась в прессу. [39]
Позже Чон был обвинён в том, что делился статьями с МакГёрком до публикации, и был вынужден уйти из газеты. МакГёрк и Чон поженились в 2012 году. [40] [4]
18 июня 2012 года МакГерк направил Обаме письмо и снял свою кандидатуру с дальнейшего рассмотрения. «Хотя мы сожалеем, что Бретт снял свою кандидатуру», — заявил в заявлении позднее в тот же день представитель Белого дома Томми Виетор, — «нет сомнений, что его снова призовут послужить стране». [41] В конечном итоге должность досталась Роберту С. Бикрофту .
19 января 2017 года пресс-секретарь избранного президента Дональда Трампа Шон Спайсер объявил, что новая администрация сохранит назначенного Обамой МакГерка в роли руководителя кампании по борьбе с ИГИЛ. [42] МакГерк указал на пресс-конференции 11 декабря 2018 года, что война против ИГИЛ в Сирии не окончена, заявив: «Было бы безрассудно, если бы мы просто сказали, что физический халифат побеждён, поэтому мы можем просто уйти сейчас». [43] 22 декабря 2018 года, в связи с решением Трампа вывести войска из Сирии , МакГерк объявил о своей отставке, вступающей в силу 31 декабря 2018 года. [2] МакГерк должен был покинуть пост в середине февраля 2019 года. [1] В ответ Трамп написал, что он «не знает» МакГерка, и усомнился в том, что МакГерк был «зрителем». [44] [45] [а]
МакГерк раскритиковал приказ Трампа о выводе войск из Сирии в статье Washington Post от 18 января, заявив, что решение Трампа было принято «без обдумывания, консультаций с союзниками или Конгрессом, оценки риска или признания фактов». Он поддержал точку зрения, что противники Америки воспользуются вакуумом власти, образовавшимся из-за преждевременного вывода войск из Сирии, написав: «Исламское государство и другие экстремистские группировки заполнят пустоту, образовавшуюся из-за нашего ухода, восстановив свою способность угрожать нашим друзьям в Европе — как они делали в течение 2016 года — и, в конечном итоге, нашей собственной родине». [47] [48] МакГерк также написал эссе для выпуска Foreign Affairs за май/июнь 2019 года , в котором он сказал, что Соединенным Штатам не следует ожидать достижения поставленных целей с меньшим количеством войск. [49]
После того, как в октябре 2019 года Трамп объявил, что выведет американские войска из Сирии, [50] МакГерк написал ветку в Twitter , в которой не только резко раскритиковал это решение, но и охарактеризовал Трампа как в целом безрассудного во внешней политике. МакГерк написал: «Дональд Трамп не главнокомандующий. Он принимает импульсивные решения без знаний или обдумывания. Он отправляет военнослужащих в опасное место без какой-либо поддержки. Он бушует, а затем оставляет наших союзников беззащитными, когда противники разоблачают его блеф или он сталкивается с жестким телефонным звонком». [51]
2 января 2019 года Стэнфордский университет объявил, что МакГерк принял двухлетнее назначение на должность почетного лектора имени Фрэнка Э. и Артура У. Пейна в Институте Фримена Спольи при Стэнфорде. [52] В объявлении бывший государственный секретарь Кондолиза Райс заявила: «Бретт МакГерк — непревзойденный профессиональный дипломат. Он служил на передовой в трех администрациях и выполнял некоторые из самых сложных заданий для меня и президента Буша в Ираке во время наступления». МакГерк также занимает должность в Фонде Карнеги за международный мир в Вашингтоне, округ Колумбия, в качестве старшего научного сотрудника-нерезидента. [53] Президент Карнеги и бывший заместитель госсекретаря Уильям Дж. Бернс объявил о присоединении МакГерка к Карнеги, заявив: «На протяжении более десяти лет, в администрациях обеих партий, Бретт руководил некоторыми из самых сложных и важных дипломатических начинаний США на Ближнем Востоке с исключительным мастерством и неустанной преданностью делу».
Во время учебы в Стэнфорде МакГерк опубликовал комментарии по Сирии, [54] Китаю, [55] Ирану, [56] и несостоятельности внешней политики президента Трампа между заявленной целью и выделенными ресурсами. [57] Он также опубликовал хорошо принятую статью о необходимости возрождения дипломатического корпуса Америки, в том числе посредством программы, подобной ROTC, для привлечения колледжей и университетов Америки для конкуренции с конкурентами из великих держав. [58] Статья стала краеугольным камнем предложений кандидата в президенты Элизабет Уоррен [59] и нашла отражение в речи вице-президента Джо Байдена о внешней политике. [60]
В феврале 2019 года МакГерк получил премию Свободы имени Джеймса Фоли за свою работу по освобождению американцев, удерживаемых в заложниках иранским правительством, и за его руководство кампанией по разгрому ИГИЛ. [61]
МакГерк — старший аналитик по международным делам в NBC News и MSNBC , регулярно комментирующий вопросы внешней политики на платформах NBC . [62] [ необходим неосновной источник ] Он также регулярно выступает перед публикой о стратегии национальной безопасности, войне, дипломатии и принятии решений. [63]
Аналитики описали выбор избранным президентом Джо Байденом в январе 2021 года МакГерка в Совет национальной безопасности как «сильный сигнал» Турции . [64] Этот вывод был основан на прошлых критических замечаниях МакГерка в адрес правительства Турции, которые включали осуждение их военного наступления в октябре 2019 года на Сирию против СДС , обвинение Турции в преднамеренном необеспечении безопасности своей границы с Сирией, чтобы иностранцы могли присоединиться к ИГИЛ, предположение, что президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган мог укрывать лидера ИГИЛ Абу Бакра аль-Багдади , и осуждение Эрдогана за прием лидера ХАМАС Исмаила Хании . [65] [64] В феврале 2022 года Белый дом отправил Бретта МакГерка в Эр-Рияд после передачи королевству ракет-перехватчиков для обсуждения неопределенных поставок энергоносителей и войны в Йемене, среди прочих вопросов. [66]
В ноябре 2023 года президент Байден выбрал МакГерка для руководства переговорами между Израилем и ХАМАС в целях освобождения заложников в секторе Газа. [67] На ежегодном «Манамском диалоге», организованном Международным институтом стратегических исследований в Бахрейне, МакГерк [68] заверил, что освобождение заложников ХАМАС приведет к значительной паузе в войне в секторе Газа и массовому всплеску гуманитарной помощи. [69] Он сказал:
«Освобождение большого количества заложников приведет к значительной паузе в боевых действиях. Значительной паузе в боевых действиях и масштабному всплеску гуманитарной помощи. Сотни и сотни грузовиков на постоянной основе въезжают в Газу из Египта».
Связь МакГерка с освобождением заложников и разрешением гуманитарного кризиса в Газе подверглась критике со стороны Джереми Конындыка, президента Refugees International , как пропаганда коллективного наказания палестинцев за действия ХАМАС, что нарушает законы вооруженного конфликта. [70] Айман Сафади , заместитель премьер-министра Иордании , также раскритиковал эту связь: «Я просто не считаю приемлемым, что Израиль связывает гуманитарную помощь с освобождением заложников. Израиль берет в заложники 2,3 миллиона палестинцев». [71]
МакГерка критиковали за то, что он поставил отношения между Израилем и Саудовской Аравией на первое место во внешней политике США на Ближнем Востоке , принижая озабоченность по поводу прав человека и палестинцев . [72]
МакГёрк был награжден премией Distinguished Honor Award госсекретарем Кондолизой Райс в январе 2009 года и премией Distinguished Service Award госсекретарем Джоном Керри в ноябре 2016 года. Это были самые высокие награды, которые мог вручить каждый секретарь в качестве должностного лица Белого дома при администрации Буша и должностного лица Госдепартамента при администрации Обамы . Он также получил премию Superior Honor Award от Госдепартамента США , [73] и премию Outstanding Service and Joint Service Commendation Award от Совета национальной безопасности США, работая специальным помощником президента Джорджа Буша-младшего. [74]
Медиа, связанные с Бреттом Х. МакГерком на Wikimedia Commons