Военное положение — это замена гражданского правительства военным правлением и приостановка гражданских юридических процессов для военных полномочий. [1] Военное положение может продолжаться в течение определенного периода времени или на неопределенный срок, а стандартные гражданские свободы могут быть приостановлены на время действия военного положения. [2] [1] Чаще всего военное положение объявляется во время войны и/или чрезвычайных ситуаций, таких как гражданские беспорядки и стихийные бедствия. [3] В качестве альтернативы военное положение может быть объявлено в случае военного переворота. [4]
Несмотря на то, что военное положение часто объявлялось на протяжении всей истории, его до сих пор часто называют неуловимым юридическим лицом. [5] Упоминания о военном положении восходят к 1628 году в Англии, когда сэр Мэтью Хейл описал военное положение как «нет закона, но что-то, чему потакают, а не разрешают в качестве закона». [5] Несмотря на свою многовековую историю, эта цитата остается актуальной и сегодня во многих странах мира. Чаще всего введение военного положения возникает из-за необходимости, а не юридического права, и хотя в некоторых странах есть положения, прямо разрешающие использование военного положения, во многих странах этого не происходит. [5] Для стран, которые явно не разрешают объявление военного положения, но где военное положение было объявлено, юридическим обоснованием этого часто является доктрина необходимости общего права или какая-то ее вариация.
Одной из юридических теорий, наиболее часто ассоциируемых с военным положением, является доктрина необходимости общего права. [5] Хотя многие страны, например Соединенные Штаты, не имеют явного конституционного права объявлять военное положение, ученые часто интерпретируют закон Соединенных Штатов как допускающий введение военного положения в случае необходимости. [6] Такие страны, как Пакистан, также отлично реализовали эту идею. [7]
Военное положение может использоваться правительствами для обеспечения соблюдения своей власти над обществом, как это видно во многих странах, перечисленных ниже. Подобные инциденты могут произойти после государственного переворота ( Таиланд в 2006 и 2014 годах , Египет в 2013 году ); когда угрожал народный протест (Китай, протесты на площади Тяньаньмэнь в 1989 году ); для подавления политической оппозиции ( военное положение в Польше в 1981 году ); или для стабилизации восстаний или предполагаемых восстаний. Военное положение может быть объявлено в случае крупных стихийных бедствий; однако в большинстве стран используется другая правовая конструкция, например, чрезвычайное положение .
Военное положение также вводилось во время конфликтов и в случаях оккупации, когда отсутствие какого-либо другого гражданского правительства приводит к нестабильности населения. Примеры этой формы военного правления включают восстановление после Второй мировой войны в Германии и Японии, восстановление и реконструкцию бывших Конфедеративных Штатов Америки в эпоху реконструкции в Соединенных Штатах Америки после Гражданской войны в США и немецкую оккупацию северной Франции. между 1871 и 1873 годами после Франкфуртского договора, положившего конец франко-прусской войне .
Обычно введение военного положения сопровождается комендантским часом ; приостановление действия гражданского права , гражданских прав и хабеас корпус ; и применение или распространение военного законодательства или военной юстиции на гражданское население. Гражданские лица, игнорирующие военное положение, могут быть подвергнуты военному трибуналу ( военному трибуналу ).
Во время войны в Нагорном Карабахе 2020 года премьер-министр Армении Никол Пашинян объявил военное положение. [8]
Черная война была периодом жестокого конфликта между британскими колонистами и австралийскими аборигенами на Тасмании с середины 1820-х по 1832 год. С эскалацией насилия в конце 1820-х годов вице-губернатор Джордж Артур в ноябре 1828 года объявил военное положение, фактически обеспечив законное иммунитет за убийство аборигенов. [9] Он будет оставаться в силе более трех лет, что станет самым длительным периодом военного положения в истории британских колоний на австралийском континенте. По состоянию на 2023 год [update]военное положение ни разу не объявлялось с тех пор, как континент стал нацией.
В Брунее действует военное положение с тех пор, как 8 декабря 1962 года произошло восстание, известное как Брунейское восстание , которое было подавлено британскими войсками из Сингапура. Султан Брунея, султан Хаджи Хассанал Болкиах Муиззаддин Ваддаула , в настоящее время является главой государства, а также министром обороны и главнокомандующим Королевскими вооруженными силами Брунея .
Закон о военных мерах представлял собой закон парламента Канады , который позволял правительству брать на себя широкие чрезвычайные полномочия, не допуская введения военного положения, то есть военные не отправляли правосудие, которое оставалось в руках судов. Закон применялся трижды: во время Первой мировой войны , Второй мировой войны и октябрьского кризиса 1970 года . В 1988 году Закон о военных мерах был заменен Законом о чрезвычайных ситуациях .
В колониальную эпоху военное положение было объявлено и применялось на территории провинции Квебек во время вторжения Континентальной армии в Канаду во время войны за независимость США в 1775–1776 годах. Он также дважды применялся в провинции Нижняя Канада во время восстаний 1837–1838 годов . 5 декабря, после событий ноября 1837 года, военное положение было объявлено в округе Монреаля губернатором Госфордом без поддержки Законодательного собрания Нижней Канады . Оно действовало до 27 апреля 1838 года. Военное положение было объявлено во второй раз 4 ноября 1838 года, на этот раз исполняющим обязанности губернатора Джоном Колборном , и применялось в округе Монреаля до 24 августа 1839 года. [10]
В Китае военное положение в правительстве Бэйян могло быть датировано последним годом правления династии Цин . Проект конституции 1908 года, созданный по образцу японской конституции Мэйдзи , включал положения о военном положении. Временное правительство Китайской Республики обнародовало Временную конституцию в марте 1911 года, которая уполномочила президента объявлять военное положение во время чрезвычайного положения. Закон о введении военного положения был издан националистическим правительством позднее в 1920-х годах и в него были внесены поправки в 1940-х годах. После Второй мировой войны остров Тайвань вернулся под контроль Китая , учитывая предстоящий вывод японских войск и колониального правительства . Военное положение было объявлено сначала в 1947 году в провинции Тайвань после инцидента 28 февраля , а затем снова в 1949 году, когда гражданская война в Китае бушевала по всей стране, несмотря на демократию, обещанную в Конституции Китайской Республики (центральное правительство отказалось ввести в действие конституция Тайваня до 1949 года).
После того, как возглавляемое националистами центральное правительство Китая потеряло контроль над материком в пользу Коммунистической партии Китая и отступило на Тайвань в 1949 году, осознанная необходимость подавления коммунистической деятельности на Тайване была использована в качестве обоснования для того, чтобы не отменять военное положение до истечения тридцати восьми лет. позже, в 1987 году, незадолго до смерти тогдашнего президента Цзян Цзинго . Период военного положения на Тайване был одним из самых продолжительных в современной истории после периода в Сирии (1967–2011). [11]
Военное положение было введено в Пекине в 1989 году после протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году, организованных коммунистическим правительством материкового Китая.
В Египте чрезвычайное положение действовало практически постоянно с 1967 года. После убийства президента Анвара Садата в 1981 году было объявлено чрезвычайное положение. С тех пор в Египте, за редкими исключениями, действует чрезвычайное положение. Парламент продлевал законы о чрезвычайном положении каждые три года с момента их принятия. Срок действия законодательства был продлен в 2003 году, и его срок действия должен был истечь в конце мая 2006 года; существовали планы заменить его новыми законами о борьбе с терроризмом. Но после взрывов в Дахабе в апреле того же года чрезвычайное положение было продлено еще на два года. [12] [13] В мае 2008 года было продлено до июня 2010 года. [14] В мае 2010 года чрезвычайное положение было продлено, хотя и с обещанием правительства распространяться только на «терроризм и наркотики». подозреваемые.
Чрезвычайное положение дает военным судам право судить гражданских лиц и позволяет правительству задерживать на продлеваемый 45-дневный период и без постановления суда любого, кто считается угрожающим государственной безопасности. Публичные демонстрации запрещены законодательством. 10 февраля 2011 года экс-президент Египта Хосни Мубарак пообещал удалить соответствующую статью конституции, придающую легитимность чрезвычайному положению, в попытке угодить массовому числу протестующих, требовавших его отставки. 11 февраля 2011 года президент ушел в отставку, а вице-президент Омар Сулейман де-факто ввел в стране военное положение, передав все гражданские полномочия от президентского института к военному. Это означало, что исполнительная власть президента, законодательная власть парламента и судебная власть были переданы непосредственно военной системе, которая может делегировать полномочия туда и обратно любому гражданскому институту на своей территории.
В своем третьем заявлении военные опубликовали «прекращение чрезвычайного положения, как только в Египте будет восстановлен порядок». До введения военного положения египетский парламент согласно конституции имел гражданские полномочия объявлять чрезвычайное положение. Во время военного положения военные получили все полномочия государства, в том числе распустить парламент и приостановить действие конституции, как это было в ее пятом объявлении. В условиях военного положения единственной правовой основой на территории Египта являются пронумерованные заявления военных. Эти объявления могут, например, привести к возвращению в силу любых гражданских законов. Военные объявления (коммюнике) де-факто являются единственной действующей конституцией и правовой основой территории Египта. Это означает, что все дела государства связаны Женевскими конвенциями .
Закон о готовности (SDK 1552/2011, по-фински: valmiuslaki) — это закон Финляндии, принятый в соответствии с конституционной процедурой. Цель закона – предоставить властям достаточные полномочия во время войны и других исключительных обстоятельств. Во время состояния обороны (войны) действует также Закон об оборонном статусе, положения которого имеют преимущественную силу над Законом о готовности. Вместе эти два закона образуют Закон о готовности к чрезвычайным ситуациям. Действующий Закон о готовности к чрезвычайным ситуациям и его одноименный предшественник (1080/1991) были разработаны для замены положений о чрезвычайной ситуации, которые ранее были разбросаны по нескольким различным законам.
Конституция Исландии не предусматривает механизма объявления войны, военного или чрезвычайного положения. [ нужна цитата ]
В конституции Индии нет косвенного упоминания о военном положении, за исключением статьи 34, которая дает парламенту право возмещать ущерб лицам в отношении действий, совершенных на территориях, где действовало военное положение, и узаконивать такие действия. Но в самом тексте нет упоминания о каких-либо полномочиях по объявлению военного положения. [15]
Во время британского владычества военное положение было фактически объявлено Законом о защите Индии 1915 года и Законом о защите Индии 1939 года . Это также было объявлено на большей части Пенджаба в 1919 году в ответ на напряженность, вызванную резней в Амритсаре . Эта напряженность была вызвана спорным Законом Роулатта . [16] [17] [18]
18 мая 2003 года во время военных действий в Ачехе по приказу президента командующий индонезийской армией ввел военное положение сроком на шесть месяцев для ликвидации ачехских сепаратистов .
7 сентября 1978 года в ответ на публичные демонстрации протеста против предполагаемой причастности правительства к смерти сына аятоллы Хомейни, Мостафы Хомейни , шах Мохаммад Реза Пехлеви назначил начальника штаба армии генерала Голама Али Овейси военным губернатором столицы. Тегерана . _ [19] 8 сентября правительство фактически объявило военное положение в столице, а также в нескольких других городах по всей стране, после чего вспыхнули новые протесты, которые привели к тому, что армия в тот же день открыла огонь по группе протестующих на тегеранской площади Джале. . Оценки количества жертв разнятся; Однако, по словам иранского правозащитника Эмадеддина Баги , число убитых составило 88 человек, из которых 64 были застрелены на площади Джале. [20] Этот день часто называют Черной пятницей . Не имея возможности контролировать беспорядки, шах 6 ноября распустил гражданское правительство, возглавляемое премьер-министром Джафаром Шарифом-Эмами, и назначил премьер-министром генерала Голама Реза Ажари , который в конечном итоге потерпел неудачу в своих усилиях по восстановлению порядка в стране. Собираясь покинуть страну, шах распустил военное правительство и 4 января 1979 года назначил Шапура Бахтияра , реформатора, критиковавшего его правление, новым премьер-министром. Правительство Бахтияра пало 11 февраля и породило Исламскую партию. Республика и создание новой конституции. [19]
Статья 79 Конституции Исламской Республики Иран запрещает объявление военного положения без одобрения Исламской консультативной ассамблеи . [21] [22]
В 1916 году, во время Пасхального восстания , лорд Уимборн, лорд -лейтенант Ирландии , объявил военное положение для поддержания порядка на улицах Дублина . Позже с согласия британского правительства это было распространено как по продолжительности, так и по географическому охвату на всю страну. Большая часть Ирландии была объявлена британскими властями на военном положении во время ирландской войны за независимость . Большая часть Ирландии также находилась под де-факто военным положением во время Гражданской войны в Ирландии .
Действующая ирландская конституция допускает введение военного положения, если правительство объявляет чрезвычайное положение; однако смертная казнь запрещена при любых обстоятельствах, включая чрезвычайное положение.
Военно-административное правительство действовало с 1949 по 1966 год в некоторых географических районах Израиля с большим арабским населением, в первую очередь в Негеве , Галилее и Треугольнике . Для жителей этих районов было введено военное положение. [23] [24] Армия обороны Израиля соблюдает строгие правила проживания. Любой араб, не зарегистрированный в переписи населения, проведенной в ноябре 1948 года, был депортирован. [25] Для поездки на расстояние, превышающее определенное расстояние от зарегистрированного места жительства человека, необходимо было получать разрешения от военного губернатора, а комендантский час , административные задержания и высылки были обычным явлением. [23] Хотя военная администрация официально предназначалась для географических территорий, а не для людей, ее ограничения редко применялись к еврейским жителям этих территорий. В начале 1950-х годов военное положение перестало действовать для арабских граждан, проживающих в преимущественно еврейских городах Яффо , Рамла и Лод , составляющих в общей сложности примерно 15% арабского населения Израиля. Но военное правление сохранялось в отношении оставшегося арабского населения в других частях Израиля до 1966 года. [26]
Этот период запомнился крайним подавлением политических прав, а также необъяснимой военной жестокостью. Большинство политических и гражданских организаций было запрещено. Поднятие палестинского флага , а также другие проявления палестинского патриотизма были запрещены. Более того, несмотря на теоретическую гарантию полных политических прав, военнослужащие правительства часто угрожали арабским гражданам, если они не проголосовали на выборах за кандидатов, пользующихся поддержкой властей. [27] Пожалуй, самым известным случаем военной жестокости в этот период была резня в Кафр-Касиме в 1956 году, в ходе которой сотрудники пограничной полиции Израиля убили 48 человек (19 мужчин, 6 женщин и 23 ребенка в возрасте 8–17 лет), когда они возвращались домой. домой с работы вечером. Израильская армия приказала ввести комендантский час во всех арабских деревнях вблизи « зеленой линии» . Однако этот приказ вступил в силу до того, как были уведомлены жители этих населенных пунктов, в том числе жители Кафр-Касима .
После войны 1967 года, в ходе которой израильская армия оккупировала Западный берег реки Иордан , сектор Газа , Голанские высоты в Сирии и Синайский полуостров в Египте, было введено военное положение над палестинским населением, а также над иорданским, сирийским и египетским населением в этих странах. области были установлены. В 1993 году соглашения Осло I облегчили палестинцам ограниченное самоуправление в рамках Палестинской национальной администрации . Официально только часть зоны C на Западном Берегу находится на военном положении. [28]
Во время войны в Ливане в 2006 году министр обороны Амир Перец объявил военное положение на севере страны. Силам обороны Израиля были предоставлены полномочия давать инструкции гражданскому населению и закрывать офисы, школы, лагеря и фабрики в городах, которые считались под угрозой нападения, а также вводить комендантский час в городах на севере. [29]
Инструкции командования тыла в условиях военного положения обязательны, а не просто рекомендуются. [29] Приказ, подписанный Перецем, действовал в течение 48 часов [29] и был продлен Кабинетом министров и Комитетом Кнессета по иностранным делам и обороне на время войны. [ нужна цитата ]
Маврикий известен как страна с «вестминстерским» стилем демократии, но своеобразная система, которая была введена на Маврикии в период гражданских беспорядков в 1968 году в качестве чрезвычайной меры, никогда не была отменена и до сих пор используется тамошней полицией. . [30] [ проверка не удалась ] Эта система, не имеющая очевидного основания в конституции Маврикия, позволяет полиции производить аресты без необходимости доказывать обоснованное подозрение в совершении преступления, а просто на основании предоставления «предварительной информации» магистрат. Затем обвиняемого помещают под стражу или освобождают под залог, и он обязан регулярно, иногда каждый день, являться в полицию или суд. Есть примеры использования этой системы для запугивания или принуждения отдельных лиц в гражданских процессах. [30] [ не удалось проверить ]
1 февраля 2021 года демократически избранные члены Мьянмы, известные как Национальная лига за демократию, были свергнуты военными Мьянмы, называемыми Татмадау. [31] Эти военные передали свою власть военной хунте. [32] Через пять дней после переворота рабочие фабрик Янгона (регион Мьянмы) провели акции протеста против режима переворота. [31] 14 марта 2021 г. силы безопасности убили более шестидесяти пяти протестующих в городе Хлайнтарьяр. [32] В результате военная хунта объявила военное положение в регионе Янгона, включая большинство промышленных зон. [32] По состоянию на 22 февраля 2023 г. военная хунта Мьянмы объявила военное положение в общей сложности в 50 поселках в регионах Чин, Качин, Карен, Каренни, штаты Мон, Янгон и Мандалай. [32] В новостях сообщается, что после военного переворота в феврале 2021 года и последующего объявления военного положения в регионах Мьянмы военные трибуналы приговорили к смертной казни более 100 человек. [32] Далее в сообщениях указывается, что в общей сложности три поселка на северо-западе Мьянмы находятся под «исполнительной и судебной юрисдикцией регионального военного командующего генерал-майора Тана Хтике», который с тех пор подвергся санкциям Европейского Союза за предполагаемые нарушения прав человека с тех пор. Объявление Мьянмой военного положения. [32]
Военное положение было объявлено в Пакистане 7 октября 1958 года президентом Искандером Мирзой , который затем назначил генерала Мухаммада Аюб Хана главным администратором военного положения, а Азиза Ахмада - генеральным секретарем и заместителем главного администратора военного положения. Однако три недели спустя генерал Аюб, который открыто ставил под сомнение авторитет правительства до введения военного положения, 27 октября 1958 года сверг Искандара Мирзу и занял пост президента, что практически формализовало милитаризацию политической системы в Пакистане. Четыре года спустя был принят новый документ – Конституция 1962 года. Второе военное положение было введено 25 марта 1969 года, когда президент Аюб Хан отменил Конституцию 1962 года и передал власть главнокомандующему армией генералу Ага Мохаммаду Яхья Хану . Вступив на пост президента, генерал Яхья Хан согласился с требованиями народа, отменив единую систему в Западном Пакистане и назначил всеобщие выборы по принципу «один человек — один голос».
Третий был введен Зульфикаром Али Бхутто , первым гражданским лицом, занявшим этот пост в Пакистане после Освободительной войны Бангладеш . 21 декабря 1971 года Бхутто заняла этот пост, а также пост президента.
Четвертый был введен генералом Мухаммадом Зия-уль-Хаком 5 июля 1977 года. После нескольких бурных лет, которые стали свидетелями отделения Восточного Пакистана и образования Бангладеш, в 1971 году к власти пришел политик Зульфикар Али Бхутто в качестве первого гражданского администратора военного положения в стране. недавней истории, введя выборочное военное положение в районах, враждебных его правлению, таких как крупнейшая провинция страны, Белуджистан . После широкомасштабных гражданских беспорядков генерал Зия сверг Бхутто и полностью ввел военное положение 5 июля 1977 года в результате бескровного государственного переворота . Нестабильные районы были взяты под контроль посредством непрямых военных действий , например, Белуджистан, находившийся под властью губернатора военного положения генерала Рахимуддина Хана . Гражданское правительство возобновило свою деятельность в 1988 году после гибели генерала Зии в авиакатастрофе.
12 октября 1999 года правительство премьер-министра Наваза Шарифа было распущено, и армия снова взяла ситуацию под свой контроль. Но военного положения не было введено. Генерал Первез Мушарраф занимал пост главы исполнительной власти до тех пор, пока президент Пакистана Рафик Тарар не ушел в отставку и президентом не стал генерал Мушарраф. Выборы состоялись в октябре 2002 года, и Мир Зафарулла Хан Джамали стал премьер-министром Пакистана . За премьер-министром Джамали последовали Чаудри Шуджаат Хусейн и Шаукат Азиз . Хотя предполагалось, что правительством будет управлять избранный премьер-министр, существовало общее понимание того, что важные решения принимал президент генерал Мушарраф.
3 ноября 2007 года президент генерал Мушарраф объявил чрезвычайное положение в стране, которое, как утверждается, эквивалентно военному положению, поскольку действие конституции Пакистана 1973 года было приостановлено, а председатели Верховного суда были уволены.
12 ноября 2007 года Мушарраф внес некоторые поправки в Закон о вооруженных силах, которые предоставили вооруженным силам некоторые дополнительные полномочия.
Во время Второй мировой войны президент Хосе П. Лорел ввел на Филиппинах (тогдашнем государстве-клиенте Императорской Японии ) военное положение посредством Прокламации № 29 от 21 сентября 1944 года, которое вступило в силу на следующий день в 09:00 по тихоокеанскому времени . 23 сентября была опубликована Прокламация № 30, в которой было объявлено о существовании состояния войны между Филиппинами и Соединенными Штатами и Соединенным Королевством , которое вступило в силу с 10:00 того же дня.
С 1972 по 1981 год в стране снова находилось военное положение при президенте Фердинанде Маркосе . Прокламация № 1081 («Об объявлении военного положения на Филиппинах») была подписана 21 сентября 1972 года и вступила в силу 23 сентября. Официальной причиной заявления было подавление растущих гражданских волнений и угрозы коммунистического переворота , особенно после серии взрывов (включая взрыв на площади Миранда ) и покушения на министра обороны Хуана Понсе Энриле в Мандалуйонге .
Политика военного положения поначалу была хорошо принята, но в конечном итоге она оказалась непопулярной, поскольку выявились нарушения прав человека военными (например, применение пыток при сборе разведывательной информации, насильственные исчезновения ), а также упадок и излишества семьи Маркос и их союзников. . В сочетании с экономическим спадом эти факторы вызвали разногласия в различных секторах (например, в городском среднем классе ), которые кристаллизовались в убийстве заключенного в тюрьму сенатора -оппозиционера Бениньо Акино-младшего в 1983 году, а также широкомасштабных фальсификаций на внеочередных выборах 1986 года . В конечном итоге это привело к Революции народной власти 1986 года , которая свергла Маркоса и вынудила его бежать на Гавайи , где он умер в 1989 году; его соперник-кандидат в президенты и вдова Акино, Корасон , была назначена его преемницей.
В течение этого девятилетнего периода в качестве меры безопасности вводился комендантский час. Работа большинства радио- и телесетей была приостановлена. Журналистов, обвиненных в выступлениях против правительства, взяли под стражу как политических заключенных, а некоторые из них подверглись физическому насилию и пыткам со стороны властей.
Другие заявили, что введением военного положения воспользовался режим Маркоса. Сообщается, что имущество и богатство, полученные нечестным путем, на миллиард песо были приобретены супругой Маркоса, первой леди Имельдой Маркос . Эта предполагаемая проблема отмывания денег была вновь поднята недавно, в частности, во время дебатов PiliPinas 2016 года в рамках недавно состоявшихся президентских выборов на Филиппинах 9 мая 2016 года . Фердинанд «Бонгбонг» Маркос-младший, сын Маркоса, баллотировался на пост вице-президента и проиграл.
Ходили слухи, что президент Глория Макапагал Арройо планировала ввести военное положение, чтобы положить конец заговорам военного переворота , общему гражданскому недовольству и критике ее легитимности, возникшей из-за сомнительных результатов президентских выборов 2004 года . Вместо этого в 2006 году с 24 февраля по 3 марта было введено чрезвычайное положение , чтобы подавить попытку государственного переворота и подавить протестующих.
4 декабря 2009 года президент Арройо официально объявил в провинции Магинданао военное положение посредством Прокламации № 1959. [33] Как и в случае с предыдущим введением, декларация приостановила действие приказа хабеас корпус в провинции. [34] Объявление было сделано через несколько дней после того, как сотни правительственных войск были отправлены в провинцию для рейда на арсеналы могущественного клана Ампатуан. Ампатуанцы были замешаны в убийстве 58 человек , в том числе женщин из конкурирующего клана Мангудадату , адвокатов-правозащитников и 31 работника СМИ. Эта резня, названная одним из самых кровавых случаев политического насилия в истории Филиппин, была осуждена во всем мире как самая страшная гибель профессионалов средств массовой информации за один день. [33]
23 мая 2017 года президент Родриго Дутерте объявил военное положение на всей территории главного южного острова Минданао посредством Прокламации № 216 из-за нападения группы Мауте в городе Марави , Ланао-дель-Сур . Об этом объявил на брифинге в Москве госсекретарь Эрнесто Абелла [35] и действовал до декабря 2019 года.
Военное положение было введено в Польской Народной Республике 13 декабря 1981 года генералом Войцехом Ярузельским , чтобы помешать внепарламентской оппозиции завоевать популярность и политическую власть в стране. Тысячи людей, связанных с Движением Солидарности , в том числе Лех Валенса , были произвольно арестованы и помещены под стражу. Около 91 погибшего связано с военным положением, в том числе 9 шахтеров, застреленных полицией во время усмирения удара по угольной шахте Вуек . Были введены комендантский час, цензура и нормирование продуктов питания. Был введен общенациональный запрет на поездки. В конечном итоге военное положение было отменено 22 июля 1983 года. Современное польское общество разделилось во мнениях относительно необходимости введения военного положения в 1981 году. Некоторые рассматривают его как меньшее зло, которое было необходимо, чтобы остановить потенциальное советское военное вмешательство, как Варшавское военное положение. Пакт , подписанный Польшей в 1955 году, позволял другим странам Восточного блока вмешаться, если они считали, что коммунизму угрожает опасность.
В Российской Федерации применение военного положения регулируется документом, принятым 30 января 2002 года под номером 1-ФКЗ (1-ФКЗ). [36]
В октябре 1946 года военное правительство армии США в Корее объявило военное положение в результате бунта в Тэгу . [37] 17 ноября 1948 года режим президента Ли Сын Мана объявил военное положение с целью подавления восстания на Чеджудо . [38] 19 апреля 1960 года правительство Ри снова объявило военное положение, чтобы подавить Апрельскую революцию . [39]
В Швейцарии нет положений о военном положении как таковом . В соответствии с Законом об армии 1995 года [40] кантональные ( государственные ) власти могут обращаться за помощью к армии ( Assistenzdienst ). Это регулярно происходит в случае стихийных бедствий или особых требований защиты (например, во время Всемирного экономического форума в Давосе ). Однако такая помощь обычно требует разрешения парламента и осуществляется в рамках обычной правовой базы и под гражданским руководством кантональных властей. С другой стороны, федеральные власти имеют право использовать армию для обеспечения правопорядка, когда кантоны больше не могут или не хотят это делать ( Ordnungsdienst ). Благодаря этому появилось много важных ориентиров. Эта власть в значительной степени вышла из употребления после Второй мировой войны . [41]
Режим военного положения между сирийским переворотом 1963 года и 2011 годом является самым продолжительным периодом действующего военного положения. [ оспаривается ] [11] Как и в других странах, военное положение в Сирии было введено в ответ на объявление чрезвычайного положения. [42] Когда 8 марта 1963 года партия Баас захватила власть, премьер-министр Сирии, действовавший в качестве губернатора военного положения, получил чрезвычайные полномочия посредством объявления чрезвычайного положения. [43] Сирийские законы позволили губернатору военного положения наложить множество ограничений на свободы отдельных лиц, например, в отношении «встреч, проживания, поездок и проезда в определенных местах или в определенное время; превентивно арестовать любого, кто подозревается в создании угрозы общественной безопасности и порядка; санкционировать расследование лиц и мест; и делегировать любому лицу выполнение любой из этих задач». [43] [44] Однако объявление чрезвычайного положения в Сирии оставалось неизменным в течение почти 50 лет подряд, что вызвало вмешательство и комментарии международного сообщества. [43]
Международные органы объявили такое расширенное чрезвычайное положение, что противоречит международному праву. В частности, это было признано нарушением Международного пакта о гражданских и политических правах (далее «МПГПП»), участницей которого является Сирия. [43] Статья 4 МПГПП «ограничивает применение законов о чрезвычайном положении временем «чрезвычайного положения, которое угрожает жизни нации и существование которого официально объявлено». Далее оговаривается, что государства-участники МПГПП могут отступать от своих обязательств по договору только «в той степени, в которой это требуется остротой ситуации, при условии, что такие меры не противоречат их другим обязательствам по международному праву» . 45]
В 2000 году Сирия ответила на обвинения МПГПП и в отчете Комитету ООН по правам человека заявила, что соблюдает МПГПП. [46] Сирия оправдала продолжающееся объявление чрезвычайного положения своей обеспокоенностью продолжающимися угрозами войны со стороны Израиля. [43]
28 июля 2005 г. Организация Объединенных Наций ответила:
«Ничего не вызывает обеспокоенности тот факт, что чрезвычайное положение, объявленное около сорока лет назад, все еще остается в силе и предусматривает многочисленные отступления де-юре или на практике от прав, гарантированных, среди прочего, статьями 9, 14, 19 и 22 Пакта, без каких-либо дано убедительное объяснение относительно значимости этих отступлений для конфликта с Израилем и необходимости этих отступлений для удовлетворения остроты ситуации, которая, как утверждается, была создана конфликтом». [46] [45]
В дальнейшем Сирия подтвердила свою позицию, согласно которой продолжающееся объявление чрезвычайной ситуации было вызвано продолжающейся угрозой войны Сирии со стороны Израиля. [46] [43] Несмотря на продолжающийся в течение многих лет диалог между Сирией, МПГПП и Организацией Объединенных Наций, декларация оставалась в силе в течение следующих шести лет с момента заявления Организации Объединенных Наций в 2005 году о недействительности такого соглашения. обширное объявление чрезвычайного положения. [46] [45] [43]
В конце концов, спустя почти 50 лет, в апреле 2011 года, президент Башар аль-Асад отменил чрезвычайное положение в Сирии, тем самым сигнализируя об окончании самого длительного режима военного положения в истории. [47] Это стало ответом на протесты с требованием освобождения от исторически длительного полицейского правления в Сирии. [47]
Второе по продолжительности объявление военного положения в истории произошло на Тайване с 1949 по 1987 год, в общей сложности 38 лет подряд. [48] Военное положение на Тайване относится к периодам в истории Тайваня после Второй мировой войны, которые находились под контролем Вооруженных сил Китайской Республики режима правительства Китайской Республики, возглавляемого Гоминьданом. На тот момент это квалифицировалось как «самое продолжительное введение военного положения режимом в любой точке мира» [49] , но с тех пор Сирия его превзошла.
Военное положение в Таиланде имеет силу закона, обнародованного королем Ваджиравудом после неудавшегося дворцового восстания 1912 года и озаглавленного «Военное положение 2457 г. (1914 г.)». С тех пор было предпринято множество попыток или успехов государственных переворотов, но Закон о военном положении с поправками, внесенными в 1942, 1944, 1959 и 1972 годах, по существу остался прежним. [50] В январе 2004 года премьер-министр Таиланда Таксин Чинават объявил военное положение в провинциях Паттани , Яла и Наратхиват в ответ на растущее восстание в Южном Таиланде . 19 сентября 2006 года Королевские вооруженные силы Таиланда объявили военное положение после бескровного военного переворота в тайской столице Бангкока , объявленного, когда премьер-министр Чинават находился в Нью-Йорке для выступления на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций . Генерал Сонти Буньяратглин взял на себя контроль над правительством и вскоре после этого передал пост премьер-министра бывшему главнокомандующему армии генералу Сураюду . Сам Сонти является главой Совета по административной реформе . В 3 часа ночи 20 мая 2014 года, после семи месяцев гражданских и политических волнений, главнокомандующий армией генерал Прают Чан-оча объявил военное положение по всей стране. [51]
С момента основания Турецкой Республики в 1923 году турецкие вооруженные силы провели три государственных переворота и объявили военное положение. Первая была создана после турецкого государственного переворота 1960 года , в результате которого было свергнуто правительство Демократической партии и казнен ее третий лидер. Еще одно военное положение было введено после турецкого военного меморандума 1971 года на короткий период времени с целью проведения реформ для борьбы с эскалацией домашнего насилия, но они не увенчались успехом. По мере роста конфронтации между крайне левыми и крайне правыми группировками в 1978 году было введено военное положение, а в 1980 году последовал турецкий государственный переворот , который сохранялся до 1983 года. Военное положение с 1978 по 1983 год было заменено чрезвычайным положением в ограниченное количество провинций, которое просуществовало до ноября 2002 года. 15 июля 2016 года Совет мира в семье , как сообщалось, подразумевал введение военного положения в трансляции на TRT во время попытки государственного переворота в Турции в 2016 году . [52]
.svg/1280px-Martial_Law_in_Ukraine_(2018).svg.png)
Ограничения военного положения были определены в законе 2015 года «О правовом режиме военного положения». Президент принимает решение об объявлении военного положения, а затем его должна утвердить Верховная Рада . [53] [54]
Впервые военное положение было объявлено на Украине в 2018 году в ответ на военные действия России. [55] 26 ноября 2018 г. депутаты Верховной Рады подавляющим большинством голосов поддержали введение президентом Петром Порошенко военного положения в прибрежных регионах Украины, а также в регионах, граничащих с Российской Федерацией и Приднестровьем , непризнанным отколовшимся государством Молдовы , на территории которого размещены российские войска. территории в ответ на обстрел и захват Россией украинских военных кораблей вблизи Крымского полуострова днем ранее. В общей сложности 276 депутатов в Киеве поддержали эту меру, которая вступила в силу 28 ноября 2018 года и автоматически истекла через 30 дней. [56]
Этот период военного положения был задуман и в конечном итоге был ограниченным по своим масштабам. [55] Тогда действующий президент Украины Порошенко предложил ввести 60-дневный период военного положения, но в конечном итоге 30-дневный период военного положения был подписан и вступил в силу. [55] Этот период военного положения подошел к концу в запланированные 30 дней. [55] Эта декларация ограничивалась конкретными территориями Украины, включая территории вдоль российско-украинской границы, молдавско-украинской границы, побережья Черного и Азовского морей, а также международных вод Азово-Керчи. [55]
24 февраля 2022 года президент Владимир Зеленский объявил военное положение после вторжения России в Украину . [57] Затем, 15 марта 2022 года, Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения», который вступил в силу 24 марта 2022 года, и «уточнила соответствующие ограничения конституционных прав и свобод и установить специальные правила, применимые к трудовым отношениям, взамен «обычных» правил Трудового кодекса Украины». [55] Статья 4(7) Закона Украины гласит, что «Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины направляет, координирует и контролирует деятельность региональных военных управлений по вопросам обороны, общественной безопасности и правопорядка, а также осуществляет меры военное положение. Кабинет Министров Украины направляет, координирует и контролирует региональные военные управления по другим вопросам». [55] Второе объявление военного положения произошло в тот же день, что и российское вторжение в Украину в 2022 году. [55]
По состоянию на июнь 2023 года [update]период военного положения завершится 18 августа 2023 года. [58] [59]
В Соединенных Штатах военное положение объявлялось в штате или другой местности при различных обстоятельствах, в том числе после прямого иностранного нападения (Гавайи после нападения японцев на Перл-Харбор ; Новый Орлеан во время битвы за Новый Орлеан ); после крупной катастрофы (Чикаго после Великого Чикагского пожара 1871 года; Сан-Франциско после землетрясения 1906 года ); и в ответ на хаос, связанный с протестами и действиями мафии (Сан-Франциско во время забастовки на набережной Западного побережья в 1934 году ; Монтгомери, Алабама, после действий мафии против « Всадников свободы »). Об этом также заявляли местные лидеры-отступники, стремящиеся избежать ареста или оспаривания своей власти ( Наву, штат Иллинойс, Джозефом Смитом во время войны с мормонами в Иллинойсе и губернатором штата Юта Бригамом Янгом во время войны в Юте ). [60]
Концепция военного положения в Соединенных Штатах тесно связана с правом хабеас корпус , которое, по сути, представляет собой право на слушание по поводу законного тюремного заключения или, в более широком смысле, надзор за соблюдением закона со стороны судебной власти. Возможность приостановить действие хабеас корпус связана с введением военного положения. [61] Статья 1, раздел 9 Конституции США гласит: «Привилегия судебного приказа хабеас корпус не может быть приостановлена, за исключением случаев, когда в случаях мятежа или вторжения этого может потребовать общественная безопасность». Было много случаев использования вооруженных сил в пределах границ Соединенных Штатов, например, во время восстания виски и на юге во время движения за гражданские права , но эти действия не равносильны объявлению военного положения.
В законодательстве Соединенных Штатов военное положение ограничено несколькими судебными решениями, вынесенными в период между Гражданской войной в США и Второй мировой войной . В 1878 году Конгресс принял Закон о Posse Comitatus , который, в зависимости от обстоятельств, может запретить участие американских военных в обеспечении соблюдения законов внутри страны без одобрения Конгресса ( 18 USC § 1385, оригинал 20 Stat. 152).
Законность введения военного положения была рассмотрена в 1866 году в судебном деле Ex parte Milligan , 71 US 2 (1866). [62] В этом деле Верховный суд установил, что рассмотрение дел гражданских лиц в военных трибуналах является неконституционным, если только не существует гражданских судов. [62] Сегодня право объявлять военное положение в Соединенных Штатах прямо не предусмотрено Конституцией. [63] Несмотря на это, военное положение объявлялось в США не менее 68 раз. [6]
Существует две основные точки зрения относительно объявления военного положения. Во-первых, некоторые ученые утверждают, что право объявлять военное положение является конституционной властью, находящейся в компетенции Конгресса, а в некоторых чрезвычайных случаях – президента. [64] Вторая школа мысли считает, что право объявлять военное положение в США не выражено ни в каком законе, а скорее возникает как вопрос необходимости и в интересах «национального самосохранения». [64] На сегодняшний день в Конституции нет четкого положения, предоставляющего полномочия какому-либо конкретному органу власти объявлять военное положение.
Исторически военное положение объявлялось в ответ на чрезвычайные ситуации в США. На Гавайях, например, после нападения на Перл-Харбор было введено военное положение. [65] Верховный суд оценил законность объявления военного положения на Гавайях в судебном деле Дункан против Каханамоку , 327 US 304 (1946). [66] В данном случае Верховный суд постановил, что, хотя Гавайи еще не были штатом, законность объявления военного положения должна анализироваться так, как если бы Гавайи были таковыми. [66] В результате Соединенные Штаты определили, что безопасность жителей Гавайев является их ответственностью, и на всей территории Гавайских островов было введено военное положение. [65]
Во время югославских войн в 1991 году было объявлено «состояние прямой военной угрозы». Хотя в этот конфликт были вовлечены силы всей СФРЮ , военное положение так и не было объявлено, но после отделения Хорватия и Босния и Герцеговина объявили военное положение. 23 марта 1999 года в Югославии было объявлено «состояние прямой военной угрозы» из-за возможности авиаударов НАТО . На следующий день после начала забастовок было объявлено военное положение, которое продолжалось до июня 1999 года, хотя забастовки прекратились 10 июня по Кумановскому договору . [ нужна цитата ]
Объявление военного положения запрещено.
Ссылка на тайское законодательство в любой юрисдикции должна относиться только к тайской версии. Данный перевод сделан для того, чтобы обеспечить правильное понимание настоящего Закона иностранцами.
{{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Как следует из вышеизложенного, введение военного положения и приостановление действия хабеас корпус взаимосвязаны, но не выполняют идентичные функции.
