Верховная контрольная палата ( польск . Najwyższa Izba Kontroli , сокращённо NIK ) — высший орган финансового контроля , а также один из старейших государственных институтов в Польше , созданный во времена Второй Республики 7 февраля 1919 года, всего через 3 месяца после восстановления независимости Польши.
Верховная контрольная палата была создана по инициативе главы государства Юзефа Пилсудского . Ее организация и функционирование изложены в Конституции Республики Польша и Законе о NIK от 23 декабря 1994 года. NIK подчиняется Сейму (нижней палате польского парламента) и действует в соответствии с принципом коллегиальной ответственности. NIK возглавляет Президент, которого назначает Сейм на шестилетний срок полномочий. NIK проводит проверки, связанные, прежде всего, с исполнением государственного бюджета, а также с расходами государственных финансов и управлением государственным имуществом государственными и местными органами власти и хозяйствующими субъектами. Ежегодно NIK представляет Сейму три основных документа: анализ исполнения государственного бюджета и основные направления денежно-кредитной политики, заключение о голосовании об освобождении Совета министров и годовой отчет о деятельности NIK.
С самого первого дня своего существования NIK является высшим аудиторским учреждением страны, уполномоченным проводить широкомасштабный аудит доходов и расходов государства и всех учреждений и корпораций, использующих государственные средства. NIK имеет право проводить аудит всех государственных учреждений, правительственных и местных административных единиц, а также тех корпоративных органов и неправительственных организаций, которые выполняют государственные контракты или получают государственные гранты и гарантии.
Конституция Республики Польша и устав, касающийся NIK, определяют, что польский ВОФК функционирует на основе коллегиальной ответственности. Спикер парламента назначает членов Коллегии на трехлетний срок полномочий. В задачи Коллегии входит утверждение анализа исполнения государственного бюджета и принципов фискальной политики, аудит деятельности NIK, формулирование мнения относительно сертификации выполнения обязанностей, являющихся частью процедуры увольнения правительства, плана работы и проекта бюджета NIK. Коллегия оценивает аудиторские программы и результаты особо важных аудитов. Она также рассматривает возражения после аудита.
Согласно действующим правилам, NIK несет ответственность перед Сеймом, который назначает своего президента на 6-летний срок с одобрения Сената . Срок полномочий президента NIK не обязательно совпадает со сроком полномочий парламента, что на практике исключает зависимость этой должности от какой-либо политической партии. Как и члены Сейма , президент NIK также пользуется иммунитетом: он не может быть арестован или привлечен к ответственности без согласия Сейма. В настоящее время пост президента NIK занимает Мариан Банась, назначенный 30 августа 2019 года.
NIK инициирует аудиторские процедуры по собственной инициативе, по требованию Сейма или его органов или представителей (например, Спикера Сейма ), Президента Республики или Премьер-министра . К особым видам деятельности NIK относятся аудиты исполнения государственного бюджета и принципов денежно-кредитной политики, а также мнение NIK по вотумам доверия Совету министров .
NIK выполняет свои задачи на основе периодических рабочих планов. В первую очередь завершается аудит исполнения государственного бюджета, поскольку NIK юридически обязан проводить эту деятельность. NIK проводит другие аудиты в соответствии с приоритетными направлениями, установленными Коллегией NIK на трехлетний период. NIK устанавливает, выполняет ли государство свои обязательства перед своими гражданами, а также указывает области, в которых имеются проблемы, в частности те, которые могут препятствовать надлежащему развитию. Каждый год выбираются новые области аудита, в соответствии с которыми программируются конкретные темы для плановых аудитов. NIK также может проводить специальные аудиты.
Верховная контрольно-ревизионная палата сотрудничает с аналогичными органами в странах Европейского Союза , с Европейской счетной палатой, Международной аудиторской палатой НАТО , а также с контрольно-ревизионными органами других стран Центральной и Восточной Европы, таких как Чешская Республика , Словакия , Россия и Венгрия .
Высшее контрольно-ревизионное управление также сотрудничает со своими европейскими партнерами в рамках EUROSAI - Европейской организации высших органов финансового контроля, которая является одной из семи региональных групп INTOSAI - Международной организации высших органов финансового контроля. Яцек Езерски, президент NIK, был председателем Руководящего совета EUROSAI в 2008-2011 годах.
52°13′06″N 20°59′56″E / 52.2184°N 20.9990°E / 52.2184; 20.9990