Вивиан Аделаида [ требуется цитата ] Рединг (родилась 27 апреля 1951 года) — люксембургский политик и бывший член Европейского парламента (MEP) от Люксембурга . Она является членом Христианско-социальной народной партии , части Европейской народной партии . Ранее она занимала должность Европейского комиссара по образованию и культуре с 1999 по 2004 год, Европейского комиссара по информационному обществу и СМИ с 2004 по 2010 год и Европейского комиссара по вопросам правосудия, основных прав и гражданства с 2010 по 2014 год.
Прежде чем начать профессиональную карьеру в качестве журналиста в ведущей газете Люксембурга Luxemburger Wort , она получила докторскую степень в области гуманитарных наук в Сорбонне . С 1986 по 1998 год она была президентом Союза журналистов Люксембурга. 27 ноября 2009 года она была повышена в «Комиссии Баррозу II» до должности вице-президента, ответственного за правосудие, основные права и гражданство. [1] [2] Она также является советником трансатлантического аналитического центра European Horizons . [3]
Рединг начала свою политическую карьеру в 1979 году в качестве члена парламента Люксембурга и занимала следующие должности:
С 1981 по 1999 год она была коммунальным посредником города Эш , а с 1992 по 1999 год — председателем Комитета по культурным вопросам.
С 1988 по 1993 год она была национальным президентом Христианско-социальной женской партии, а с 1995 по 1999 год — президентом Христианско -социальной народной партии .
С 1989 по 1999 год Рединг была главой делегации ЕНП Люксембурга в Европейском парламенте и была членом Бюро группы.
В Европейском парламенте она занимала должности председателя Комитета по петициям в течение 3 лет, а также заместителя председателя Комитета по занятости и социальным вопросам и Комитета по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам в течение 2 лет каждый.
С 1999 по 2004 год Рединг был назначен комиссаром по вопросам образования, культуры, молодежи, СМИ и спорта.
В свой первый срок на посту еврокомиссара Вивиан Рединг протолкнула Erasmus Mundus, расширяя сотрудничество между университетами и студентами университетов Европейского Союза и остального мира. Среди других достижений она также сыграла ключевую роль в укреплении программы Culture 2000 и программы EU MEDIA. [4]
В 2004 году Рединг стал комиссаром по вопросам информационного общества и СМИ.
Работая в Европейской комиссии при президенте Баррозу , Рединг обнаружила относительно популярную политику снижения платы за роуминг мобильных телефонов при поездках в пределах Европейского Союза, заявив: «В течение многих лет плата за мобильный роуминг оставалась неоправданно высокой. Таким образом, мы занимаемся одной из последних границ на внутреннем рынке Европы». [5] Ее законопроект об ограничении платы за роуминг был одобрен парламентом в апреле 2007 года . [6]
7 апреля 2006 года комиссия запустила новый TLD " .eu " для веб-сайтов компаний и граждан ЕС, желающих иметь ненациональный европейский интернет-адрес. Это оказалось популярным, и к апрелю 2007 года было зарегистрировано 2,5 миллиона. Сейчас это седьмой по популярности TLD в мире и третий в Европе (после .de и .uk ). [7]
В безуспешной попытке централизовать регулирующий надзор Рединг в 2007 году предложил объединить Агентство Европейского союза по сетевой и информационной безопасности (ENISA) в новое Европейское управление рынка электронных коммуникаций (EECMA). [8]
Рединг также продвигал использование 112, единого европейского номера экстренной помощи в соответствии с Директивой Европейского Союза 2002/22/EC . [9]
Рединг также предложил, чтобы крупные европейские телекоммуникационные компании были вынуждены разделить свои сетевые и сервисные операции для содействия конкуренции на рынке. Компании, включая France Telecom и Deutsche Telekom , по-прежнему владели бы своими сетями, но отдельная структура управления была бы обязана относиться к другим операторам на равной основе при предоставлении доступа к сети. Это противоречит отдельным идеям, направленным на полное разделение таких компаний. [10]
В 2008 году Европейский парламент проголосовал за принятие « Телекоммуникационного пакета », который превратил бы весь рынок региона в один рынок, упростив продажу интернет- и телефонных услуг в ЕС, с целью сделать цены на телекоммуникации более дешевыми для клиентов в Европейском союзе. Среди многих поправок к предложению, поправка 138 была принята «за» 574 голосами и 73 «против». Эта конкретная поправка требует, чтобы любое прекращение интернет-подписки было рассмотрено судьей. Рединг известна как сторонница открытого Интернета , сопротивлявшаяся попыткам в 2010 году ее коллеги, шведского комиссара ЕС Сесилии Мальмстрём , заблокировать доступ к веб-сайтам. [11] В 2012 году она спорила с комиссаром ЕС по торговле Карелом де Гухтом 2012 года по поводу Соглашения о торговле против контрафактной продукции (ACTA). [12] Она поддержала эту поправку, которая привела к провалу политики трех предупреждений, такой как та, которую продвигает французский закон Hadopi .
В июне 2009 года Рединг был избран членом Европейского парламента, возглавив список Христианско- социальной народной партии . [13]
9 февраля 2010 года Рединг была утверждена на свой третий срок в качестве Европейского комиссара, став вице-президентом и комиссаром, ответственным за правосудие, основные права и гражданство. [14] Ей также было поручено управление Генеральным директоратом по коммуникациям комиссии . [15] В мае 2010 года Рединг добилась разделения первоначального Директората по правосудию, свободе и безопасности на два, в результате чего Генеральный директорат по правосудию , отвечающий за гражданское и уголовное правосудие, основные права и гражданство, впоследствии был добавлен в ее портфель. [16]
После вступления в должность она ввела в действие настоящую политику правосудия ЕС, запустив ряд новаторских предложений в области гражданского, коммерческого и уголовного правосудия [17] в соответствии с амбициями, установленными Лиссабонским договором по созданию европейской зоны правосудия. Это включало предложения по укреплению прав лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, как обвиняемых [18] , так и потерпевших. [19] Многие из этих предложений становятся европейским законодательством и, следовательно, улучшают права граждан по всему Европейскому союзу. Она также инициировала ряд предложений, направленных на то, чтобы правосудие способствовало росту, позволяя как предприятиям, так и потребителям в полной мере пользоваться своими правами на едином европейском рынке. Они включали предложения в области прав потребителей [20] , в области взыскания долгов по перекрестным заказам [21] , в законе о продажах [21] и защите данных [ 21] . Вивиан Рединг также внедрила на практике культуру фундаментальных прав во все европейские институты и их политику. В октябре 2010 года она изложила стратегию [22] и методологию для достижения этой цели в соответствии с Хартией основных прав Европейского союза . [23] Она также инициировала повестку дня, ориентированную на гражданство, составив в октябре 2010 года первый в истории доклад о гражданстве ЕС [24], в котором были предложены конкретные меры по облегчению жизни граждан Европейского Союза. [25]
Кроме того, Рединг также настаивала на укреплении приверженности ЕС равенству между женщинами и мужчинами [26] и впоследствии приняла Женскую хартию. [27] Кроме того, Вивиан Рединг также представила меры [28] [29] [30] по улучшению представительства женщин в советах директоров публично зарегистрированных компаний. [31] В сентябре 2012 года стало известно, что Рединг работает над предложением о введении правила 40%, открывающего путь для женщин к большему представительству в наблюдательных советах или неисполнительных членах советов публичных зарегистрированных компаний в Европе. Это предложение вызвало громкие дебаты по всей Европе с разрозненными группами заинтересованных сторон, выступающими за и против. В ответ на особое противодействие группы послов или постоянных представителей государств-членов Европейского союза, состоящих только из мужчин, Рединг заявила, что «к счастью, европейские законы по таким важным темам, как эта, не принимаются девятью мужчинами в темных костюмах за закрытыми дверями, а скорее в ходе демократического процесса». [32] После долгого обсуждения в Европейской комиссии идеи г-жи Рединг, разделяемые, среди прочих, президентом Европейской комиссии Жозе Мануэлем Дураном Баррозу и комиссарами с экономическими портфелями ( Хоакин Альмуния , Антонио Таяни , Олли Рен , Мишель Барнье и Ласло Андор ), возобладали над взглядами коллег-комиссаров, таких как Нили Крез , Кэтрин Эштон , Сесилия Мальмстрём и Януш Левандовски , и 14 ноября 2012 года было принято предложение о Директиве. [33] Все основные политические партии в Европейском парламенте приветствовали это предложение. [34] [35] [36]
Она также продвигала меры по улучшению прав людей с ограниченными возможностями по всей Европе [37] путем искоренения дискриминации по признаку инвалидности и устранения барьеров, с которыми сталкиваются европейцы с ограниченными возможностями при доступе к товарам и услугам.
7 июля 2010 года Рединг провела официальную встречу с Генеральным секретарем Совета Европы Турбьёрном Ягландом , чтобы начать совместные переговоры о присоединении ЕС к Европейской конвенции о правах человека . [38] В тот раз она подверглась нападению со стороны мужчины с проблемами психического здоровья перед Дворцом Европы . [39]
11 июля 2011 года Рединг выразил критику власти, осуществляемой тремя основными кредитными рейтинговыми агентствами США, заявив, что разделение большой тройки является рассматриваемым вариантом. [40] За этой критикой последовало заявление от 25 июля 2012 года, в котором ставились под сомнение сроки и мотивы комментариев рейтингового агентства США Moody's по поводу европейских рейтингов, проводя связь с рейтинговыми объявлениями в Европе с попытками отвлечь внимание рынков от растущей горы долга и экономических трудностей в США. [41]
В апреле 2012 года Рединг отклонила приглашение президента УЕФА Мишеля Платини посетить чемпионат УЕФА Евро-2012, сославшись на «институциональные причины». Она воспользовалась возможностью призвать УЕФА «принять во внимание драматическое положение Юлии Тимошенко », подчеркнув, что европейцы «не могут закрывать глаза на права человека даже во время большого спортивного праздника». [42] Во время чемпионата и, в частности, во время матча Германия-Нидерланды в Харькове она использовала свой аккаунт в Twitter, чтобы напомнить зрителям о тяжелом положении г-жи Тимошенко.
В декабре 2012 года в интервью Daily Telegraph [43] Рединг назвала «сумасшедшими» планы премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона отказаться от механизмов сотрудничества с ЕС, таких как Европол , Евроюст и Европейский ордер на арест . По ее мнению, «такой шаг оставит Великобританию без доступа к важным базам данных полиции и уголовного правосудия ЕС, что может превратить Великобританию в убежище для крупных преступников, включая педофилов и наркоторговцев». [44]
Ее действия в поддержку прав граждан и верховенства закона привели к столкновению с правительствами обеих политических партий, которые пытаются использовать свои правительственные прерогативы для ограничения независимой роли судов, СМИ или проведения выборов. [45] Эта позиция в пользу демократии и верховенства закона вызвала на нее резкие нападки со стороны правого крыла контролируемого партией «Фидес» правительства Виктора Орбана в Венгрии. [45] [46]
В июне 2013 года на гражданском диалоге в Эш-сюр-Альзетт Рединг прокомментировал разоблачения массовой слежки Агентства национальной безопасности США за европейцами, заявив, что «партнеры не шпионят друг за другом» [47] [48], подчеркнув, что такое поведение администрации США рискует подорвать торговые переговоры с Европейским союзом.
В июле 2013 года Рединг сочувствовала протестующим в Софии , Болгария , которые на улицах призывали к правительству без олигархов. Она также призывала к политическому единству и консенсусу в Болгарии. [49]
Также в июле 2013 года Рединг призвал правительство Хорватии изменить свое законодательство. Конституция Хорватии гласила, что «Гражданин Республики Хорватия не может быть выслан из Республики Хорватия, его гражданство не может быть аннулировано, а также он не может быть выдан другой стране», которая была изменена в 2010 году, теперь глася: «Гражданин Республики Хорватия не может быть выслан из Республики Хорватия, его гражданство не может быть аннулировано, а также он не может быть выдан другой стране, если только решение о выдаче не должно быть принято в соответствии с международным договором(ами) или acquis ЕС ». Zakon o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima s državama članicama Europske unije (ZoPSEU) (англ. Закон о судебном сотрудничестве по уголовным делам с государствами-членами Европейского Союза) вступил в силу 1 июля 2013 года, в день, когда Хорватия стала членом ЕС. После того, как Хорватия стала полноправным членом ЕС, европейские ордера на арест были отправлены в адреса хорватских судебных учреждений, в общей сложности 84 ордера по состоянию на 2 июля 2013 года в 10 часов утра. Хотя ордера включали ордер на Йосипа Перковича , полиция не задержала его, поскольку тяжкое преступление, в котором он обвиняется, имело место до 2002 года, и по тем же критериям 19 других ордеров не будут рассматриваться. Вивиан Рединг призвала хорватское правительство изменить это, поскольку СМИ окрестили проблемный закон «Lex Perković», а г-жа Рединг пригрозила Хорватии дипломатическими санкциями. Однако, поскольку Хорватия желает быть наравне с другими членами ЕС, а во Франции Европейский ордер на арест применяется к тяжким преступлениям, совершенным после 1 ноября 1993 года, а в Австрии, Италии и Люксембурге — после 7 августа 2002 года, то, по-видимому, нет причин, по которым Хорватия должна отменить свое правило 2002 года, поскольку в других государствах-членах ЕС существует правовой прецедент. [50]
В январе 2014 года Рединг публично заявила, что у нее нет планов добиваться выдвижения кандидатуры правоцентристской Европейской народной партии на пост председателя Европейской комиссии и что она поддерживает кандидатуру своего коллеги-правоцентриста из Люксембурга Жан-Клода Юнкера . [51] Йоханнес Хан дважды исполнял обязанности комиссара вместо нее: с 19 апреля 2014 года по 25 мая 2014 года, когда она находилась в отпуске по избирательной кампании перед выборами в Европейский парламент 2014 года , и с 1 июля 2014 года по 16 июля 2014 года после того, как она заняла свое место. [52] [53]
В феврале 2012 года Рединг бросила вызов своим коллегам-лидерам Европы, чтобы начать работать над проектированием будущего объединенного европейского континента. В статье, впервые опубликованной [54] в The Wall Street Journal, она призвала к политическому союзу в Европе как необходимому шагу для преобразования нынешнего Европейского союза в подлинный экономический, валютный и политический союз. [55]
Инициатива Рединга привела к тому, что группа министров иностранных дел Европейского союза сформировала группу размышлений во главе с министром иностранных дел Германии Гвидо Вестервелле о будущем Европы. [56] План также послужил вдохновением и руководством для доклада, подготовленного в июне 2012 года Германом Ван Ромпеем , Жозе Мануэлем Баррозу , Жаном Клодом Юнкером и Марио Драги для Европейского совета о необходимости развития объединенного европейского континента в подлинный экономический и валютный союз. [57]
В мае 2012 года Рединг выступил с речью о будущем Европы в Таллине , Эстония, на XXV Конгрессе Международной федерации европейского права. [58] 12 сентября 2012 года Жозе Мануэль Баррозу выступил с речью о положении страны [59] в Страсбурге , подхватив и развив многие идеи, высказанные Редингом с начала 2012 года.
В ноябре 2012 года Рединг более подробно изложила свои идеи в речи [60] в Пассау , Германия, а затем в серии статей [61] и интервью [62], призывающих к созданию Соединенных Штатов Европы на основе Проекта глубокого и подлинного экономического и валютного союза, представленного Европейской комиссией 30 ноября 2012 года. [63]
В рамках европейских дебатов о будущем Европы Рединг инициировал в конце 2012 года серию Гражданских диалогов [64], в ходе которых европейские политики встречались в ратуше с европейскими гражданами. Эти диалоги начались в Кадисе (Испания) в сентябре 2012 года и проходили по всей Европе в течение 2013 года, Европейского года граждан. [65]
После европейских выборов 2014 года Рединг выдвинула свою кандидатуру на пост вице-президента Европейского парламента . Однако она заняла последнее место во внутреннем голосовании по выбору кандидатов от Европейской народной партии . [66] Впоследствии она потерпела неудачу в своей попытке стать кандидатом от ЕНП на пост председателя Комитета по правовым вопросам . [67]
В настоящее время Рединг является членом Комитета по международной торговле . Помимо своих комитетских назначений Рединг является членом Межгруппы Европейского парламента по долгосрочным инвестициям и реиндустриализации [68] и Межгруппы Европейского парламента по цифровой повестке дня. [69]
После утечки циркуляра французского МВД от 5 августа 2010 года Рединг сделал публичное заявление, которое было истолковано как сравнение французских депортаций цыган в 2010 году с депортациями, которые осуществлялись из Франции оккупационными немецкими войсками во время Второй мировой войны: «Я лично был потрясен ситуацией, которая создавала впечатление, что людей высылают из государства-члена Европейского Союза только потому, что они принадлежат к определенному этническому меньшинству. Я не думал, что Европа снова столкнется с такой ситуацией после Второй мировой войны». [70]
Некоторое время утверждалось, что утверждение французского правительства о том, что оно высылает людей по юридическим, а не по этническим основаниям, «открыто противоречит административному циркуляру того же правительства», в котором конкретно упоминаются незаконные лагеря цыган («en priorityé ceux des Roms»). [71] Это упоминание можно объяснить тем фактом, что цыгане составляют подавляющее большинство иностранных мигрантов, создающих лагеря во Франции, и что «большинство цыган из двух стран [Болгарии и Румынии] считаются находящимися во Франции нелегально». [72] Тогдашний президент Франции Николя Саркози заявил, что его правительство не знало о директиве, подписанной г-ном Мишелем Бартом, начальником штаба французского министра внутренних дел, [73] и что директива была отменена, как только правительство узнало о ней из сообщений прессы. Он заявил, что Франция продолжает принимать беженцев и что «мы отвергаем создание трущоб... которые недостойны Французской Республики или европейских идеалов». Президент Саркози также заявил, что 80% людей, вывезенных из лагерей в августе 2010 года, были французскими «gens du voyage», то есть большинство вывезенных таким образом жителей лагеря не были иностранными гражданами или цыганами; и что все выселения проводились на основании судебных решений, то есть они не были односторонними полицейскими операциями, как это было бы на основании циркулярной директивы. [74]
Французское правительство далее заявило, что Рединг совершила «непристойную ошибку» и защитила Францию как «мать прав человека». Г-н Саркози осудил комментарии Рединг как «скандальные» и заявил, что «если Люксембург хочет принять цыган, то это не проблема» для Франции. [75] Это заявление было основано на собственном неприятии Люксембургом мигрантов, однако министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн счел его «злонамеренным». [76] Президент Саркози указал, что г-жа Рединг молчала во время более масштабных высылок другими странами в предыдущие годы, в том числе Италией, в частности, ее цыган в 2009 году, и когда полиция не допускала цыганских путешественников, пытающихся въехать в Люксембург. Министр иммиграции Франции Эрик Бессон сказал, что в своем заявлении Рединг «намеренно буксует, если можно так выразиться, то есть она использует выражение, направленное на шок, которое содержит анахроничное заблуждение и создает ложную амальгаму». [75]
В то время как некоторые СМИ и лидеры общественного мнения поддержали ее действия, другие призвали к ее немедленной отставке. [77] [78]
После своего первоначального заявления и интенсивных обсуждений в Европейском совете и Европейском парламенте г-жа Рединг объявила, что Европейская комиссия намерена подать иск против Франции в Европейский суд в течение двух недель. По инициативе г-жи Рединг Европейская комиссия позже создала целевую группу по делам цыган для анализа того, в какой степени эффективно принимаются меры для содействия социальной и экономической интеграции цыган в Европе. [79] Впоследствии г-жа Рединг в частном порядке отказалась от исторического сравнения в своем первоначальном заявлении. [80] Ее офис извинился за аналогию. [81] Впоследствии Европейская комиссия отказалась от дальнейших действий в связи с более ранней угрозой подать иск против Франции в Европейский суд или предпринять другие правовые действия по делу цыган против Франции. [82]
Впоследствии ЕС заявил, что будет стремиться заставить страны Европейского союза изменить свои национальные правила в соответствии с требованиями законов о свободном передвижении Европейского союза, но при этом не отрицал законность действий Франции. [83] Зони Вайс , цыганский активист и бежавший от депортации Холокоста, выступивший на церемонии Дня памяти жертв Холокоста в немецком Бундестаге 27 января 2011 года, похвалил «ясные слова» г-жи Рединг, осуждающей высылку цыган. [84] Венгерский депутат Европарламента Ливия Ярока , единственный член Европейского парламента, имеющий частично цыганское происхождение, описала коренную проблему как «провал интеграции цыган в большинстве государств-членов за последние 20 лет». [85]
В результате действий, предпринятых Редингом в защиту прав граждан, национальные правительства государств-членов Европейского Союза были обязаны разработать национальные стратегии и конкретные планы по интеграции цыганского народа и ежегодно отчитываться об их реализации. [86]
В августе 2012 года Рединг взял под наблюдение действия французского социалистического правительства Жан-Марка Эйро и его министра внутренних дел Мануэля Вальса в ответ на предполагаемые высылки цыган. [87] Призыв привел к изменению политики французского правительства, подтвержденному в министерском указе [88], подписанном девятью французскими министрами и сосредоточившим внимание на интеграции цыган, как того требует Европейская комиссия .
Есть несколько сообщений о том, что Рединг берется за работу, которая является проблемой вращающихся дверей. Corporate Europa Revolvingdoorwatch
Рединг был удостоен следующих наград и отличий:
В 2012 году американский журнал Foreign Policy [92] поместил Вивиан Рединг на 97-е место [93] в своем списке 100 лучших мировых мыслителей [94], отдав должное ее лидерству в продвижении экономических преимуществ роли женщин в высшем руководстве и советах директоров компаний.
Рединг разведен, имеет троих детей.
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )