Европейские водительские права — это водительские права, выдаваемые государствами-членами Европейской экономической зоны (ЕЭЗ); всеми 27 государствами-членами ЕС и тремя государствами-членами ЕАСТ ; Исландией , Лихтенштейном и Норвегией , которые имеют общие черты с различными стилями водительских прав, которые использовались ранее. Они имеют вид кредитной карты с фотографией. Они были введены для замены 110 различных пластиковых и бумажных водительских прав 300 миллионов водителей в ЕЭЗ. Основная цель прав — снизить риск мошенничества.
Водительские права, выданные государством-членом ЕЭЗ, признаются на всей территории ЕЭЗ и могут использоваться до тех пор, пока они действительны, водитель достаточно взрослый, чтобы управлять транспортным средством эквивалентной категории, и права не приостановлены или ограничены и не были аннулированы в стране выдачи. Если владелец водительских прав ЕЭЗ переезжает в другую страну ЕЭЗ, права можно обменять на водительские права из новой страны ЕЭЗ. Однако, поскольку все водительские права ЕЭЗ признаются на всей территории ЕЭЗ, обычно нет необходимости менять их до истечения срока их действия. [1]
Исключение составляют те, у кого есть водительские права ЕЭЗ, выданные в обмен на права, не относящиеся к ЕЭЗ. При наличии конвертированных прав не следует предполагать, что права признаются при переезде в другую страну ЕЭЗ, что может потребовать повторного конвертирования водительских прав в права, выданные этой страной. [1]
Первый шаг к европейскому водительскому удостоверению был сделан 4 декабря 1980 года, когда Совет министров принял Директиву Совета 80/1263/EEC о введении водительского удостоверения Сообщества, которая установила модель национального водительского удостоверения Сообщества, гарантирующую взаимное признание государствами-членами национальных водительских удостоверений. Она также установила практику обмена водительскими удостоверениями владельцами, переезжающими из одного государства-члена в другое.
29 июля 1991 года Совет министров принял Директиву Совета Европейского Союза 91/439/EEC о водительских правах. Директива требовала от государств-членов ЕС принять законы, реализующие директиву, до 1 июля 1994 года, которые вступили в силу 1 июля 1996 года. Директива 80/1263/EEC была отменена в тот же день.
Директива 91/439/EEC была включена в Соглашение о ЕЭЗ Решением Совместного комитета ЕЭЗ № 7/94 от 21 марта 1994 года [2] и определяла водительские права в Европейском союзе и Европейской экономической зоне до ее отмены 19 января 2013 года.
Директива Совета Европейского Союза 91/439/EEC гармонизировала категории водительских прав среди государств-членов и установила две модели водительских прав Сообщества, одну бумажную версию и одну версию в виде пластиковой карты. Кроме того, она установила обязательный тест знаний (теория) и тест навыков и поведения (практика), которые необходимо было успешно сдать, прежде чем человеку будут предложены водительские права. Она также требовала, чтобы заявитель соответствовал минимальным стандартам физической и умственной пригодности для вождения. Директива указывала минимальный возраст для управления различными типами транспортных средств и устанавливала прогрессивный доступ в категориях A, C и D, от легковых автомобилей до более крупных или мощных транспортных средств. Директива предусматривала обязательное наличие постоянного места жительства в государстве-члене, выдающем права. [3]
Директива была существенно изменена девятью директивами и двумя актами присоединения. Например, версия пластиковой карты модели лицензии Сообщества была добавлена в Директиву Директивой Совета 96/47/EC от 23 июля 1996 года. [4]
В марте 2006 года Совет министров принял Директиву, предложенную Европейской комиссией, о создании единого европейского водительского удостоверения для замены 110 различных моделей, существовавших в то время в ЕС/ЕЭЗ. [5] [6] Европейский парламент принял Директиву в декабре 2006 года. [7] Директива 2006/126/EC была опубликована в Официальном журнале Европейского союза 30 декабря 2006 года. [8] Ее положения вступили в силу 19 января 2013 года; Директива 91/439/EEC была одновременно отменена.
Лицензия представляет собой единый документ с пластиковым покрытием в стиле кредитной карты, который очень сложно подделать. Документ продлевается каждые 10 или 15 лет в зависимости от государства-члена. Некоторые государства-члены имеют возможность включить в карту микрочип, содержащий информацию о владельце карты.
Некоторые категории, такие как C и D, выдаются только на пять лет. После истечения срока действия необходимо пройти медицинское обследование, чтобы продлить лицензию еще на пять лет.
В положениях Директивы 2006/126/EC упоминается, что она имеет отношение к Европейской экономической зоне (ЕЭЗ), что означает, что ее положения применяются ко всем 27 государствам-членам ЕС, а также к Исландии, Лихтенштейну и Норвегии посредством включения в соглашение о ЕЭЗ. [9]
Директива была включена в соглашение о ЕЭЗ посредством Решения Совместного комитета ЕЭЗ № 29/2008 от 14 марта 2008 года о внесении поправок в Приложение XIII (Транспорт) к Соглашению о ЕЭЗ. [10] Решение внесло некоторые изменения в директиву, в частности: отличительный знак выдачи водительских прав обведен эллипсом, а не напечатан на европейском флаге, были добавлены слова «водительские права» на исландском и норвежском языках, а слова «модель Европейского сообщества» были заменены на «модель ЕЭЗ». [10]
Хотя Швейцария является государством-членом ЕАСТ , она не является договаривающейся стороной Соглашения о ЕЭЗ. Вместо этого Швейцария связана с ЕС серией двусторонних соглашений и в целом приняла большую часть гармонизированного законодательства ЕС в отношении водительских прав. Швейцария использовала категории, аналогичные системе категорий транспортных средств ЕС с 2000-х годов, а швейцарские водительские права напоминают лицензии кредитных карт в стиле ЕЭЗ, сопоставимые с другими европейскими странами, не входящими в ЕС/ЕЭЗ.
Аналогично, французские заморские сообщества и территории не входят в ЕЭЗ, хотя и являются частью Французской Республики . Однако, за исключением Сен-Пьера и Микелона (где используются «стандартные» французские водительские права) и Уоллиса и Футуны (последней оставшейся французской территории, которая все еще выдает права размером не с кредитную карту), все заморские сообщества Франции следуют стандартам гармонизации ЕС, а также «модели ЕЭЗ». По состоянию на май 2024 года Сен-Мартен является единственной французской территорией-членом ЕС, которая использует другой формат, нежели текущий «стандартный» французский формат.
Директива предусматривала, что (тогда) все 31 государство-член ЕЭЗ должны были принять законы, реализующие директиву, не позднее 19 января 2011 года. Эти законы вступили в силу во всех государствах-членах ЕЭЗ 19 января 2013 года. Все лицензии, выданные до этой даты, станут недействительными к 2033 году.
Директива 2006/126/EC применялась к Соединенному Королевству до окончания переходного периода после выхода Великобритании из ЕС 31 декабря 2020 года, поскольку в течение этого периода законодательство ЕС продолжало применяться к Великобритании. [11]
С 1 января 2021 года европейские права признаются Великобританией, если экзамен по вождению был сдан в стране ЕС/ЕЭЗ, и могут использоваться как в случае визита владельца, так и проживания в Великобритании. Их также можно обменять на водительские права Великобритании . [12] [13]
Водительские права Великобритании могут использоваться при посещении стран ЕС/ЕЭЗ с некоторыми исключениями. [14] [15] [16] В некоторых случаях могут потребоваться международные водительские удостоверения . В зависимости от того, какую конвенцию ратифицировала рассматриваемая страна, в некоторых странах ЕЭЗ может потребоваться МВУ 1949 года ( Женевская конвенция о дорожном движении ), а в других — МВУ 1968 года ( Венская конвенция о дорожном движении ). Однако ни одна из стран ЕЭЗ в настоящее время не требует МВУ для посетителей, пребывающих менее 12 месяцев. [17]
1 марта 2023 года Европейская комиссия опубликовала предложение по модернизации правовой базы, касающейся обучения водителей, экзаменов, лицензий и трансграничного контроля за нарушениями правил дорожного движения. [18]
В частности, в отношении водительских прав были представлены следующие меры:
Эти предложения должны быть рассмотрены в рамках обычной законодательной процедуры ЕС, прежде чем вступят в силу. [18]
В июле 2019 года Норвегия стала первой страной ЕС/ЕЭЗ, выдавшей мобильную версию своего водительского удостоверения с использованием фирменного приложения на общенациональной основе. Этому предшествовало ограниченное тестирование в Финляндии с 2018 по 2020 год. С тех пор мобильные водительские удостоверения были доступны в Австрии, Дании, Германии, Греции, Исландии, Польше, Португалии и Испании. Все эти цифровые/мобильные водительские удостоверения имеют фирменные реализации и недействительны за пределами страны их выдачи. Это связано с изменением с введением стандартизированных европейских цифровых водительских прав в соответствии с новым «Предложением о пересмотре Директивы о водительских удостоверениях» 1 марта 2023 года, которое будет соответствовать стандарту ISO 18013-5.
Чтобы помочь пользователям разных языков понять, что содержит каждое из полей данных в лицензии, каждое из них помечено номером. Легенда на обратной стороне карты идентифицирует каждое поле на языке выдавшего органа. [19]
Существуют и другие национальные категории для тракторов, больших мотоциклов, моторизованных колесных лодок, моторных трехколесных велосипедов (современные вуатюреты , категории B1 или S) и военные категории, такие как для управления танками. Национальные категории означают, что они не гармонизированы и действительны только в пределах страны выдачи. В таблице ниже приведены общие описания, которые не включают в себя полную информацию о правилах.