Восточноазиатское сообщество ( EAC ) — это предлагаемый торговый блок для стран Восточной и Юго-Восточной Азии (ESEA), который может возникнуть в результате либо АСЕАН плюс три , либо Восточноазиатского саммита (EAS).
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) была создана 8 августа 1967 года Филиппинами , Малайзией , Таиландом , Индонезией и Сингапуром в знак солидарности против коммунистической экспансии во Вьетнаме и повстанческих движений внутри своих границ.
В 1990 году Малайзия предложила создать Восточноазиатское экономическое собрание [1], состоящее из пяти тогдашних членов АСЕАН; Бруней, Индонезия, Малайзия, Филиппины и Таиланд.
После ряда неудач АСЕАН и ее соседи создали еще одну региональную группу « АСЕАН плюс три» , созданную в 1997 году и официально оформленную в 1999 году. [2] Значение этой группы было продемонстрировано в ответ на азиатский финансовый кризис 1997 года. Трое из них, судя по всему, взяли на себя роль по построению сообществ в Восточной Азии.
В 1999 году было опубликовано Совместное заявление о восточноазиатском сотрудничестве [3] по теме восточноазиатской интеграции АСЕАН.
В 1998 году АСЕАН плюс три учредила Группу видных деятелей Восточной Азии, которая отчиталась в 2001 году. В свою очередь, в 2001 году была создана Группа по изучению Восточной Азии. В 2002 году «АСЕАН плюс три» получила итоговый отчет Восточноазиатской исследовательской группы. [4] Это включало рекомендацию о создании Восточноазиатского саммита .
В результате статус «АСЕАН плюс три» неясен, поскольку существует недавний Восточноазиатский саммит , учрежденный в 2005 году вслед за этим процессом и в котором участвуют все члены «АСЕАН плюс три», включая Индию , Австралию и Новую Зеландию , иначе известный как « АСЕАН плюс три». АСЕАН плюс шесть . [5] [6]
После создания ВАС возник вопрос о том, возникнет ли какое-либо будущее Восточноазиатское сообщество из ВАС или АСЕАН плюс три. Малайзия считала, что незадолго до второго EAS роль построения сообщества перешла к АСЕАН Плюс Три, несмотря на «неразбериху». [7] Китай, очевидно, согласился, тогда как Япония и Индия считали, что EAS должна быть в центре внимания Восточноазиатского сообщества. [8]
После первого EAS возможность EAS играть роль в построении сообщества была подвергнута сомнению со стороны Онг Кенг Йонга , генерального секретаря АСЕАН, который назвал EAS не более чем «форумом для мозгового штурма» [9]. В заявлении по итогам седьмой встречи министров иностранных дел стран АСЕАН плюс три, Куала-Лумпур, 26 июля 2006 г., говорится
25. Министры приветствовали созыв Восточноазиатского саммита как форума для диалога по широким стратегическим, политическим и экономическим вопросам, представляющим общий интерес, с целью содействия миру, стабильности и экономическому процветанию в Восточной Азии. В этом отношении они признали, что Восточноазиатский саммит может внести значительный вклад в достижение долгосрочной цели создания восточноазиатского сообщества.
Оказалось, что с течением времени после первого EAS основное внимание уделялось не тому, играет ли EAS роль в построении сообщества, а тому, какова была эта роль и была ли она второстепенной по отношению к АСЕАН Плюс Три. К середине 2006 года китайский новостной сайт Xinhua Net предположил, что сообщество будет создано в результате двухэтапного процесса: АСЕАН плюс три в качестве первого этапа и ВАС в качестве второго этапа. [10] Совместная декларация Китая и Индии от 21 ноября 2006 г. в параграфе 43 связала ВАС с процессом Восточноазиатского сообщества. [11]
Модель концентрического круга процесса сообщества с АСЕАН в центре, АСЕАН плюс три в следующей полосе и Восточноазиатским саммитом во внешней полосе поддерживается Вторым совместным заявлением о сотрудничестве в Восточной Азии, основанном на основах сотрудничества АСЕАН плюс три. который сказал:
III. В предвкушении десятилетия консолидации и более тесной интеграции (2007-2017 гг.)
A. Определение целей и ролей сотрудничества «АСЕАН плюс три» в формирующейся региональной архитектуре
1. Мы подтвердили, что процесс «АСЕАН плюс три» останется основным средством достижения долгосрочная цель построения восточноазиатского сообщества с АСЕАН в качестве движущей силы.
...
3. Мы признали и поддержали взаимоусиливающую и дополняющую роль процесса «АСЕАН плюс три» и таких региональных форумов, как ВАС, АРФ, АТЭС и АСЕМ, в содействии построению восточноазиатского сообщества.
4. Мы подтвердили, что восточноазиатская интеграция является открытым, прозрачным, инклюзивным и перспективным процессом, направленным на взаимную выгоду и поддержку общих международных ценностей для достижения мира, стабильности, демократии и процветания в регионе. Руководствуясь видением прочного мира и общего процветания в Восточной Азии и за ее пределами, мы будем руководствоваться новыми экономическими потоками, развивающимся стратегическим взаимодействием и верой в то, что будем продолжать вовлекать все заинтересованные страны и организации в реализацию открытой региональной архитектуры, способной адаптация к изменениям и новому динамизму.
В заявлении председателя 3-го Восточноазиатского саммита в Сингапуре, 21 ноября 2007 г., архивировано 21 мая 2013 г. в Wayback Machine , также говорится:
21. Мы подчеркнули нашу убежденность в том, что ВАС должна продолжать помогать строить единую и процветающую Восточную Азию, при этом АСЕАН является движущей силой, работающей в тесном партнерстве с другими участниками Восточноазиатского саммита. Мы подтвердили, что Восточноазиатский саммит является важным компонентом формирующейся региональной архитектуры и будет способствовать построению восточноазиатского сообщества. Он должен играть дополняющую и взаимоусиливающую роль с другими региональными механизмами, включая процесс диалога АСЕАН, процесс АСЕАН плюс три, АРФ и АТЭС, в усилиях по построению сообщества.
Первый этап будущего сообщества можно увидеть во Всеобъемлющем экономическом партнерстве для Восточной Азии (CEPEA), предложенном Японией для участников Восточноазиатского саммита. Однако реальность показывает, что движение к таким отношениям еще далеко. Ли Куан Ю сравнил отношения между Юго-Восточной Азией и Индией с отношениями между Европейским сообществом и Турцией и предположил, что зона свободной торговли с участием Юго-Восточной Азии и Индии появится через 30-50 лет. [12]
Концепция сообщества, если не сказать подробности, продвигалась во время всеобщей избирательной кампании в Японии в 2009 году. [13] После смены правительства в Японии детали того, что предлагала Япония, были неясны. [14]
Министр иностранных дел Японии Кацуя Окада в начале октября 2009 года указал, что было предложено создать Сообщество на основе участников Восточноазиатского саммита [15] с упором на политические связи с общей валютой «в очень далеком будущем». Японское предложение касается создания региональной торговой группы. [16] Это предложение было основано на 16 странах-участницах Восточноазиатского саммита. [17]
Последующие встречи на высшем уровне «АСЕАН плюс три» и Восточноазиатский саммит не прояснили, какую роль или форму будет играть это сообщество.
В заявлении председателя на встрече АСЕАН плюс три говорилось: [18]
20. Мы подтвердили нашу приверженность процессу «АСЕАН плюс три» как главному средству достижения долгосрочной цели построения восточноазиатского сообщества с АСЕАН в качестве движущей силы. Мы отметили стремление Японии активизировать дискуссию по построению восточноазиатского сообщества, основанного на принципах открытости, прозрачности, инклюзивности и функционального сотрудничества.
АСЕАН плюс три была отмечена как «основная движущая сила», тогда как ранее формулировка была «самой».
В заявлении председателя Четвертого саммита Восточной Азии говорилось: [19]
21. Мы признали важность региональных дискуссий для изучения путей продвижения стабильности и процветания Азиатско-Тихоокеанского региона. В этой связи мы с признательностью отметили следующее:
(a) предложение Филиппин пригласить глав других региональных форумов и организаций в Азиатско-Тихоокеанском регионе на будущие встречи EAS для обсуждения мер, которые защитят регион от будущего экономического и финансового кризиса и укреплять азиатское экономическое сотрудничество, в том числе посредством возможного создания экономического сообщества Азии.
(b) новое предложение Японии активизировать дискуссию по построению в долгосрочной перспективе восточноазиатского сообщества, основанного на принципах открытости, прозрачности, инклюзивности и функционального сотрудничества.
(c) Предложение Австралии об Азиатско-Тихоокеанском сообществе, ядром которого будет АСЕАН, будет дополнительно обсуждаться на полуторной конференции, которая будет организована Австралией в декабре 2009 года.
В дополнение к этим предложениям у Индии также есть предложение по созданию Азиатского экономического сообщества. [20]
В заявлении председателя 16-го саммита АСЕАН (9 апреля 2010 г.) [21] говорилось:
Внешние связи АСЕАН
40. Мы выразили общее удовлетворение прогрессом в сотрудничестве АСЕАН с внешними партнерами в рамках процессов АСЕАН+1, АСЕАН+3 и Восточноазиатского саммита. Мы высоко оценили ценную поддержку и финансовую помощь, оказанную АСЕАН ее внешними партнерами.
41. Мы подтвердили важность сотрудничества АСЕАН с внешними партнерами в поддержании мира и стабильности в регионе, усилении внутренней региональной интеграции АСЕАН, сокращении разрыва в развитии, укреплении связей внутри АСЕАН и расширении связей АСЕАН с более широким регионом.
42. Подчеркивая необходимость успешного заключения планов действий/программ работы, соглашений о сотрудничестве в торгово-экономической и социально-культурной областях с партнерами АСЕАН по диалогу, мы поручили нашим отраслевым министрам тесно сотрудничать со своими внешними партнерами для достижения этой цели.43. Мы признали и поддержали взаимоусиливающую роль процесса АСЕАН+3, Восточноазиатского саммита (ВАС) и таких региональных форумов, как Региональный форум АСЕАН (АРФ), в целях содействия восточноазиатскому сотрудничеству и диалогу в целях построения сообщество в Восточной Азии. В этой связи мы призвали Россию и США углубить свое участие в развивающейся региональной архитектуре, включая возможность их участия в ВАС посредством соответствующих модальностей, принимая во внимание возглавляемый лидерами, открытый и инклюзивный характер ВАС.
К середине 2010 года все лидеры трех стран, упомянутых в заявлении от октября 2009 года, изменились: Япония и Австралия сменили премьер-министров из-за внутриполитических проблем, а на Филиппинах прошли президентские выборы, на которых действующий президент не имел права участвовать. Тем не менее АСЕАН продолжала обсуждать вопросы региональных структур. [22]
Форма Восточноазиатского сообщества еще предстоит определиться в будущем. Вопросы, изучаемые на этом этапе, касаются того, будет ли Сообщество, и этот вопрос необходимо решить, прежде чем понимать, как оно будет выглядеть. [23]
Некоторые связывают EAS с будущим более широким Азиатским экономическим сообществом, таким как Европейское сообщество . [24] Однако некоторые комментаторы считают это слишком оптимистичным видением [25] и, если это произойдет, то это явно произойдет в очень отдаленном будущем - Европейскому Сообществу потребовались десятилетия, чтобы достичь своей нынешней формы, и на раннем этапе у него было больше стремлений к его созданию. и большая сплоченность между ее членами (одна только АСЕАН состоит из демократий, диктатур, капиталистических налоговых убежищ и коммунистических государств).
С любой точки зрения построение сообщества – это не краткосрочный проект. Однако после второго EAS премьер-министр Индии доктор Манмохан Сингх был уверен, что EAS приведет к созданию Восточноазиатского сообщества. [26] Китай, очевидно, также признал, что это так. [27]
В случае реализации Всеобъемлющее экономическое партнерство для Восточной Азии (CEPEA) станет ощутимым первым шагом в процессе построения сообщества. Второе EAS и Третье EAS, похоже, усилили доверие к CEPEA, но это все еще только предложение. [28]
На данный момент валютный союз, в отличие от предложенной Азиатским банком развития Азиатской валютной единицы , даже не рассматривается в рамках АСЕАН, не говоря уже о более широких членах ЕАС. [29]
Идея паназиатского торгового блока была предложена с учетом потенциала экономических выгод, которые могут быть получены от таких структур в свете успеха Европейского сообщества (ныне Европейский Союз ) и Зоны свободной торговли АСЕАН .
Возможно, именно экономика в большей степени, чем что-либо еще, является движущей силой дискуссии. Министр иностранных дел Индии Шри Пранаб Мукерджи сказал в феврале 2007 года: [30]
Выступая на саммите , премьер-министр д-р Манмохан Сингх заявил, что долгосрочной целью EAS должно стать создание гармоничного и процветающего сообщества наций, которое объединит свои ресурсы для решения общих проблем. Он также отметил, что благодаря соглашениям о свободной торговле (ССТ) между странами региона возникает виртуальное Азиатское экономическое сообщество . Однако существует необходимость в более широкой перспективе, чтобы текущие процессы могли стать строительными блоками для более широкого видения. Именно в этом контексте мы предложили Паназиатское соглашение о свободной торговле, которое могло бы стать отправной точкой для Экономического сообщества. Такое сообщество могло бы стать третьим полюсом мировой экономики после Европейского Союза и Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА).
На следующий день эту точку зрения также поддержал министр обороны Индии Шри А.К. Энтони : [31]
В региональном контексте начинают обретать форму контуры азиатской экономической интеграции. Восточноазиатский саммит (ВАС) придал устойчивый импульс созданию Восточноазиатского сообщества в ближайшие годы. Это может даже привести к большей солидарности в Азии, как это предполагал Пандит Неру в начале 1950-х годов. Мы воспринимаем всестороннее взаимодействие с Юго-Восточной Азией как средство регионального роста. В конечном итоге это приведет к процветанию и истинному миру во всем регионе.
Однако экономический прогресс и социальное развитие потребуют благоприятной среды для роста, особенно с точки зрения региональной стабильности и безопасности. Окончание «холодной войны» действительно создало необходимые системные условия, но это было в лучшем случае лишь переходный этап. За последние несколько лет в регионе в целом произошла устойчивая перестройка геостратегических уравнений.
Следовательно, можно видеть, что движущей силой этой дискуссии является страх перед крупными международными торговыми блоками .
Третье заседание EAS одобрило создание Института экономических исследований АСЕАН и Восточной Азии для дальнейшего изучения экономической интеграции между членами EAS.
На 14-й конференции Австралийской ассоциации японоведов, состоявшейся в Университете Аделаиды в июле 2005 года, темой было «Видение Японией восточноазиатского сообщества: ответы Азии», на которой были представлены различные региональные точки зрения на восточноазиатское сообщество.
Япония: конкуренция между Японией и Китаем за лидерские роли способствует формированию Восточноазиатского сообщества, поощряя АСЕАН и Южную Корею стать более едиными.
Китай: Контраст между Японией и Китаем заключается в идее каждой соответствующей страны о включении членства: Япония выступает за более широкую концепцию, которая отдает предпочтение Индии, Австралии и Новой Зеландии, в то время как Китай предпочитает построить Восточноазиатское сообщество исключительно с членами Восточной и Юго-Восточной Азии. Критика Китая в адрес Японии заключается в том, что Япония предпочитает «институционализм» (то, что Китай считает сильным влиянием США), в то время как Китай предпочитает постепенность в азиатском стиле.
Индия: Поскольку Индия не находится в Восточной Азии, ее членство в Восточноазиатском сообществе вернет ВАС обратно в «Азию» и отведет от «тихоокеанской ориентации», которая доминировала в экономических сообществах, таких как АТЭС.
Австралия: Экономическая и геостратегическая безопасность Австралии связана с регионом Восточной Азии, поэтому она стремится присоединиться к Восточноазиатскому сообществу. Однако на Восточноазиатском саммите в Куала-Лумпуре в декабре 2005 года Австралия подчеркнула необходимость включения США в Восточноазиатское сообщество по соображениям безопасности. [ нужна цитата ]
Аналогичным образом, в статье Китти Прасирцук «Видение Японии на восточноазиатское сообщество: взгляд из Таиланда» автор приводит три причины поддержки Таиландом усилий Японии по построению восточноазиатского сообщества. К ним относятся комплексное экономическое партнерство Японии и АСЕАН (JACEP), наращивание потенциала и финансовое сотрудничество. Поддержка Таиландом Соглашения об экономическом партнерстве (EPA) с Японией обусловлена предполагаемыми экономическими и политическими выгодами от наличия множества зон свободной торговли (FTA). Став партнером Японии по развитию, Таиланд сможет воспользоваться иностранной помощью, известной как Официальная помощь развитию (ОПР). В рамках финансового сотрудничества с Японией Таиланд предложил Диалог азиатского сотрудничества (ACD), чтобы предотвратить новый финансовый кризис. В конечном счете, поддержка Таиландом либо Японии, либо Китая (в их видении Восточноазиатского сообщества) опирается на предполагаемые выгоды для его национальных интересов. [32]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )