Мирный конгресс в международных отношениях иногда определялся таким образом, чтобы отличать его от мирной конференции (обычно определяемой как дипломатическая встреча для принятия решения о мирном договоре ), как амбициозный форум для разрешения споров в международных делах и предотвращения войн. Эта идея широко пропагандировалась в девятнадцатом веке, предвосхищая международные органы, которые будут созданы в двадцатом веке с сопоставимыми целями.
Генезис идеи встречи представителей разных наций для достижения мирного арбитража урегулирования разногласий прослеживается еще в 1623 году в современной истории, французским монахом Эмериком Крюсе , который написал труд под названием «Новый Кинеас», дискурс, показывающий возможности и средства для установления всеобщего мира и свободы совести во всем мире и адресованный монарху и суверенным князьям того времени. Он предложил выбрать город, предпочтительно Венецию , где все державы имели бы послов, и чтобы был всеобщий союз, включающий все народы . Он предложил тщательно расставить приоритеты, отдав первое место папе.
Через два года после этой публикации, в 1625 году, на латыни появился труд Гуго Гроция «О праве войны и мира», в котором он призывал к смягчению некоторых варварских обычаев войны.
У Уильяма Пенна был план создания «Европейского совета, парламента или сословий». Его примеру последовали и другие писатели разных национальностей.
Концепция мирного сообщества наций была также изложена в 1795 году, когда Иммануил Кант в своей работе « Вечный мир: философский очерк» [1] изложил идею союза наций, который будет контролировать конфликты и содействовать миру между государствами. [2]
Международное сотрудничество в целях содействия коллективной безопасности зародилось в Европейском концерте , который возник после Наполеоновской войны в девятнадцатом веке в попытке сохранить статус-кво между европейскими государствами и таким образом избежать войны. [3] [4] В этот период также развивалось международное право с первыми Женевскими конвенциями, устанавливающими законы о гуманитарной помощи во время войны, и международными Гаагскими конвенциями 1899 и 1907 годов, регулирующими правила ведения войны и мирного урегулирования международных споров. [5] [6]
Предшественник Лиги Наций, Межпарламентский союз (МПС), был создан активистами движения за мир Уильямом Рэндалом Кремером и Фредериком Пасси в 1889 году. Организация была международной по своему охвату, и к 1914 году треть членов парламента в 24 странах с парламентами были членами МПС. Ее целями было поощрение правительств к разрешению международных споров мирными средствами и арбитражем, и проводились ежегодные конференции, чтобы помочь правительствам усовершенствовать процесс международного арбитража. Структура МПС состояла из Совета, возглавляемого президентом, что позже было отражено в структуре Лиги. [7]
После поражения Наполеона I во Франции в 1815 году в Вене состоялся международный мирный конгресс, получивший название Венского конгресса .
В 1826 году Боливар запланировал конгресс, состоящий из представителей испано-американских стран, как для военных, так и для политических целей. Одной из его заявленных целей было «содействие миру и единению американских наций и установление дружественных методов урегулирования споров между ними». Этот конгресс провалился, поскольку были представлены только четыре испано-американские страны, и только одна ратифицировала соглашение.
Однако в 1831 году Мексика занялась этим вопросом и предложила провести конференцию американских республик «с целью не только создания союза и тесного союза для обороны, но и принятия дружеского посредничества для урегулирования споров между ними, а также разработки и обнародования кодекса уголовных законов для регулирования их взаимоотношений». Похоже, что из этого конгресса ничего не вышло, и в 1847 году в Лиме состоялся еще один , на котором присутствовали представители Боливии , Чили , Эквадора , Новой Гранады и Перу , с целью формирования союза американских республик. Соединенные Штаты были приглашены, но поскольку они тогда находились в состоянии войны с Мексикой, они не прислали своего представителя.
Еще один конгресс был проведен в 1864 году представителями Аргентинской Республики, Боливии, Чили, Колумбии, Эквадора, Гватемалы, Перу и Венесуэлы.
Правительства Чили и Колумбии предприняли попытку провести конгресс в 1880 году, «чтобы урегулирование арбитражем всех и каждого международного спора стало принципом американского публичного права». Однако этот конгресс не состоялся из-за войны между Чили и Перу.
В 1881 году президент Соединенных Штатов пригласил независимые страны Северной и Южной Америки собраться на общем конгрессе в Вашингтоне, округ Колумбия , 24 ноября 1882 года «с целью рассмотрения и обсуждения методов предотвращения войны между народами Америки». Эта встреча не состоялась по ряду причин, но впоследствии, в силу Акта Конгресса Соединенных Штатов, президент направил приглашение Мексике, Центральноамериканским и Южноамериканским республикам, Гаити, Доминиканской Республике и Бразилии присоединиться к конференции, которая должна была состояться в городе Вашингтоне, проект которой заключался в рассмотрении:
Первая международная конференция американских государств собралась в Вашингтоне 2 октября 1889 года. Восемнадцать американских стран, включая Соединенные Штаты, имели своих представителей. Конференция приняла план арбитража международных разногласий вместе с различными рекомендациями, касающимися торговли, права, выдачи, патентов, таможенных и санитарных правил. Она также объявила арбитраж принципом американского международного права и обязательным «во всех спорах, касающихся дипломатических и консульских привилегий, границ, территорий, возмещений, права судоходства и действительности, толкования и обеспечения соблюдения договоров; и что он должен быть в равной степени обязательным во всех других случаях, каковы бы ни были их происхождение, характер или объект, за единственным исключением тех, которые, по мнению одной из стран, вовлеченных в спор, могут поставить под угрозу ее независимость; но что даже в этом случае, хотя арбитраж для этой страны должен быть факультативным, он должен быть обязательным для противоборствующей державы» (7 Moore Int. Law Dig., стр. 7). Одним из примечательных результатов конференции стало создание Бюро американских республик. В этом бюро представлены все республики Южной Америки, которое существует в течение десяти лет с возможностью продления.
Мирная конференция 1861 года была последней попыткой предотвратить надвигающуюся Гражданскую войну.
После первого конгресса в Лондоне в 1843 году с 1848 по 1853 год проводилась ежегодная серия конгрессов под названием Международный конгресс друзей мира или более неформально «Международный конгресс мира».
Элиу Берритт организовал Конгресс 1848 года . [8] Участники встретились в Брюсселе в сентябре того же года. Среди выдающихся делегатов были Кобден , Тьерри , Жирарден и Бастиа . Конгресс принял резолюции, призывающие к ограничению вооружений и наложению запрета на иностранные займы для военных целей. В течение следующего десятилетия в разных городах было созвано еще больше конгрессов, но ничего нового в принципе или методе не было разработано.
12 августа 1898 года в циркулярном письме, адресованном представителям различных наций, император России предложил всем правительствам, которые надлежащим образом аккредитовали своих представителей при императорском дворе, провести конференцию для рассмотрения проблемы сохранения мира между народами. Летом 1900 года конференция собралась в Гааге , и 4 сентября официальное уведомление о ратификации конвенции о мирном урегулировании международных споров было дано Соединенными Штатами , Австрией , Бельгией , Данией , Соединенным Королевством , Францией , Германией , Италией , Персией , Португалией , Румынией , Россией , Сиамом , Испанией , Швецией , Норвегией и Нидерландами , а впоследствии и Японией . В Гааге была учреждена Постоянная палата третейского суда , в состав которой вошли представители каждой из подписавших держав, назначаемые сроком на шесть лет. Арбитры, призванные сформировать компетентный трибунал, могут быть выбраны из общего списка членов суда, если какая-либо из подписавших сторон пожелает обратиться в суд для урегулирования любого разногласия между ними.
Южно- и Центральноамериканские республики не были представлены на конференции, но на второй Международной конференции американских государств , которая была инициирована президентом Мак-Кинли и проходила в городе Мехико с 22 октября 1901 года по 31 января 1902 года, был принят план присоединения к Гаагской конвенции, протокол был подписан всеми делегациями, за исключением Чили и Эквадора , которые впоследствии дали свое присоединение. Конференция уполномочила правительства Соединенных Штатов и Мексики вести переговоры с другими подписавшими державами о присоединении других американских стран. На этой конференции был принят проект договора об арбитраже денежных исков, и подписавшие стороны согласились сроком на пять лет передавать в арбитраж (предпочтительно в постоянный суд в Гааге) все иски о денежном ущербе или ущербе, предъявленные их соответствующими гражданами и не подлежащие урегулированию по дипломатическим каналам, если они были достаточно важны, чтобы оправдать расходы на арбитражный суд.
Вторая международная мирная конференция состоялась в Гааге с 15 июня по 18 октября 1907 года. Было представлено сорок четыре государства, включая основные страны Европы, Северной и Южной Америки и Азии. Конференция разработала тринадцать конвенций и одну декларацию. Они следующие: о мирном урегулировании международных споров; об ограничении применения силы для взыскания долгов по контрактам относительно открытия военных действий; об уважении законов и обычаев сухопутной войны; об уважении прав и обязанностей нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны; о статусе вражеских торговых судов при начале военных действий; о переоборудовании торговых судов в военные корабли; о постановке автоматических подводных мин; о бомбардировке военно-морскими силами во время войны; об адаптации к морской войне принципов Женевской конвенции; о некоторых ограничениях в отношении осуществления права захвата в морской войне; о создании Международного призового суда; о правах и обязанностях нейтральных держав в морской войне; и декларация, запрещающая сброс снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров.
Международная лига мира и свободы организовала серию международных конгрессов мира.
Серия международных конгрессов мира под названием Конгрессы всеобщего мира (фр. Congrès universel de la paix) состоялась между 1889 и 1939 годами. [9]
Парижская мирная конференция , которая стремилась к прочному миру после Первой мировой войны , одобрила предложение о создании Лиги Наций ( фр . Société des Nations , нем . Völkerbund ) 25 января 1919 года. [16] Устав Лиги Наций был разработан специальной комиссией, и Лига была учреждена Частью I Версальского договора . 28 июня 1919 года [17] [18] Устав подписали 44 государства, включая 31 государство, принимавшее участие в войне на стороне Антанты или присоединившееся к ней во время конфликта. Несмотря на усилия американского президента Вудро Вильсона по созданию и продвижению Лиги, за которые он был удостоен Нобелевской премии мира в 1919 году, [19] Соединенные Штаты не присоединились к Лиге.
Лига провела свое первое заседание совета в Париже 16 января 1920 года, через шесть дней после вступления в силу Версальского договора. [20] В ноябре штаб-квартира Лиги переехала в Женеву , где 15 ноября 1920 года [21] состоялась первая Генеральная Ассамблея, в которой приняли участие представители 41 страны.
В этой статье использован текст из публикации, которая сейчас находится в общественном достоянии : Уолтер Джордж Смит (1913). «Конгрессы мира». В Herbermann, Charles (ред.). Catholic Encyclopedia . Нью-Йорк: Robert Appleton Company.В записи цитируется: